СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 4
О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2004 ГОД
И ПАРАМЕТРАХ ПРОГНОЗА ДО 2006 ГОДА
(10 марта 2004 года)
Совет Министров Союзного государства постановляет:
1. Одобрить Прогноз социально-экономического развития Союзного
государства на 2004 год и параметры Прогноза до 2006 года.
2. Постоянному Комитету Союзного государства направить Прогноз
социально-экономического развития Союзного государства на 2004 год
и параметры Прогноза до 2006 года заинтересованным министерствам и
ведомствам Российской Федерации и Республики Беларусь для
использования в совместной работе по выполнению положений Договора
о создании Союзного государства, решений Высшего Государственного
Совета и Совета Министров Союзного государства по вопросам
формирования единого экономического пространства.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Министерству экономики Республики Беларусь представить
в I квартале 2005 г. в Постоянный Комитет Союзного государства
Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на
2005 год и параметры Прогноза до 2007 года.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
подписания.
Председатель
Совета Министров
Союзного государства
М.КАСЬЯНОВ
Одобрены
Постановлением
Совета Министров
Союзного государства
от 10 марта 2004 г. N 4
ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
НА 2004 ГОД И ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА ДО 2006 ГОДА
Введение
Проект Прогноза социально-экономического развития Союзного
государства на 2004 г. и по параметрам Прогноза на период до 2006
г. разработан в соответствии с Программой действий Республики
Беларусь и Российской Федерации и Перечнем первоочередных мер по
реализации Положений Договора о его создании, Методическими
рекомендациями по разработке прогнозов социально-экономического
развития Союзного государства и методическими материалами по
сближению уровней социально-экономического развития Беларуси и
России. В основу проекта Прогноза положен ряд важнейших соглашений
и План совместных действий Правительства Республики Беларусь,
Национального банка Республики Беларусь и Правительства Российской
Федерации, Центрального банка Российской Федерации по введению
единой денежной единицы Союзного государства на период 2001 - 2005
гг.
Проект Прогноза подготовлен на основе Прогноза социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2004 г., Программы
социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001 -
2005 гг., Программы социально-экономического развития Российской
Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 гг.), Прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на 2004 г.
и основных параметров Прогноза до 2006 г., Стратегии социально-
экономического развития России до 2010 г., а также Прогноза
социально-экономического развития Союзного государства на 2003 г.
и по параметрам Прогноза до 2005 г.
Проект Прогноза Союзного государства разработан с учетом
Программы экономического сотрудничества Республики Беларусь и
Российской Федерации на 1999 - 2008 гг. и Программы экономического
сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерации в
рамках Союзного государства на 2000 - 2005 гг., оценки результатов
социально-экономического развития Беларуси и России за 2003 г.
При подготовке данного проекта Прогноза основное внимание было
уделено проблемам максимальной реализации совместных мероприятий
по социально-экономическому сотрудничеству и активизации
интеграционных процессов. Прогноз содержит динамику важнейших
социально-экономических показателей развития национальных экономик
и Союзного государства в целом, а также важнейшие направления,
механизмы и меры по синхронизации экономической политики и реформ
в двух странах в прогнозном периоде, направленных на поэтапное
формирование общего экономического пространства.
1. ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ И УСЛОВИЯ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
В 2003 г. в Республике Беларусь и Российской Федерации
продолжалось улучшение общеэкономической конъюнктуры и ускорение
экономического роста.
Положительные темпы роста сложились по большинству важнейших
макроэкономических показателей в обеих странах. Рост ВВП в
Республике Беларусь за январь - ноябрь увеличился до 106,5%
(годовой прогноз 106 - 106,5%) против 105,1% за I полугодие т.г. В
Российской Федерации этот показатель в I полугодии составил
107,0%, за 2003 год в целом оценивается на уровне 106,8%.
На протяжении всего года сохранялась финансовая стабильность в
российской экономике, обеспечиваемая устойчивым профицитом
федерального бюджета. В Республике Беларусь дефицит
консолидированного бюджета поддерживался на достаточно стабильном
и умеренном уровне. За январь - октябрь 2003 г. он был минимальным
- 0,2% к ВВП. Вместе с тем финансовое положение в белорусской
экономике оставалось весьма напряженным.
Во второй половине текущего года предприятия реального сектора
экономики стран-участниц создаваемого Союзного государства
активизировали инвестиционную деятельность. По сравнению с 2002 г.
почти втрое повысились темпы роста инвестиций в основной капитал.
Обозначилась положительная тенденция увеличения доли капитальных
вложений, направленных на модернизацию и обновление производства,
повышение его технического и технологического уровня как за счет
собственных средств предприятий и организаций, так и расширения
использования банковских кредитов, привлечения иностранных
инвестиций.
Исполнительными и законодательными органами двух стран в
текущем году осуществляется комплекс мер по усилению социальной
направленности в экономической политике, обеспечению выполнения
важнейших параметров уровня жизни населения и развития социальных
отраслей. Первостепенное внимание уделялось повышению реальных
денежных доходов населения за счет опережающего роста заработной
платы, устранению накопившихся необоснованных диспропорций в
уровнях оплаты труда в разных отраслях экономики, более полного
удовлетворения покупательского спроса домашних хозяйств
потребительскими товарами собственного производства. Продолжается
реформирование системы социальных гарантий и адресной поддержки
низкооплачиваемых категорий работающих и беднейших слоев
населения, рационализации государственных расходов в целях
улучшения финансового обеспечения функционирования и развития
здравоохранения, образования, культуры, внедрения системы
минимальных социальных потребительских стандартов для сокращения
разрыва между обязательствами государств и реальными финансовыми
их возможностями.
По оценке в 2003 г. ожидается прирост ВВП в Российской
Федерации на уровне 6,8%, в Республике Беларусь - 6,7%,
промышленного производства - соответственно 6,9% и 6,5%.
В Российской Федерации импульсом для роста промышленного
производства послужил высокий внешний спрос на продукцию
экспортоориентированных отраслей, что способствовало расширению в
текущем году внутреннего потребительского и инвестиционного
спроса. Наряду с топливной промышленностью конкурентоспособными
стали пищевая промышленность, промышленность строительных
материалов, отдельные отрасли инвестиционного машиностроения,
которые одновременно укрепили также и свой экспортный потенциал.
Существенному ускорению темпов роста промышленного производства
в Республике Беларусь способствовало выполнение Соглашения между
правительствами Республики Беларусь и Российской Федерацией "О
создании равных условий субъектам хозяйствования на территории
обоих государств в области ценовой политики на железнодорожном
транспорте, в электроэнергетической и газовой промышленности". В
результате Беларусь в 2003 г. импортировала природный российский
газ от "Газпрома" по внутренним российским ценам. Влияние данного
фактора проявилось в снижении издержек производства и в
дополнительном росте добавленной стоимости, повышении уровня
конкурентоспособности, наращивании объемов реализации
произведенной продукции. Увеличение физических объемов экспорта и
существенное расширение масштабов конечного потребления домашних
хозяйств явились основными компонентами, обеспечившими
относительно высокие темпы роста ВВП.
Таблица 1
----------------------------T-----T-----T-----T------------------¬
¦ ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ 2003 год ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год +---------T--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦январь - ¦ год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ноябрь ¦в целом ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(оценка)¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Валовой внутренний продукт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республики Беларусь ¦105,8¦104,7¦104,7¦106,5 ¦ 106,7 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦110,0¦105,0¦104,3¦ ¦ 106,8 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Темп инфляции (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительским ценам), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦прирост к декабрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предыдущего года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦107,5¦ 46,1¦ 34,8¦ 22,9 ¦ 24,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦ 20,2¦ 18,6¦ 15,1¦ ¦ 12 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Продукция промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦107,8¦105,9¦104,5¦106,9 ¦ 106,5 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦111,9¦104,9¦103,7¦ ¦ 106,9 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦109,3¦101,8¦100,7¦106,2 ¦ 106,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦107,7¦107,5¦101,7¦ ¦ 100,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Инвестиции в основной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦102,0¦ 97,0¦106,0¦117,3 ¦ 112,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦117,4¦110,0¦102,6¦ ¦ 112,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Реальные располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦120,0¦129,0¦107,6¦102,8 <*>¦ 106,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦112 ¦108,7¦109,9¦ ¦ 113,8 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Оборот розничной торговли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦111,8¦128,2¦111,5¦109,3 ¦ 109,5 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦109,0¦110,9¦109,2¦ ¦ 108,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Объем платных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦104,9¦109,0¦108,7¦111,4 ¦ 109,0 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦105,0¦102,8¦103,7¦ ¦ 104,9 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Экспорт товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦124,0¦101,7¦107,7¦123,5 <*>¦ 118,9 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦139,0¦ 97,0¦105,3¦ ¦ 122,7 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Импорт товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Республика Беларусь ¦129,6¦ 95,8¦109,7¦126,5 <*>¦ 119,2 ¦
+---------------------------+-----+-----+-----+---------+--------+
¦Российская Федерация ¦113,5¦119,8¦113,4¦ ¦ 119,7 ¦
L---------------------------+-----+-----+-----+---------+---------
--------------------------------
<*> Январь - октябрь 2003 г.
Ускорение роста ВВП создает предпосылки для увеличения реальных
денежных доходов населения в Республике Беларусь на 6%, в
Российской Федерации - на 13,8% при одновременном сохранении
относительно высоких темпов роста инвестиций в основной капитал (в
Беларуси 112% и России 112,0%) к уровню прошлого года.
Благоприятная ценовая конъюнктура на мировых рынках
способствовала достижению в I полугодии т.г. весьма высокого темпа
роста экспорта российских товаров, составившего 129,8% к уровню I
полугодия 2002 г. В Беларуси экспорт товаров за январь - октябрь
увеличился на 23,5%.
Импорт товаров Российской Федерации вырос в I полугодии т.г. на
22,8%, в Республике Беларусь за 10 месяцев - на 26,5%. При этом
импорт из России в долларах США возрос на 30,6% при росте
физического его объема на 13,1%. Рост стоимостного объема импорта
из России связан прежде всего со значительным повышением цен на
поставляемую в Беларусь российскую нефть.
Основное внимание правительств обоих государств уделялось
достижению сбалансированности во внешней торговле между экспортом
и импортом за счет сдерживания роста импорта.
В целом за 2003 г. ожидается сближение темпов роста импорта и
экспорта товаров. В Республике Беларусь за 2003 г. прирост
экспорта товаров прогнозируется на уровне 18,9% и импорта - на
19,2%. В Российской Федерации соответственно 21,3% и 19,7
процента.
Важнейшей нерешенной проблемой в области согласования политики
внешнеэкономической деятельности в части обеспечения
взаимодействия по товарообменным операциям между Беларусью и
Россией для создания одинаковых условий субъектам хозяйствования
обеих стран на едином таможенном пространстве является
несогласованность вопросов тарифного и нетарифного регулирования в
области взаимной торговли товарами.
В Республике Беларусь в связи с удорожанием российских
энергоносителей, сырья, материалов и комплектующих изделий
происходит существенное удорожание выпускаемой белорусскими
предприятиями продукции, в результате чего белорусские товары
теряют свою конкурентоспособность в сравнении с российскими
аналогами.
В этих условиях импортируемые на белорусский рынок из России
товары оказываются дешевле, чем отечественные. Это относится в
первую очередь к товарам пищевой промышленности, радиоэлектронных
изделий и др. Для защиты внутреннего рынка Белорусская Сторона по
ряду товаров вынуждена ужесточать контроль за импортом в страну
такого рода товаров, включая ограничения за счет мер нетарифного
регулирования, что противоречит принципам цивилизованной торговли
и свободной конкуренции. Со своей стороны руководство Российской
Федерации не смогло обеспечить в полном объеме выполнение своих
обязательств в части соглашения о создании равных условий
хозяйствования для предприятий обеих стран.
Выход из такой ситуации может быть найден в выработке
взаимосогласованных мер, в первую очередь касающихся ценового и
тарифного регулирования.
В 2003 г. существенно снизилась инфляция как в Беларуси, так и
в России. Индекс цен на товары и тарифов на услуги на
потребительском рынке Российской Федерации прогнозируется на конец
2003 г. по отношению к декабрю 2002 г. на уровне 112%, в
Республике Беларусь - 124%.
Замедление роста инфляции обусловлено в обеих странах в
основном близкими по своему характеру важнейшими факторами:
- относительно жесткой бюджетной и денежно-кредитной политикой;
- профицитным федеральным бюджетом в России и относительно
низким уровнем дефицита консолидированного бюджета в Беларуси;
- снижением инфляционных ожиданий в связи с ограничением
повышения цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов
естественных монополий.
В целом предприятия реального сектора экономики обеих стран в
условиях относительной стабилизации результатов их работы в
большей мере адаптировались к таким важнейшим факторам, как
внешнеэкономическая конъюнктура, реальный курс национальных валют,
издержки на заработную плату, оплата растущих цен (тарифов) на
продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, которые ранее
для предприятий представлялись критическими.
Важнейшая роль в укреплении экономического потенциала
создаваемого Союзного государства Беларуси и России принадлежит
ускорению процесса белорусско-российской интеграции, углублению
взаимовыгодного сотрудничества двух стран на основе эффективного
использования объективно существующих для этого предпосылок.
Уже сегодня неоспоримые взаимные выгоды приносит торгово-
экономическая деятельность Республики Беларусь с Российской
Федерацией. К настоящему времени по отдельным оценкам до 70 - 75%
российского экспорта в страны ЕС осуществляется по территории
Республики Беларусь.
В 2002 году доля белорусского экспорта в Российскую Федерацию
составляла 50% общего его объема. Белорусские предприятия имеют
устойчивые связи с российским рынком сбыта и почти целиком зависят
от поставок российского сырья и энергоносителей. Импорт природного
газа из Российской Федерации составлял в 2002 г. 100% от всего
потребленного в республике, каменного угля - 99,8%, черных
металлов - 89,2%, нефти - 100%.
Высокую заинтересованность Российская Сторона проявляет в
участии своего капитала в акционировании и приватизации
белорусских предприятий, в первую очередь нефтехимического
комплекса и в последующем "Белтрансгаза" и "Белэнерго".
Большая выгода для обоих государств может быть получена от
реструктуризации, технической и технологической модернизации
функционирующих в Беларуси крупных промышленных гигантов, в первую
очередь машиностроительного комплекса с выводом на высокий уровень
качества выпускаемой ими продукции для поставок не только на
российский рынок, но и на рынки третьих стран. При этом
существенную долю в продукции белорусских промышленных и
машиностроительных предприятий составляют комплектующие, которые
производятся в Российской Федерации.
Социально-экономическое развитие Республики Беларусь и
Российской Федерации при сложившихся тенденциях в 2003 г. создает
соответствующие исходные предпосылки для стабильного развития
национальных экономик Беларуси и России в 2004 - 2006 гг.
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ УГЛУБЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ И СБЛИЖЕНИЯ ВАЖНЕЙШИХ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Цели и основные направления экономической интеграции Беларуси и
России вытекают из концептуальных положений Договора о Союзе
Беларуси и России от 2 апреля 1997 г., Устава Союза Беларуси и
России от 23 мая 1997 г., Декларации о дальнейшем единении
Беларуси и России от 25 декабря 1998 г., Соглашения между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных
условий субъектам хозяйствования, Договора о создании Союзного
государства Беларуси и России от 8 декабря 1999 г.
Стратегической целью экономического сотрудничества в рамках
Союзного государства является повышение уровня и стандартов жизни
населения Беларуси и России на основе объединения материального и
интеллектуального потенциалов обеих стран, заимствования
положительного опыта внедрения рыночных механизмов
функционирования национальной экономики, использования преимуществ
межгосударственной специализации и кооперации, обеспечения
устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности
и улучшения качественных параметров национальных экономик.
Основными направлениями экономического сотрудничества между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией в рамках Союзного
государства в прогнозном периоде должны стать:
- развитие торгово-экономических отношений и межрегионального
сотрудничества;
- проведение согласованной макроэкономической политики, в том
числе кредитно-денежной и валютной, бюджетно-налоговой, ценовой,
инвестиционной и инновационной, промышленной, внешнеэкономической,
социальной;
- синхронизация институциональных преобразований, гармонизация
и унификация законодательной и нормативно-правовой базы, в том
числе хозяйственного и гражданского законодательства,
законодательства в социально-трудовой сфере, налогового
законодательства, инвестиционного и др.;
- формирование единого экономического пространства, в том числе
таможенного, научно-технологического и информационного, фондового
рынка и рынка труда;
- объединение транспортных, энергетических,
телекоммуникационных систем, систем связи;
- разработка и реализация совместных межгосударственных
программ и их финансового обеспечения.
Реализация вышеуказанных основных направлений строительства
Союзного государства потребует значительных усилий в области
гармонизации национальных интересов Беларуси и России. Это
позволит продвинуться на пути решения проблем, которые возникли в
текущем периоде при формировании единого таможенного и
экономического пространства, согласовании монетарной, фискальной и
ценовой политики, синхронизации темпов рыночных реформ, создании
равных условий хозяйствования субъектам двух стран.
Основной проблемой в прогнозном периоде является реализация
принятых программных документов и соглашений по введению
российского рубля в качестве единой денежной единицы Союзного
государства. В первую очередь это касается выполнения Программы
совместных действий Республики Беларусь и Российской Федерации по
реализации Договора о создании Союзного государства, Соглашения
между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о введении
единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра
Союзного государства от 30 ноября 2000 г. и принятого в его
развитие 4 июня 2002 г. Плана совместных действий Правительства
Республики Беларусь, Национального банка Республики Беларусь и
Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской
Федерации по введению единой денежной единицы Союзного государства
на период 2001 - 2005 годы, мероприятия которых направлены на
выравнивание условий для субъектов хозяйствования и граждан двух
стран, создание единого экономического пространства Республики
Беларусь и Российской Федерации, прежде всего, на унификацию
принципов, механизмов и инструментов денежно-кредитной, бюджетно-
налоговой, внешнеэкономической, структурной политики.
В этих целях в прогнозном периоде должны быть решены ключевые
вопросы двусторонних экономических отношений, и прежде всего: о
принципах бюджетной политики в Союзном государстве; о принципах
взимания косвенных налогов при реализации товаров (работ, услуг)
хозяйствующими субъектами; о механизме компенсации потерь бюджетов
в условиях создания единого экономического пространства и
применения во взаимной торговле Республики Беларусь и Российской
Федерации налога на добавленную стоимость по принципу страны
происхождения; об отмене таможенного контроля и оформления в
отношении товаров из третьих стран на белорусско-российской
границе.
Кроме того, необходимо подготовить и согласовать предложения о
модели устройства единого эмиссионного центра Союзного
государства, его статусе, задачах и функциях для включения в
проект Конституционного акта, юридически оформить вступление в
силу Межправительственного соглашения о создании равных условий в
области ценовой политики, а также урегулировать вопросы оплаты и
поставки природного газа в Республику Беларусь.
Сделанные ранее взаимные уступки обеих сторон в рамках создания
равных условий субъектам хозяйствования при условии их соблюдения
в прогнозном периоде создают возможности по повышению
эффективности производства и, учитывая тесные кооперационные связи
между белорусскими и российскими промышленными предприятиями,
ускорению экономического роста в двух странах с одновременным
расширением экспорта в третьи страны.
Реализация мер по основным направлениям строительства Союзного
государства Беларуси и России в социально-экономической сфере в
прогнозном периоде будет направлена прежде всего на дальнейшее
согласование макроэкономической политики и выравнивание основных
макроэкономических показателей, синхронизацию процессов рыночной
трансформации, унификацию национальных законодательств,
формирование общего экономического пространства. Вместе с тем
финансовое обеспечение реализации совместных межгосударственных
программ и проектов ограничено относительно небольшими объемами
бюджета Союзного государства.
Основные направления, механизмы и мероприятия по углублению
интеграции и формированию общего экономического пространства
заложены в Программе экономического сотрудничества Республики
Беларусь и Российской Федерации на 1999 - 2008 гг., Программе
экономического сотрудничества между Республикой Беларусь и
Российской Федерацией в рамках Союзного государства на 2000 - 2005
гг., а также изложены в данном Прогнозе.
Важнейшими макроэкономическими параметрами, сближение которых
необходимо для создания предпосылок углубления экономической
интеграции Беларуси и России в прогнозном периоде, являются:
- ВВП на душу населения;
- темпы инфляции;
- темпы девальвации официальных обменных курсов российского и
белорусского рубля;
- ставки рефинансирования центральных банков, процентные ставки
по срочным депозитам и кредитам;
- налоговая нагрузка, дефицит государственного бюджета,
государственный долг (% к ВВП);
- сальдо торгового баланса.
Одним из важнейших макроэкономических показателей сближения
экономик Беларуси и России является среднегодовое производство ВВП
на душу населения. В 2002 г. отношение данного показателя по
Беларуси к российскому составляло 59%, в 2003 г. ожидается на
уровне 58%, в 2004 г. - 55 - 57%, в 2005 г. - 59 - 61% и в 2006 г.
- 60 - 63%. На динамику данного соотношения в прогнозном периоде
окажут влияние такие факторы, как темпы роста реального ВВП,
изменение численности населения двух стран, курс белорусского
рубля к российскому.
В то же время ВВП на душу населения по ППС составлял в Беларуси
по отношению к российскому в 2002 г. по отдельным расчетам более
90% и с учетом более высоких темпов роста ВВП в прогнозном периоде
ожидается тенденция сближения данного показателя с российским
уровнем.
Что касается реальных располагаемых доходов населения, то их
прирост в 2003 г. оценивается в Российской Федерации на уровне
13,5%, в Республике Беларусь - 6%. В прогнозном периоде (в 2004 -
2005 гг.) в Беларуси предусматриваются более высокие темпы роста
данного показателя по сравнению с российскими, что будет
способствовать их сближению.
Основой сближения показателей денежно-кредитной и валютной
политики и формирования важнейших условий введения с 1 января 2005
г. российского рубля в качестве единой денежной единицы Союзного
государства Республики Беларусь и Российской Федерации является
реализация Плана совместных действий Правительства Республики
Беларусь, Национального банка Республики Беларусь и Правительства
Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации по
введению единой денежной единицы Союзного государства на период
2001 - 2005 гг., призванного обеспечить необходимый уровень
экономической конвергенции.
В 2000 - 2003 гг. в Республике Беларусь осуществлены заметные
шаги в направлении выполнения отмеченных требований. В области
валютного регулирования и валютного контроля был достигнут
значительный прогресс в направлении либерализации валютных
операций, что позволило обеспечить конвертируемость белорусского
рубля по текущим операциям платежного баланса.
Политика курсообразования в двух странах осуществляется на
рыночных принципах в результате взаимодействия спроса и
предложения. Участие центральных банков в процессе
курсообразования ограничивается валютными интервенциями,
направленными на сглаживание локальных диспропорций сезонного и
конъюнктурного характера. Курс российского рубля устанавливается в
режиме регулируемого плавания, а белорусского рубля - в режиме
номинального таргетирования с привязкой к российскому рублю,
схожего с "валютным коридором".
Влияние, оказываемое экономической конъюнктурой в Российской
Федерации на характеристики социально-экономического развития
Республики Беларусь, расширение и углубление интеграционных
процессов в развитии экономики Республики Беларусь и Российской
Федерации вызывают необходимость использования в 2004 г.
официального обменного курса белорусского рубля к российскому
рублю в качестве контрольного показателя денежно-кредитной
политики.
Уровень обменного курса белорусского рубля к валютам других
стран будет определяться на основе кросс-курса российского рубля к
валютам других стран. При этом курс белорусского рубля к доллару
США будет использоваться в качестве индикативного показателя
денежно-кредитной политики.
Предполагается, что в первом полугодии 2004 г. обменный курс
белорусского рубля к российскому рублю снизится на 4 - 5% и его
номинальный уровень на 1 июля 2004 г. составит 76,5 - 77,2
белорусского рубля за 1 российский рубль. Во втором полугодии 2004
г. обменный курс белорусского рубля к российскому рублю будет
зафиксирован. При этом жесткая фиксация обменного курса
белорусского рубля к российскому рублю будет осуществляться при
возможном отклонении в отдельные периоды курса белорусского рубля
к российскому рублю от курса фиксации до плюс-минус 5%.
С учетом изменения курса российского рубля к доллару США и
курса белорусского рубля к российскому рублю обменный курс
белорусского рубля к доллару США может снизиться на 4 - 10% и на 1
января 2005 г. составит 2260 - 2390 белорусских рублей за 1 доллар
США.
Сложившийся в настоящее время уровень гармонизации в области
валютного регулирования и валютного контроля Республики Беларусь и
Российской Федерации достаточно высок. Имеющиеся различия не
настолько существенны, чтобы вызывать опасения о возникновении
негативных последствий в валютной сфере Беларуси в результате
полной гармонизации соответствующего законодательства.
