ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ - ПРИКАЗ ФТС РФ ОТ 02.05.2006 N 405
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 апреля 2004 г. N 01-06/14863
О НОРМАХ ВЫВОЗА И ВВОЗА НАЛИЧНОЙ ВАЛЮТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
В связи с запросами, поступающими от таможенных органов
Российской Федерации об исчислении норм ввозимой на территорию
Российской Федерации и вывозимой с территории Российской Федерации
российской валюты ГТК России сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Российской Федерации
"О валютном регулировании и валютном контроле" вывоз и пересылка
из Российской Федерации валюты Российской Федерации и ценных
бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации, а также ввоз и
пересылка в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации и
ценных бумаг, выраженных в валюте Российской Федерации,
осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке,
устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации совместно
с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
Пунктами 2.1 и 2.2.1 Положения о порядке вывоза и пересылки из
Российской Федерации и ввоза и пересылки в Российскую Федерацию
валюты Российской Федерации, утвержденного Банком России N 02-
29/36, Минфином России N 11-05-02, ГТК России N 01-20/10075 от
06.10.1993 (зарегистрировано Минюстом России 19.09.96, рег. N
1165), установлено, что вывоз и ввоз в Российскую Федерацию валюты
Российской Федерации физическими лицами разрешен в пределах суммы
на одно лицо по нормам, устанавливаемым Центральным банком
Российской Федерации.
Письмом от 19 сентября 1996 года N 331 "О нормах вывоза и ввоза
наличной валюты Российской Федерации физическими лицами
(резидентами и нерезидентами)" (зарегистрировано Минюстом России
19.09.96, рег. N 1166) Центральный банк Российской Федерации
установил норму ввоза (вывоза) валюты Российской Федерации в
пределах суммы, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты
труда.
Минимальный размер оплаты труда определен в статье 1
Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере
оплаты труда" (далее - Закон) и составляет с 1 июля 2001 года 300
руб. в месяц, с 1 мая 2002 года - 450 руб. в месяц, с 1 октября
2003 года - 600 руб. в месяц.
В соответствии со статьей 3 названного Закона минимальный
размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования
оплаты труда, а также для определения размеров пособий по
временной нетрудоспособности. Для иных случаев установлена базовая
сумма минимального размера оплаты труда с 1 января 2001 года в
размере 100 рублей.
Согласно статье 4 Закона базовые суммы применяются для целей
регулирования правоотношений в области социального обеспечения
физических лиц, напрямую не связанных с выполнением ими трудовых
обязанностей.
Абзацем вторым статьи 5 Закона определен порядок исчисления
платежей по гражданско-правовым обязательствам (т.е. не связанным
с исполнением гражданско-правовых договоров или вытекающих из
внедоговорных гражданских правоотношений).
Исходя из вышеизложенного, ГТК России считает, что базовые
суммы, установленные статьями 1, 4 и абзацем вторым статьи 5
Закона, не могут применяться к отношениям, связанным с правами
физических лиц по перемещению валюты Российской Федерации через
границу Российской Федерации, так как правила ее перемещения,
установленные таможенным и валютным законодательством,
представляют из себя административно-властное предписание
государства, выраженное нормами административного права.
Таким образом, исходя из общих начал и смысла административного
законодательства, для рассматриваемых целей необходимо применять
базовые суммы, установленные абзацем первым статьи 5 3акона, так
как указанные суммы можно рассматривать для целей применения к
отношениям, основанным на административном или ином властном
подчинении одной стороны другой. Кроме того, данная базовая сумма
установлена не в качестве антиинфляционной меры для индексации
размеров платежей, а выполняет функцию норматива при расчетах
нормы пропуска и установлена в целях организационно-технического
обеспечения соблюдения нормы пропуска.
По мнению Банка России (письмо от 30.03.2004 N 014-12-1/1040),
при расчете нормы пропуска ввозимой и вывозимой физическими лицами
наличной валюты Российской Федерации следует исходить из базовой
суммы, равной 100 рублям.
При отстаивании государственных интересов в судебных инстанциях
предлагаем также использовать доводы, приведенные Банком России в
письме от 30.03.2004 N 014-12-1/1040 "О нормах вывоза наличной
валюты Российской Федерации".
Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
В.В.МАКАРОВ
|
