Утверждаю
Директор
Центра тестирования
Минобразования России
В.А.ХЛЕБНИКОВ
12 марта 2004 года
Согласовано
Первый заместитель
Министра образования
Российской Федерации
В.А.БОЛОТОВ
12 марта 2004 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАССМОТРЕНИЮ АПЕЛЛЯЦИЙ К ПРОЦЕДУРЕ И РЕЗУЛЬТАТАМ
ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА В 2004 ГОДУ
Инструкция предназначена для руководителей и членов конфликтных
комиссий субъектов Федерации, участвующих в эксперименте по
введению единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), и
региональных центров обработки информации (далее - РЦОИ),
участвующих в рассмотрении апелляций к результатам ЕГЭ в 2004
году.
Аббревиатура "ЕГЭ" в данном документе соответствует также
термину "вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ".
Термин "выпускник" применяется к выпускникам
общеобразовательных учреждений, участвующих в ЕГЭ в текущем году,
термин "поступающий" - к поступающим в образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования, сдававшим
вступительные испытания в форме и по материалам ЕГЭ.
1. Общие положения
1.1. Апелляции рассматриваются конфликтной комиссией (далее -
Комиссия), осуществляющей свою работу в соответствии с Положением,
утвержденным органом управления образованием субъекта Федерации
(далее - ОУО).
1.2. Комиссия принимает и рассматривает апелляции двух видов:
- о нарушении процедуры проведения ЕГЭ по общеобразовательному
предмету в ППЭ, при этом под нарушением процедуры понимаются
нарушения соответствующих положений Инструкции по проведению
единого государственного экзамена Центра тестирования
Минобразования России, которое могло оказать существенное
негативное влияние на результаты ЕГЭ;
- о несогласии с выставленными баллами (отметкой).
1.3. Апелляция не принимается:
- по вопросам содержания и структуры контрольных измерительных
материалов по общеобразовательным предметам;
- по вопросам, связанным с нарушением выпускником/поступающим
инструкции по выполнению экзаменационной работы.
1.4. Установленную процедуру рассмотрения апелляции и
оповещения выпускника/поступающего о результатах ее рассмотрения
обеспечивает ГЭК субъекта Федерации.
1.5. Результаты рассмотрения апелляции в установленные сроки в
письменном виде сообщаются выпускнику/поступающему в Комиссии или
том образовательном учреждении, в котором он был ознакомлен с
результатами ЕГЭ. Факт выдачи выпускнику/поступающему решения
Комиссии фиксируется в журнале (листе) регистрации апелляций.
2. Рассмотрение апелляций о нарушении
процедуры проведения ЕГЭ
2.1. Апелляция о нарушении процедуры проведения ЕГЭ подается
выпускником/поступающим по форме 2-ППЭ непосредственно в день
проведения экзамена, не выходя из ППЭ, уполномоченному
представителю ГЭК в ППЭ после окончания ЕГЭ.
2.2. Организатор в аудитории, в которой выпускник/поступающий
сдавал ЕГЭ, обязан обеспечить его по окончании экзамена бланком
заявления по форме 2-ППЭ, оказать содействие в его заполнении и
проводить к уполномоченному представителю ГЭК в ППЭ.
2.3. Уполномоченный представитель ГЭК обязан немедленно
провести служебное расследование по фактам, изложенным в поданном
заявлении, и оформить заключение о результатах служебного
расследования по форме 3-ППЭ.
2.4. Заявление по форме 2-ППЭ и заключение о результатах
служебного расследования по форме 3-ППЭ в день проведения ЕГЭ
передается в Комиссию на основании акта приемки-передачи (форма 14-
ППЭ).
2.5. Апелляция, как правило, рассматривается не позднее трех
дней после ее подачи.
