ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2004 г. N 494-IV ГД
О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"В СВЯЗИ С ГИБЕЛЬЮ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗАХВАТОМ РОССИЙСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ИРАК
10 МАЯ 2004 ГОДА"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Принять Заявление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "В связи с гибелью гражданина Российской
Федерации и захватом российских специалистов в Республике Ирак 10
мая 2004 года".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление
Президенту Российской Федерации В.В. Путину, в Правительство
Российской Федерации, Организацию Объединенных Наций.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Заявление в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАЯВЛЕНИЕ
от 12 мая 2004 года
В СВЯЗИ С ГИБЕЛЬЮ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ЗАХВАТОМ РОССИЙСКИХ СПЕЦИАЛИСТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ИРАК
10 МАЯ 2004 ГОДА
10 мая 2004 года в Республике Ирак был убит гражданин
Российской Федерации и захвачены в заложники еще двое российских
граждан из числа специалистов, прибывших в Ирак для оказания
содействия в восстановлении его экономической инфраструктуры. Уже
не первый случай, когда российские граждане становятся жертвами
такого рода преступлений на территории этой страны: 12 апреля 2004
года в заложники были взяты и удерживались в течение суток
российские специалисты-энергетики. Очевидно, что новый вызывающий
акт стал возможен в силу того, что ответственные за поддержание
правопорядка в Ираке структуры, и в первую очередь оккупирующие
его державы, не приняли все необходимые меры по предотвращению
дальнейшей эскалации военных действий и налаживанию диалога со
всеми заинтересованными сторонами. Тем самым подтвердилась данная
ранее в совместном Заявлении Совета Государственной Думы и Совета
палаты Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
от 7 апреля 2004 года оценка ситуации в Ираке как стремительно
развивающейся по наихудшему сценарию. Депутаты Государственной
Думы по-прежнему убеждены, что подавление народных волнений
военными средствами не может служить приемлемым и эффективным
способом урегулирования иракского конфликта и провоцирует
убийства, захват заложников и причинение иного ущерба мирным
гражданам, в том числе иностранцам.
Убийство гражданских лиц, захват людей для достижения военных
или политических целей не могут иметь никаких оправданий и
нарушают целый ряд международных договоров в области гуманитарного
права. В данном случае речь идет о гражданских специалистах,
являющихся, кроме того, гражданами государства, не участвующего в
конфликте и неоднократно заявлявшего о своем осуждении военной
операции против Ирака в 2003 году. Можно сделать вывод о том, что
ситуация в стране фактически вышла из-под контроля оккупирующих
держав, создавая серьезную угрозу безопасности всех, кто находится
сейчас в Ираке.
Депутаты Государственной Думы напоминают, что в соответствии с
нормами международного гуманитарного права ответственность за
обеспечение безопасности мирного населения, включая иностранцев,
лежит на оккупирующих державах. Государства - члены действующей в
Ираке коалиции неоднократно заверяли мировое сообщество и
Организацию Объединенных Наций в том, что они подтверждают свои
обязательства, вытекающие из ответственности оккупирующих держав.
В частности, это было зафиксировано в резолюции Совета
Безопасности ООН 1483 (2003). Депутаты Государственной Думы
настаивают на выполнении оккупирующими Ирак государствами своих
обязательств в соответствии с указанной резолюцией, а также с
положениями Женевской конвенции о защите гражданского населения во
время войны, Дополнительного протокола к Женевским конвенциям,
касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов
(Протокола I), и другими основополагающими документами в области
международного гуманитарного права.
Государственная Дума требует от оккупирующих держав провести
незамедлительное расследование обстоятельств инцидента и наказать
виновных, а также принять все необходимые меры по предотвращению
подобных эксцессов в будущем. Способствовать этому могло бы в
первую очередь прекращение неизбирательного и непропорционального
применения силы в отношении оппозиции и возвращение в политическое
русло процесса внутрииракского урегулирования с участием всех
заинтересованных сторон, за исключением участников
террористических действий. Безусловно должен быть положен конец
вопиющей практике бесчеловечного обращения оккупационных войск с
иракскими заключенными, случаи пыток и издевательств над пленными
подлежат тщательному расследованию, а также решительному и
публичному осуждению государствами, представители которых
допустили подобные акты в отношении населения Ирака. Очевидно, что
такие прецеденты существенно затрудняют выполнение важнейших задач
- восстановления суверенитета Ирака и передачи власти
национальному правительству к намеченной дате - 30 июня 2004 года.
Решению комплекса проблем этой страны способствовало бы проведение
представительной и полномочной международной конференции по
иракскому урегулированию под эгидой Организации Объединенных
Наций, итоги которой были бы закреплены в новой резолюции Совета
Безопасности ООН, чем будет обеспечена международная легитимность
переходного правительства и всего процесса восстановления иракской
государственности.
Депутаты Государственной Думы убеждены также, что убийства
мирных граждан и захват заложников не только не способствуют
реализации каких бы то ни было политических или иных требований
стоящих за этим группировок, но и лишают силы сопротивления
моральной поддержки и возможности участвовать в мирном
урегулировании в Ираке.
Депутаты Государственной Думы поддерживают усилия по скорейшему
освобождению захваченных в Ираке российских граждан,
предпринимаемые федеральными органами исполнительной власти, и
призывают сделать все необходимое для обеспечения безопасности
остающихся в Ираке российских специалистов, вплоть до их
принудительной эвакуации, если того потребуют обстоятельства.
Депутаты Государственной Думы напоминают о неоднократных
призывах федеральных органов исполнительной власти к гражданам
Российской Федерации, находящимся в Ираке, покинуть эту страну и
предлагают российским компаниям в соответствии с рекомендациями
Министерства иностранных дел Российской Федерации и Совета
Безопасности Российской Федерации незамедлительно и ответственно
рассмотреть вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания своих
специалистов на территории Республики Ирак.
|