В результате постепенного перехода в Беларуси к более жесткой
денежно-кредитной политике созданы условия для финансовой
стабилизации на макроэкономическом уровне и существенного снижения
темпов инфляции. Это позволило добиться значительного сокращения
разрыва темпов инфляции в двух странах (табл. 2).
Таблица 2
Фактические и прогнозные значения индекса
потребительских цен в России и Беларуси в 2000 - 2006 гг.
(в %, декабрь к декабрю предыдущего года)
---------------T-----------------------------------------------------------------¬
¦ Страны ¦ годы ¦
¦ +-----------------T---------T-------------------------------------+
¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦
¦ +-----T-----T-----+---------+---------T-------------T-------------+
¦ ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
+--------------+-----+-----+-----+---------+---------+-------------+-------------+
¦Беларусь ¦207,5¦146,1¦134,8¦118 - 124¦114 - 118¦ 110 - 112 ¦ 107 - 108 ¦
+--------------+-----+-----+-----+---------+---------+-------------+-------------+
¦среднемесячные¦ 6,3¦ 3,2¦ 2,5¦1,4 - 1,8¦1,1 - 1,4¦ 0,8 - 1,0 ¦ 0,6 - 0,7 ¦
¦темпы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+-----+-----+---------+---------+-------------+-------------+
¦Россия ¦120,2¦118,6¦115,1¦ 112 ¦108 - 110¦106,5 - 108,5¦105,5 - 107,5¦
+--------------+-----+-----+-----+---------+---------+-------------+-------------+
¦среднемесячные¦ 1,5¦ 1,4¦ 1,2¦0,8 - 0,9¦0,6 - 0,8¦ 0,5 - 0,7 ¦ 0,4 - 0,6 ¦
¦темпы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+-----+-----+-----+---------+---------+-------------+--------------
В прогнозном периоде тенденция снижения темпов роста
потребительских цен в Республике Беларусь закрепится и к 2006 году
рост цен в обеих странах может быть синхронизирован на уровне 107%
в год.
Снижение темпов инфляции в Беларуси предполагает переход к
значительно более жесткой денежно-кредитной политике.
Следовательно, возможности финансирования государственных программ
и кредитной поддержки предприятий реального сектора за счет
эмиссионного источника будут существенно ограничены, что осложнит
бюджетный процесс и развитие отдельных секторов белорусской
экономики.
Основными направлениями государственной ценовой политики в
Республике Беларусь в 2004 - 2006 годах будут дальнейшая
либерализация ценообразования, совершенствование механизмов
регулирования цен, ограничивающих рост издержек производителей,
реализация Программы ликвидации перекрестного субсидирования. В
2004 году необходимо завершить работу по гармонизации ценового
механизма Республики Беларусь и Российской Федерации. Выработка
единых подходов к формированию цен и тарифов в рамках единого
экономического пространства создаст равные условия для
производителей обеих стран. Особенно это касается цен и тарифов на
продукцию естественных монополий.
Беларуси необходимо учитывать также и то обстоятельство, что в
связи с предстоящим вступлением в ВТО Россия вынуждена будет
перейти на другой уровень цен. Россия намерена решать проблему
ценовых соотношений на отдельные виды топлива, ориентированных на
мировые цены. Предполагается, с учетом реальной потребительской
ценности энергоносителей, поэтапное выравнивание соотношения цен
на уголь энергетический, газ и мазут, которое должно
соответствовать соотношению мировых цен на эти энергоносители в
пересчете на одинаковую теплотворность.
В Российской Федерации утверждена Программа поэтапного
совершенствования цен на газ и тарифов на услуги по его
транспортировке, рассчитанная на период до 2010 года. Первый этап
определил действия на 2002 - 2003 гг. На втором этапе (2004 - 2006
гг.) будет введена дифференциация цен на газ для конечных
потребителей в зависимости от режима и сезона потребления. Прирост
реальных цен на газ (без учета инфляции) в 2004 году составит 10%,
в 2005 году - не более 16%, в 2006 году - 4 - 7%.
К 2006 году цены на газ для промышленных потребителей (без НДС
и оплаты транспортировки по газораспределительным сетям) должны
достигнуть 36 - 37 долл. США за 1000 куб. м. (в 2003 году, по
оценке, цены составят 23,5 долл. США за 1000 куб. м., в 2004 году
- 27,4 долл. США). В целом за период 2004 - 2006 гг. прирост
реальных цен на газ (без учета инфляции) составит 33 - 36%.
Централизация финансовых ресурсов государством в Республике
Беларусь согласно Прогнозу на 2004 г. составит 44,7%, а в 2006 г.
не более 45% к ВВП, при этом доходы консолидированного бюджета
составят соответственно не более 35,0% к ВВП. Уровень реальной
налоговой нагрузки (налоговые доходы бюджета, доходы бюджетных и
внебюджетных фондов) в Республике Беларусь должен составить в 2004
- 2006 гг. не более 39 - 40% к ВВП.
По прогнозу дефицит бюджета Республики Беларусь в 2004 - 2006
гг. должен быть не более 1,5% к ВВП.
С 2004 г. предусмотрен переход на финансирование дефицита
государственного бюджета Республики Беларусь за счет выпуска
ценных бумаг и внешних займов и отказ от привлечения кредитов со
стороны Национального Банка.
По прогнозу внешний долг Беларуси, в 2004 - 2006 гг. должен
быть не более 4,0%, а внутренний долг не более 6,0% к ВВП. Таким
образом, уровни внутреннего и внешнего долга находятся в пределах
параметров экономической безопасности Республики Беларусь.
По плану бюджета Российской Федерации на 2004 г. предусмотрен
профицит бюджета, который оказывает положительное влияние на
стабильность основных макроэкономических показателей. Важную роль
в обеспечении профицита бюджета Российской Федерации играет
благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура на мировом нефтяном
рынке.
В настоящее время для макроэкономического положения Российской
Федерации большое негативное значение имеет внешний долг. По
данным Министерства финансов РФ, средняя стоимость его
обслуживания 6 - 7% годовых. Согласно графику выплат по внешнему
долгу до 2006 г. объемы ежегодных платежей в пользу иностранных
кредиторов составят от 14 до 20 млрд. долл. Даже при благоприятной
динамике ВВП и увеличении реального курса рубля их осуществление
потребует не менее 4 - 6% ВВП России. Благоприятное положение на
мировом нефтяном рынке позволяет России осуществлять платежи по
погашению и обслуживанию внешнего долга, не прибегая к новым
зарубежным заимствованиям.
Поэтому важной задачей Союзного государства является
минимизация внешнего долга стран-участниц, которая позволит
существенно снизить расходы на его обслуживание, сократить потери
национального дохода, повысить внутреннее потребление товаров и
услуг.
В отличии от Российской Федерации, которая имеет на протяжении
ряда лет значительное положительное сальдо торгового баланса
(текущего счета платежного баланса по товарам и услугам), в
Республике Беларусь сложилась обратная ситуация - чистый экспорт
товаров и услуг отрицательный. При этом основное влияние на
состояние сальдо по товарам и услугам оказывает дисбаланс в
торговле с Российской Федерацией.
В отношении сальдо торгового баланса как и в предыдущие годы
продолжает сохраняться действие факторов, носящих
разнонаправленный характер. Если сложившаяся достаточно
благоприятная для России цена на нефть на мировом рынке
способствует ее экономическому росту и в том числе активному
сальдо торгового баланса, то для Республики Беларусь отрицательное
сальдо внешней торговли в значительной мере обусловлено импортом
минеральных продуктов, включая нефть и природный газ. Наблюдается
асимметричная ситуация - положительное сальдо торгового баланса в
России и отрицательное в Беларуси (в рамках торговли с Россией).
То есть Россия выступает как чистый экспортер, в то время как
Беларусь является чистым импортером, что соответствующим образом
отражается на динамике важнейших макропоказателей.
3. ГАРМОНИЗАЦИЯ И СИНХРОНИЗАЦИЯ
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
Интеграция в Союзное государство предполагает единую
экономическую среду, институциональная и правовая совместимость
которой определяется прежде всего отношениями собственности,
формируемыми в результате проведения разгосударствления и
приватизации государственного сектора экономики.
Российская Федерация при достигнутой высокой степени
разгосударствления (в ключевых отраслях промышленности свыше 70%)
придерживается курса на дальнейшую активизацию приватизационного
процесса. Государство намерено продавать принадлежащие ему пакеты
акций в акционерных обществах, в которых госдоля составляет менее
25% от уставного капитала. Предполагается, что эти пакеты будут
доминировать в числе продаваемых.
Реформирование государственной собственности в Российской
Федерации является одним из важнейших механизмов социально-
экономических преобразований, а также заметным источником
бюджетных доходов. Основными направлениями структурной реформы
являются продажа федерального имущества и целенаправленное
формирование на этой базе корпоративных структур. Наиболее
значимые изменения осуществляются на транспорте, в энергетике,
нефтегазовой промышленности, угольной отрасли, военно-промышленном
комплексе.
К настоящему времени в Республике Беларусь реформировано около
трети общей численности предприятий, подлежащих приватизации, на
которых работает около 20% занятых в народном хозяйстве. Всего за
период рыночных преобразований в республике реформировано 3680
объектов государственной собственности. На их базе создано 1586
акционерных обществ, по конкурсу и на аукционах продан 1371
объект. Акционирование преобладало относительно крупных
предприятий республиканской собственности, аукционная или
конкурсная продажа - небольших объектов коммунальной
собственности.
На 2004 год основные задачи в области реформирования
собственности определены в рамках Концепции управления
государственным имуществом в Республике Беларусь на 2001 - 2005
годы.
Согласно Концепции до 2005 г. предстоит в основном завершить
приватизацию предприятий с численностью работающих до 200 человек,
прежде всего сферы торговли и общественного питания. Должно быть
завершено акционирование государственных унитарных предприятий с
численностью работающих до 500 человек.
В этот период приватизация небольших объектов государственной
собственности будет осуществляться путем их продажи по конкурсу
или на аукционах за денежные средства. Реформировать средние
предприятия предполагается путем преобразования в открытые
акционерные общества с последующей продажей акций, принадлежащих
государству, отечественным и иностранным инвесторам.
Применительно к государственным унитарным предприятиям с
численностью занятых более 1000 человек будет использована
концепция длительного приватизационного цикла при тщательном
подборе стратегических инвесторов. В отношении их будет
преобладать приватизация посредством акционирования на основе
эффективных индивидуальных инвестиционных проектов (допуская
передачу в установленном порядке новым собственникам земельных
участков) с последующей продажей акций, находящихся в
государственной собственности. При реформировании крупных
имущественных комплексов будет рассматриваться целесообразность их
реструктуризации и проведения аукционов и конкурсов по продаже
(либо по передаче в коммунальную собственность) выделяемых
структурных подразделений.
Не потеряли своей актуальности инвестиционные конкурсы по
продаже принадлежащих республике пакетов акций предприятий
нефтехимии. Это относится, в частности, к ОАО "Нафтан", ОАО
"Полимир", ОАО "Гродно Азот", ОАО "Гродно Химволокно".
Акционировано крупнейшее в Беларуси предприятие РУП "Белтрансгаз"
с численностью работающих около 6 тыс. человек. На его базе
возможно создание совместного белорусско-российского предприятия.
По названым открытым акционерным обществам в собственности
Республики Беларусь предполагается сохранение контрольного пакета
акций.
Принципиально важно обеспечить прозрачность процедур
разгосударствления и приватизации, полный контроль государства на
каждом этапе их проведения, экономическую безопасность и
приоритетность интересов государства и граждан Республики Беларусь
в целях избежания негативных социально-экономических последствий
проводимых преобразований.
Особенности процессов приватизации в Беларуси в свою очередь
сдерживают развитие рынка корпоративных ценных бумаг, который
всегда играл второстепенную роль в сравнении с рынком
государственных фондовых инструментов. Несмотря на то, что в 2002
году наблюдаются самые высокие темпы объемов эмиссии по сравнению
с предшествующими годами, по объему, значению, капитализации,
перечню инструментов и другим характеристикам этот сегмент рынка
ценных бумаг по-прежнему несопоставим с российским аналогом.
Рынок акций в Республике Беларусь все еще редко используется
как источник финансирования. Капитализация акций (в процентах к
ВВП) составляет около 6%. Сохраняется низкий оборот акций на
фондовом рынке, что связано с действием запрета на отчуждение в
период безвозмездной приватизации акций, приобретенных гражданами
Республики Беларусь у государства за денежные средства на льготных
условиях. В 2003 г. этот запрет был частично отменен. В 2004 году
предполагается продолжить деятельность в данном направлении.
Гармонизация рынка корпоративных ценных бумаг в Республике
Беларусь и Российской Федерации в 2003 г. и на период до 2005 г.
связана, прежде всего, с дальнейшей активизацией процессов
приватизации в Республике Беларусь (первичный рынок).
Предполагаемые в 2004 г. мероприятия по полному снятию
ограничений на отчуждение акций, а также по развитию рынка
корпоративных облигаций, призваны создать предпосылки для
ускорения развития вторичного рынка корпоративных ценных бумаг в
Республике Беларусь.
Не менее важным является совершенствование расчетно-клиринговых
механизмов путем унификации механизмов расчетов на различных
секторах биржевого финансового рынка, оптимизации использования
денежных ресурсов и обеспечения перетока финансовых средств между
биржевыми сегментами.
Важнейшей задачей фондового рынка Республики Беларусь остается
совершенствование нормативно-правовой базы. Более трех лет ведется
работа по подготовке к принятию новой редакции Закона "О ценных
бумагах и фондовых биржах", однако Национальным собранием он
принят только в первом чтении. В 2003 г. подготовлен проект нового
варианта Закона Республики Беларусь "Об акционерных обществах,
обществах с ограниченной ответственностью и обществах с
дополнительной ответственностью". Принятие в прогнозируемом
периоде этих законов существенно продвинет развитие рынка ценных
бумаг в Республике Беларусь, а также позволит обеспечить
дальнейшую гармонизацию и синхронизацию рынков корпоративных
ценных бумаг Республики Беларусь и Российской Федерации в 2004 г.
Основными направлениями совершенствования рынка ценных бумаг
Союзного государства являются:
- совершенствование нормативно-правовой базы путем унификации
законодательства по функционированию и интеграции рынков ценных
бумаг Беларуси и России;
- совершенствование инфраструктуры фондового рынка. В частности
завершение создания эффективной системы расчетов по сделкам со
всеми видами эмиссионных ценных бумаг;
- обеспечение информационной прозрачности РЦБ. Должны быть
созданы доступные для всех участников рынка ценных бумаг
информационные базы данных об эмитентах, состоянии торговли
ценными бумагами этих эмитентов, профессиональных участниках рынка
ценных бумаг, о состоянии рынка ценных бумаг Союзного государства;
- активизация рынка корпоративных облигаций за счет снятия ряда
существующих в настоящее время ограничений, а также снижения
налоговых ставок на доходы от операций с этим видом финансовых
инструментов;
- подготовка кадров. Проведение обучения руководителей и
специалистов предприятий по привлечению инвестиций в производство
с использованием инструментов рынка ценных бумаг;
- совершенствование механизма привлечения инвестиций с помощью
инструментов РЦБ. Создание правовой базы для организации выпуска
ипотечных ценных бумаг;
- экономические меры по стимулированию выпуска и обращения
ценных бумаг. Целесообразно, в частности, предусмотреть снижение
налога на дивиденды, выплачиваемые эмитентами-резидентами
эмиссионных ценных бумаг отечественным владельцам ценных бумаг.
Дальнейшая интеграция Республики Беларусь и Российской
Федерации требует в прогнозном периоде согласованных действий в
сфере малого и среднего предпринимательства, его развития и
государственной поддержки, унификации нормативной правовой базы.
Функционирование малого предпринимательства в Республике
Беларусь и в Российской Федерации регулируются соответственно
законами "О государственной поддержке малого предпринимательства в
Республике Беларусь" и "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской Федерации". Указанные законы
определяют критерии по отнесению предпринимательских структур к
категории "малых" и направления государственной поддержки малого
бизнеса.
Критерии отнесения предприятий к категории "малых" по
численности в Республике Беларусь и Российской Федерации и в
отраслевом разрезе в основном совпадают. В России для малых
предприятий имеются ограничения по правовому статусу: по цели
деятельности и составу учредителей. Таких ограничений в
белорусском законодательстве нет.
С принятием Декрета Президента Республики Беларусь N 4 от 27
января 2003 г. "О едином налоге с индивидуальных предпринимателей
и иных физических лиц и некоторых мерах по регулированию
предпринимательской деятельности" возникли существенные различия в
статусе индивидуальных предпринимателей, работающих без
образования юридического лица.
Согласно российскому законодательству численность работающих у
индивидуальных предпринимателей не ограничивается, в белорусском
законодательстве - установлена предельная численность наемных
работников до 3 человек на условиях гражданско-правовых и (или)
трудовых договоров.
В мае 2003 года Европейская комиссия приняла решение, в
соответствии с которым рекомендуются следующие критерии отнесения
предприятий к малым и средним по численности наемных работников:
- микропредприятия - менее 10 человек
- малые предприятия - менее 50 человек
- средние предприятия - менее 250 человек
В российском и белорусском законодательстве нет критериев
определения микропредприятий и средних предприятий, которые
имеются в странах Европейского Союза и в ряде других стран, где
малое и среднее предпринимательство получило широкое развитие. Для
сопоставления показателей развития малого и среднего
предпринимательства в государствах-участниках Союзного государства
и странах Европейского Союза актуально внесение соответствующих
изменений в национальные законодательства Российской Федерации и
Республики Беларусь по унификации критериев отнесения предприятий
к малым и средним.
В Республике Беларусь разрабатывается новая редакция Закона "О
поддержке малого и среднего предпринимательства в Республике
Беларусь", в котором будут уточнены критерии по отнесению
предприятий к категории "малых" и определены критерии выделения
"средних" предприятий.
Правительство Российской Федерации намеревается в 2004 году
изменить критерии, по которым предприятия будут относиться к
категории малых и средних. Предполагается, что предприятия с
численностью работающих до 10 человек и годовым оборотом до 15
млн. рублей будут относиться к микропредприятиям. Предприятия с
числом работающих до 100 человек должны называться "малыми". При
этом у них не устанавливаются ограничения по годовому обороту.
Предприятия с числом работающих до 250 человек и годовым оборотом
до 500 млн. рублей предлагается отнести к "средним".
Предпринимателей без образования юридического лица предполагается
отнести к категории малых, если у них работает по найму не более
99 человек.
Существуют серьезные различия в подходах к реализации
государственной политики в сфере малого предпринимательства в двух
странах.
В Российской Федерации предусматривается создание
благоприятного предпринимательского климата для развития малого
предпринимательства путем коррекции форм государственного
вмешательства, отказа от избыточного бюрократического
регулирования и повышения эффективности действий государственной
власти в тех сферах, где ее участие абсолютно необходимо. На
развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на
2004 год выделяется 3 млрд. российских рублей, что эквивалентно
100 млн. долларов.
Указанные средства предполагается направить через систему
гарантий Российского банка развития на привлечение финансовых
ресурсов на рынке и обеспечение долгосрочными кредитами
потребностей малого и среднего бизнеса.
В Республике Беларусь принимаются определенные меры по развитию
предпринимательства. Вместе с тем вносимые в законодательство
отдельные изменения не всегда улучшают правовую и финансовую
сторону деятельности, недостаточна финансовая поддержка со стороны
государства. Административные барьеры на пути малого
предпринимательства выше, чем в других странах с переходной
экономикой.
Для дальнейшего роста частного сектора, как в России, так и в
Беларуси требуется политическая воля руководства государств и
государственная поддержка, которая должна быть направлена на:
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов;
- совершенствование системы налогообложения;
- развитие международного сотрудничества;
- улучшение информационного обеспечения в области новых
технологий;
- создание условий для взаимодействия с общественными
организациями предпринимателей;
- подготовку кадров для предпринимательства;
- создание интеграционных структур с участием малого, среднего
бизнеса и крупных предприятий.
В Республике Беларусь на 1 января 2003 г. функционировало около
27 тыс. частных малых предприятий и около 190 тыс. индивидуальных
предпринимателей (предпринимателей без образования юридического
лица). Удельный вес работающих в сфере малого предпринимательства
на конец 2002 г. составил около 13% от занятых в экономике, вклад
в ВВП - около 7%.
В Российской Федерации на 1 января 2003 г. число малых
предприятий составило 882,3 тыс. и увеличилось за год на 4,7%.
Малый бизнес обеспечивает 20% и создал 13 млн. рабочих мест (17%
от общего числа занятого населения).
В прогнозном периоде как в Беларуси, так и России планируется
дальнейшее развитие предпринимательских структур, рост числа
занятых и увеличение объемов производства и реализации продукции в
этом секторе экономики.
В Республике Беларусь на конец 2004 года количество малых
предприятий составит 31,2 тыс., в том числе малых частных 28,2
тыс. и возрастет на 4%. Число занятых на этих предприятиях
увеличится на 3,4%, выручка от реализации товаров и услуг - на
17,2%.
Количество индивидуальных предпринимателей на конец 2004 года
увеличится до 194,5 тыс.
По оценке, в Российской Федерации в 2003 г. число малых
предприятий уменьшится на 1,3%. За 2004 - 2006 гг., согласно
прогнозу, число малых предприятий уменьшится до 850,6 - 814,8 тыс.
На период до 2006 г. прогнозируется увеличение удельного веса
занятых на малых предприятиях до 15% от занятых в экономике.
В 2006 г. в выручке от реализации продукции, товаров, работ и
услуг доля малого предпринимательства прогнозируется на уровне 25
- 26%.
Решение существующих проблем в области малого и среднего
предпринимательства, отмеченных выше, позволят более динамично
развиваться этому важному сектору экономики.
4. НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА, ФОРМИРОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СОВМЕСТНОГО БЮДЖЕТА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Унификация налогового законодательства и проведение
согласованной налоговой политики Республики Беларусь и Российской
Федерации в рамках Договора о создании Союзного государства
является одним из основных направлений формирования единого
экономического пространства двух стран. Унификация налогового
законодательства в 2004 году и в перспективе до 2006 года будет
определяться поэтапным сближением применяемых в России и Беларуси:
понятийного и терминологического аппарата;
принципов и правил налогообложения;
прав и обязанностей налогоплательщиков на территории Союзного
государства;
перечня основных налогов, исчисляемых от результатов финансово-
хозяйственной деятельности налогоплательщиков;
подходов к определению налоговой базы;
размеров ставок и принципов взимания косвенных налогов как
налогов, непосредственно влияющих на уровень цен товаров и
оказывающих прямое воздействие на состояние товарооборота между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией и ситуацию на
потребительском рынке;
подходов к налогообложению доходов, получаемых отдельными
категориями налогоплательщиков;
уровней налоговой нагрузки на экономику (налоговые ставки,
количество применяемых налогов и сборов, льготы).
Несмотря на уже достигнутые результаты в унификации налогового
законодательства Беларуси и России, в настоящее время в налоговых
системах обеих стран существует ряд различий.
В частности, сохраняются некоторые терминологические различия.
Однако унификация основных категорий налогового права не является
обязательным условием полной унификации налогового
законодательства стран-участниц. Для проведения согласованной
налоговой политики необходимо исключить все ненужные формальные
различия между законодательствами в области бюджетно-налоговой
политики, сохранив только содержательные, экономически
целесообразные.
Наиболее существенные расхождения существуют в отношении
платежей и сборов целевого характера, что вызвано, в первую
очередь, различиями в отраслевой структуре экономик России и
Беларуси и выбранными приоритетами развития. В частности, в
Республике Беларусь сохраняются такие специфические налоги, как
чрезвычайный налог, поступления от которого направляются на
ликвидацию последствий Чернобыльской аварии, отчисления на
поддержку сельскохозяйственных производителей, содержание и ремонт
жилищного фонда, отчисления в жилищно-инвестиционные и
инновационные фонды, взимаемые из выручки от реализации товаров
(работ, услуг).
В Российской Федерации значительная роль отводится платежам,
связанным с использованием минерально-сырьевой базы и водного
пространства Российской Федерации, которые по объективным причинам
не могут быть полностью адаптированы в налоговой системе
Республики Беларусь.
Имеются различия в определении налоговой базы для налогов на
прибыль организаций и разная шкала ставок подоходного налога с
физических лиц. Есть расхождения в составе местных налогов и
сборов.
Одним из основных проблемных вопросов в системах
налогообложения двух стран является применяемый в настоящее время
во внешней торговле Беларуси и России принцип страны происхождения
при взимании косвенных налогов. Этот вопрос должен быть
урегулирован в первоочередном порядке как препятствующий
свободному передвижению товаров по территории Союзного
государства.