2.6. Комиссия рассматривает заключение о результатах служебного
расследования, устанавливает соответствие изложенных в апелляции
фактов реальной ситуации в ППЭ и выносит одно из решений:
- об отклонении апелляции;
- об удовлетворении апелляции и предоставлении
выпускнику/поступающему возможности сдачи ЕГЭ по данному
общеобразовательному предмету в другой (резервный) день. В этом
случае результат ЕГЭ по общеобразовательному предмету, по
процедуре которого выпускником/поступающим была подана апелляция,
признается недействительным, а выпускнику/поступающему назначаются
дата и место повторной сдачи ЕГЭ по соответствующему предмету.
3. Рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными
баллами (отметкой)
3.1. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой)
подается в произвольной письменной форме либо по форме 1-АП, что
является более предпочтительным, на имя председателя Комиссии. Она
подается лично выпускником/поступающим в Комиссию либо
руководителю того образовательного учреждения, в котором
выпускник/поступающий ознакомился с официальными результатами ЕГЭ.
3.2. Руководитель образовательного учреждения, принявший
заявление, должен сразу же зафиксировать его в журнале (листе)
регистрации апелляций, передать его текст в Комиссию по телефону,
факсу или E-mail, а затем организовать доставку в Комиссию
оригинала в максимально короткие сроки.
3.3. Рекомендуемый срок завершения приема апелляций о
несогласии с выставленными баллами (отметкой) после официального
объявления результатов ЕГЭ и ознакомления с ними
выпускника/поступающего составляет не менее трех дней.
3.4. Апелляции по результатам ЕГЭ рассматриваются в Комиссии с
привлечением необходимых специалистов РЦОИ, предметной комиссии и
Центра тестирования Минобразования России в течение трех суток
после получения ее текста Комиссией.
3.5. Оформление результатов рассмотрения апелляции производится
только при наличии в Комиссии подлинника заявления на апелляцию.
В исключительных случаях по решению ГЭК допускается оформление
результатов рассмотрения апелляции при отсутствии в Комиссии
оригинала заявления на апелляцию.
4. Процедура рассмотрения апелляций
4.1. При поступлении в Комиссию текста или оригинала заявления
на апелляцию создается протокол рассмотрения апелляции о
несогласии с выставленными баллами (отметкой) по форме 2-АП (далее
- протокол апелляции), которому присваивается номер по форме: код
региона - код предмета - номер апелляции по перечню в Комиссии.
Регистрационная часть протокола апелляции заполняется следующей
информацией:
- регион - код и название;
- предмет - код и название (в соответствии с кодировкой
предметов, приведенной в "Инструкции по заполнению бланков ЕГЭ в
2004 году");
- пункт проведения экзамена - код и название;
- номер аудитории ППЭ, в которой сдавался экзамен;
- код и наименование (в соответствии с региональной базой
данных образовательных учреждений) образовательного учреждения
выпускника или код и название ссуза (вуза), в который поступающий
сдал подлинник документа об образовании;
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- серия и номер документа, удостоверяющего личность выпускника/
поступающего.
4.2. Протокол апелляции из Комиссии немедленно передается по
акту руководителю РЦОИ.
4.3. РЦОИ направляет запрос в Центр тестирования Минобразования
России (далее - Центр тестирования) о получении данных для поиска
бланков ЕГЭ выпускника/поступающего, подавшего апелляцию. Запрос
составляется в соответствии с данными регистрационной части
протокола апелляции.
Факт отправления данных (дата, время, исполнитель) фиксируется
в соответствующих полях протокола апелляции.
Передача данных происходит в соответствии с "Инструкцией по
проведению первичной обработки бланков ЕГЭ в 2004 году" с помощью
специального программного обеспечения, предоставляемого Центром
тестирования Минобразования России.
4.4. Центр тестирования направляет в РЦОИ данные (номера штрих-
кодов) для поиска бланков ЕГЭ выпускника/поступающего, подавшего
заявление на апелляцию.
