ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2004 г. N 4345/04
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации Исайчева В.Н.;
членов Президиума: Арифулина А.А., Бойкова О.В., Витрянского
В.В., Вышняк Н.Г., Киреева Ю.А., Наумова О.А., Савкина С.Ф.,
Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф.
рассмотрел заявление общества с ограниченной ответственностью
"Меркурий" о пересмотре в порядке надзора постановления
апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от
15.12.2003 по делу N А41-К2-6580/03 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 12.03.2004 по тому же
делу.
В заседании приняли участие представители заявителя - ООО
"Меркурий" (истца): Белов П.И., Брусов И.Л., Челышева И.М.
Заслушав и обсудив доклад судьи Савкина С.Ф. и пояснения
представителей участвующего в деле лица, Президиум установил
следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Меркурий" (далее -
общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском
к администрации Клинского района Московской области (далее -
администрация) о признании незаконным ее решения от 26.02.2003 N
209 об отказе в предоставлении права выкупа земельного участка
площадью 400 кв. метров под объектом недвижимости - магазином,
расположенным по адресу: Московская обл., г. Клин, ул. Клинская,
д. 4, принадлежащим обществу на праве собственности, и обязании
администрации предоставить обществу право выкупа указанного
земельного участка.
Арбитражный суд первой инстанции решением от 16.09.2003 исковые
требования удовлетворил: решение администрации признал незаконным
и обязал ее предоставить истцу право выкупа земельного участка
площадью 400 кв. метров.
Суд апелляционной инстанции постановлением от 15.12.2003
решение суда изменил: отказ администрации в передаче в
собственность истцу земельного участка признал незаконным и обязал
ее в двухнедельный срок принять решение о предоставлении
земельного участка путем заключения договора купли-продажи,
подготовить проект договора и направить его обществу. Однако при
этом суд признал, что истец вправе приобрести земельный участок
площадью 157,5 кв. метра, находящийся под зданием магазина N 49. В
остальной части иска было отказано.
Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением
от 12.03.2004 постановление от 15.12.2003 оставил без изменения.
Общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением об отмене постановлений судов апелляционной
и кассационной инстанций в порядке надзора и оставлении без
изменения решения суда первой инстанции по тому мотиву, что
оспариваемые судебные акты не соответствуют статье 36 Земельного
кодекса Российской Федерации и статье 28 Федерального закона "О
приватизации государственного и муниципального имущества".
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
выступлениях присутствовавших в заседании представителей истца,
Президиум считает, что постановления судов апелляционной и
кассационной инстанций подлежат отмене, решение суда первой
инстанции - оставлению в силе по следующим основаниям.
Суды апелляционной и кассационной инстанций, обоснованно
расценив отказ администрации в передаче в собственность истцу
земельного участка как незаконный, признали за ним право на
приобретение только той части земельного участка, на котором
расположено само здание.
Между тем, как установлено судом в соответствии с материалами
дела, за обществом на основании договора купли-продажи от
16.03.1995, заключенного между ним и товариществом с ограниченной
ответственностью "Тон", и постановления главы администрации
Клинского района Московской области от 18.10.2000 N 1824 "Об
утверждении акта приемки в эксплуатацию здания магазина "Продукты"
09.12.2000 в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на
здание, расположенное по адресу: г. Клин, ул. Клинская, д. 4. По
договору аренды от 01.09.2000 для размещения указанного магазина
обществу был предоставлен земельный участок общей площадью 400 кв.
метров в границах, указанных в прилагаемом к договору плане
земельного участка.
Исходя из части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания,
расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной
собственности, имеют исключительное по своему выбору право на
аренду или приобретение в собственность земельных участков, на
которых расположены объекты недвижимости. Как предусмотрено частью
7 статьи 36 Кодекса, границы и размеры земельного участка
определяются с учетом фактически используемой площади земельного
участка в соответствии с требованиями земельного и
градостроительного законодательства.
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N
178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества" земельный участок отчуждается в границах, определяемых
на основании плана земельного участка, предоставляемого
покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность
по ведению государственного земельного кадастра. При этом договор
аренды не препятствует выкупу земельного участка.
Таким образом, выводы судов апелляционной и кассационной
инстанций о предоставлении истцу права на приобретение земельного
участка в пределах, занимаемых самим зданием, нарушают
единообразие в применении и толковании норм права, что в
соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены в
порядке надзора.
Суд первой инстанции, обоснованно признав за истцом право на
выкуп земельного участка площадью 400 кв. метров, предоставленного
в аренду для размещения принадлежащего ему магазина в соответствии
с кадастровым планом участка, вместе с тем в резолютивной части
решения недостаточно конкретно сформулировал обязанности
администрации, в связи с чем резолютивная часть решения подлежит
изложению в другой редакции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Московской области от 15.12.2003 по делу N А41-К2-6580/03 и
постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от
12.03.2004 по тому же делу отменить.
Решение первой инстанции Арбитражного суда Московской области
от 16.09.2003 по настоящему делу оставить в силе, изложив абзац
второй резолютивной части решения в следующей редакции: "Обязать
администрацию Клинского района подготовить договор купли-продажи
обществу с ограниченной ответственностью "Меркурий" земельного
участка, находящегося под зданием магазина N 49 по адресу:
Московская обл., г. Клин, ул. Клинская, д. 4, площадью 400 кв.
метров с кадастровым номером 50-03-010305-141 и направить договор
для подписания обществу с ограниченной ответственностью
"Меркурий".
Председательствующий
В.Н.ИСАЙЧЕВ
|