Очевидно, что унификация налогового законодательства России и
Беларуси не может осуществляться путем полного повторения норм
законодательства одной страны в законодательстве другой. В этой
связи в целях устранения имеющихся недоработок в области
унификации налогового законодательства и проведения согласованной
налоговой политики Союзного государства, прежде всего, необходимо
ускорить подготовку и принятие Налогового кодекса Союзного
государства, как основного налогового документа, направленного на
создание оптимальных правовых условий в области налогообложения на
территории Союзного государства, а также основополагающих
элементов унифицированного налогового законодательства. Кроме
того, для обеспечения качественного и своевременного процесса
унификации необходимо четкое соблюдение требований,
предусмотренных Межправительственным соглашением о создании
унифицированного налогового законодательства и проведении единой
налоговой политики Союзного государства, в том числе согласованное
внесение в национальные законодательные органы соответствующих
законопроектов с одновременным предоставлением друг другу
информации о принятых законодательных актах о налогах и сборах.
Намечаемые в Республике Беларусь на 2004 год меры должны
существенно упростить налоговую систему и унифицировать ее по
основным положениям с российским налоговым законодательством.
Конкретно, в целях повышения эффективности налоговой системы и
снижения налогового давления будут реализованы следующие
мероприятия:
снижение ставок так называемых оборотных налогов и сборов,
взимаемых из выручки от реализации товаров и услуг.
Предполагается, в частности, снизить с 1 до 0,75% ставку целевого
сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и
ремонтом жилищного фонда, с 0,5 до 0,4% - целевого сбора на
формирование жилищно-инвестиционных фондов;
применение единых с Российской Федерацией подходов при взимании
налога на добавленную стоимость. Намечено снижение стандартной
ставки этого налога с 20 до 18%;
упорядочение на основе подписания соответствующих соглашений с
Российской Федерацией вопросов налогообложения взаимной торговли;
отмена отдельных малоэффективных налоговых платежей, суммы
которых относятся на затраты налогоплательщиков, уменьшая
налогооблагаемую прибыль. В частности, предполагается отмена
отчислений в фонд "Пожарная безопасность", экологического сбора за
проезд автотранспортных средств по территории национальных парков
и заповедников;
расширение налоговой базы каждого из основных налогов и сборов
за счет значительного сокращения предоставляемых налоговых льгот;
установление исчерпывающего закрытого перечня местных налогов и
сборов и снижение их ставок. Общий совокупный размер ставок этих
налогов не должен превышать 4% суммы прибыли (дохода), остающейся
в распоряжении юридических лиц.
В перспективе до 2006 года планируется также рассмотреть вопрос
о введении по аналогии Российской Федерацией единой
пропорциональной ставки подоходного налога с физических лиц,
усилив роль прямого подоходного налогообложения. Предусматривается
и поэтапная отмена налогов и сборов, взимаемых из выручки от
реализации товаров (работ, услуг).
С 1 января 2004 г. вступает в силу Общая часть Налогового
кодекса Республики Беларусь, что явится основой устранения
понятийных и терминологических отличий в налоговых системах
Российской Федерации и Республики Беларусь и введения единых
общепринятых в мировой практике норм и правил налогообложения.
Радикальное совершенствование бюджетного процесса
предполагается осуществить на основе подготовки и введения в
действие проекта Бюджетного кодекса Республики Беларусь,
унифицированного по основным положениям с аналогичным российским
документом.
В прогнозируемом периоде продолжится работа по обновлению актов
бюджетного законодательства Союзного государства, дальнейшему
совершенствованию механизма формирования и исполнения Союзного
бюджета, выработке взаимосогласованной позиции в вопросах
формирования и исполнения национальных бюджетов государств-
участников.
Начиная с 2004 года в рамках реализации Программы действий
Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений
Договора о создании Союзного государства планируется продолжить
переход к принятию общих нормативно-правовых актов в области
бюджетной и налоговой политики, разграничению бюджетных
полномочий, функций и прав союзных и национальных органов Союзного
государства.
На сегодняшний день основными показателями уровня интеграции
являются размеры Союзного бюджета и возникающей в процессе
выполнения союзных программ союзной собственности (см. таб. 4 и
5).
Таблица 4
Динамика Союзного бюджета
---------T-----------------T-------------------T-----------------¬
¦ Годы ¦ Финансирование ¦Рост к предыдущему ¦ Количество ¦
¦ ¦в млн. рос. руб. ¦году в сопоставимых¦ совместных ¦
¦ ¦ ¦ ценах, в % ¦ программ, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ проектов и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦1998 г. ¦ 585 ¦ 100 ¦ - ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦1999 г. ¦ 800 ¦ 137 ¦ 34 ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦2000 г. ¦ 2230 ¦ 280 ¦ 48 ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦2001 г. ¦ 2360 ¦ 105 ¦ 36 ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦2002 г. ¦ 2643 ¦ 113 ¦ 35 ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦2003 г. ¦ 2438 ¦ 92 ¦ 35 ¦
+--------+-----------------+-------------------+-----------------+
¦2004 г. ¦ 2578 ¦ 106 ¦ 36 ¦
L--------+-----------------+-------------------+------------------
Таблица 5
Доходы Союзного бюджета по проекту на 2004 г., %
----------------------------------------T-------T----------------¬
¦ ¦ Всего ¦ В том числе, % ¦
¦ ¦ +-------T--------+
¦ ¦ ¦Россия ¦Беларусь¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Всего ¦ 100,0 ¦ 65,7 ¦ 34,3 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Неналоговые доходы ¦ 4,5 ¦ 81,4 ¦ 18,6 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Доходы от имущества, находящегося в ¦ 4,5 ¦ 81,4 ¦ 18,6 ¦
¦собственности Союзного государства, ¦ ¦ ¦ ¦
¦или от деятельности государственных ¦ ¦ ¦ ¦
¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Проценты, полученные от предоставления ¦ 4,5 ¦ 81,4 ¦ 18,6 ¦
¦бюджетных кредитов Союзным ¦ ¦ ¦ ¦
¦государством ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Безвозмездные перечисления ¦ 95,5 ¦ 65,0 ¦ 35,0 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Отчисления из национальных бюджетов ¦ 95,5 ¦ 65,0 ¦ 35,0 ¦
¦государств-участников Союзного ¦ ¦ ¦ ¦
¦государства ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Отчисления Российской Федерации ¦ 65,0 ¦ 65,0 ¦ 0,0 ¦
+---------------------------------------+-------+-------+--------+
¦Отчисления Республики Беларусь ¦ 35,0 ¦ 0,0 ¦ 35,0 ¦
L---------------------------------------+-------+-------+---------
Необходимо отметить, что проект бюджета Союзного государства на
2004 год это качественно новый документ по сравнению с бюджетами,
действовавшими в 2000 - 2002 годах. На основании принятого 29
октября 2003 г. Постановления Совета Министров Союзного
государства N 16 государственная поддержка за счет средств
Союзного бюджета будет осуществляться только в виде возмещения
части процентов по кредитам, получаемым юридическими лицами в
российских и белорусских кредитных организациях в рамках
финансирования союзных программ и мероприятий. Широко применяемое
ранее расходование средств бюджета Союзного государства в форме
предоставления бюджетных кредитов в условиях рыночной экономики
несомненно вело к нарушению конкурентной среды и созданию
преференциальных условий для отдельных предприятий. Кроме того,
оказание такого рода поддержки полностью противоречит основным
нормам и правилам ВТО. В этой связи функции кредитора перейдут от
Союзного бюджета к их непосредственным исполнителям -
специализированным кредитным организациям. Важно также то, что
новые формы поддержки из бюджета Союзного государства смогут быть
предоставлены только тем получателям бюджетных средств, которые не
имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным
средствам бюджета на возвратной и возмездной основах.
Усовершенствованный проектом бюджета Союзного государства на
2004 год порядок расчетов позволит решить и проблему использования
свободных остатков средств бюджетов прошлых лет, скапливающихся в
основном в конце бюджетного года за счет штрафов, пеней, процентов
по кредитам и т.д. Теперь эти средства будут направляться на
финансирование программ и мероприятий Союзного государства сверх
предусмотренных на эти цели ассигнований, а также на вновь
утверждаемые в 2004 году программы и проекты.
Структура расходов Союзною бюджета в настоящее время является
достаточно разветвленной. Вместе с тем в проекте Союзного бюджета
на 2004 год преобладают расходы, связанные с обеспечением
функционирования государственных структур (6,2% расходной части
бюджета); военно-техническим сотрудничеством (11,4%);
правоохранительной деятельностью и обеспечением безопасности
Союзного государства (37,6%); промышленностью, энергетикой,
строительством (16,8%) (см. табл. 6).
Таблица 6
Расходы Союзного бюджета по проекту на 2004 г., %
---------------------------------------T-------T-----------------¬
¦ Статьи расходов Союзного бюджета ¦ Всего,¦ В том числе, ¦
¦ ¦ в % ¦ в % к сумме ¦
¦ ¦к общей¦ по строке ¦
¦ ¦ сумме +-------T---------+
¦ ¦ ¦Россия ¦Беларусь ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Органы Союзного государства ¦ 6,2 ¦ 65,2 ¦ 34,8 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Международная деятельность ¦ 0,04 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Военно-техническое сотрудничество ¦ 11,4 ¦ 68,5 ¦ 31,5 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Правоохранительная деятельность и ¦ 37,6 ¦ 65,9 ¦ 34,1 ¦
¦обеспечение безопасности Союзного ¦ ¦ ¦ ¦
¦государства ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Промышленность, энергетика и ¦ 16,8 ¦ 48,4 ¦ 51,6 ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Охрана окружающей среды ¦ 0,4 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Транспорт, связь и информатика ¦ 1,4 ¦ 50,1 ¦ 49,9 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Предупреждение и ликвидация ¦ 10,2 ¦ 65,0 ¦ 35,0 ¦
¦последствий чрезвычайных ситуаций и ¦ ¦ ¦ ¦
¦стихийных бедствий ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Образование ¦ 0,3 ¦ 67,5 ¦ 32,5 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Культура, искусство и кинематография ¦ 1,3 ¦ 48,9 ¦ 50,8 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Средства массовой информации ¦ 8,8 ¦ 80,0 ¦ 20,0 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Здравоохранение и физическая культура ¦ 0,2 ¦ 100,0 ¦ 0,0 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Социальная политика ¦ 0,4 ¦ 100,0 ¦ 0,0 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Мобилизационная подготовка экономик ¦ 0,1 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦Прочие расходы ¦ 4,9 ¦ 112,1 ¦ -12,1 ¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦ВСЕГО ¦100,0 ¦ 65,7 ¦ 34,3 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+----------
В перспективе произойдет усиление социальной составляющей
расходов бюджета, а также роли совместных программ, направленных,
прежде всего, на решение задач, обеспечивающих основные функции
Союзного государства, определенные Договором о создании Союзного
государства и отнесенные к предметам исключительного и совместного
ведения Союзного государства. В частности, приоритетом
расходования средств должно стать финансирование программ и
мероприятий, направленных на:
унификацию и гармонизацию законодательства России и Беларуси;
обеспечение обороноспособности Союзного государства;
обустройство внешних границ Союзного государства;
сокращение преступности и борьбу с терроризмом;
развитие инфраструктуры Союзного государства;
развитие научно-технических связей, создание единого научно-
технологического и информационного пространства;
укрепление демократических институтов, проведение согласованной
социальной политики, развитие сотрудничества в экологической
сфере, а также в области образования, культуры и здравоохранения.
Кроме того, учитывая, что финансирование программ Союзного
государства составляет в настоящее время основную часть бюджетных
расходов, необходимо более четко сформулировать критерии
определения целей программ. Следует учитывать, что необходимость
их разработки определяется значимостью поставленных задач и
возможностью комплексно решить проблему в среднесрочном периоде за
счет использования действующего рыночного механизма и программ
национального уровня, а достижение результатов реализации программ
должно способствовать социально-экономической интеграции двух
стран.
Повышение эффективности расходования средств бюджета Союзного
государства также напрямую связано с доходами от использования
собственности, создаваемой в ходе реализации программ Союзного
государства. В этой связи необходимо ускорить подписание
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о
регулировании отношений собственности Союзного государства,
одобренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3
января 2002 г. N 2.
5. ФОРМИРОВАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ СОВМЕСТНЫХ ПРОГРАММ
Разработка и реализация совместных межгосударственных программ
с учетом взаимных интересов Беларуси и России является одним из
важнейших направлений расширения и углубления интеграционных
процессов, обеспечения устойчивого и поступательного развития
экономик двух стран для достижения главной цели интеграции -
повышения благосостояния народов обоих государств. Бюджет Союзного
государства является одним из важнейших институтов интеграции. В
нем на прогнозный период предусматривается финансирование 13
программ и 3 подпрограмм по промышленности, энергетике и
строительству, сельскому хозяйству, транспорту, связи и
информатике, обеспечению мобилизационной подготовки экономик, а
также проектов и мероприятий в сфере международной деятельности,
образования, культуры, здравоохранения, социальной политики.
Успешная реализация союзных производственных программ призвана
способствовать росту эффективности производственного потенциала
Беларуси и России. В промышленности формирование
межгосударственных программ направлено на:
- стимулирование высокоэффективных производств, выбранных в
качестве "точек роста", способных вывести промышленность обоих
государств на новый качественный уровень (производства "высокой"
химии, электроника, точное машиностроение, приборостроение, оптико-
механическая промышленность);
- модернизацию и техническое перевооружение производств,
имеющих важное стратегическое значение для обоих государств;
- создание новых экспортоориентированных производств,
основанных на прогрессивных технологиях, с привлечением ведущих
научно-исследовательских организаций обоих государств;
- создание совместных технологических цепочек, способствующих
ускоренному и рациональному перепрофилированию сложившейся научной
и производственной деятельности на направлениях, обеспечивающих
переориентацию ресурсов с малоэффективных производств на выпуск
конкурентоспособной продукции.
В реализации союзных программ задействовано около трехсот
российских и около двухсот белорусских предприятий.
На предприятиях машиностроительного комплекса (электронная
промышленность) осуществляется реализация совместной
межгосударственной научно-технической Программы "Разработка и
организация производства специального технологического
оборудования для изготовления сверхбольших интегральных схем
уровня 0,5 - 0,25 МКМ" на 2003 - 2006 гг. В рамках Программы
произведена закупка необходимого оборудования, проведено его
специфицирование и ввод в эксплуатацию; осуществлено
проектирование и изготовление нестандартного и стендового
оборудования, а также модернизация действующего, разработка и
изготовление технической оснастки и средств измерений.
Научно-производственными объединениями и предприятиями Беларуси
и России разработаны Программы оборонного значения: "Разработка и
освоение цифровых, цифроаналоговых микросхем для аппаратуры
специального назначения и "двойного" применения", "Разработка и
освоение производства изделий функциональной СВЧ микроэлектроники
для анализа и обработки радиосигналов в системах радиолокации,
скрытой передачи информации и радиоразведки". Реализация данных
программ обеспечит выход на новый уровень технологий в области
оборонной промышленности и сохранение стратегической безопасности
обоих государств.
В рамках Союзной программы "Разработка и освоение в серийном
производстве семейства высокопроизводительных вычислительных
систем с параллельной архитектурой (суперкомпьютеров) и создание
прикладных программно-аппаратных комплексов на их основе"
российскими и белорусскими специалистами создан суперкомпьютер
"СКИФ-500", который занесен в мировой рейтинг пятисот самых
высокопроизводительных машин. Машина была создана при тесном
сотрудничестве четырех организаций - Объединенного института
проблем информатики НАН Беларуси, белорусского института НИИЭВМ,
Института программных систем РАН и московской фирмы "Т-платформа".
Машина выполняет более 700 миллиардов операций в секунду. В
результате Беларусь оказалась одной из 12 стран мира, обладающих
сверхвысокой вычислительной техникой такого уровня. Созданный
компьютер в полной мере отвечает критерию соотношения цены и
производительности.
В настоящее время по Программе "СКИФ" уже создано 11 опытных
образцов разного спектра производительности. В принципе машины
такого класса могут использоваться в автомобильном производстве,
самолетостроении, медицине, наукоемком производстве.
Совместное использование уникальных вычислительных мощностей
станет новым шагом для их эффективного практического применения. В
частности, при проектировании турбокомпрессоров для надува
дизельных двигателей Минского моторного завода, для расчетов и
моделирования остовов универсальных тракторов "Беларусь" и несущих
конструкций карьерных самосвалов "Беларусь", для расчетов
динамических характеристик агрегатов и карданных валов,
выпускаемых Гродненским заводом "Белкард". О важности данной
программы свидетельствует тот факт, что в ноябре текущего года на
заседании Совета Министров Союзного государства принято решение о
продолжении разработок на 2004 год.
В то же время имеются проблемы, связанные с пролонгацией
Программы "Союзный телевизор-2", на что требуется из союзного
бюджета на 4 года 400 млн. росс. руб. В этой связи несмотря на
рост и обновление телеаппаратуры на нем все меньше остается места
для союзного телевизора. Остаются неиспользованными возможности
телевизионной отрасли двух государств.
Использование в производстве телевизоров современных микросхем
Минского завода "Интеграл", кинескопов Воронежского ОАО "ВЭЛТ",
жидкокристаллического монитора Рязанского ОАО "Плазма" позволили
бы поднять их выпуск на новый качественный уровень. В настоящее
время производство белорусских и российских телевизоров зависит от
иностранных поставщиков комплектующих. Поэтому проблемной остается
продолжение работ по Программе "Союзный телевизор-2".
Несмотря на складывающуюся ситуацию в Беларуси в производстве
телевизоров осуществляется системное обновление технологий,
продолжается научно-техническая работа по переходу на цифровое
телевещание. В республике разработана Программа "Цифровое
телевидение".
В конце текущего года в Совете Министров Союзного государства
произошло обсуждение проекта Программы "Разработка и использование
перспективных космических средств и технологий в интересах
экономического и научно-технического развития Союзного государства
(Космос СГ)". Данная Программа в настоящее время разработана и
согласованы объемы ее финансирования. Уточнена система мероприятий
союзной Программы "Создание и организация серийного производства
оборудования для выпуска специальных химических волокон на 2002 -
2006 гг.".
Согласование научно-технологической политики двух стран
осуществляется на основе Соглашения между Правительством
Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о научно-
техническом сотрудничестве. Главной задачей здесь является
формирование общего научно-технологического пространства Беларуси
и России.
Продолжается реализация совместных белорусско-российских научно-
исследовательских проектов и выполнение разработок в области
лазерной физики и технологий, финансируемых из национальных
бюджетов обеих стран. Эти проекты стали базой для разработки новой
союзной Программы "Лазерные технологии", государственным
заказчиком которой является НАН Беларуси.
Отделением аграрных наук НАН Беларуси подготовлена и утверждена
Советом Министров Союзного государства Программа "Создание
высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных
препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых
из молока трансгенных животных" ("БелРосТрансген"), выполнение
которой началось с 2003 года. Первые результаты ожидаются в 2004
году.
Достижению качественно новых, более высоких показателей в
производстве и переработке сельскохозяйственной продукции
способствует участие агропромышленных комплексов обоих государств
в реализации совместной Программы "Повышение эффективности
агропромышленного производства и последовательное сохранение
сельскохозяйственной продукции". В рамках этой Программы
осуществлялась Подпрограмма "Повышение рентабельности производства
и переработки льна на основе прогрессивных ресурсосберегающих
технологий и техники". Срок реализации этой программы истек.
Поскольку проблема повышения эффективности агропромышленного
производства и сегодня весьма актуальна, целесообразно эту
Программу пролонгировать, включив в нее Подпрограмму "Повышение
конкурентоспособности продукции АПК Союзного государства".
Естественное разделение труда и размещение
сельскохозяйственного производства в различных природно-
климатических условиях двух стран, сформировавшиеся
потребительские предпочтения населения к взаимному потреблению
продукции создают объективные возможности для развития
взаимовыгодной торговли и формирования общего аграрного рынка.
Поэтому уже давно назрела необходимость разработки Программы
"Формирование общего аграрного рынка Союзного государства на 2004
- 2008 гг.".
Реализацию этой Программы целесообразно осуществлять поэтапно.
На первом этапе (2004 - 2005 гг.) устанавливаются принципы и
механизмы функционирования общего аграрного рынка, создаются
правовые основы; в рамках согласованной аграрной политики и общего
таможенного пространства осуществляется координация национальной
аграрной политики в Беларуси и России; устанавливаются единые
таможенные тарифы по отношению к третьим странам.
На втором этапе (2006 г.) формируется единая система
страхования продукции и денежных расчетов. Вырабатывается единая
аграрная политика в рамках Союзного государства; обеспечивается
правовое и экономическое содействие образованию совместных
предприятий и организаций в аграрной сфере.
На третьем этапе (2007 - 2008 гг.) акцент переносится на
разработку и реализацию отдельных совместных программ развития
сегментов аграрной сферы Союзного государства.
Учитывая, что Беларусь за счет собственного производства не
сможет в перспективе обеспечить свое население под полную
потребность растительным маслом, необходима разработка и
реализация Программы "Масло растительное".
Успешному развитию экономик двух государств может послужить
разработка и принятие союзного закона об инвестиционной
деятельности. Союзному государству целесообразно формировать свою
инвестиционную доктрину, основой которой могут стать союзные
программы. Круг сотрудничества целесообразно расширить, привлекая
инвестиции и технологии индустриально развитых стран и, в
частности, использовать опыт Евросоюза по финансированию программ,
работающих на общеевропейскую стратегию.
Усилению взаимодействия экономик двух стран в области
транспорта послужит Программа функционирования и развития
объединенной транспортной системы Союзного государства, включающая
основные направления и приоритеты развития транспортной системы, в
числе которых:
обновление и модернизация инфраструктурных объектов и
коммуникаций транспортных коридоров;
обновление парков подвижного состава;
гармонизация нормативно-правовой и законодательной базы.
Программа первоочередного развития таможенной инфраструктуры
пограничных пунктов таможенного оформления (пунктов пропуска) на
территории Республики Беларусь на период 2002 - 2004 гг.
предусматривает реконструкцию и строительство новых пунктов
пропуска автотранспортных средств на основных маршрутах движения
транзитного потока с внедрением современных информационно-
технических средств, позволяющих значительно сократить простои при
таможенном оформлении документов.
В Программе "Развитие железнодорожного транспорта в интересах
обеспечения безопасности Союза Беларуси и России" намечается
обновление подвижного состава, инфраструктуры и коммуникаций,
обслуживающих международные транспортные коридоры, что обеспечит
повышение безопасности движения.
Продолжается реализация Программы совместной деятельности по
преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного
государства на 2002 - 2005 годы. В 2002 - 2003 годах ее
финансирование осуществлялось в соотношении: 65% средств
выделялось Российской Федерацией и 35% - Республикой Беларусь.
Около 80% финансовых ресурсов, отчисляемых Беларуси из бюджета
Союзного государства на преодоление последствий чернобыльской
катастрофы, направлялось на строительство Гродненского завода
медицинских препаратов и специализированного радиологического
диспансера в г. Гомеле. Остальные средства были выделены на
совершенствование и унификацию нормативной и методической базы по
преодолению последствий катастрофы, а также на научно-
исследовательские разработки в области сельхозрадиологии, медицины
и др.
В 2004 году объемы финансирования Программы предусматриваются
не ниже уровня 2003 года, при этом финансирование инвестиций
должно составить свыше 83% от общего объема получаемых средств.
Так как действующая Программа завершается в 2005 году, то к 2006
году необходимо разработать новую программу на среднесрочный
период, обеспечив при этом принцип преемственности в ее
финансировании и распределении средств на инвестирование и прочие
мероприятия. При разработке проекта новой программы следует
предусмотреть различные сценарии совместной деятельности по
преодолению последствий катастрофы.
Ежегодное проведение таких мероприятий, как организация лечения
и оздоровления детей из районов Беларуси и России, наиболее
пострадавших от катастрофы на ЧАЭС и организация санаторного
лечения инвалидов и участников ВОВ будет способствовать
восстановлению здоровья детей, проведению комплексной медицинской
реабилитации инвалидов. Этому будет способствовать оснащение
санаториев современной реабилитационной техникой и использование
опыта лечения и оздоровления, накопленного как в России, так и в
Беларуси.
Открытие в Минске филиала Московского государственного
университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
подтверждает, что единое союзное образовательное пространство
приобретает реальные черты.
Создан и успешно функционирует Минский филиал Московского
государственного социального университета, единственного в СНГ
специализированного ВУЗа специального профиля.
Проведение Олимпиады Союзного государства для детей и юношества
способствует духовной общности, познанию истории обоих государств,
создает атмосферу доброжелательных отношений.
