ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2004 года
Дело N 22-Г04-8
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Маслова А.М.,
Емышевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу
Российской демократической партии "Яблоко" на определение
Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 7 апреля
2004 г., которым выделены в отдельное производство требования
Российской демократической партии "Яблоко" к нижестоящим
территориальным избирательным комиссиям о признании незаконными и
отмене решений указанных комиссий об итогах голосования по выборам
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации четвертого созыва по федеральному избирательному округу
на соответствующих территориях Северо-Осетинского одномандатного
избирательного округа N 22 и в этой части дело направлено по
подсудности на рассмотрение Промышленного районного суда г.
Владикавказа РСО - Алания. Производство по делу в части заявленных
требований о признании незаконным и отмене решения Центральной
(окружной) избирательной комиссии РСО - Алания об итогах
голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации четвертого созыва по федеральному
избирательному округу приостановлено до рассмотрения в районном
суде выделенных требований.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации A.M.
Маслова, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
установила:
председатель Российской демократической партии "Яблоко"
обратился в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания с
требованием о признании незаконными и отмене решения Северо-
Осетинской окружной избирательной комиссии Республики Северная
Осетия - Алания по одномандатному округу N 22 и решений
нижестоящих территориальных комиссий об установлении итогов
голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, проведенным 7 декабря 2003 года.
Верховным Судом Республики Северная Осетия - Алания вынесено
указанное выше определение.
Заместитель председателя Российской демократической партии
"Яблоко" подал частную жалобу, в которой просит определение
отменить как незаконное и передать вопрос на новое рассмотрение в
Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания ссылаясь на
неправильное применение судом ст. 75 п. 4 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", необоснованность
выводов и немотивированность определения.
Обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований
для отмены определения.
Позиция суда основана на том, что жалобы на решения и действия
территориальных избирательных комиссий подсудны районному суду, и
постановил направить дело в этой части на рассмотрение
Промышленного районного суда г. Владикавказа. Поскольку до
рассмотрения данных требований районным судом невозможно
рассмотреть жалобу на решение Центральной (окружной) избирательной
комиссии Республики Северная Осетия - Алания, производство в этой
части приостановил.
Выводы суда являются правильными и доводами частной жалобы не
опровергаются.
В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" решения и действия (бездействие)
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются
в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия
(бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в
федеральные органы государственной власти, окружных избирательных
комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы
государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в
верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных
округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются
в районные суды.
Таким образом, жалобы на решения, действия (бездействие)
территориальных избирательных комиссий подсудны районному суду. Не
изменяет этого порядка и пункт 4 той же статьи, устанавливающий,
что решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов,
референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по
подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи.
Приведенные правила подсудности отвечают требованиям пункта 4
части 1 ст. 26 и ст. 24 ГПК РФ.
Утверждение в кассационной жалобе об обязанности Верховного
Суда Республики Северная Осетия - Алания рассмотреть в одном
производстве жалобу на решение Центральной (окружной)
избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания и на
решения территориальных избирательных комиссий не основано на
приведенных нормах. Положение п. 4 ст. 75 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" о том, что суд
соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только
решения и действия (бездействие) избирательной комиссии,
организующей выборы, соответствующей комиссии референдума, но и
одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих
комиссий, принимавших участие в организации и проведении данных
выборов референдума в соответствии с законом, если допущенные ими
нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов,
референдума не изменяет правил подсудности.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации гарантировано право
граждан, государственных органов и должностных лиц на рассмотрение
их дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно
отнесено законом.
Кроме того, согласно заявлению вопрос об отмене решения
Центральной (окружной) избирательной комиссии Республики Северная
Осетия - Алания поставлен лишь на том основании, что в протокол N
2 окружной избирательной комиссии внесены не соответствующие
действительности данные, содержащиеся в протоколах N 2
территориальных избирательных комиссий, то есть обоснованность или
необоснованность решения ОИК может быть определена путем судебной
проверки решений ТИК.
Выделение упомянутых требований в отдельное производство и
приостановление в остальной части производства по делу произведены
судом в соответствии со ст. ст. 33, 151 и 215 ГПК РФ. Выводы суда
мотивированы.
С учетом изложенного Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации не находит доводы частной
жалобы убедительными, влекущими отмену определения суда,
постановленного в соответствии с требованиями процессуального
права.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания
от 7 апреля 2004 г. оставить без изменения, а частную жалобу
Российской демократической партии "Яблоко" - без удовлетворения.
|
