МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 5 августа 2004 г. N 02-3-07/127@
ПО ВОПРОСУ УЧЕТА РАСХОДОВ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ
РЭК И ОТЧИСЛЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ НАДЗОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Департамент налогообложения прибыли сообщает следующее.
1. С 1 января 2002 года организации при налогообложении прибыли
руководствуются главой 25 "Налог на прибыль организаций"
Налогового кодекса Российской Федерации, далее - Кодекс.
В связи с этим доходы и расходы, учитываемые для целей
налогообложения прибыли, определяются с учетом положений указанной
главы.
В статье 264 Кодекса приведен перечень расходов, которые
учитываются в составе прочих расходов, связанных с производством и
реализацией. Пункт 1 указанной статьи является открытым.
При отнесении расходов по подпункту 49 пункта 1 статьи 264
Кодекса следует иметь в виду, что если расходы не поименованы в
пункте 1 указанной статьи, то они могут быть учтены в составе
расходов, если они осуществлены в соответствии с действующими
законодательными или нормативными актами. При этом расходы должны
соответствовать критериям, указанным в пункте 1 статьи 252
Кодекса.
Согласно статье 14 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации", а также пункту 9 Типового
положения об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
04.03.2004 N 136, предусмотрено, что расходы на содержание органа
в области регулирования производятся за счет отчислений,
предусмотренных в структуре цен (тарифов) на продукцию (услуги)
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в
порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.
В связи с изложенным отчисления на содержание региональной
энергетической комиссии, фактически осуществленные
энергоснабжающими организациями субъекта Российской Федерации,
будут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль в составе
прочих расходов по подпункту 49 пункта 1 статьи 264 Кодекса.
2. В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 264 Кодекса к
прочим расходам, связанным с производством и (или) реализацией,
относятся отчисления налогоплательщиков, осуществляемые на
обеспечение предусмотренной законодательством Российской Федерации
надзорной деятельности специализированных учреждений в целях
осуществления контроля за соблюдением такими налогоплательщиками
соответствующих требований и условий, а также отчисления
налогоплательщиков в резервы, создаваемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность
в области связи.
Согласно статье 9 Федерального закона от 03.04.1996 N 28-ФЗ "Об
энергосбережении" разработка энергосберегающей политики
государства осуществляется в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 05.09.2003
N 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю,
проводимых учреждениями государственного энергетического надзора"
установило, что в 2003 и 2004 годах учреждения государственного
энергетического надзора финансируются за счет:
отчислений на проведение мероприятий по надзору и контролю в
размере установленного норматива, производимых энергоснабжающими и
газоснабжающими организациями и организациями, транспортирующими
нефть, газ и продукты их переработки, для которых тарифы (цены)
устанавливаются органами государственного регулирования (далее
именуются - организации).
Нормативы отчислений устанавливаются Министерством энергетики
Российской Федерации по согласованию с Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации (в процентах от доходов
организаций, получаемых от регулируемых видов деятельности);
средств, получаемых из других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Приказом Минэнерго России от 12.11.2003 N 449 "Об утверждении
размеров нормативов отчислений на проведение мероприятий по
надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного
энергетического надзора" утвердило нормативы на 2004 год от
доходов, получаемых от регулируемых видов деятельности на
проведение мероприятий по надзору и контролю, проводимых
учреждениями государственного энергетического надзора,
согласованные с Федеральной энергетической комиссией Российской
Федерации. Для энергоснабжающих организаций вышеназванным Приказом
утвержден норматив на 2004 год - 0,39 процента.
В связи с изложенным указанные расходы с 1 января 2004 года
могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организации,
являющейся энергоснабжающей. При этом, согласно статье 1
Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в
Российской Федерации", энергоснабжающая организация - это
коммерческая организация независимо от организационно-правовой
формы, осуществляющая продажу потребителям произведенной или
купленной электрической и (или) тепловой энергии.
Руководитель Департамента
налогообложения прибыли
действительный госсоветник
налоговой службы РФ
III ранга
К.И.ОГАНЯН
|