Важное место в области союзного сотрудничества принадлежит
программам, проектам и мероприятиям в области правоохранительной
деятельности, обеспечения безопасности Союзного государства,
образования, культуры, социальной политики.
Целесообразно также выделить определенное финансирование из
Союзного бюджета на проведение исследований перспектив развития
Союзного государства, определение наиболее рациональных подходов в
области развития и углубления интеграционных процессов двух стран,
проведение вариантных расчетов и оценок последствий принятия тех
или иных решений, направленных на сближение экономических систем
Беларуси и России.
Вместе с тем следует отметить ограниченность выделяемых
финансовых средств из бюджета Союзного государства на
финансирование вышеперечисленных программ. В частности,
аккумулируемые в Союзном бюджете ресурсы в 2004 г. эквивалентны
примерно 85 млн. долл., из которых около 50% выделяются на военно-
техническое сотрудничество, правоохранительную деятельность и
обеспечение безопасности Союзного государства, включая
обустройство внешней границы.
6. ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА И СОВМЕСТНЫЕ ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
Направления научно-технической политики и состояние
инновационной деятельности в Беларуси и России свидетельствуют о
стремлении их правительств развивать экономики обеих стран на
основе освоения высоких технологий, совершенствования структуры и
качества национальных инновационных систем (НИС), поддержки новых
научных направлений, считающихся приоритетными в мире.
Сближение научно-технической и инновационной политики обеих
стран осуществляется в части подходов к выбору приоритетов
развития, определения объема и структуры их финансирования, форм и
методов организации исследований и разработок, освоения их
результатов, поддержки малых инновационных предприятий. Научно-
техническая и инновационная политика Беларуси и России направлена
на государственную поддержку фундаментальных и прикладных
исследований, совершенствование механизмов государственного
содействия коммерциализации результатов научных исследований и
разработок, в том числе механизмов привлечения внебюджетных
средств для исследований, разработок и их освоения в производстве,
создание для этого различных фондов и системы венчурного
инвестирования, активизацию инновационной деятельности на основе
развития национальной инновационной системы, ее инфраструктуры,
создания необходимой нормативно-правовой базы.
При близости основных направлений научно-технической и
инновационной политики различия состоят в степени развития
рыночных механизмов их реализации.
Наукоемкость ВВП в России в 2000 году составила 1,28%, в 2001
году - 1,4%, в 2002 году - 1,45%, на 2004 год предусматривается
1,5%, к 2010 году - 1,8%. В Беларуси этот показатель ниже, чем в
России. В 2000 году он составил 0,82%, в 2001 году - 0,81%, в 2002
году наукоемкость ВВП в Беларуси составила 0,73%.
Программой социально-экономического развития Республики
Беларусь на 2001- 2005 гг. предусмотрено наукоемкость ВВП в 2005
году довести до 1,8%.
Курс на расширенное привлечение внебюджетных средств для
финансирования исследований, разработок и их освоение позволил
использовать в России в 2002 г. помимо бюджетных 70% внебюджетных
средств, в Беларуси в 2002 г. эта доля составила 56% и только к
2009 г. ожидается на уровне 70%.
Важнейшим элементом НИС является финансовая система,
позволяющая быстро находить внебюджетные средства для апробации
новых инновационных идей, выдвигаемых наукой или рынком. В
совокупности с охраной и развитой правовой системой использования
и передачи интеллектуальной собственности финансовая система
создает действенные стимулы для производства и использования
знаний.
В Беларуси в прогнозный период продолжатся происходящие в
последние годы институциональные изменения, которые по сути
являются точками роста НИС. Это формирование научно-
производственных центров в приоритетных технологических
направлениях на базе ведущих отраслевых, вузовских и академических
организаций страны, развитие науки и инновационной деятельности в
вузах, активизация мощного исследовательского комплекса НАН
Беларуси в направлении развития инновационной составляющей.
Большое значение имеет также развитие инфраструктуры НИС,
включающей организации и механизмы стимулирования инновационной
деятельности. Государственное участие в финансировании
инновационной деятельности из средств республиканского и местных
бюджетов в Беларуси осуществляется через президентские программы,
научно-технические программы (государственные, отраслевые,
региональные и межгосударственные), программы поддержки
предпринимательства, инновационные проекты, создание элементов
инновационной инфраструктуры, подготовку кадров для инновационной
деятельности. При этом вместо простого субсидирования
инновационных проектов государство активизирует свое участие в их
финансовой поддержке на основе рыночных подходов. С этой целью
намечается совершенствование деятельности Белорусского
инновационного фонда, основной задачей которого является поддержка
развития в стране научно-инновационного предпринимательства через
финансирование инновационных проектов на возвратной основе, и
создание Белорусского фонда технологического развития (БФТР) для
более активного и целевого использования средств отраслевых
инновационных фондов. Наряду с увеличением с 2003 года расходов
министерств на НИОКР, опытно-технологические работы и работы по
подготовке и освоению новых видов наукоемкой продукции (не менее
30% средств отраслевых инновационных фондов ежегодно), аккумуляция
части этих средств в БФТР должна положительно сказаться на
ускорении освоения в производстве новых отечественных и зарубежных
разработок.
Эту же задачу решают действующие Белорусский республиканский
фонд фундаментальных исследований, Фонд поддержки малых
предприятий, Фонд информатизации, а также инновационные фонды
министерств, основной задачей которых является содействие
инновационным процессам в отраслях.
Огромная роль в развитии инновационной деятельности, особенно в
наукоемких отраслях принадлежит сектору малых и средних
предприятий. Вместе с тем при медленном развитии в Беларуси малого
предпринимательства только 2,5% малых предприятий страны по
основным видам деятельности можно отнести к сфере науки и научного
обслуживания, средняя численность работающих в таких фирмах
оценивается в 4 - 5 человек.
Продолжится участие государства в формировании инновационной
инфраструктуры как в Беларуси, так и в России. К ее основным
элементам можно отнести научно-технические центры, научно-
технологические парки, инновационные центры, фонды поддержки
инновационной деятельности, другие организации, осуществляющие и
поддерживающие инновационную деятельность.
В Беларуси создано 2 технопарка (Могилев, Минск-БГУ), 9
инкубаторов и 57 центров предпринимательства, более 20 центров
трансфера технологий, более 300 малых предприятий, работающих в
сфере науки.
Координация научно-технологической политики двух стран ведется
на основе Соглашения между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Российской Федерации о научно-техническом
сотрудничестве. Главной задачей здесь является формирование общего
научно-технологического пространства Беларуси и России, что
подразумевает гармонизацию национальных законодательств в научно-
технической сфере, создание равных возможностей для белорусских и
российских ученых для работы на территории Союзного государства,
выполнение совместных исследований и разработок по приоритетным
для обеих стран направлениям - информационные технологии и
электроника; производственные технологии; новые материалы и
химические продукты; технологии живых систем; топливо и
энергетика; экология и рациональное природопользование. Эти
направления положены в основу Межгосударственной программы
Республики Беларусь и Российской Федерации "Обеспечение единого
научно-технологического пространства", одобренного правительствами
обеих стран. Программа стала ориентиром для разработки программ
Союзного государства в конкретных областях науки и производства, а
названные приоритеты - одним из критериев отбора многочисленных
предложений о разработке таких программ. Выполнение работ по
программам в 2002 - 2003 гг. обеспечивалось финансированием как из
бюджета Союзного государства, так и из бюджетов обоих государств в
основном в запланированных объемах.
В 2002 - 2003 годах НАН Беларуси выполняла две Союзные
программы - "Разработка и использование космических средств и
технологий получения, обработки и отображения космической
информации" ("Космос-БР") и "Разработка и освоение в серийном
производстве семейства моделей высокопроизводительных
вычислительных систем с параллельной архитектурой
(суперкомпьютеров) и создание прикладных программно-аппаратных
комплексов на их основе ("СКИФ")".
Работы по Программе "Космос-БР" в 2002 году были завершены. В
частности, разработан стендовый образец и проводится опытная
эксплуатация регионального центра приема и обработки космической
информации дистанционного зондирования Земли на территории
Беларуси. Объединенным институтом проблем информатики НАН Беларуси
разработаны методы, алгоритмы, программное и информационное
обеспечение для оперативного дешифрирования данных дистанционного
зондирования Земли. Создан комплекс предварительной обработки
изображений и программно-информационный комплекс картографического
обеспечения транспортных навигационных систем, который служит для
оперативного отображения навигационной обстановки на основе
электронных карт местности, а также отработки системы запросов по
отображаемым объектам.
В Республике Беларусь принято решение о создании Национальной
системы дистанционного зондирования Земли, которая будет включать
космический и наземный сегменты. Решено также начать работы по
созданию и запуску белорусского спутника. Результаты, полученные в
ходе выполнения Союзной программы "Космос-БР", являются хорошим
фундаментом для реализации этих планов и основанием для
пролонгации Программы на 2004 - 2006 годы.
В 2002 году началась подготовка к проведению эксперимента по
изучению физико-механических свойств конструкционных материалов на
борту Международной космической станции. В 2003 году к подготовке
и проведению эксперимента привлечено свыше 20 организаций
Беларуси, России и Украины. В 2004 году работы будут продолжены в
большем масштабе.
В Объединенном институте проблем информатики в 2002 году в
Минске успешно завершены государственные испытания базовой
конфигурации суперкомпьютерной системы кластерного уровня,
разработанной в рамках Программы Союзного государства - "СКИФ".
Разработаны комплекты конструкторской и программной документации
для организации промышленного выпуска суперкомпьютерных моделей
первого ряда семейства "СКИФ" и прикладных комплексов на их основе
(с пиковой производительностью до 300 - 400 миллиардов операций в
секунду). Продемонстрирована работоспособность программного
обеспечения "СКИФ" для решения прикладных задач в области
аэромеханики плохообтекаемых тел (парашютные системы, антенные
устройства, паруса и др.). Полученные результаты сделали реальным
создание в 2003 году первых прикладных комплексов на базе
суперкомпьютерных конфигураций "СКИФ" и развитие этих работ в 2004
году.
Отделением аграрных наук НАН Беларуси подготовлена и утверждена
Советом Министров Союзного государства Программа "Создание
высокоэффективных и биологически безопасных лекарственных
препаратов нового поколения на основе белков человека, получаемых
из молока трансгенных животных" ("БелРосТрансген"), выполнение
которой началось с 2003 года. Первые результаты ожидаются в 2004
году.
Продолжится реализация совместных белорусско-российских научно-
исследовательских проектов и выполнение разработок в области
лазерной физики и технологий, финансируемых из национальных
бюджетов обеих стран. Эти проекты стали базой для разработки новой
Союзной программы "Лазерные технологии", государственным
заказчиком которой также является НАН Беларуси.
Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований
в 2003 году проводились совместные конкурсы научных проектов с
Российским фондом фундаментальных исследований и Российским
гуманитарным научным фондом и это сотрудничество будет продолжено
в 2004 году.
В целом организации НАН Беларуси сотрудничают с партнерами из
России в рамках 30 договоров о сотрудничестве, хозяйственных
договоров и контрактов. Дальнейшему укреплению этих взаимовыгодных
связей, в частности, по линии Российской академии наук
содействовал визит в октябре 2002 года лауреата Нобелевской премии
по физике за 2000 год, вице-президента РАН, председателя Санкт-
Петербургского научного центра РАН, академика РАН Алферова Ж.И. Во
время визита обсуждался круг вопросов, связанных с организацией и
проведением фундаментальных исследований в России и Беларуси в
области наноматериалов и нанотехнологий.
Плодотворно работают с союзными программами, содержащими
разделы научного обеспечения, Министерство промышленности,
Министерство сельского хозяйства и продовольствия, другие
республиканские органы государственного управления.
В системе Минпрома, например, в 2004 году в рамках программ
Союзного государства Беларуси и России:
- ОАО "Пеленг" будет участвовать в Программе "Разработка и
использование космических средств и технологии получения,
обработки и отображения космической информации";
- РУП "Оптическое станкостроение и вакуумная техника" в
качестве головной организации со стороны Беларуси по реализации
межгосударственной Программы "Разработка опережающих технологий
"двойного" применения и гаммы современного оптического
оборудования на принципах управляемого формообразования" совместно
с РУП "СЗОС" создан комплекс оборудования для обработки
сферических и асферических деталей оптико-электронных приборов и
работа будет продолжена;
- БелОМО будет участвовать в Программе "Развитие швейного
машиностроения".
Продолжится также работа с регионами России, научно-техническая
экспозиция Республики Беларусь была представлена, в частности, в
рамках Санкт-Петербургского экономического форума.
7. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
В прогнозном периоде инвестиционная политика Союзного
государства будет направлена на обеспечение притока инвестиций в
реальный сектор экономики, улучшение делового и инвестиционного
климата, дальнейшее развитие общего инвестиционного пространства.
Активизации инвестиционной деятельности Союзного государства
послужит развитие совместных технологий инвестирования через
использование инструментов анализа и прогноза рынков конкретных
товаров и услуг, т.е. введение маркетинговых исследований на всех
уровнях производства и потребления. Необходимо разработать меры
позволяющие решить проблемы вывоза капиталов из союза,
гармонизации налоговой и ценовой политики, страхования инвестиций,
развития рынка инвестиционных проектов и ценных бумаг.
Следует максимально задействовать потенциал СЭЗ (свободные
экономические зоны) как эффективный механизм для привлечения
иностранного капитала. Проводимые действия по расширению
сотрудничества с МВФ и подготовительная работа по вступлению в ВТО
будут способствовать привлечению иностранных инвесторов и
улучшению инвестиционного климата. Ускорение процессов
реструктуризации и акционирования субъектов хозяйствования также
позволят привлечь к участию в них внешних инвесторов. Республика
Беларусь продолжит работу с рейтинговыми агентствами с целью
получения международного инвестиционного рейтинга.
В период 2004 - 2005 гг. особое внимание будет уделяться
проблемам восстановления экономического потенциала отечественных
предприятий, как важнейшего источника инвестиционного
самофинансирования.
Для активизации внутреннего инвестиционного потенциала
предприятий в соответствии с Программой экономического
сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией
в рамках Союзного государства на 2000 - 2005 гг. предусматривается
выработать согласованные подходы к реализации амортизационной
политики.
В промышленно развитых странах мира крупным источником
финансирования капитальных вложений является лизинг или получение
в долгосрочное пользование оборудования и других производственных
активов. Лизинг в таких странах составляет около 30 процентов
общего объема инвестиций. Механизм лизинга не предусматривает
участия государства в субсидировании лизинговых услуг.
Использование лизинга как одной из форм инвестирования в условиях
ограниченности инвестиционных ресурсов имеет широкую перспективу в
решении проблем модернизации производства.
В Беларуси имеется положительный опыт использования
международного лизинга. Крупнейшими пользователями лизинга
являются отрасли промышленности, связи, а также торговля и
общественное питание. Необходимо дальнейшее развитие лизинга, как
перспективной формы привлечения международного капитала.
Важнейшим источником привлечения частного капитала, в том числе
иностранного является инвестиционная деятельность на основе
концессионных договоров, которые могут заключаться на условиях
полного концессионного договора, концессионного договора о разделе
продукции, концессионного договора об оказании услуг (выполнении
работ).
В международной практике инвестиционные договоры являются
правовой основой реализации дорогостоящих и долгосрочных
инвестиционных проектов по схемам проектного финансирования. В
основу проектного финансирования положена идея финансирования
инвестиционных проектов за счет доходов, которые принесет
создаваемая организация в будущем. В мире роль проектного
финансирования становится главенствующей в финансировании,
строительстве и управлении инфраструктурными объектами.
Однако, учитывая современные экономические условия государств-
участников Союзного государства, в 2004 г. и в Прогнозе до 2006 г.
государственная инвестиционная поддержка будет направлена на:
- развитие объектов социальной инфраструктуры (прежде всего в
инфраструктуру образования, здравоохранения, культуры);
- развитие стратегически важных инфраструктурных объектов и
технически сложных систем жизнеобеспечения (транспортной,
телекоммуникационной инфраструктуры и др.), а также объектов
прямой ответственности государства (техническое перевооружение и
развитие производственных мощностей организаций оборонно-
промышленного комплекса и др.);
- развитие материальной базы фундаментальных научных
исследований;
- развитие высокотехнологичных и наукоемких производств и
секторов новой экономики, обеспечивающих высокий интегральный
народнохозяйственный эффект.
Работа по совместному инвестированию будет продолжена в области
производств высококачественной конкурентоспособной продукции на
основе энерго- и ресурсосберегающих технологий, в первую очередь,
в промышленности, нефтехимической отрасли, военно-промышленном и
агропромышленном комплексах. Значительные инвестиции потребуются
для создания единой транспортной системы и единого информационного
пространства, развития газотранспортных систем, защиты окружающей
среды. С целью выполнения поставленных задач необходимо продолжить
совместную работу по:
- унификации и гармонизации нормативной правовой и
законодательной баз в сфере инвестиционной деятельности;
- реализации совместных программ, подпрограмм и проектов,
финансируемых за счет средств бюджета Союзного государства;
- осуществлению совместных инвестиционных проектов и программ
по прямым договорам между субъектами хозяйствования обоих
государств, в том числе на региональном уровне;
- созданию и развитию хозяйственных транснациональных структур,
в том числе межгосударственных финансово-промышленных групп
(МФПГ);
- созданию совместных и иностранных предприятий.
Необходимо осуществить совершенствование инвестиционного
законодательства Союзного государства на основе Инвестиционного
кодекса Республики Беларусь и Закона Российской Федерации "Об
инвестиционной деятельности в Российской Федерации" в
направлениях: формирования единой внешней инвестиционной политики;
обеспечения прав инвесторов и защиты инвестиций; определения
отраслевых ограничений и приоритетов на допуск иностранного
капитала; предоставления налоговых, таможенных и валютных льгот
(преференций); упрощения процедуры регистрации предприятий.
Выход на новый уровень инвестиционных взаимоотношений будет
обеспечивать реализация мероприятий Национальной программы
привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период
до 2010 года.
В целях выполнения мер по созданию единого инвестиционного
пространства следует провести инвестиционный форум Союзного
государства, источником финансирования которого могут быть
средства бюджета Союзного государства.
Расчеты показывают, что рост инвестиций в основной капитал в
Республике Беларусь в 2003 г. ожидается в размере 112 - 113%
(Российской Федерации - 111,2%). Прогнозируется, что темп роста
инвестиций в основной капитал в Беларуси в 2004 году составит 118
- 120% к предыдущему году.
8. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА,
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
8.1. Промышленность
Главной целью развития промышленности Союзного государства
является наиболее полное удовлетворение спроса на промышленную
продукцию на основе повышения конкурентоспособности продукции и
технического уровня производства, расширения внутреннего и внешних
рынков сбыта производимой продукции, углубления специализации и
кооперационных связей взаимодополняющих промышленных предприятий
Беларуси и России, укрепления их финансового состояния.
Основными механизмами реализации поставленной цели будут
совместные, а также локальные государственные и отраслевые
программы, ускорение процесса создания межгосударственных
корпоративных структур, осуществление гибкой таможенной тарифной
политики, использование долгосрочных банковских кредитов в
промышленности, активизация процессов реструктуризации и
реформирования и формирование эффективно функционирующих субъектов
хозяйствования разных форм собственности.
Разработка и реализация единых подходов к проведению
структурной промышленной политики развития промышленных комплексов
Союзного государства, предусмотренных во исполнение Соглашения
между Правительством Республики Беларусь и Правительством
Российской Федерации, способствуют дальнейшему эффективному
развитию промышленности обоих стран.
В прогнозном периоде прирост объема промышленного производства
(к предыдущему году) предусматривается: по Республике Беларусь на
уровне 9 - 10% в 2004 г. и до 4,5 - 5% в 2006 г.; по Российской
Федерации - на уровне 3,3 - 4,5% в 2004 г. и до 4,2 - 5,3% в 2006
г. При этом опережающими темпами будут развиваться: в Республике
Беларусь - предприятия машиностроения и металлообработки,
химической и нефтехимической промышленности, лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности; пищевой
промышленности; в Российской Федерации - машиностроение и
металлообработка, промышленность строительных материалов,
химическая и нефтехимическая промышленность, пищевая
промышленность.
В качестве приоритетов промышленного комплекса Беларуси
остаются наукоемкие высокотехнологичные производства
экспортоориентированных и социально-значимых отраслей и
производств. Внедрение предусмотренных мер по структурному
преобразованию и повышению качественных показателей работы
промышленных предприятий, активизация инвестиционного процесса и
ускорение на этой основе техперевооружения и модернизации
производства позволят повысить рентабельность общего объема
реализованной промышленной продукции до 13%, увеличить долю новой
продукции в таких отраслях как машиностроение, черная металлургия,
промышленность строительных материалов до 21 - 23% в общем
выпуске.
По промышленному комплексу Российской Федерации в период до
2006 г. предусматривается совершенствование структуры производства
в направлении увеличения доли продукции перерабатывающих отраслей.
Поддержание позитивных тенденций развития прогнозируется за счет
сокращения ресурсоемкости, перелива капитала из
экспортоориентированного сырьевого сектора в обрабатывающие
отрасли промышленности, повышения конкурентоспособности
отечественных товаров.
Таким образом, основными направлениями развития промышленности
Союзного государства являются:
- обеспечение устойчивого инновационно восприимчивого роста
промышленного производства, ускорение выхода инновационной
продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынки;
- сохранение и расширение рынков сбыта отечественной
промышленной продукции и, в первую очередь, в тех сферах, где
имеет место повышение платежеспособного спроса;
- интеграция в мировую экономику в рамках международного
разделения труда - для экспортоориентированных отраслей;
- выход на мировые рынки с новой конкурентоспособной продукцией
высокого качества и новейшего технического уровня;
- стимулирование промышленного экспорта, предусматривающее
реализацию конкурентных преимуществ отечественной промышленности и
включающей меры государственной поддержки. Такими преимуществами
являются: природные ресурсы и развитая минерально-сырьевая база
(прежде всего, в России), транспортная инфраструктура;
значительный технологический потенциал оборонных и смежных
гражданских отраслей промышленности; резерв производственных
мощностей по выпуску массовой, относительно дешевой продукции;
производственно-технологическая кооперация; значительный научно-
технологический потенциал (патенты, ноу-хау,
высококвалифицированные научные кадры и специалисты).
Прогноз развития отраслей промышленности в период до 2006 г.
предусматривает следующие основные направления и параметры.
Гармонизация развития топливно-энергетических комплексов
Российской Федерации и Республики Беларусь будет достигаться на
основе реализации положений Договора о создании Союзного
государства, предусматривающих проведение единой структурной
политики в области реформирования естественных монополий;
унификацию основных инструментов ценовой политики на производимые
энергоресурсы; ежегодную разработку и оптимизацию единого баланса
топливно-энергетических ресурсов для повышения энергетической
безопасности стран-участников с учетом развития экономических
отношений с другими странами.
В прогнозном периоде предусматривается реализация комплекса
мер, направленных на преодоление действия ряда факторов,
сдерживающих эффективность функционирования ТЭК, таких как высокая
степень износа основных фондов, тяжелое финансовое положение
предприятий и организаций, несоответствие ценовых пропорций на
взаимозаменяемые энергоресурсы, отставание производственного
потенциала ТЭК от мирового научно-технического уровня, отсутствие
оптимальной рыночной инфраструктуры и цивилизованного,
конкурентного энергетического рынка.
В 2003 г. в топливно-энергетическом комплексе Российской
Федерации наблюдается увеличение добычи и производства всех видов
энергоресурсов. Их производство в пересчете на условный эквивалент
ожидается на уровне 104,9% к 2002 г. Итоги работы ТЭК во многом
определяются благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой рынка
топливно-энергетических ресурсов и ростом внутреннего спроса.
Прирост производства первичных энергоресурсов в 2004 г.
прогнозируется на уровне 0,7 - 2,1% (к уровню 2003 г.), в 2006 г.
их производство предусматривается в объеме 1613 - 1667 млн. тут
(107 - 111% к уровню 2002 г.). При намечаемых объемах производства
и прогнозируемом спросе внутреннего рынка экспорт топливно-
энергетических ресурсов в пересчете на условный эквивалент
предполагается увеличить в 2004 г. на 0,2 - 4,4% (по сравнению с
2003 г.), в 2006 г. - на 11 - 19% (по сравнению с 2002 г.). В
связи с этим ожидается увеличение поставок нефти и газа в
Беларусь.
В газовой промышленности России основными направлениями
реформирования отрасли являются совершенствование организационной
структуры и создание условий для ускорения развития рынка газа.
Предусматривается активизация инвестиционной политики и увеличение
объема капитальных вложений за счет приоритетного использования
средств потребителей газа и заемных средств.
