ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2004 г. N КАС04-302
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего Толчеева Н.К.,
членов коллегии Пирожкова В.Н.,
Петроченкова А.Я.,
с участием прокурора Кочуры А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 августа 2004 года
гражданское дело по заявлению Е. об оспаривании Приказа Министра
обороны Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 115 "Об
установлении надбавки за ученую степень военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту" в части выплаты ежемесячной надбавки
за ученую степень и срока, с которого выплата должна
производиться, по кассационной жалобе заявителя на решение
Верховного Суда РФ от 2 июня 2004 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Петроченкова А.Я., объяснения представителя Министерства обороны
Российской Федерации Герасимчика В.В., возражавшего против
удовлетворения кассационной жалобы, а также заключение прокурора
управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кочуры
А.А., полагавшего кассационную жалобу необоснованной, Кассационная
коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Е. обратился в Верховный Суд с заявлением, в котором отмечает,
что оспариваемый Приказ Министра обороны РФ ограничивает его право
на получение надбавки за ученую степень в размере, установленном
Федеральным законом РФ от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем
и послевузовском профессиональном образовании" с момента
вступления этого Закона в силу (с 29 августа 1996 года), а также
лишает права на получение с 1 июня 1994 года по настоящее время
ежемесячной доплаты за ученую степень кандидата наук,
установленной п. 3 Постановления Правительства РФ от 6 июля 1994
года N 807 "Об установлении окладов за звания действительных
членов и членов-корреспондентов Российской академии наук,
Российской академии медицинских наук, Российской академии
сельскохозяйственных наук, Российской академии образования,
Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и
строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и
кандидата наук".
В заявлении Е. также указал, что Приказом Министра обороны РФ
от 16 апреля 2003 года N 120 "О размерах ежемесячных доплат за
ученые степени гражданскому персоналу бюджетных учреждений
(организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации и
военных образовательных учреждений высшего профессионального
образования Министерства обороны Российской Федерации и
продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков научных
работников бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства
обороны Российской Федерации, имеющих ученую степень" названной
категории работников установлена доплата за ученую степень, а
оспариваемый Приказ Министра обороны РФ такую доплату
военнослужащим не установил, чем нарушил требования ч. 2 ст. 19,
ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004
года в удовлетворении заявления Е. отказано.
В кассационной жалобе, не соглашаясь с данным решением, Е.
просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении его
заявления, полагая, что в принятом судом решении не доказаны
обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению заявителя,
суд без достаточных оснований пришел к выводу о том, что
Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" и Постановлением Правительства РФ "Об установлении
окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов
Российской академии наук, Российской академии медицинских наук,
Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии
образования, Российской академии художеств и Российской академии
архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора
наук и кандидата наук" установлена выплата за одно и то же, т.е.
за ученую степень, которая выплачивается один раз.
Рассмотрев материалы дела и изучив доводы кассационной жалобы,
Кассационная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению по
следующим основаниям.
Согласно п. 5 ст. 30 Федерального закона от 22 августа 1996
года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" научно-педагогическим работникам высших учебных
заведений установлена надбавка к должностному окладу: за ученую
степень кандидата наук - в размере 900 рублей, за ученую степень
доктора наук - 1500 рублей.
Данный размер надбавки был установлен с 1 января 2003 года
Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 41-ФЗ "О внесении
изменений в статью 30 Федерального закона "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании".
Правительство РФ издало Постановление от 8 января 2003 года N 4
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской
Федерации от 6 июля 1994 года N 807", согласно которому
работникам, занимающим штатные должности в бюджетных учреждениях
(организациях) науки и высших учебных заведениях независимо от
ведомственной принадлежности, ученые степени по которым
предусмотрены тарифно-квалификационными требованиями,
согласованными и утвержденными в установленном порядке,
установлена ежемесячная доплата за ученую степень: доктора наук -
в размере 1500 рублей; кандидата наук - в размере 900 рублей.
Указанная ежемесячная доплата выплачивается профессорско-
преподавательскому составу бюджетных высших учебных заведений с 1
января 2003 года.
По смыслу данных нормативно-правовых актов "надбавки" и
"доплаты" являются одной и той же дополнительной выплатой научным
работникам, имеющим соответствующую ученую степень, и должна
выплачиваться один раз.
В соответствии с пунктом 5 статьи 30 Федерального закона от 22
августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" и пунктом 3 Постановления
Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 года N 807 "Об
установлении окладов за звания действительных членов и членов-
корреспондентов Российской академии наук, Российской академии
медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук,
Российской академии образования, Российской академии художеств и
Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за
ученые степени доктора наук и кандидата наук" в целях материальной
поддержки научно-педагогических работников военных образовательных
учреждений высшего профессионального образования и бюджетных
учреждений (организаций) науки Министерства обороны Российской
Федерации Министр обороны РФ издал Приказ от 16 апреля 2003 года N
115, где продублировал установленные с 1 января 2003 года новые
размеры ежемесячной надбавки за ученую степень кандидата - 900
рублей, за ученую степень доктора наук - 1500 рублей.
Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что
оспариваемый Приказ Министра обороны РФ принят в рамках
предоставленной Министру обороны РФ компетенции в соответствии с
действующим законодательством и не умаляет права и законные
интересы граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004
года оставить без изменения, а кассационную жалобу Е. - без
удовлетворения.
|