4.5. Факт получения данных из Центра тестирования (дата, время,
исполнитель) фиксируется РЦОИ в соответствующих полях протокола
апелляции.
4.6. После получения данных для поиска бланков ЕГЭ РЦОИ
распечатывает копии бланка регистрации и бланков ответов N 1 и 2,
а также листы распознавания каждого из перечисленных бланков.
Факт (дата, время, исполнитель) распечатки копий бланков и
листов распознавания фиксируется в соответствующих полях протокола
апелляции.
4.7. Ответственный сотрудник РЦОИ проверяет правильность
распознавания информации с бланков ЕГЭ, сравнивая их изображения с
листами распознавания.
Результат сопоставления информации бланков ЕГЭ и отправленных
на обработку в Центр тестирования данных фиксируется (дата,
исполнитель) в соответствующих полях протокола апелляции.
4.8. В случае обнаружения в РЦОИ ошибок первичной обработки
данных исправленные данные немедленно вносятся в соответствующие
поля протокола апелляции (см. п. 4.12.1 настоящей Инструкции).
4.9. После проверки правильности распознавания информации
бланков ЕГЭ РЦОИ немедленно передает бланки ЕГЭ и протокол
апелляции в Комиссию для дальнейшего рассмотрения апелляции.
4.10. Выпускник/поступающий имеет право присутствовать при
рассмотрении апелляции. С выпускником/поступающим, в случае если
он является несовершеннолетним (до 18 лет) и не признан в
соответствии с законодательством полностью дееспособным до
достижения совершеннолетия, имеет право присутствовать при
рассмотрении апелляции один из его родителей (законных
представителей). Указанные лица должны иметь при себе документы,
удостоверяющие их личность, выпускник/поступающий также должен
предъявить свой пропуск на экзамен с печатью "Бланки ЕГЭ сданы" и
(или) экзаменационный лист, подтверждающей сдачу
выпускником/поступающим экзамена, по которому подана апелляция.
4.11. При рассмотрении апелляции выпускнику/поступающему
предъявляются распечатанные копии бланка регистрации и бланков
ответов N 1 и 2, которые он заполнял. Выпускник/поступающий должен
подтвердить, что ему предъявлены копии заполненных им бланков
ответов, удостовериться в правильности заключения РЦОИ о
распознавании меток, что должно быть отмечено в соответствующих
полях протокола апелляции вместе с датой рассмотрения и подписью
выпускника/поступающего.
4.12. Комиссия проверяет правильность первичной обработки
бланков ЕГЭ и соответствие выставленного экспертами балла за
задания в свободной форме.
4.12.1. В случае нахождения ошибок первичной обработки Комиссия
заполняет раздел "Содержание корректировки результатов ЕГЭ"
приложения к протоколу рассмотрения апелляции (далее - приложение
к форме 2-АП), подписывает протокол апелляции и немедленно
передает протокол апелляции с приложением в РЦОИ для отправления в
Центр тестирования на пересмотр данных результатов ЕГЭ.
4.12.2. В случае изменения балла за задания в свободной форме
ответственный сотрудник Комиссии заполняет раздел "Задания типа С:
Изменение оценок экспертов" приложения к форме 2-АП, выносит
решение, подписывает протокол апелляции и немедленно передает
протокол апелляции с приложением в РЦОИ для отправки в Центр
тестирования с целью внесения поправок в протоколы результатов
ЕГЭ.
4.12.3. В случае если ошибок первичной обработки и экспертного
оценивания не обнаружено, приложение к форме 2-АП не заполняется.
Комиссия выносит решение об отклонении апелляции и оформляет
протокол.
4.13. В случае возникновения спорных вопросов по оценке заданий
в свободной форме (бланк ответов N 2) Комиссия устанавливает
соответствие ответов выпускника/поступающего критериям оценивания,
в соответствии с которыми производилась проверка ответов на эти
задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться
члены предметной комиссии по соответствующему общеобразовательному
предмету. При рассмотрении оценок за ответы на задания в свободной
форме председатель предметной комиссии обеспечивает привлечение
экспертов, ранее не проверявших работу выпускника/поступающего.