Основной проблемой газовой отрасли продолжает оставаться
сложная финансовая ситуация, сложившаяся под влиянием ценовой
политики, практически исключившей газ при заниженных регулируемых
ценах на него из межтопливной рыночной внутренней конкуренции.
Решение этих проблем, а также вопросов дальнейшего
совершенствования структуры ОАО "Газпром" рассматривается в рамках
подготовленной Концепции развития рынка газа. Комплексное
совершенствование ценовой, кредитной и инвестиционной политики
позволит создать условия для развития газовой отрасли, включая
освоение разведанных месторождений, увеличение добычи с
применением современных технологий, строительство новых и
реконструкцию действующих газоперерабатывающих предприятий.
Объем добычи газа в 2004 г., по прогнозным расчетам, составит
100,3% к 2003 г. Реализация предусматриваемых инвестиционных
проектов позволит в 2006 году увеличить добычу газа на 2,7 - 3% к
уровню 2002 г. При этом прирост его экспорта прогнозируется в 2006
году на уровне 6 - 11% к 2002 г.
С учетом этого прогнозируется увеличение объема импорта газа из
Российской Федерации в Беларусь. Повышение надежности
газообеспечения будет достигаться на основе: взаимовыгодного
партнерства в области обеспечения транзита российского газа в
европейские государства и дальнейшего развития сотрудничества в
этой сфере; поэтапного ввода в эксплуатацию в 2004 - 2005 гг.
компрессорных станций газопровода "Ямал - Европа"; развития
системы подземного хранения газа на территории республики (к концу
2006 г. предусматривается полное освоение нижнестрадичского
горизонта Прибугского ПХГ); активизации интеграционных процессов
между странами-участниками в газовой сфере посредством принятия
необходимых мер для создания белорусско-российского
газотранспортного предприятия; реконструкции и модернизации систем
и объектов газоснабжения.
Интеграционным ядром топливно-энергетического комплекса
Союзного государства является электроэнергетика.
В электроэнергетике Российской Федерации в прогнозном периоде
предусматривается реализация мер по повышению эффективности
использования действующих мощностей в результате технического
перевооружения и реконструкции, а также ввода современных
высокоэкономичных энергоблоков с парогазовым циклом и атомных
энергоблоков. Предполагается, что принимаемые меры по
реформированию электроэнергетики, а также осуществление
сбалансированной ценовой и налоговой политики будут способствовать
развитию конкуренции и активизации инвестиционной деятельности
отрасли. Основной объем инвестиций намечается направлять на
объекты с высоким строительным заделом, где ввод в действие
мощностей возможен в ближайшие годы. Намечается ввод мощностей
нетрадиционной энергетики, продолжится работа по модернизации АЭС
первого и второго поколения для увеличения срока и повышения
безопасности их эксплуатации.
Привлечению крупномасштабных инвестиций в электроэнергетику
будет способствовать дальнейшее реформирование отрасли в
соответствии с планом мероприятий по реформированию
электроэнергетики на 2003 - 2005 гг., одобренным Правительством
Российской Федерации в июне 2003 г.
Выработку электроэнергии в Российской Федерации в 2004 г.
прогнозируется увеличить на 1 - 2% к 2003 г. В 2006 г.
производство электроэнергии может возрасти на 6 - 8% к уровню 2002
года.
Предполагается увеличение выработки электроэнергии и в Беларуси
на 1,9% в 2004 г. по сравнению с 2003 г. В рамках Соглашения между
Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской
Федерации о создании объединенной электроэнергетической системы
предусматривается реструктуризация электроэнергетической отрасли с
целью углубления интеграции с РАО "ЕЭС России", которое реализует
корпоративные принципы отношений в электроэнергетике: развитие
конкуренции и активизации инвестиционной деятельности. В
частности, это открывает перспективы для модернизации белорусских
электростанций на основе внедрения современных высокоэкономичных
энергоблоков с парогазовым циклом. Продолжится работа по
реализации Соглашения между Правительством Республики Беларусь и
Правительством Российской Федерации о создании равных условий в
области ценовой политики, создания единого оптового рынка
электроэнергии (мощности).
В нефтедобывающей промышленности России основными задачами на
2004 - 2006 гг. являются обеспечение потребностей внутреннего
рынка и увеличение экспортных поставок, которые во многом
определяются уровнем цен на нефть, развитостью транспортной
инфраструктуры, налоговыми условиями, наличием и качеством
разведанной сырьевой базы.
В этот период предусматривается улучшение использования
производственного потенциала отрасли, внедрение новых технологий,
повышающих нефтеотдачу пластов и рентабельность низкодебитных
скважин; ввод в эксплуатацию новых месторождений при увеличении
объемов эксплутационного бурения и сокращений фонда простаивающих
скважин; реализация гарантий недискриминационного доступа
производителей нефти к магистральному трубопроводному транспорту.
В 2004 г. добыча нефти в Российской Федерации с газовым
конденсатом прогнозируется в объеме 102 - 104% к 2003 г., к 2006
г. ее объем может составить 112 - 120% к 2002 г.
В нефтедобывающей промышленности Республики Беларусь
прогнозируется снижение объемов добычи нефти по причине
значительной выработки нефтеносных пластов. Поиск, разведка и
добыча нефти на основе взаимовыгодного сотрудничества с Россией
позволит компенсировать Беларуси снижение добычи собственной
нефти. Рост импорта этого вида топлива из Российской Федерации
позволит полностью удовлетворить потребность внутреннего рынка
республики в нефтепродуктах, увеличивать их экспорт.
Основными направлениями развития нефтеперерабатывающей
промышленности и в России, и в Беларуси остается модернизация и
коренная реконструкция действующих нефтеперерабатывающих заводов с
опережающим вводом мощностей по увеличению глубины и объемов
переработки нефти, повышению качества и конкурентоспособности
нефтепродуктов. Ввод в эксплуатацию новых мощностей в Беларуси
(каталитического крекинга в ОАО "Мозырский НПЗ" и комплексов
гидрокрекинга в ОАО "Нафтан") позволит увеличить выпуск светлых
нефтепродуктов (высокооктановых бензинов и дизельного топлива) и
ароматических углеводородов, необходимых для производства
полимерных материалов, будет расширен также ассортимент и качество
моторных масел для современных двигателей.
В целях более полного обеспечения населения и коммунальных
предприятий в Республике Беларусь твердым бытовым торфяным
топливом планируется увеличивать объемы производства продукции
торфяной промышленности.
Развитие черной металлургии в 2004 г. и на период до 2006 г.
будет определять состояние внешних рынков металлопродукции, а
также изменение на внутреннем рынке в части переориентации
отечественных потребителей с импортной на металлопродукцию
собственного производства. Следует отметить, что уменьшение
объемов закупаемой по импорту металлопродукции и расширение
объемов ее реализации на внутреннем рынке для Республики Беларусь
представляет собой существенный резерв, использование которого
позволит отрасли наращивать объемы производства и продаж
продукции. Состояние внешних рынков металлопродукции, начиная с
середины 2002 г., имеет тенденцию на улучшение, что также должно
благоприятно сказаться на наращивании отраслью объемов
производства и продаж металлопродукции.
Неблагоприятное воздействие на развитие металлургии в
Республике Беларусь оказывают вводимые некоторыми странами-
потребителями металлопродукции ограничения в виде высоких
таможенных тарифов, антидемпинговых процедур, квотирования на
поставляемую из вне металлопродукцию, а также трудности с
обеспечением ломом черных металлов Белорусского металлургического
завода (РУП "БМЗ").
Сдерживают развитие металлургического комплекса России такие
факторы, как ограничения со стороны стран-потребителей, рост цен и
тарифов на продукцию и услуги естественных монополий,
недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке и ухудшение
состояния рудно-сырьевой базы.
Существенным фактором, способствующим устойчивому развитию
металлургических комплексов России и Беларуси, является
координация научно-технической деятельности, обмен на
взаимовыгодной основе прогрессивной научной информацией, а также
координация производственной и коммерческой деятельности в части
недопущения обвала рынков металлопродукции.
В Российской Федерации разработан и реализуется комплекс мер по
техническому и технологическому перевооружению отрасли на базе
передовых ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий,
позволяющих до 2010 г. значительно увеличить конкурентоспособность
металлопродукции на мировом рынке. Реализация поставленных в
указанном комплексе мер позволит увеличить объемы производства в
черной металлургии в 2006 г. к уровню 2002 г. на 13 - 15%. По
Прогнозу, в 2004 - 2006 гг. среднегодовой прирост производства в
черной металлургии предусматривается в пределах 1,5 - 2,5%.
Производство готового проката к 2006 г. возрастет до 50,5 - 51
млн. т, стальных труб - до 5,7 - 6 млн. т.
В прогнозном периоде РУП "БМЗ" будет играть ключевую роль в
развитии черной металлургии Республики Беларусь, так как удельный
вес его продукции в объемах производства отрасли составляет свыше
80%, а в объемах экспорта металлопродукции - 95%. На базе этого
предприятия впервые в мировой практике в условиях одного завода
создан и освоен полный технологический цикл: от выплавки стали в
электропечах до получения металлокорда, бортовой проволоки и
другой металлопродукции.
Предполагается в 2004 г. увеличить объемы производства
продукции этой отрасли на 6,5 - 7,5%. В связи с тем, что проектные
мощности по выплавке стали перекрыты, наращивание объемов
производства будет происходить за счет углубления переработки
исходного сырья, увеличения удельного веса в объемах производства
высокотехнологичной и наукоемкой продукции (заготовки трубной,
металлокорда и др).
Решению поставленной задачи будет способствовать проводимая на
предприятиях технологическая модернизация и техническое
перевооружение, позволяющие сертифицировать всю продукцию и
аттестовать системы качества предприятий на соответствие
требованиям международных стандартов.
Ориентация предприятий отрасли на снижение издержек
производства и на достижение высокого качества выпускаемой
продукции позволяет систематически наращивать объемы экспорта в
страны СНГ и дальнего зарубежья, в том числе поставки металлокорда
таким мировым лидерам по производству шин, как "Континенталь",
"Гудиер", "Матадор", "Беккарт", "Мишлен". Расширению экспортных
поставок металлопродукции содействуют созданные совместные
торговые предприятия в Германии, Австрии, России, США.
Перспективы развития цветной металлургии России связаны с
реализацией комплекса мер по модернизации производства и переходу
предприятий отрасли на инновационный путь развития с целью
дальнейшего повышения конкурентоспособности отрасли.
В 2004 - 2006 годах основным потребителем цветных металлов
останется внешний рынок. Доля экспорта в общем объеме производства
алюминия, меди и никеля составит, по оценке, 80%. Прогнозируется
увеличение экспортных поставок высококачественной готовой
продукции.
В период до 2006 года сохранится зависимость алюминиевой
промышленности от импорта сырья. В связи с отсутствием надежной
рудной базы по отдельным стратегическим металлам (марганец, хром,
титан, цирконий) предполагается усиление работ по поиску, разведке
и освоению конкурентоспособных месторождений. Намечается ввод в
действие новых производственных мощностей по добыче бокситовой
руды и производству глинозема, по переработке никелевой руды.
Реализация намеченных мер позволит цветной металлургии в 2006 г.
увеличить объемы производства продукции на 13 - 15% к уровню 2002
г.
В химической и нефтехимической промышленности темп роста
производства на 2004 г. прогнозируется в размере 108,5 - 109,5% в
Республике Беларусь и 104 -104,5% в Российской Федерации, что
будет способствовать увеличению объемов экспортных поставок и
удовлетворению внутреннего спроса на продукцию отрасли. Основное
внимание и в Республике Беларусь, и в Российской Федерации будет
уделяться проблеме улучшения производственного потенциала
предприятий отрасли. Так, в Беларуси продолжится реконструкция
этилен-полиэтиленовых производств и производства химического
волокна, техническое перевооружение производства кордных нитей,
реконструкция цеха серной кислоты, модернизация производства
текстильной нити с увеличением мощности до 6,6 тыс. тонн в год,
соответственно, в ОАО "Полимир", ОАО "Гродно Химволокно", ОАО
"Гомельский химический завод", РУП "СПО "Химволокно", а также
строительство рудника на Краснослободском участке калийных солей
на РУП "ПО "Беларуськалий". Предполагается завершить реализацию
проектов в ОАО "Белшина" (техническое перевооружение завода
массовых шин) и на РУП "СПО "Химволокно" (реконструкция завода
полиэфирных текстильных нитей).
В период до 2006 года на предприятиях Российской Федерации
предусматривается внедрение в производство наукоемких экологически
безопасных, ресурсосберегающих технологий, обновление и расширение
сырьевой базы, рост выпуска продукции отрасли в целом за период
2003 - 2006 гг. против достигнутого объема в 2002 г.
прогнозируется на уровне 118 - 121%.
В машиностроительном комплексе Союзного государства в 2004 -
2006 гг. прогнозируются устойчивые темпы развития. Рост объема
производства в 2004 г. к оценке 2003 г. составит в Беларуси 110 -
111%, в России 105,5% - 106,5%.
Одной из основных задач развития машиностроения в 2004 году и
на период до 2006 года является расширение выпуска
конкурентоспособной техники, обеспечение условий для модернизации
технической базы промышленности и собственного производства,
увеличение доли машинотехнической продукции в экспорте страны.
Для ее решения необходимо:
- существенное расширение внутреннего рынка и экспортного
потенциала машинотехнической продукции, обновление номенклатуры
выпускаемых изделий;
- осуществление модернизации действующих производств на
инновационной основе и создании новых современных производств, в
том числе с участием иностранных фирм;
- развитие системы поставки техники и оборудования на условиях
лизинга;
- обеспечение государственной поддержки экспорта продукции
машиностроения.
Опережающими темпами предусматривается развитие
экспортоориентированных и импортозамещающих производств:
автомобильной промышленности, металлургического и железнодорожного
машиностроения, электротехнической промышленности,
приборостроения, электронной и промышленности средств связи,
тракторного и сельскохозяйственного, химического и
нефтехимического машиностроения, машиностроения для легкой и
пищевой промышленности, а также производство потребительских
товаров.
На предприятиях автомобильной промышленности Союзного
государства продолжится модернизация и техническое перевооружение
предприятий в рамках реализации совместных Союзных программ.
Производственный потенциал предприятий автомобилестроения
позволяет обеспечить спрос на грузовые автомобили как по
количеству и по номенклатуре, так и по качеству выпускаемой
техники. При этом в общем объеме их производства предусматривается
увеличение доли грузовых автомобилей средней и большой
грузоподъемности. Рост производства российских легковых
автомобилей в прогнозном периоде во многом будет определяться
спросом на новые импортные автомобили и ценами на отечественные
машины.
В прогнозном периоде продолжится реализация Концепции развития
автомобильной промышленности России, одобренной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 16 июля 2002 г. N 978-р., в
которой предусматривается организация производства
автотранспортных средств (легковых и грузовых автомобилей,
автобусов), соответствующих требованиям по экологии и
безопасности, удовлетворяющим нормам Комитета по внутреннему
транспорту ЕЭК ООН.
С учетом потребительского спроса осуществляется процесс
активного обновления продукции на предприятиях автомобилестроения.
На Минском заводе колесных тягачей разработаны новые модели
большегрузных автопоездов в составе многоосных тягачей, прицепов и
полуприцепов. Тягачи предназначены для нефте- и газодобывающей
промышленности России и стран дальнего зарубежья. Созданные модели
нового поколения автомобильной техники будут отвечать требованиям
международных стандартов "Евро-2" и "Евро-3".
На Минском автомобильном заводе планируется запуск в серийное
производство новых видов седельных тягачей, самосвальных
автопоездов и малотоннажных грузовиков. В сотрудничестве с
российскими машиностроителями осваивается производство так
называемого "малыша", предназначенного для эксплуатации на селе.
Продолжится работа по доведению продукции автомобилестроения до
уровня требований ЕВРО-3 и в перспективе ЕВРО-4. Объем
производства грузовых автомобилей в Беларуси возрастет в 2004 г.
на 5% к оценке 2003 г., экспорт составит около 90% общего объема,
73% белорусских грузовых автомобилей будет поставлено в Россию.
Объем производства российских грузовых автомобилей возрастет на
11,1 - 16,7% к оценке 2003 г.
Дальнейшее развитие получит производство дизелей мощностью от
60 до 150 л.с. для широкой номенклатуры белорусско-российской
техники, разработанных в рамках реализации целевой научно-
технической Программы "Развитие дизельного автомобилестроения" на
Минском моторном заводе, осуществляемой при участии предприятий
России. Продолжится серийный выпуск 4-х и 6-ти цилиндровых
дизельных двигателей мощностью от 60 до 230 л.с.,
сертифицированных на соответствие требованиям ЕВРО-1.
На основе развития белорусского автобусостроения продолжится
обновление автобусных парков Беларуси и России. Организация
выпуска новых конкурентоспособных автобусов позволит обеспечить
прирост объема производства в 2004 г. на 3%, прирост поставок в
Россию составит 1,8%.
Планируется производство автобусов малой вместимости на 18 - 20
мест, спрос на которые растет в Беларуси и России.
На предприятиях тракторного и сельскохозяйственного
машиностроения Беларуси и России на основе применения компьютерных
технологий планируется изготовление новых моделей тракторов,
соответствующих самым высоким мировым требованиям.
Предусматривается производство техники низкой мощности,
применяемой в промышленности, строительстве, коммунальном и
сельском хозяйстве, при ведении фермерских хозяйств, для работы в
теплицах и для очистки снега.
В целях эффективного развития машиностроительного комплекса
продолжатся работы по углублению научной, технологической,
производственной специализации и интеграции предприятий
машиностроения Союзного государства.
В период 2004 - 2006 гг. особое внимание будет уделяться
развитию станкостроительной и инструментальной промышленности, что
обусловлено необходимостью модернизации и технического
перевооружения производственного аппарата отраслей экономики.
К 2006 году прогнозируется значительный рост выпуска
металлорежущих станков. Вместе с тем рост производства
металлорежущих станков сдерживается низким платежеспособным
спросом, длительным циклом их изготовления и недостаточной
инвестиционной активностью потребителей, потерей традиционных
рынков сбыта в Юго-Восточной Азии и в странах Восточной Европы, а
также недостаточной информированностью отечественных потребителей
станкоинструментальной продукции о новых разработках и
возможностях станкостроителей.
Реализация в Беларуси государственной научно-технической
Программы "Станки и инструмент" предполагает создание и освоение
моделей прецизионного автоматизированного конкурентоспособного
металлообрабатывающего оборудования и инструментов повышенной
стойкости и производительности, в том числе станков токарно-
винторезных с ЧПУ, горизонтальных сверлильно-фрезерно-расточных
обрабатывающих центров, вертикальных консольно-фрезерных станков,
пятикоординатных вертикально-фрезерных станков с ЧПУ,
четырехкоординатных вертикальных консольно-фрезерных станков с
УАСИ и ЧПУ.
Основные направления развития электронной промышленности в
России определены в соответствии с Федеральной целевой программой
"Национальная технологическая база" на 2002 - 2006 годы.
Выпуск изделий электронной техники в 2006 году прогнозируется
увеличить в 1,8 - 1,85 раза к 2002 году.
Прогнозируется реконструкция и технологическое перевооружение
ряда предприятий отрасли, освоение серийного производства
интегральных схем нового поколения с технологическими нормами 0,5
- 0,35 мкм, а также завершенных ОКР мирового уровня в области
квантовой электроники, систем отображения информации на основе
плоских жидкокристаллических и газоразрядных панелей,
электроннооптических преобразователей нового поколения.
Среди отечественных изделий электронной техники соответствуют
международным стандартам и экспортируются за рубеж
сверхвысокочастотные приборы (СВЧ), лазеры различного назначения,
электроннооптические преобразователи, заказные интегральные схемы.
Повышенным спросом на мировом рынке пользуются полупроводниковые
приборы силовой электроники и ряд других изделий электронной
техники.
В электронной промышленности Беларуси продолжится модернизация
производств в рамках действующей межгосударственной финансово-
промышленной группы "Электронные технологии" на основе целевой
научно-технической Программы "Разработка и создание оптико-
механического и контрольно-измерительного оборудования для
создания интегральных схем, электронных компонентов специального
назначения", предусматривающей разработку и внедрение в
промышленное производство изделий микроэлектроники по субмикронной
технологии, которая обеспечит построение принципиально новой
элементной базы для создания наукоемкой конкурентоспособной
продукции в основных отраслях промышленности. Создание
субмикронного производства интегральных микросхем позволит
увеличить их производство в Беларуси на 108%, экспорт в Россию
возрастет на 1,2%. В соответствии с мероприятиями Программы
"Приборы, средства измерений и техническая диагностика"
предприятиями приборостроения будет разработано и организовано
серийное производство нового поколения конкурентоспособных
электронных измерительных и контрольно-технологических приборов,
средств технической диагностики для оснащения предприятий
различных отраслей народного хозяйства Республики Беларусь.
В прогнозный период ожидается устойчивый рост выпуска продукции
гражданского назначения в оборонно-промышленном комплексе (ОПК)
России. В 2003 г. объем этой продукции возрастет на 14% против
уровня 2002 г. К 2006 г. производство гражданской продукции по
сравнению с 2002 г. увеличится в 1,7 раза, ее доля в объеме
производства ОПК составит примерно 40 процентов. Предполагается
рост экспорта гражданской продукции в 2006 г. по сравнению с 2002
г. на 16%.
Одной из основных задач авиационной промышленности в прогнозный
период является обновление отечественного парка воздушных судов,
продвижение российской авиатехники на зарубежные рынки,
обеспечение участия российских предприятий в программах западных
авиастроительных компаний, развитие сотрудничества с Китаем и
Индией.
Основные направления развития отрасли реализуются в
соответствии с мероприятиями в области гражданского авиастроения
Федеральной целевой программой "Развитие гражданской авиационной
техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года", и
Подпрограммы "Воздушный транспорт" федеральной целевой Программы
"Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)".
Решение проблемы реструктуризации отрасли и создания крупных
интегрированных структур предполагается в соответствии с
Федеральной целевой программой "Реформирование и развитие оборонно-
промышленного комплекса (2002 - 2006 годы)".
В прогнозный период предусматривается развитие лизинга
отечественных самолетов нового поколения.
В 2006 г. выпуск авиационной техники, по расчетам, превысит
уровень 2002 г. примерно в 1,6 - 1,8 раза, при этом будет
произведено 90 - 110 вертолетов, 17 - 20 самолетов.
В период 2003 - 2006 гг. в гражданском судостроении
предусматривается создание судов и технических средств для
освоения уникальных месторождений нефти и газа на арктическом
шельфе России и шельфе Каспийского моря, транспортных,
обслуживающих и технических судов, плавсооружений для работы в
тяжелых климатических условиях.
В соответствии с Подпрограммой "Внутренний водный транспорт"
Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)" в 2002 - 2005 гг. предусматривается
строительство около 150 транспортных судов общей грузоподъемностью
около 374 тыс. тонн.
К 2006 г. рост производства продукции гражданского судостроения
прогнозируется в 1,5 - 1,55 раза по сравнению с уровнем 2002 г.,
предусмотрено строительство 42 - 48 судов.
Важнейшим направлением деятельности предприятий ОПК является
создание и освоение производства эффективного импортозамещающего
оборудования для ТЭК, обеспечение участия в подрядных работах при
реализации соглашений о разделе продукции и освоении месторождений
углеводородного сырья на континентальном шельфе дальневосточных,
северных и Каспийского морей.
Предприятия ОПК являются основными разработчиками и
производителями наукоемкой медицинской техники. В прогнозном
периоде предполагается разработка и освоение серийного
производства приборов, аппаратов, инструментов и оборудования для
обеспечения спроса учреждений здравоохранения. В период до 2006 г.
намечается организовать производство и поставку комплектного
медицинского оборудования для оснащения функциональных медицинских
кабинетов в учреждениях здравоохранения и передвижных полевых
госпиталях для Минобороны России и МЧС России. Производство
медицинской техники в 2006 г. может превысить уровень 2002 г. на
13 - 18%.
На предприятиях ОПК освоено производство новых образцов
потребительских товаров, соответствующих среднему техническому
уровню импортной продукции. При этом требования к техническому
уровню и качеству отечественных товаров постоянно возрастают в
связи со снижением размера ставок ввозных таможенных пошлин на
более качественные импортные аналоги.
В 2006 г. производство потребительских товаров в оборонном
комплексе, по расчетам, возрастет (к 2002 г.) в 1,5 - 1,6 раза.
При этом предполагается внедрение в производство новых
конкурентоспособных моделей сложной бытовой техники, организация
производства современной элементной базы, комплектующих изделий и
узлов.
В 2006 г. прогнозируется значительный прирост объемов
производства телевизоров за счет активного восстановления
производства современной электронной элементной базы и основных
унифицированных узлов и блоков на специализированных предприятиях,
в том числе цветных кинескопов.
