ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2004 г. N 311
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СВЯЗИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с изм., согл. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 N 513,
от 26.02.2006 N 107)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве
информационных технологий и связи Российской Федерации.
2. Разрешить Министерству информационных технологий и связи
Российской Федерации иметь 4 заместителей Министра, в том числе
одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре
центрального аппарата до 7 департаментов по основным направлениям
деятельности Министерства.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 N 513, от
26.02.2006 N 107)
3. Установить предельную численность работников центрального
аппарата Министерства информационных технологий и связи Российской
Федерации в количестве 275 единиц (без персонала по охране и
обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации о размещении его
центрального аппарата в г. Москве, ул. Тверская, д. 7.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июня 2004 г. N 311
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере информационных
технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области
использования информационных технологий при формировании
государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к
ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания,
использования и конверсии радиочастотного спектра.
Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской
Федерации и выполняет функции администрации связи Российской
Федерации при осуществлении международной деятельности в области
связи.
2. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности
находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере
связи, Федерального агентства по информационным технологиям и
Федерального агентства связи.
3. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
II. Полномочия
5. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения
Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральной
службы и федеральных агентств, а также проект плана работы и
прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает следующие
нормативные правовые акты:
5.2.1. требования к сетям связи в части задействования ресурсов
нумерации;
5.2.2. требования к построению сетей связи, применяемым
средствам связи и управлению сетями связи;
5.2.3. требования к нумерации, защите сетей связи от
несанкционированного доступа к ним и передаваемой по ним
информации;
5.2.4. требования к использованию радиочастотного спектра;
5.2.5. требования к порядку пропуска и маршрутизации трафика;
5.2.6. требования к порядку взаимодействия сетей связи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.7. требования к описанию сетей связи и средств связи,
составляющих единую сеть электросвязи Российской Федерации;
5.2.8. требования к проектированию, строительству,
реконструкции и эксплуатации сетей связи и сооружений связи;
5.2.9. требования к оказанию услуг связи, в том числе
универсальных;
5.2.10. российская система и план нумерации;
5.2.11. порядок присвоения нумерации выделенным сетям связи;
5.2.12. порядок присвоения нумерации части технологической сети
связи, присоединенной к сети связи общего пользования;
5.2.13. порядок предоставления операторами связи служебной
электросвязи;
5.2.14. требования к сетям и средствам связи для проведения
оперативно-разыскных мероприятий по согласованию с уполномоченными
государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную
деятельность;
5.2.15. порядок приема и передачи почтовых отправлений и
денежных средств между организациями почтовой связи;
5.2.16. порядок ведения раздельного учета доходов и расходов по
осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и
используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи
операторами, занимающими существенное положение в сети связи
общего пользования;
5.2.17. порядок применения франкировальных машин, издания и
использования государственных знаков почтовой оплаты, формирования
Государственной коллекции знаков почтовой оплаты;
5.2.18. требования по организационно-техническому обеспечению
устойчивого функционирования сети почтовой связи;
5.2.19. требования по эксплуатации средств почтовой связи;
5.2.20. перечень мест международного почтового обмена на
территории Российской Федерации;
5.2.21. нормативные правовые акты по другим вопросам
установленной сферы деятельности Министерства и подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации осуществляется исключительно федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации;
5.3. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а
также на проведение научно-исследовательских работ для иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.4. обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
5.5. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание
Министерства и реализацию возложенных на него функций;
5.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством срок;
5.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в процессе деятельности Министерства, а также контроль и
координацию деятельности находящихся в его ведении федеральной
службы и федеральных агентств в указанной области;
5.8. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его
ведении федеральной службы и федеральных агентств по их
мобилизационной подготовке;
5.9. организует профессиональную подготовку работников
Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
5.10. в установленном порядке взаимодействует с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями в установленной сфере деятельности;
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Министерства;
5.12. осуществляет иные функции в установленной сфере
деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
6. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации в целях реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции
Министерства вопросам;
6.2. учреждать в установленном порядке ведомственные награды в
установленной сфере деятельности и награждать ими работников в
указанных областях;
6.3. привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в
установленной сфере деятельности;
6.5. учреждать в установленном порядке печатные средства
массовой информации для публикации нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности, официальных объявлений,
размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, подведомственных федеральной службы и федеральных
агентств.
7. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по
управлению государственным имуществом, кроме случаев,
устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения
полномочий Министерства не распространяются на полномочия Министра
по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве
оперативного управления, решению кадровых вопросов, а также
вопросов организации деятельности Министерства и его структурных
подразделений.
При осуществлении правового регулирования в установленной сфере
деятельности Министерство не вправе устанавливать не
предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия
федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, а также не вправе устанавливать
ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав
негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за
исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений
актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти
прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации возглавляет Министр, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство информационных технологий и связи
Российской Федерации полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей Министра устанавливается Правительством
Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации являются департаменты по
основным направлениям деятельности Министерства. В состав
департаментов включаются отделы.
10. Министр:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
10.3. в установленном порядке назначает на должность и
освобождает от должности работников Министерства;
10.4. решает в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной службе вопросы, связанные с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда
оплаты труда и численности работников, смету расходов на его
содержание в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.6. утверждает ежегодный план работы и показатели
деятельности подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств, а также отчеты об их деятельности;
10.7. вносит в Правительство Российской Федерации по
представлению руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств проекты положений о
федеральной службе и федеральных агентствах, предложения о фонде
оплаты труда и предельной численности работников федеральной
службы и федеральных агентств;
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации
предложения по формированию федерального бюджета в части
финансирования Министерства и подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств;
10.9. вносит в Правительство Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов, другие документы, указанные в
подпункте 5.1 настоящего Положения;
10.10. представляет в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о создании, реорганизации и
ликвидации федеральных государственных предприятий и учреждений,
находящихся в ведении подведомственных Министерству федеральной
службы и федеральных агентств;
10.11. дает поручения подведомственным Министерству федеральной
службе и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;
10.12. отменяет противоречащие федеральному законодательству
решения подведомственных Министерству федеральной службы и
федеральных агентств, если иной порядок отмены решений не
установлен федеральным законом;
10.13. назначает на должность и освобождает от должности по
представлению руководителей подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств заместителей
руководителей федеральной службы и федеральных агентств, а также
руководителей территориальных органов федеральной службы и
федеральных агентств;
10.14. представляет в установленном порядке работников
Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральной
службы и федеральных агентств, других лиц, осуществляющих
деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
10.15. издает приказы, имеющие нормативный характер, а по
оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
11. Финансирование расходов на содержание Министерства
информационных технологий и связи Российской Федерации
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
12. Министерство информационных технологий и связи Российской
Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного
образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
13. Место нахождения Министерства информационных технологий и
связи Российской Федерации - г. Москва.
|