4.14. По результату рассмотрения апелляции о несогласии с
выставленными баллами (отметкой) Комиссия принимает решение об
отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки)
либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов
(отметки).
4.15. В случае получения в РЦОИ из Комиссии протоколов
апелляции и приложения к форме 2-АП с измененными данными
результатов первичной обработки или оценок экспертов РЦОИ
удостоверяется в наличии изменений в решении Комиссии относительно
ранее отправленных в Центр тестирования данных и направляет в
Центр тестирования исправленные данные для пересчета тестовых
баллов.
4.16. Центр тестирования принимает измененные данные,
обрабатывает их и направляет новые результаты в РЦОИ в
соответствии с "Инструкцией по проведению первичной обработки
бланков ЕГЭ в 2004 году".
4.17. РЦОИ вносит данные об отправлении и получении результатов
из Центра тестирования в соответствующие поля приложения к форме 2-
АП и передает информацию о новых тестовых баллах в Комиссию вместе
с протоколом апелляции и приложением к форме 2-АП.
4.18. Центр тестирования контролирует соответствие изображений
бланков ЕГЭ, обработанных во время проведения первичной обработки,
и изображений, предоставленных РЦОИ при передаче данных
результатов рассмотрения апелляций. При наличии несоответствий
изображений Центр тестирования сообщает о факте
несанкционированной коррекции изображений в Минобразование России
и в ГЭК субъекта Федерации, которая по предоставленному факту
назначает служебное расследование. Дальнейшее рассмотрение
апелляции возможно только по утвержденным результатам служебного
расследования.
4.19. Итоговые протоколы передаются в ГЭК и РЦОИ для внесения
соответствующих изменений в протоколы результатов ЕГЭ и отчетную
документацию.
4.20. Протоколы заседаний Комиссии и заполненные протоколы
рассмотрения апелляций хранятся как документы строгой отчетности в
течение текущего года.
Приложение
Форма 1-АП
Заявление
о подаче апелляции к результатам единого
государственного экзамена
--T-¬ --T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬ --T-T-T-¬
код ¦ ¦ ¦ предмет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вариант ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-- L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-- теста L-+-+-+--
--T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬
Я, фамилия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--
--T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬
Имя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--
--T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-¬
Отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--
--T-T-T-T-¬ --T-T-T-T-T-T-T-¬
Документ, удостоверяющий личность, - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-+-+-- L-+-+-+-+-+-+-+--
--T-¬
¦ ¦ ¦ Регион _____________________________________________________
L-+--
--T-T-T-T-T-¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Образовательное учреждение выпускника ______________
L-+-+-+-+-+--
--T-T-¬ --T-T-T-¬
¦ ¦ ¦ ¦ Пункт сдачи ЕГЭ __________________ Аудитория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+-+-- L-+-+-+--
Прошу пересмотреть выставленные мне результаты единого
государственного экзамена по __________________, так как, по моему
мнению, данные мною ответы на задания были оценены (обработаны)
неверно.
Прошу рассмотреть апелляцию
--¬
¦ ¦ - в моем присутствии,
L--
--¬
¦ ¦ - в присутствии лица, представляющего мои интересы,
L--
--¬
¦ ¦ - без меня (моих представителей).
L--
Дата объявления результатов ЕГЭ ____________ /__________/
--T-¬ --T-¬ --T-¬ --T-¬ --T-¬ --T-¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+--.L-+--.L-+-- L-+--.L-+--.L-+--
--T-T-T-¬
Заявление принял Регистрационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
____________ /__________/ номер в комиссии L-+-+-+--
М.П.
--T-¬ --T-¬ --T-¬
Дата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-+--.L-+--.L-+--
|