Предполагается, что в прогнозном периоде на внутреннем рынке
потребительских товаров существенно укрепятся позиции
отечественных производителей холодильников и морозильников. В
целях сохранения конкурентоспособности отечественной бытовой
холодильной техники предполагается проведение опытно-
конструкторских работ по снижению энергопотребления, уровня шума,
переводу производства на материалоемкие и озонобезопасные
технологии.
В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной
промышленности Союзного государства в 2004 - 2006 гг.
прогнозируются устойчивые темпы развития. Прирост объемов
производства продукции в Беларуси в 2004 г. составит 9 - 9,5% к
оценке 2003 г., в России - 3,5 - 4,5%. Тенденция устойчивого
развития отрасли сохранится и в последующие годы. Этому будет
способствовать наличие весомого потенциала лесосырьевых ресурсов и
квалифицированных кадров.
В Беларуси предстоит принять меры по оздоровлению финансового
состояния организаций отрасли за счет снижения затрат на
производство продукции, сокращения объемов бартерных операций и
сверхнормативных запасов товаров на складах. Намечено внедрение
ресурсо- и энергосберегающих технологий, направленных на снижение
расхода сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов и
другие мероприятия, что позволит снизить уровень материалоемкости
продукции по предприятиям концерна "Беллесбумпром" на 1,5 - 2%.
Экономия потребления природного газа, топочного мазута и тепловой
энергии будет достигаться в основном за счет увеличения
использования древесных отходов в качестве топлива. Актуальной для
всех хозяйствующих субъектов отрасли остается проблема обновления
активной части основных производственных фондов.
Приоритетное развитие должны получить производства по глубокой
химической переработке древесины, а также экспортоориентированные
и импортозамещающие, базирующиеся на новых ресурсосберегающих
технологиях. С этой целью предстоит ввести в эксплуатацию вторую
очередь завода по производству бисульфитной целлюлозы в ОАО
"Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат", построить завод по
выпуску древесной массы и газетной бумаги в г. Шклове, расширить
масштабы производства конкурентоспособных видов мебели с
использованием в качестве конструкционных материалов древесины
лиственных пород, ламинированных и каптированных древесных плит, а
для отделки и облицовки ее - пленочных материалов с "финиш-
эффектом", синтетического шпона и кромочных пластиков.
Предусматривается также освоение выпуска новых конкурентоспособных
видов обоев - текстильных и имитирующих шелкографию, неформатных
спичек, акриловой эмульсии и других товаров.
Реализация этих приоритетов позволит не только укрепить
фундамент отечественной картонно-бумажной индустрии,
функционирующей сейчас в основном на импортной целлюлозе, но и
более эффективно использовать лесосырьевые ресурсы страны,
значительно повысить экспортный потенциал отрасли. На экспорт в
2004 г. предполагается поставлять, например, около 71% клееной
фанеры и 74,5% древесноволокнистых плит от общего объема их
производства по стране.
Россия останется главным торговым партнером лесопромышленного
комплекса Беларуси. Прогнозируется на ее долю более половины
экспорта товаров белорусской лесной индустрии (мебель, обои,
гофрированный картон, древесностружечные плиты и др.), а из России
в Беларусь будет поставляться целлюлоза, бумага, изделия из бумаги
и картона.
В России в 2005 - 2006 гг. прогнозируется увеличение выпуска
деловой древесины на 9,4 - 11,3%, пиломатериалов - на 15,3 -
20,5%, бумаги - на 17,2 - 22%, картона - на 12,6 - 16,7%.
В лесозаготовительной промышленности России предусматривается
внедрение прогрессивной высокопроизводительной техники, освоение
перспективных ресурсосберегающих технологий переработки древесины
на нижних складах. Получит развитие одна из эффективных форм
лесозаготовительной деятельности - вахтовый метод с использованием
лесозаготовительных комплексов. С этой целью группой "Титан"
заключен контракт на поставку 11 лесозаготовительных комплексов в
леспромхозы холдинга на сумму более 7 млн. долл. США, она же
намерена в дальнейшем инвестировать в модернизацию
лесозаготовительных предприятий 50 млн. долл. США.
В деревообрабатывающей промышленности в прогнозном периоде
намечается внедрение прогрессивного отечественного оборудования,
обеспечивающего повышение качества продукции, в том числе
древесных плит, фанеры, пиломатериалов - на базе использования
ленточнопильных, круглопильных и фрезернопильных станков с
автоматизацией управления, сортировки и учета. Ожидается
увеличение выпуска таких конкурентоспособных товаров как плиты
МДФ, большеформатная фанера, пиломатериалы.
В целлюлозно-бумажной промышленности в период до 2006 г.
предусматривается дальнейшая модернизация действующих мощностей и
увеличение выпуска бумаги для офисной и копировально-множительной
техники, мелованной, типографской и книжно-журнальной для офсетной
печати, картона для плоских слоев гофрированного картона с белым
покровным слоем.
Предполагается дальнейшая разработка и внедрение в производство
энергосберегающих и экологически безопасных технологий (варка и
отбелка целлюлозы без применения элементарного хлора, размол при
повышенной концентрации массы и с фракционированием волокна,
проклейка бумаги в нейтральной среде с повышением содержания
наполнителя в композиции). Намечается освоение экологически чистой
технологии производства новых видов высококачественного картона с
использованием вторичного волокна, внедрение бисульфитного способа
варки целлюлозы, что позволит уменьшить объемы сгонных вод, а
также снизить образование серосодержащих соединений. В целях
снижения энергоемкости продолжится модернизация энергетических
хозяйств для увеличения использования древесных отходов и щелоков.
Важнейшей задачей легкой промышленности на прогнозный год
является повышение конкурентоспособности продукции по цене и
качеству. В Беларуси объем продукции отрасли в 2004 г. возрастет
на 8,5 - 9,5%.
Доля сертифицированной продукции в общем объеме промышленного
производства возрастет до 68%. Основным направлением развития
отрасли будет техническая модернизация и обновление действующих
производств на базе внедрения прогрессивных ресурсо- и
энергосберегающих технологий.
В трикотажной промышленности предусматривается использование 3
- 4 компонентной пряжи, переход на выпуск полотен облегченных
структур, использование эластановых нитей в производстве изделий
бельевого и верхнего трикотажа. Предусмотрено создать и освоить
технологии получения новых видов пряж с применением неоднородных
волокон с целью максимального использования отечественного
льняного сырья; разработать и освоить технологии производства
пряж, текстильных и трикотажных материалов с использованием новых
химических волокон и нитей, модифицированных вискозных, вискозных
и многофиламентных полиэфирных нитей с учетом направлений моды;
разработать и внедрить технологию производства обуви с вытяжными
союзками с учетом свойств комплектующих и др. Повышение
конкурентоспособности обуви планируется достичь посредством
использования высококачественных эластичных кожтоваров, кож со
шлифованной лицевой поверхностью, кож со спецэффектами, пленочным
покрытием и новыми видами отделок для различных групп населения.
Устойчивое развитие отрасли в значительной мере зависит от
ассортимента и объемов химических волокон и нитей. В этих целях в
2004 г. будет продолжена реализация программы развития
перспективного ассортимента химических волокон и нитей на
предприятиях концерна "Белнефтехим" на 2001 - 2005 гг., которая
предусматривает разработку и организацию выпуска более 20 новых
видов сырья для легкой промышленности.
В России к 2003 году влияние импортозамещения в легкой
промышленности, как фактора, стимулирующего производство
продукции, было исчерпано. Средний уровень загрузки
производственных мощностей легкой промышленности остается самым
низким в промышленности и составляет менее 50%. При этом степень
износа оборудования достигла почти 55%. Примерно половина
предприятий и организаций отрасли убыточны.
Основными задачами отрасли в прогнозный период являются:
существенное снижение издержек производства, повышение качества и
конкурентоспособности продукции, осуществление технологической
модернизации производства, повышение уровня научно-технического и
кадрового обеспечения.
По расчетам, среднегодовой прирост производства продукции
отрасли в прогнозном периоде составит 2 - 3%. В 2006 году общий
объем производства превысит уровень 2002 года на 7 - 10%. При этом
выпуск тканей всех видов возрастет до 2995 - 3120 млн. кв. м
(105,1 - 109,5% к 2002 году), в том числе хлопчатобумажных - до
2432 - 2520 млн. кв. м (107,8 - 111,8%), трикотажных изделий - до
137 - 144,5 млн. шт. (103,8 - 109,5%), обуви - до 44,6 - 45,9 млн.
пар (105,7 - 108,8%).
8.2. Агропромышленный комплекс
Для успешного развития агропромышленного комплекса Союзного
государства необходимо формирование общего аграрного рынка (ОАР),
что послужит росту благосостояния народов, повышению
продовольственной безопасности, сближению и унификации
национальных хозяйственных аграрных систем.
Для создания рынка сельскохозяйственной и научно-технической
продукции, технологий и средств производства в агропромышленном
комплексе необходимо:
создание благоприятных условий для наращивания экспортного
потенциала, привлечения инвестиций, сохранения традиционных и
освоения новых рынков сбыта;
внедрение передовых современных технологий производства и
переработки продуктов;
создание финансовых, экономических, нормативно-правовых,
информационных и технологических условий, способствующих
эффективному функционированию товарных рынков;
установление единых систем стандартизации продукции,
калькуляции затрат, статистики и информационного обслуживания
общего аграрного рынка.
Развитие инфраструктуры ОАР будет осуществляться за счет
создания крупных интегрированных агропромышленных формирований,
включающих российские и белорусские предприятия, независимо от
формы собственности.
Предполагается создание совместных продуктовых комплексов, в
частности по производству мяса. Россия при этом будет поставлять в
Беларусь зерно для животноводческих комплексов. Целесообразно
сформировать систему закупок, транспортировки и хранения
сельскохозяйственной продукции, организовать сельскохозяйственные
и продовольственные рынки и, соответственно, перестроить оптовую и
розничную торговлю.
Создание совместных предприятий позволит сформировать единую
систему технологически связанных различных фирм и предприятий,
финансово-кредитных учреждений, инвестиционных фондов. Это будет
способствовать взаимовыгодному сокращению издержек производства и
обращения сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
повышению их конкурентоспособности, притоку в агропромышленный
комплекс инвестиций, высоких технологий и квалифицированных
кадров.
По оценке, в 2003 г. производство продукции сельского хозяйства
в Беларуси к предыдущему году составит 106%, в том числе: зерна -
93,5%, сахарной свеклы - 250%, картофеля - 105,1%, скота и птицы -
102,4%, молока - 99,6%, яиц - 99,0%.
Реализация совместных программ, укрепление материально-
технической базы, проведение институциональных преобразований,
усиление роли государства в агропромышленном комплексе позволят в
2004 г. подойти к устойчивому развитию аграрного сектора
экономики. Это создаст предпосылки последующего устойчивого
наращивания производства важнейших видов продукции для повышения
степени продовольственной безопасности Беларуси и России. В 2004
г. по сравнению с оценкой 2003 г. прогнозируется рост производства
продукции сельского хозяйства в Беларуси на 9 - 11%, в т.ч. зерна
- 15,2%, картофеля - 6,4%, сахарной свеклы - на 7,1%, овощей -
2,2%, скота и птицы - 2,8%, молока - 2,5%, яиц - 4,2%.
Развитие перерабатывающей промышленности в условиях
формирования общего аграрного рынка Беларуси и России
предусматривает увеличение объемов производства и повышение уровня
потребления основных продуктов питания, создание условий для
экспорта продукции, обеспечение продовольственной безопасности
стран.
Формирование общего аграрного рынка должно основываться на
рациональном разделении труда, исходя из специфики природно-
экономических условий каждого государства. Тесное сотрудничество
Беларуси и России возможно в сфере производства и переработки
животноводческого сырья, льна, картофеля, сахарной свеклы.
Увеличение объемов производства и повышение
конкурентоспособности продукции предусматривается на основе
разработки и реализации межгосударственных программ. В рамках
таких совместных программ намечается обеспечение стабильного
развития экономики отраслей и комплексов обоих государств,
повышение эффективности производства, а также обеспечение
занятости населения.
Исходя из ресурсных возможностей, в 2003 г. (оценка)
производство мяса, включая субпродукты I категории, увеличится на
0,4%, сыра жирного - на 4,6%, сахара-песка из сахарной свеклы - в
1,5 раза. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. прогнозируется рост
производства мяса, включая субпродукты I категории, на 4,0%, масла
животного - на 4,3%, масла растительного - на 9,1%, сахара песка
из сахарной свеклы - в 1,5 раза.
На основе согласованной государственной научно-технической и
инвестиционной политики созданы реальные предпосылки для
увеличения производства растительного масла и полного
удовлетворения спроса общего рынка в нем.
Мясо- и молокопродукты являются традиционными видами
товарообмена России и Беларуси. Производство и взаимопоставки
мясной и молочной продукции в перспективе должны получить
дальнейшее развитие. Сдерживающим фактором в развитии мясомолочной
отрасли является высокий моральный и физический износ оборудования
предприятий, не обеспечивающий должного уровня экономической
эффективности производства.
Имеющийся научно-технический потенциал двух стран позволит
создать и освоить производство современного оборудования,
обеспечить внедрение передовых технологий, что будет
способствовать росту производства, повышению конкурентоспособности
продукции.
К примеру, развитие совместного рынка льна в рамках общего
аграрного рынка должно основываться на совместном финансовом
взаимодействии производителей и переработчиков льна России и
Беларуси. Возможно создание добровольного объединения, куда войдут
ведущие льносеющие и льноперерабатывающие предприятия,
льнокомбинаты, разработчики оборудования и технологий.
8.3. Строительный комплекс
Развитие интеграционных связей в строительном комплексе
государств-участников Союзного государства предусматривает
повышение эффективности деятельности его отраслей на основе
создания единого нормативно-правового пространства, реализации
экономических, организационных и научных разработок,
обеспечивающих рост производительности труда, сокращение сроков
строительства, снижение материалоемкости и стоимости
строительства, повышение конкурентоспособности, увеличение
экспортных поставок строительной продукции, работ, услуг.
К 2003 г. оба государства достигли различных уровней в
приватизации (в Беларуси - 65,4% объема подрядных работ выполнено
организациями негосударственной формы собственности, в России -
более 90%). Однако для двух стран свойственны одни и те же
проблемы, снижающие эффективность работы организаций и предприятий
комплекса, основными из которых являются: существенный износ
активной части основных фондов; высокий уровень материало- и
энергопотребления; низкая конкурентоспособность строительной
продукции, работ и услуг; недостаточная обеспеченность мобильными,
малогабаритными, энергоэкономичными машинами и механизмами.
С целью повышения эффективности деятельности организаций и
предприятий, расширения горизонта интеграции, устранения
технических барьеров между нашими государствами основными задачами
строительного комплекса на 2004 - 2006 гг. должны стать:
- создание новых архитектурно-конструктивно-планировочных
систем зданий и сооружений, возведение жилых и административных
зданий по современным эффективным проектам, обеспечивающим
снижение материало- и энергоемкости, стоимости строительства и
эксплуатационных затрат;
- осуществление модернизации и реконструкции действующих
производств на базе энергосберегающих и экологически чистых
технологий;
- финансовое оздоровление хозяйствующих субъектов;
- активизация участия в подрядных торгах на строительство
объектов за пределами республики, поиск потенциальных потребителей
строительных материалов и изделий;
- развитие международного сотрудничества, направленного на
привлечение иностранных инвестиций и кредитов, создание условий
для экспорта строительных услуг по строительству и реконструкции
объектов, продолжение развития взаимовыгодных связей в рамках
межправительственных комиссий и межведомственных соглашений;
- подготовка базы для выпуска машин нового класса - мини-
техники, что позволит механизировать ручной труд и перейти в
строительстве на широкое применение эффективных технологий
производства работ;
- совершенствование организационно-производственной структуры
комплекса.
Одним из главных направлений реализации структурной политики
будет реформирование строительных организаций и предприятий,
направленное на их ускоренную адаптацию и повышение
конкурентоспособности в условиях открытого рынка. Это должно быть
достигнуто за счет оптимизации имеющихся у организаций и
предприятий финансовых и имущественных активов, совершенствования
управления производством, усиления корпоративного контроля и
повышения ответственности руководителей за результаты принимаемых
решений, снижение издержек, интенсификации инновационной и
маркетинговой деятельности. В Беларуси продолжится передача
предприятий и организаций Минстройархитектуры в коммунальную
собственность областей и г. Минска.
Строительными организациями и промышленными предприятиями всех
форм собственности Беларуси намечается обеспечить прирост объемов
подрядных работ на 5%, товарной продукции промышленности
стройматериалов - на 9,5 - 10,5%; в России объем товарной
продукции промышленности строительных материалов прогнозируется с
ростом на 6 - 7%.
8.4. Транспортный комплекс и связь
Позитивные тенденции, наметившиеся в экономике Беларуси и
России, обусловливают необходимость разработки и реализации
комплексной стратегии развития отраслей транспорта Союзного
государства как на ближайшие годы, так и более отдаленную
перспективу, повышения эффективности их функционирования. Этим
целям отвечают государственные целевые программы развития
транспорта, в частности, Программа функционирования и развития
объединенной транспортной системы Союзного государства, Программа
развития транзитных перевозок грузов и пассажиров железнодорожным
и автомобильным транспортом через территорию Республики Беларусь
до 2005 г., Комплексная программа развития приграничной
инфраструктуры Республики Беларусь и др.
Постановлением СМ Республики Беларусь от 2 октября 2002 г. N
1360 одобрена разработанная Министерством транспорта и
коммуникаций РБ Государственная программа развития международных
автомобильных перевозок пассажиров и грузов на 2003 - 2008 гг.
Программой предусмотрено обновление парка автопоездов и решение
проблем по:
- урегулированию отношений с Российской Федерацией и другими
странами в части выполнения перевозок в/из третьих стран;
- освоению новых рынков экспорта транспортных услуг;
- созданию благоприятных финансовых, экономических и правовых
условий для выполнения иностранными перевозчиками автомобильных
перевозок грузов по территории Республики Беларусь;
- уравниванию условий налогообложения юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
- оформлению второго паспорта для водителей, осуществляющих
международные автомобильные перевозки, и упрощению процедур
открытия виз;
- усовершенствование статистической отчетности по международным
автомобильным перевозкам грузов.
Наряду с указанными, следует решить ряд проблем в области
организации автомобильных перевозок. Это и приведение
автотранспортных средств, обслуживающих международные грузовые и
пассажирские перевозки, в соответствии с международными
стандартами ЕВРО-2 и ЕВРО-3; развитие информационной системы;
создание автоматизированной системы контроля за проследованием
транспортных средств с грузом; повышение дорожного сервиса и
развитие пропускных способностей таможенных пунктов на белорусско-
польской границе; совершенствование нормативно-правовой базы в
части заключения международных договоров и сотрудничества с
международными организациями, перевозок тяжеловесных, опасных и
крупногабаритных грузов, лицензирования и лизинга таможенного и
налогового законодательства, валютного регулирования.
Развитие автомобильных дорог Беларуси и России осуществляется в
соответствии с программами "Дороги Беларуси" на период 1997 - 2005
гг. и "Дороги России", которыми предусматривается реконструкция:
автомобильной дороги Брест - Минск - гр. России; наиболее
загруженных участков дорог республиканского значения, включенных в
сеть международных магистралей СНГ; и модернизация подходов к
погранпунктам. Предполагается продлить скоростную автомагистраль
Брест - Минск - Москва через Новосибирск - Красноярск до
Владивостока.
В системе воздушных перевозок в перспективе ориентация сделана
на развитие международных перевозок. Для этого следует повысить
технический уровень аэропортов, модернизировать парк воздушных
судов с последующей заменой устаревших типов, обеспечить
безопасность и регулярность полетов, снизить негативное
воздействие на окружающую среду; усовершенствовать систему
организации воздушного движения и др. Предстоит доработать
программу по унификации для белорусских и российских пользователей
стоимости гражданских самолетов и вертолетов, авиационных
двигателей и запасных частей к ним, а также стоимости ремонта
гражданских самолетов и вертолетов авиационного оборудования на
белорусских и российских авиаремонтных предприятиях.
В сотрудничестве двух государств усиливается роль
железнодорожного транспорта. Введение в действие Протокола об
упрощенном порядке таможенного оформления транзитных товаров,
перемещаемых в крупнотоннажных контейнерах железнодорожным
транспортом из третьих и в третьи страны через территории
Республики Беларусь и Российской Федерации, дало возможность
установить единый упрощенный порядок таможенного оформления грузов
на всем пути следования от Бреста до Находки и сократить время на
обработку поезда на передаточной станции на 2 - 3 часа.
В соответствии с Соглашением от 12 апреля 2002 г. на территории
обоих государств на экспортно-импортные перевозки грузов
применяются внутрироссийские тарифы и расчет провозных платежей
производится по ставкам прейскуранта N 10-01 Российской Федерации.
Следует заметить, что в последнее время возрастает и доля
железнодорожного транспорта в грузовых перевозках по второму
трансъевропейскому коридору Берлин - Минск - Москва через
пограничный переход Брест. Если в 2000 г. по железной дороге
второго транспортного коридора было перевезено 58% грузов, а
автомобильным транспортом 42%, то в 2001 г. - соответственно 60 и
40%, в 2002 г. - 66 и 34%, в первом полугодии 2003 г. - 67 и 33%.
Намерение заинтересованных стран - Беларуси, России, Германии и
Польши - продлить транспортный коридор N 2 до Екатеринбурга будет
способствовать еще более полному использованию потенциала
железнодорожного транспорта на самом коротком и экономичном
железнодорожном пути, соединяющем Европу и Азию.
Важнейшей проблемой Союзного государства является интеграция
транспортной системы в мировую систему. Развитие международных
транспортных коридоров, проходящих по территории республики, - это
шаг по решению этой проблемы, максимально сочетает интересы обоих
государств (Беларуси и России) с интересами зарубежных партнеров.
Железнодорожная и автомобильные магистрали в рамках
транспортных коридоров: N 2 - Берлин - Варшава - Минск - Москва; N
9 - граница России с Финляндией - Выборг - Санкт-Петербург -
Витебск - Гомель и далее через Украину, Молдавию, Болгарию на
Грецию; ответвление от коридора N 9 - Гомель - Минск - Вильнюс -
Клайпеда (Калининград) в настоящее время реконструируются и
модернизируются с тем, чтобы их технические параметры довести до
уровня международных стандартов. Планируется, что двухпутная
электрифицированная железнодорожная линия протяженностью 610 км,
или 32,6% общей протяженности железнодорожной магистрали Москва -
Минск - Берлин (1874 км) в будущем будет обеспечивать скорости
движения пассажирских поездов 160 км/час.
Для реализации долгосрочных стратегических целей транспорта
необходимо обеспечить модернизацию производственного аппарата
транспорта, особенно подвижного состава, гармонизировать
нормативно-правовую и законодательную базу; обеспечить создание и
внедрение новых прогрессивных технологий на перевозках, ремонте и
производстве транспортной техники.
Приоритетами дальнейшего развития и укрепления Союзного
государства должны стать:
- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой и
законодательной базы с учетом положений Международного
транспортного права и ее гармонизация в рамках Союза Беларуси и
России;
- создание совместных транснациональных компаний по транспортно-
экспедиционному обслуживанию экспортно-импортных поставок
продукции Республики Беларусь и транзиту грузов по ее территории;
- реконструкция и модернизация важнейших транспортных
коммуникаций, объектов и систем, приведение их в соответствие с
перспективными объемами перевозочной работы и мировыми
стандартами;
- обновление и восстановление производственного потенциала
транспортных средств, замена физически и морально изношенного
оборудования, транспортной техники;
- дальнейшее развитие собственной базы ремонта подвижного
состава;
- модернизация инфраструктуры транспортных коридоров,
проходящих по территории республики;
- повышение безопасности дорожного движения и выполнение
природоохранных требований в процессе эксплуатации
автотранспортных средств;
- развитие комбинированных перевозок (автотранспортных средств
железной дорогой) на общеевропейских направлениях Брест - Москва и
Калининград (Клайпеда) - Вильнюс - Минск - Москва (Киев);
- развитие смешанных (железная дорога - река - море) перевозок
калийных солей, минеральных удобрений и другой экспортной
продукции в страны Черноморского бассейна и дальнего зарубежья,
включая Юго-Восточную Азию;
- совершенствование технологии таможенного контроля и
оформления документов на основе применения современных технических
средств;
- развитие и реконструкция объектов приграничной
инфраструктуры;
- осуществление мер по унификации правил проезда тяжеловесных и
крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам и
размера платы в счет компенсации ущерба, наносимого этим дорогам;
- согласование мер по оздоровлению окружающей среды на базе
современных экологически чистых технологий, по обеспечению
безопасности движения транспортных средств и сохранности
перевозимых грузов;
- проведение согласованной научно-технической политики и
разработка совместных исследований по видам транспорта;
- создание эффективной системы информационного обеспечения
транспортных услуг и системы слежения за продвижением грузов на
всем пути их следования;
- совершенствование налоговой, ценовой и тарифной политики,
системы кредитования, валютного регулирования, сертификации и
лизинга.
Для улучшения таможенного обслуживания и повышения его качества
потребуется реконструкция и строительство новых пунктов пропуска
автотранспортных средств на основных маршрутах движения
транзитного потока с внедрением современных информационно-
технологических средств, позволяющих значительно сократить простои
при таможенном оформлении документов.
В период до 2006 г. развитие рынка грузовых перевозок
предполагает совершенствование правовой базы транспортного
комплекса, формирование институциональных и экономических условий,
способствующих повышению конкурентоспособности национальной
транспортной системы и ее эффективной загрузки.
Предусматривается реализация мер по развитию рынка смешанных
перевозок.
В 2004 - 2006 гг. объем перевозок грузов транспорта общего
пользования (без трубопроводного транспорта) Республики Беларусь
увеличится со 160 млн. тонн в 2004 г. до 162,4 млн. тонн в 2006 г.
Прирост объема перевозок железнодорожным транспортом в 2006 г.
составит к уровню 2002 г. 10%, автомобильным - 2,2, внутренним
водным - 37,5%, воздушным - 3,6%.
Пассажирооборот транспорта общего пользования в 2003 г.
оценивается в 22187,8 млн. пасс-км, 92,5% к уровню 2002 г.
Тенденция снижения пассажирооборота сохранится до 2006 г. (с
21466,6 млн. пасс-км в 2004 г. до 20972 млн. пасс-км в 2006 г.,
87,4% к уровню 2002 г.).
В прогнозном периоде развитие рынка пассажирских перевозок в
значительной степени будет определяться происходящими процессами
коммерциализации работы общественного транспорта, увеличением
численности частных и индивидуальных перевозчиков на рынке
транспортных услуг, совершенствованием организации транспортного
процесса в городском и пригородном сообщении. Большое внимание
будет уделяться повышению качества транспортного обслуживания
населения.
Дальнейшее развитие средств и коммуникационных систем связи на
2004 - 2005 гг. будет осуществляться в соответствии с заданиями
Программы развития связи в Республике Беларусь на 2001 - 2005
годы. В рамках этой Программы прирост основных телефонных
аппаратов за 2001 - 2005 гг. увеличится на 15,3%, а общий прирост
в абсолютном выражении за пятилетие составит 420 тыс. штук.
Создание современной инфраструктуры и коммуникационных систем
связи Союзного государства потребует решения следующих задач:
- приоритетное развитие информационной инфраструктуры сетей
связи;
- построение магистральных и внутризоновых волоконно-оптических
линий связи с применением системы SDH;
- внедрение программно-управляемых цифровых коммуникационных
систем на всех уровнях сети электросвязи, в том числе замены
морально и физически устаревших АТС;
- постепенный переход от аналого-цифровой сети к полностью
цифровой электросвязи;
- повышение качества предоставляемых услуг связи;
- дальнейшее развитие сети передачи данных;
- создание интеллектуальной сети;
- ускоренное развитие сетей цифровой сотовой подвижной связи;
- строительство радиопередающих станций;
- развитие сетей радиовещания;
- внедрение современных систем широкополосного радиодоступа.
Будут продолжены работы по строительству оптических кабельных и
цифровых радиорелейных линий с системами SDH на направлениях
магистральной первичной сети РФ, примыкающей к границе Беларуси.
Для обеспечения выполнения намеченных на 2004 - 2005 гг. основных
показателей развития средств связи предусматривается использовать
как собственные финансовые средства предприятий связи, так и
финансовые средства внебюджетных фондов.
Организацию телефонной связи в прогнозном периоде намечается
осуществить через международные центры коммутации Беларуси и
России с использованием международной нумерации и системы
сигнализации.
Единые центры документальной электросвязи предполагается
развивать в направлении совершенствования системы электронной
почты, как основного средства интеграции ДЭС; развития
компьютерных систем для передачи цифровой информации; развития
сетей передачи данных; обеспечения расширяющемуся кругу абонентов
выхода в сеть Интернет; развития сотовых радиосетей данных с
коммутацией пакетов для подключения банкоматов, обеспечения
расчетов с использованием пластиковых карточек, подключения
устройств охранной и пожарной сигнализации, телеметрии,
обеспечения автоматического контроля за местонахождением
транспорта. Предполагается совместная разработка научно-
технической документации, оптимального применения существующей
космической группировки России для совместного использования
спутниковых систем в целях связи и вещания.
Определяющим условием создания единой системы обмена почтовыми
отправлениями является унификация законодательных актов в области
почтовой связи и нормативных документов, регламентирующих
габариты, массу, виды упаковки и другие параметры.
В тарифной политике будут обеспечены единые принципы ее
формирования. В числе таких принципов должны стать:
- обеспечение доступности информации о тарифах на услуги связи
и их изменениях;
- обеспечение сбалансированности социально-экономических
интересов операторов связи и потребителей услуг связи;
- экономия издержек производства;
- поэтапное возмещение тарифами затрат на оказание услуг связи
по мере улучшения жизненного уровня населения.
В соответствии с Программой развития связи Республики Беларусь
на 2001 - 2005 гг. определена стратегия научно-технической
политики развития сетей связи. Она предусматривает:
- организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ в соответствии с потребностями сетей связи РБ и мировыми
техническими и технологическими тенденциями развития электрической
и почтовой связи;
- дальнейшее развитие системы сертификации средств и услуг
связи;
- дальнейшее совершенствование нормативного и метрологического
обеспечения технических средств связи;
- организацию производства на предприятиях республики
технических средств для сетей связи, соответствующих современному
уровню развития электросвязи;
- внедрение на сетях связи республики технических средств,
соответствующих современному уровню развития сетей электрической и
почтовой связи.
В рамках этой программы осуществляется коренная модернизация
сети электросвязи путем замены аналогового оборудования на
цифровое и расширение сети связи. В настоящее время осуществлено
техническое перевооружение международной и междугородной
телефонной сети республики. Во всех областных центрах стали
работать современные цифровые АМТС общей емкостью более 87 тыс.
портов; на телефонных сетях Беларуси эксплуатируется свыше 4 тыс.
км ВОЛС, которые связывают все областные центры, а также
обеспечивают качественную связь с соседними странами (Россия,
Польша, Украина, Литва, Латвия) и выход на международные
магистрали TEL, JTUR, TAE.
Продолжаются работы по внедрению новых услуг электросвязи на
базе Интеллектуальной платформы. В настоящее время предоставляются
услуги JP-телефонии на Москву и Московскую область, Санкт-
Петербург и Ленинградскую область, Болгарию, Великобританию,
Грецию, Данию, Словакию, Финляндию, Францию, Хорватию, Чехию,
Швейцарию. Организована услуга "Беларусь - Директ", позволяющая
производить звонки из других стран мира (России, Литвы, Германии,
Венгрии, Швейцарии, Финляндии) в Республику Беларусь по
предварительно оплаченным сервисным телефонным картам.
Являясь участницей Межведомственной комиссии по связи и
информатизации, Республика Беларусь проводит большую и интенсивную
работу по обеспечению функционирования взаимоувязанных сетей связи
Беларуси и России.
Разработаны соответствующие концепции взаимодействия для
электросвязи и почты, подготовлен проект совместной Программы
общего рынка услуг связи Беларуси и России.
В соответствии с Программой действия Республики Беларусь и
Российской Федерации по реализации положений Договора о создании
Союзного государства в Москве 14 января 2003 г. состоялось
подписание Соглашения об унификации отраслевых нормативных
документов между Министерством связи РБ и Министерством Российской
Федерации по связи и информатизации.
Межведомственное Соглашение обеспечивает правовые основы для
проведения единой технической политики по стандартизации средств и
созданию единой базы отраслевых нормативных документов.
Соглашением предусматривается унификация отраслевых нормативных
документов, регламентирующих требования и правила по
функционированию систем связи, обмен программами стандартизации.
Решение задачи системного формирования Единого интегрированного
информационного пространства Беларуси и России становится
приоритетным направлением государственной и региональной
экономической политики. Практическая работа в области
информатизации управления будет осуществляться в рамках
"Соглашения о научно-техническом сотрудничестве по развитию и
внедрению информационных технологий в сфере управления
территориальными производственными и социально-экономическими
комплексами, городским хозяйством и региональными товарными
рынками", подписанного между администрацией Санкт-Петербурга и
Минским городским исполнительным комитетом.
8.5. Торговля и общественное питание
Развитие торговли и общественного питания в прогнозном периоде
будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного
спроса различных категорий населения высококачественными товарами
и услугами в широком ассортименте, улучшение торгового
обслуживания населения в сельской местности. Для достижения этой
цели предусматривается повышение эффективности взаимодействия
торговли с другими отраслями народнохозяйственного комплекса, в
том числе интеграция торговых организаций с товаропроизводителями,
открытие фирменных магазинов. Розничный товарооборот в Республике
Беларусь в 2004 году увеличится по сравнению с 2003 годом на 8 -
9%.
Для дальнейшего увеличения товарооборота Беларуси с Россией
важное значение имеет повышение конкурентоспособности
отечественных товаров, развитие торговой сети на территории другой
стороны, улучшение рекламы отечественных товаров.
Для повышения конкурентоспособности товаров и улучшения
финансового положения предприятий по производству потребительских
товаров намечается:
- реструктуризация и совершенствование организационных структур
с созданием небольших и средних предприятий, выпускающих товары
для конкретных групп потребителей и малыми партиями;
- структурная перестройка и перепрофилирование производства с
учетом платежеспособного спроса на внутреннем и внешнем рынках;
- создание равных условий хозяйствования при закупке сырья
белорусским субъектам хозяйствования с российскими и т.д.
За счет повышения конкурентоспособности белорусских товаров
будет снижена заинтересованность предприятий торговли и
предпринимательских структур в завозе из-за рубежа продуктов
питания, технически сложных потребительских товаров и изделий
легкой промышленности, аналогичных выпускаемым в стране.
Продвижению отечественной продукции на внутренний рынок будет
способствовать перестройка системы торговли по переориентации
покупок товаров с рынков, на которых продаются в основном
импортные товары, в цивилизованные условия обслуживания населения.
Эту работу предусматривается проводить в соответствии с намеченным
планом действий по упорядочению работы рынков и обустроенных
помещений, в которых индивидуальные предприниматели осуществляют
реализацию товаров и услуг. Будет продолжен перевод индивидуальных
предпринимателей с открытых рынков в торговые центры и иные
обустроенные помещения. Принятие таких мер позволит направлять
основной поток ресурсов внутреннего рынка для продажи населению
через предприятия торговли и улучшить за счет этого условия
реализации отечественных товаров.
С целью наращивания экспортных поставок продукции в Российскую
Федерацию предполагается развитие сбытовой сети в ее регионах.
Намечено продолжить работу по созданию в федеральных округах
России и в г. Москве выставочно-ярмарочных центров, основными
функциями которых будут информационно-рекламная деятельность по
продвижению белорусских товаров, оптово-розничная торговля,
организация консигнационных центров. Для продвижения продукции на
рынок России намечено привлекать субъекты хозяйствования регионов
на договорной основе. Продолжится разработка совместно с Россией
прогнозных балансов спроса и предложения по целому ряду важнейших
видов продукции, предусматривающих их взаимные поставки.
Для продвижения белорусских товаров на зарубежные рынки
намечены меры по поэтапному вступлению Беларуси во Всемирную
торговую организацию (ВТО), в том числе по совершенствованию и
унификации договорно-правовой базы. Предусматривается расширение
участия иностранных инвесторов, в том числе российских, в
формировании инфраструктуры белорусского потребительского рынка.
Большое значение имеет развитие экономических связей со странами
СНГ, в том числе создание в этих странах торговой сети Республики
Беларусь, состоящей из торговых центров, имеющих консигнационные
склады, розничные и оптовые торговые предприятия.
Намечено осуществить реструктуризацию убыточных и
неплатежеспособных организаций торговли с применением современных
организационно-правовых форм, предусмотрев, в частности, создание
во всех районах юридически самостоятельных структурных
подразделений, в первую очередь по торговле продовольственными
товарами. Поддержка и развитие малого предпринимательства
различных организационно-правовых форм в торговле и общественном
питании обеспечат необходимую мобильность рынка и конкурентную
среду.
Основным фактором, влияющим на рост оборота розничной торговли
России, является положительная динамика реальных денежных доходов
населения, в том числе малоимущих ее слоев.
Товарная насыщенность потребительского рынка будет носить
устойчивый характер. Платежеспособный спрос населения на важнейшие
продукты питания, товары легкой промышленности и культурно-
спортивного назначения будет удовлетворяться в полной мере. В
прогнозном периоде резких изменений в макроструктуре оборота
розничной торговли не ожидается, удельный вес продовольственных
товаров сохранится на уровне 46 - 48%.
Предполагается дальнейшее усиление позиций организованного
рынка (торгующих организаций), доля которого в формировании
оборота розничной торговли может составить более 80%. Доля
государственного сектора составит в обороте розничной торговли
около 1,5%.
В прогнозном периоде ожидается усиление процесса интегрирования
торговых структур с реализацией как горизонтальных, так и
вертикальных систем хозяйственных взаимоотношений. Ожидается также
усиление процесса специализации торговых структур.
8.6. Платные услуги населению
Развитие платных услуг намечается на основе обеспечения условий
для дальнейшего развития мелкого и среднего бизнеса, повышения
роли негосударственного сектора услуг, особенно в таких видах, как
медицинские, правовые, образовательные. Объем реализации платных
услуг населению в Республике Беларусь в 2004 г. возрастет на 9 -
10% по сравнению с 2003 г.
Намечено увеличить объемы реализации информационных услуг
(информатика, телекоммуникации, программное обеспечение,
электронная связь) на основе обеспечения развития информационных и
телекоммуникационных технологий. С этой целью предусматривается
привлекать отечественный и иностранный капитал, обеспечивать
селективную государственную поддержку приоритетных информационных,
компьютерных и телекоммуникационных технологий. Модернизация
телефонных сетей позволит освоить новые сервисные услуги. Развитие
информационных услуг будет базироваться на внедрении пунктов
коллективного доступа к сети Интернет, создании условий развития
дистанционного обучения. Намечены инвестиции в формирование
информационной базы учебных заведений и обновление их
оборудования.
Одним из приоритетных направлений развития сферы услуг является
рост объемов реализации новых видов услуг, образующих
инфраструктуру рыночного хозяйства (маркетинговые, правовые,
банковские, депозитные, страховые, информационные,
консалтинговые).
Из-за недостаточного развития инфраструктуры затраты
организаций на обслуживание сельского населения выше, чем в
городах. Поэтому сфера бытового обслуживания в сельской местности
не привлекает частных инвесторов. Для выравнивания уровня развития
сферы обслуживания в городской и сельской местности предусмотрены
меры по административной и экономической поддержке бытового
обслуживания в сельской местности, которое играет важную роль в
обеспечении нормальных жизненных условий на селе. Расширению
предложения услуг сельским жителям, привлечению в эту сферу
частных инвесторов будет благоприятствовать развитие на селе
бизнес-инфраструктуры, стимулирование развития потребительских
услуг в АПК.
Будут приняты меры по развитию предпринимательства в сфере
услуг, направлению в эту сферу значительной части лиц, поступающих
на рынок труда. Намечено развитие сети малых предприятий по
услугам парикмахерских салонов, фотостудий, по выполнению
ремонтных услуг. Такие предприятия при небольших инвестициях
помогают решать проблемы занятости, обеспечения населения широким
ассортиментом услуг, повышения эффективности производства.
Намечается дальнейшее увеличение экспорта услуг. В Беларуси
имеются потенциальные возможности для расширения экспорта
транспортных, информационных и компьютерных услуг, услуг
международного туризма, страхования.
В России сохраняется тенденция роста потребления платных услуг
на одного жителя. Так, если в 2000 году каждый житель России в
среднем потреблял платных услуг на 4,2 тыс. руб. (в текущих
ценах), в 2001 году - на 5,7, в 2002 году - на 7,6, то в 2003 году
ожидается 9,8, в 2004 году - 12,4, в 2006 году - на 18,5 тыс. руб.
(по II варианту).
В Прогнозе на 2004 - 2006 гг. предусматриваются:
при прогнозируемом росте доходов населения значительный рост
физического объема, в первую очередь по тем видам услуг, которые
потребляют высокодоходные слои населения (связи, образования,
медицины, культуры, физкультуры и спорта);
сохранение тенденции опережения темпов роста цен и тарифов на
платные услуги населению по сравнению с темпами роста
потребительских цен, вызванного, в первую очередь, реформой
естественных монополий, отменой перекрестного субсидирования и
реформой ЖКХ;
дальнейшие изменения в структуре объема платных услуг.
С ростом доходов населения в Российской Федерации изменяется
поведение потребителя и его приоритеты. Так, продолжится снижение
физических объемов по "не престижным" видам бытовых услуг, таким
как ремонт и пошив одежды и трикотажных изделий, услуги прачечных,
бань и душевых, услуги химической чистки, ремонт и пошив обуви,
тогда как по другим видам продолжится их рост (техническое
обслуживание и ремонт транспортных средств, ремонт и строительство
жилья и других построек, услуги фотографий и т.п.).
Предполагается рост транспортных услуг. Развитие рынка
пассажирских перевозок в значительной степени будет определяться
происходящими процессами коммерциализации работы общественного
транспорта, увеличением численности частных и индивидуальных
операторов на рынке транспортных услуг, совершенствованием
организации транспортного процесса в городском и пригородном
сообщении, повышением качества транспортного обслуживания за счет
внедрения рациональных схем городских маршрутов, оптимизации
расписания движения подвижного состава. Высокие темпы прироста
пассажирооборота на воздушном транспорте будут обеспечиваться в
основном за счет дальнейшего наращивания объемов перевозок
пассажиров на внутренних линиях, а также за счет повышения
конкурентоспособности и эффективности деятельности компаний.
Ситуация, сложившаяся на рынке услуг и объективно существующие
факторы позволяют в среднесрочной перспективе прогнозировать
дальнейший рост объемов платных услуг населению. Объем услуг в
2004 году составит по вариантам 1740 - 1764 млрд. росс. руб., с
приростом физического объема к 2003 году на 4 - 4,3%, в 2006 году
- 2497 - 2601 млрд. росс, руб., с приростом 17,5 - 18,3% к уровню
2002 года.
9. ПРОГНОЗ РЫНКОВ СБЫТА ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ
Товарные рынки. Для улучшения структуры внешней торговли
намечено принятие мер по улучшению условий реализации
отечественной продукции, расширению производства импортозамещающей
продукции. Особенно актуально импортозамещение изделий легкой и
пищевой промышленности. Для достижения этой цели при проведении
тендеров на поставки продукции для государственных нужд будет
предусматриваться обеспечение в полном объеме потребностей
отечественных производителей в наиболее востребованном местном
сырье и материалах. Предполагается совершенствование механизма
кредитования предприятий легкой промышленности для сезонной
закупки кожевенного, пушно-мехового сырья, шерсти, хлопкового и
льняного волокна. Предстоит осуществить меры по защите внутреннего
рынка от завоза продукции, которая может выпускаться в достаточных
количествах в республике, а также по сокращению во взаимной
торговле с Россией доли бартерных операций. В условиях подготовки
Республики Беларусь к вступлению в ВТО, возможности применения
тарифных ограничений и квотирования на ввозимую продукцию будут
уменьшаться. Поэтому важное значение для защиты внутреннего рынка
и отечественных предприятий имеет применение нетарифных и
косвенных методов ограничения импорта, таких как сертификация,
лицензирование и др.
Ожидается активизация ярмарочной деятельности на
республиканском и региональном уровнях. Важное значение имеет
создание ярмарочных центров с сетью постоянно действующих оптовых
и мелкооптовых рынков в областях, развитие оптовых
продовольственных рынков со странами СНГ, в первую очередь с
Россией.
Важным направлением развития товаропроводящей сети является
создание системы электронной торговли. Развитие "электронной
коммерции" потребует принятия мер по разработке правового
обеспечения этой формы торговли, в том числе оплаты услуг и
покупок в сети. Намечено объединение усилий и ресурсов предприятий
и организаций, оказывающих информационно-маркетинговые услуги в
сфере внутренней и внешней торговли с целью взаимовыгодного
продвижения продукции на рынки Беларуси, России, стран СНГ и
дальнего зарубежья.
Предполагается продолжить реализацию Межгосударственной
программы создания сети информационно-маркетинговых центров для
продвижения товаров и услуг на национальные рынки стран СНГ на
период до 2005 г., утвержденную Решением Совета глав правительств
СНГ от 29 ноября 2001 г. Это будет способствовать расширению
рынков сбыта продукции, восстановлению хозяйственных связей,
лучшему использованию производственных мощностей, уменьшению
рисков внешнеэкономических и торговых операций. Для развития
системы товародвижения предполагается осуществление мер по
созданию информационно-аналитической системы по товарным рынкам
государств Содружества и других государств с использованием
Интернет.
Одним из основных направлений развития инфраструктуры оптового
рынка является создание на территории России единого
информационного пространства с использованием современных
электронных сетей и технологий. Намечено развитие информационных
технологий в рамках Федеральной целевой программы "Электронная
Россия на 2002 - 2010 годы", утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации 28 января 2002 г., N 65.
В России в 2004 г. на товарных рынках сохранится тенденция
роста спроса на основные виды промышленной продукции. Расширению
спроса на российскую продукцию на внутреннем и внешнем рынках
будет способствовать принятие мер по повышению технического уровня
производства, увеличению доли конкурентоспособных видов продукции
в общем объеме производства, импортозамещению.
Экспортоориентированные отрасли национального хозяйства будут
интегрироваться в мировую экономику. Намечены меры по улучшению
конкурентной среды на внутреннем рынке, совершенствованию
таможенно-тарифной политики, повышению доступности внешних рынков,
содействию экспорту российской продукции.
В Республике Беларусь спрос внутреннего рынка на продукцию
черной металлургии в 2004 г. будет возрастать (106,5%) в связи с
увеличением спроса на продукцию машиностроения и расширением
жилищного строительства. Основными внешними рынками сбыта проката
черных металлов по-прежнему остаются страны дальнего зарубежья, в
первую очередь страны ЕС. Увеличению объемов продаж на внутреннем
и внешнем рынках будет способствовать то, что практически вся
продукция Белорусского металлургического завода сертифицирована
фирмами Западной Европы и соответствует требованиям стандартов ИСО
9002. Для повышения конкурентоспособности продукции намечено
совершенствование технологических процессов.
Перспективы развития черной металлургии России во многом
определяются расширением спроса внутреннего рынка на
металлопродукцию. К 2006 г. внутреннее потребление готового
проката по сравнению с 2002 г. увеличится, по оценке, на 10 - 12%,
стальных труб - на 19 - 23% и составит соответственно 24,8 - 25,3
млн. т и 5,7 - 5,9 млн. т.
В период до 2006 г. сохранится зависимость алюминиевой
промышленности от импорта сырья. В 2003 - 2006 гг. основным
потребителем цветных металлов останется внешний рынок. Доля
экспорта в общем объеме производства алюминия, меди и никеля
составит, по оценке, 80%. Прогнозируется увеличение экспортных
поставок высококачественной готовой продукции.
Машиностроение. В Республике Беларусь в условиях проведения
модернизации производства всех отраслей экономики будет возрастать
спрос на продукцию машиностроения. В этой связи предусматривается
повысить уровень обеспечения потребностей предприятий легкой
промышленности в машиностроительной продукции за счет собственного
производства, а также полнее удовлетворить спрос на оборудование
для предприятий и цехов малой мощности, технику для фермерских
хозяйств. Для увеличения спроса на продукцию машиностроения
намечено более широко применять лизинг и продажу в кредит
сельскохозяйственных машин, транспортных средств, технологического
оборудования, дорогостоящей бытовой техники.
Продукция белорусских автомобильных заводов конкурентоспособна
не только на внутреннем, но и внешнем рынках. Большинство моделей
МАЗа, БелАЗа и МоАЗа соответствует требованиям ЕС по экологичности
и экономичности, имеют сертификацию ЕВРО-2. Разрабатываемые новые
модели будут соответствовать требованиям сертификации ЕВРО-3.
Организация производства новых видов грузовых автомобилей и
модернизация базовых моделей позволят увеличить их экспорт. В
Россию будет поставляться основной объем экспорта грузовых
автомобилей (73%). Предполагается рост спроса горнодобывающей
промышленности России на выпускаемые в республике карьерные
самосвалы.
Прогнозируется расширение номенклатуры выпускаемой в республике
продукции сельскохозяйственного машиностроения и сокращение за
счет этого импорта. Основными внешними рынками сбыта
сельскохозяйственной техники по-прежнему остаются страны СНГ и
Прибалтики.
Повышение конкурентоспособности тракторов, в том числе путем
аттестации технологических процессов на соответствие международным
стандартам ИСО 9004, обеспечит увеличение их экспорта в страны
Европы, Азии и Латинской Америки.
Спрос внутреннего рынка в тракторах практически полностью
обеспечивается за счет собственного производства. Объем продажи
тракторов на внутреннем рынке возрастет в 2004 г. на 10,3%, на
внешнем - на 3,7%. Основной объем экспорта тракторов приходится на
Россию, поставки в которую возрастут с 10,1 тыс. шт. в 2002 г. до
10,5 тыс. шт. в 2004 г. В 2004 г. намечено дальнейшее
совершенствование моделей тракторов. Активизируется процесс
создания новых конкурентоспособных, высокоэнергонасыщенных
тракторов "Беларусь". Сборочные производства тракторов "Беларусь"
имеются в России, Украине, Азербайджане, а также в Польше и
Пакистане.
Актуальным является установление прямых связей
машиностроительных предприятий с потребителями продукции в
регионах России, Украины и Казахстана, организация постоянно
действующих выставок-ярмарок, технических центров по обслуживанию
техники, развитие дилерских сетей. Перспективными рынками сбыта
продукции машиностроения Беларуси являются Китай, страны Ближнего
и Среднего Востока, Северной Африки, Латинской Америки.
На основе развития белорусского автобусостроения продолжится
обновление автобусных парков Беларуси и России. Рост спроса
внешнего рынка будет опережать увеличение спроса внутреннего рынка
вследствие высоких темпов роста экспорта в ближнее зарубежье
(108,5%), в основном в Россию. Экспорт автобусов в Россию
возрастет с 202 тыс. в 2002 г. до 220 тыс. шт. в 2003 г. и 224
тыс. шт. в 2004 г. Организация выпуска конкурентоспособных
автобусов позволит продолжить поставки и на рынки стран дальнего
зарубежья.
В России в 2004 г. ожидается увеличение производства в
металлургическом и железнодорожном машиностроении,
электротехнической промышленности, машиностроении для легкой и
пищевой промышленности и бытовых приборов, приборостроении и
промышленности средств связи. В 2004 г. рост производства
машиностроительной продукции прогнозируется на уровне 10 - 11% к
2003 г. В период 2003 - 2006 гг. развитие отрасли будет
определяться динамикой развития смежных отраслей экономики и
конъюнктурой внешнего рынка, рост производства прогнозируется на
уровне 27 - 31%. Производственный потенциал предприятий
автомобилестроения позволяет обеспечить спрос на грузовые
автомобили как по количеству, так и по номенклатуре. При этом в
общем объеме производства предусматривается увеличение доли
грузовых автомобилей средней и большой грузоподъемности. Рост
производства легковых автомобилей будет определяться спросом на
новые импортные автомобили и ценами на отечественные машины.
В 2006 г. прогнозируется рост выпуска металлорежущих станков на
уровне 127,1 - 135% к 2002 г., кузнечно-прессовых машин - 124,4 -
130,3%. Однако рост производства металлорежущих станков
сдерживается низким платежеспособным спросом и недостаточной
инвестиционной активностью российских потребителей, потерей
традиционных рынков сбыта в Юго-Восточной Азии и в странах
Восточной Европы.
При совершенствовании структуры выпуска и адаптации к
потребностям внешнего рынка экспорт машиностроительной продукции в
2006 г. может возрасти до 10,6 - 11 млрд. долл. США (в том числе
7,7 - 7,9 млрд. долл. США в страны дальнего зарубежья) или 107 -
110% к уровню 2002 г.
В Беларуси производственный потенциал лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
позволяет в основном удовлетворять потребности внутреннего рынка в
лесопродукции (за исключением целлюлозы и изделий из нее), а также
значительную часть произведенных товаров (50 - 60%) экспортировать
на внешние рынки - во все страны СНГ и почти 50 государств
дальнего зарубежья на пяти континентах.
В 2004 г. потребности республики в деловой древесине будут
обеспечиваться практически в полном объеме за счет собственного
производства. Большая часть производства мебели, фанеры клееной и
древесноволокнистых плит, около половины обоев будут
экспортироваться. В объеме экспорта будут преобладать мебель, обои
и тара картонно-транспортная.
Главным торговым партнером Беларуси как по экспорту, так и по
импорту товаров лесопромышленного комплекса является Россия.
Беларусь будет экспортировать в Россию в основном мебель и обои, а
импортировать из нее товары целлюлозно-бумажной промышленности -
целлюлозу, бумагу, картон и изделия из них.
В прогнозном периоде экспортные поставки в Россию будут
возрастать. Намечено заключение договоров с действующими торговыми
домами в России, привлечение юридических лиц ее регионов в
качестве дилеров на договорной основе. На рынок России
прогнозируется поставлять большую часть объемов экспорта мебели,
обоев, бумаги, картона и древесностружечных плит. Предполагается
также расширение рынков сбыта и в других странах СНГ - в Украине,
Азербайджане, Казахстане и Узбекистане. Проводится работа по
расширению экспорта в Германию, Францию и Голландию.
Предусматривается организация электронных торгов лесобумажной
продукции. Перспективным является сбыт товаров через Интернет.
В России в 2004 г. прирост производства лесобумажной продукции
к предыдущему году может составить 9 - 9,5%, в 2005 г. - 3,5 - 5%,
в 2006 г. 4,5 - 5,5%, а всего за период 2003 - 2006 гг. - 16 -
20%.
При сохранении благоприятной конъюнктуры внешнего рынка и
реализации намеченных мер в области таможенно-тарифной политики в
прогнозном периоде предполагается увеличение экспорта всех видов
лесобумажной продукции за исключением деловой древесины. Прирост
экспортной выручки в 2006 г. к 2002 г. может составить 8 - 14%.
Вместе с тем импорт лесобумажной продукции (офисные виды бумаги,
бумаги для художественной печати и упаковки пищевых продуктов и
др.) в 2006 г. увеличится по сравнению с 2002 г. на 7 - 18%.
Рынок химической продукции. В Республике Беларусь будут
возрастать поставки на внутренний рынок всех видов минеральных
удобрений. Прогнозируется увеличение поставок на внутренний рынок
отечественных минеральных удобрений при сокращении импортных (на
9,1%). В то же время в 2004 г. более 80% от объема производства
минеральных удобрений намечено экспортировать. В общем объеме
экспорта будут преобладать поставки калийных удобрений в дальнее
зарубежье, объем которых в прогнозном периоде возрастет. С целью
увеличения производства и экспорта калийных удобрений
предусматривается обновление основных фондов Солигорского ПО
"Беларускалий". Предполагается обновление номенклатуры азотных
удобрений.
Беларусь располагает значительным производственным потенциалом
по производству химических волокон и нитей. В условиях возрождения
текстильной и легкой промышленности в России и увеличения спроса
на химические волокна и нити ожидается рост их экспортных
поставок. Для преодоления дублирования производства и обеспечения
за счет этого повышения эффективности производственного потенциала
важное значение имеет координация развития и использования
производственных мощностей обеих стран. Для сохранения и
расширения рынков сбыта химических волокон и нитей намечается
осуществить мероприятия по повышению их конкурентоспособности за
счет улучшения качественных характеристик и создания новых видов и
модификаций.
Мощности белорусского шинного комбината "Белшина" позволяют
обеспечить потребности в крупногабаритных шинах других стран
ближнего зарубежья. Наибольший объем экспорта предусматривается в
Россию. Вместе с тем обеспечение спроса внутреннего рынка на шины
для сельхозмашин и грузовых автомобилей будет обеспечиваться
частично за счет импорта.
Для обновления и модернизации действующих химических
производств в Беларуси разработаны и реализуются государственные
отраслевые программы: "Минеральные удобрения", "Химические
волокна", "Шины", "Полиэтиленовые трубы", "Программа развития
внутриотраслевой кооперации до 2005 г." и др., предусматривающие
ускоренное внедрение современных прогрессивных технологий,
обеспечивающих высокое качество и конкурентоспособность продукции,
а также тесное сотрудничество с родственными предприятиями и
организациями России.
В целях сохранения сложившейся специализации предусматривается
сохранить для Беларуси поставки сырья из России для производства
азотных и фосфатных удобрений, шин, полимерной продукции, а также
химического оборудования и химической продукции, которые не
производятся на территории республики; для России - поставки из
Беларуси азотных и калийных удобрений, полиэтилена, шин,
химических волокон и нитей и другой продукции.
Развитие кооперационных и интеграционных связей между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией обеспечит скорейшую
перестройку и переоснащение химических отраслей обоих государств.
Рынок строительных материалов и конструкций. В Республике
Беларусь производственный потенциал позволяет обеспечить
потребности страны в основных видах строительных материалов и
изделий и расширять экспорт. В стране выпускаются
конкурентоспособные материалы и изделия: цемент, листы
асбестоцементные, полированное стекло, высококачественная
облицовочная плитка и др. Спрос внутреннего рынка в цементе и
листах асбестоцементных практически полностью обеспечивается за
счет собственной продукции.
В 2004 г. прогнозируется увеличение спроса на внутреннем и
внешнем рынках на выпускаемые в республике листы асбестоцементные,
цемент и линолеум. На внутреннем рынке спрос на листы
асбестоцементные возрастет на 3,2%. Сохранится тенденция более
быстрого увеличения экспорта этой продукции в страны ближнего
зарубежья по сравнению с экспортом в дальнее зарубежье. В то же
время спрос внутреннего рынка на мягкие кровельные материалы в
2004 г. по сравнению с 2003 г. заметно снизится (на 8,1%), что
приведет к уменьшению и совокупного спроса по этой продукции
(0,5%). Падение спроса на мягкие кровельные материалы связано с
изменением структуры потребностей внутреннего рынка. Опережающие
темпы роста жилищного строительства по сравнению с промышленным и
в первую очередь индивидуального малоэтажного жилищного
строительства, дач и гаражей способствуют увеличению спроса на
листы асбестоцементные (шифер, черепица) и сокращению спроса на
более дорогостоящие мягкие кровельные материалы. Вместе с тем
прогнозируется существенное расширение спроса на эти материалы на
внешнем рынке - на 25,5%, в том числе в ближнем зарубежье - на
30,0%, в дальнем зарубежье - на 10,7%.
Увеличение совокупного спроса на стекло полированное
предполагается только на внешнем рынке - в странах ближнего
зарубежья и в первую очередь в России. Прогнозируется дальнейший
рост спроса на цемент - на 3%. Сохранится тенденция снижения
спроса на внутреннем рынке на импортный цемент и увеличения - на
отечественный. Темпы роста спроса на отечественный цемент на
внешнем рынке будут опережать темпы роста на внутреннем рынке. При
этом на внешнем рынке темпы увеличения спроса в странах ближнего и
дальнего зарубежья будут отличаться друг от друга незначительно.
Росту экспорта цемента способствовала сертификация его по
международным стандартам ИСО серии 9000. Поставки импортного
линолеума на внутренний рынок будут сокращаться.
Значительная часть экспортных поставок (свыше 75% от общего
объема) приходится на Россию, а по странам дальнего зарубежья
преобладает экспорт в Латвию, Литву, Германию, Грецию, Францию,
Польшу, Нидерланды. Для увеличения экспорта продукции в отрасли
предусматривается создание ресурсосберегающих технологий,
повышение конкурентоспособности стеновых и облицовочных
материалов. Из России в Беларусь импортируются огнеупоры, сода
кальцинированная, асбест, битум, полистирол и другие виды
продукции.
В 2003 г. по оценке экспорт составит: цемента - 778 тыс. т,
листов асбестоцементных - 19,9 млн. усл. ед., а в 2004 г. - 801
тыс. т. и 20,4 млн. усл. ед. соответственно. Экспортируется
большая часть объема производства линолеума, стекла полированного.
В России прогнозируется рост производства продукции
промышленности строительных материалов в 2003 - 2006 гг. на 28 -
34%, что позволит уменьшить объемы реализации на российском рынке
импортных строительных материалов.
Рынок продовольственных товаров. В Республике Беларусь
производственный потенциал перерабатывающих отраслей АПК позволяет
обеспечить потребности внутреннего рынка в мясе, молоке, яйцах,
картофеле. В то же время осуществляется импорт масла
растительного, табачного сырья, виноградных виноматериалов, крупы.
Большая часть импортируемых продовольственных товаров не
производится в республике или производится в недостаточном
количестве. Значительна доля импорта в объеме продаж на внутреннем
рынке макаронных изделий и маргарина. Для расширения ассортимента
фруктов и овощей предусматривается ввоз отдельных видов и сортов.
В целях улучшения условий реализации товаров отечественного
производства приняты меры по регулированию импорта табачных
изделий, алкогольной продукции, пива, маргарина, муки, крупы,
хлебобулочных изделий и сахара. Это позволило обеспечить в 2003 г.
удельный вес отечественных товаров в товарообороте
продовольственных товаров на уровне более 80% и увеличить объем
продажи на внутреннем рынке собственных продуктов питания.
На предприятиях пищевой промышленности увеличится выпуск новых
видов продуктов питания высокого качества в широком ассортименте,
с пищевыми добавками и в современной упаковке. С учетом намеченных
мер по защите внутреннего рынка и отечественных производителей
прогнозируется в 2004 г. по сравнению с 2003 г. уменьшение импорта
мяса и мясопродуктов (на 4,8%), молока и молокопродуктов (на
5,2%), маргарина (на 1,4%), кондитерских изделий (на 2,3%) и т.д.
В то же время предусматривается увеличение поставок на внутренний
рынок отечественного мяса и мясопродуктов - на 2,9%, молока и
молокопродуктов - на 2,1% и т.д. Объемы экспорта в 2004 г. мяса и
мясопродуктов прогнозируются на уровне 2003 г., а молока и
молокопродуктов - с незначительным ростом.
Предполагается увеличение объемов производства масла животного
с 58,5 тыс. т в 2003 г. до 61 тыс. т в 2004 г. и сокращение его
экспорта, что позволит обеспечить существенное (на 13,5%)
увеличение поставок отечественного масла на внутренний рынок. По
сырам жирным и яйцам прогнозируется заметный (на 9,3% и 23,4%
соответственно) рост спроса внешнего рынка (ближнее зарубежье).
Существенный рост спроса внутреннего рынка на отечественную
продукцию предполагается по крупе и макаронным изделиям. Не
предусматривается в 2004 г. экспорт крупы и макаронных изделий,
что связано с недостаточной конкурентоспособностью отечественной
крупы по цене, отсутствием собственного сырья для производства
макарон.
Не прогнозируется заметное изменение спроса внутреннего и
внешнего рынков на водку и ликеро-водочную продукцию. На папиросы
и сигареты спрос внутреннего и внешнего рынков в 2004 г. будет
возрастать. Поэтому по этой продукции предусматривается рост
объемов производства на 23,9%.
Продуктами вывоза останутся также льноволокно, молочные, мясные
и плодоовощные консервы, колбасные и кондитерские изделия.
Сохранится тенденция преимущественного экспорта продукции в страны
СНГ. В Россию поставляется более 80% экспортируемых из Беларуси
продуктов питания. Вместе с тем предусматривается расширение
экспорта в государства дальнего зарубежья льноволокна, папирос и
сигарет.
Совершенствовать структуру производства намечается за счет
приоритетного развития экспортоориентированных (мясная, молочная,
первичная обработка льна, картофелеперерабатывающая) и
импортозамещающих (сахарная, масло-жировая, производство детского
питания) отраслей.
Легкая промышленность. Предполагается расширение взаимных
поставок товаров легкой промышленности и сырьевых ресурсов по
странам СНГ и в первую очередь с Россией, а также создание в
странах СНГ и дальнего зарубежья дистрибьюторской и дилерской
сети, представительств концерна "Беллегпром".
Намечено расширение экспорта чистошерстяных, шелковых и
смесовых тканей, обуви кожаной, тюлегардинных изделий. На экспорт
будет поставляться большая часть объема производства трикотажных
изделий, обуви кожаной и резиновой, около половины чулочно-
носочных изделий. В Россию экспортируются кожевенные товары,
изделия из кожи, обувь кожаная и ткани льняные. Льняные ткани
экспортируются также в США, Чехию, Австрию, обувь кожаная - в
Италию, Германию, Латвию и Литву.
Прогнозируется увеличение совокупного спроса по всем важнейшим
изделиям легкой промышленности. По трикотажным и чулочно-носочным
изделиям предполагается увеличение спроса внутреннего рынка на
отечественную продукцию, сокращение импорта и рост экспорта. По
обуви кожаной объем импорта останется на уровне 2003 г. - 3,5 млн.
пар, а поставки на внутренний и внешний рынки возрастут. По обуви
резиновой предусматривается дальнейший рост экспортных поставок, в
первую очередь в Узбекистан. Спрос внутреннего рынка сохранится на
уровне 2003 г.
Намечено увеличение поставок в Россию трикотажных и чулочно-
носочных изделий, а также обуви кожаной. В то же время возрастут
поставки трикотажных и чулочно-носочных изделий из России, что
будет способствовать насыщению рынка разнообразными товарами и
созданию конкурентной среды на внутреннем рынке. Поставки
трикотажных изделий из России в Беларусь возрастут с 10,0 млн. шт.
в 2002 г. до 10,3 млн. шт. в 2004 г., а чулочно-носочных изделий -
с 2,5 млн. шт. до 4 млн. шт. соответственно.
Для замещения импортных волокон хлопка и шерсти намечено
внедрять технологии производства текстильных и трикотажных
материалов на основе нового текстильного сырья, создаваемого
предприятиями химической промышленности республики, с улучшенными
гигиеническими свойствами. Наряду с ростом производства товаров
легкой промышленности для отечественного рынка и на экспорт в
страны СНГ сохранится производство продукции из давальческого
сырья. Легкой промышленности предстоит усилить ориентацию на
удовлетворение спроса отдельных групп населения (детей, молодежи,
пожилых людей и т.д.).
Технически сложные потребительские товары. Потребности
внутреннего рынка в телевизорах, холодильниках, мотоциклах и
велосипедах обеспечиваются в основном за счет собственного
производства.
Прогнозируется увеличение спроса на рынке телетехники в странах
СНГ. В этой связи важной задачей является повышение
конкурентоспособности телевизоров на основе модернизации
телевизионного производства. Для организации в республике
производства конкурентоспособных технически сложных изделий
проводится работа по развитию элементной базы телевидения и
бытовой техники. Повышению уровня конкурентоспособности
телерадиоаппаратуры будет способствовать реализация Совместной
программы "Развитие производства телерадиоаппаратуры на
предприятиях Беларуси и России", предусматривающая разработку и
освоение аппаратуры нового поколения. Для укрепления позиций на
внутреннем и внешнем рынках и повышения конкурентоспособности по
цене принимаются меры по снижению затрат на комплектующие изделия
за счет перехода на отечественные, по уменьшению трудозатрат и
накладных расходов. Для дальнейшего увеличения товарооборота
Беларуси с Россией важное значение имеет развитие торговой сети на
территории другой стороны, улучшение рекламы отечественных
товаров.
На экспорт поставляется большая часть произведенных в стране
телевизоров, холодильников и морозильников, стиральных машин,
мотоциклов и велосипедов, на внутренний рынок - подавляющая часть
электробытовых приборов, радиоприемных устройств. В 2004 г. будет
экспортироваться 60% от объема выпуска телевизоров, 80%
холодильников и морозильников, 84% велосипедов. Эти товары
экспортируются в основном в ближнее зарубежье, а мотоциклы - в
дальнее. Рост экспорта телевизоров в ближнее зарубежье
прогнозируется на 7%, в дальнее зарубежье - на 7,1%. Поставки
телевизоров в Россию в 2004 г. составят 98% от общего объема их
экспорта. Прогнозируется в 2004 г. увеличение производства
белорусских телевизоров "Горизонт" и "Витязь", а объем импорта
сохранится на уровне 2003 г.
По холодильникам, стиральным машинам и велосипедам в 2004 г.
предусматривается увеличение поставок на внутренний рынок
отечественных товаров, сокращение импорта и расширение экспорта. С
учетом платежеспособного спроса в 2004 г. предусматривается
наращивание объемов производства холодильников в ОАО "Атлант".
Экспортные поставки возрастут с 697,5 тыс. шт. в 2002 г. до 735
тыс. шт. в 2004 г. Из общего объема экспорта 73% холодильников
"Атлант" будет поставлено в Россию.
Прогноз развития рынков важнейших видов промышленной продукции
показал, что в перспективном периоде платежеспособный спрос на
большинство видов продукции на внутреннем и внешнем рынках
возрастет. Благодаря намечаемому техническому перевооружению
производства и обновлению основных производственных фондов
повысится конкурентоспособность продукции, что позволит расширить
экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежья. С учетом этого
предусматривается увеличение объемов производства большинства
видов промышленной продукции, в том числе продукции
машиностроения, перерабатывающих отраслей АПК, технически сложных
потребительских товаров, изделий легкой промышленности.
10. ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ,
ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И РЫНКА ТРУДА,
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
10.1. Социальное развитие и уровень жизни населения
В среднесрочной перспективе основной целью социальной политики
является обеспечение устойчивого роста уровня жизни населения и
сокращение бедности. Социальная политика обоих государств будет
направлена на сближение и достижение показателей уровня жизни
населения на основе дальнейшего повышения реальных денежных
доходов населения и увеличения заработной платы. Особое внимание
будет уделено повышению роли государства в регулировании цены
рабочей силы и эффективности ее использования. Основными задачами
в области политики доходов в 2004 - 2006 гг. является устойчивый
рост денежных доходов населения и их реального содержания как
условия повышения платежеспособного спроса населения. Приоритетом
социальной политики в 2004 - 2006 гг. является формирование и
обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в
области оплаты труда, пенсий, пособий, стипендий и др. Политика
доходов населения будет в большей мере ориентироваться на
устранение различий в обеспеченности семей.
В обоих союзных государствах в 2002 - 2003 гг. сохранялась
тенденция значительного роста денежных доходов. В Республике
Беларусь в 2003 г. рост реальных доходов по оценке составил 106%,
в Российской Федерации - 113,5%. Предполагается, что рост реальной
заработной платы в Беларуси составит в 2003 г. 105,4%, в России -
110,1%.
Увеличение заработной платы в 2004 г. и в последующие годы
будет происходить на основе положительной динамики
макроэкономических показателей, роста ВВП, объемов промышленного
производства, производительности труда.
Политика оплаты труда будет формироваться на основе:
- усиления стимулирующей роли заработной платы в повышении
производительности труда и эффективности производства;
- постепенного приближения государственных минимальных
социальных гарантий в области оплаты труда (тарифной ставки
первого разряда и минимальной заработной платы) к бюджету
прожиточного минимума, а в перспективе - к минимальному
потребительскому бюджету;
- совершенствования структуры заработной платы путем включения
в тарифные ставки и оклады различных видов доплат и надбавок,
применяемых в настоящее время;
- обеспечения дифференциации оплаты труда в зависимости от
сложности выполняемых работ и уровня квалификации при реализации
принципа равной оплаты равносложного труда;
- регулирования межотраслевых различий в заработной плате,
повышения заработной платы в сельском хозяйстве и социально-
культурных отраслях бюджетной сферы и приближения к
среднереспубликанскому уровню;
- создания унифицированных межотраслевых норм и нормативов для
регулирования численности работников бюджетной сферы, органов
управления и производственной сферы.
В целях сближения социальной политики Беларуси и России в
области уровня жизни населения будут определяться единые подходы
при формировании государственных минимальных социальных
стандартов, в том числе установления уровня минимальной заработной
платы и тарифной ставки первого разряда, других социальных
гарантий в Беларуси и России. Намечаемые меры по повышению
минимальной заработной платы и тарифной ставки первого разряда
будут способствовать увеличению оплаты труда низкооплачиваемым
категориям работников.
Одним из совместных направлений социальной политики в обоих
государствах является сокращение бедности на основе обоснования
критериев бедности и механизмов ее выявления, разработка
рекомендаций по преодолению бедности. Снижение уровня бедности
может происходить лишь на основе экономического роста, развития
производственного потенциала экономики и при достижении
намеченного роста денежных доходов населения.
В 2000 - 2002 гг. рост реальных денежных доходов населения в
Беларуси составлял 166%, реальной заработной платы - 157%, рост
производительности труда - 118%, реальные денежные доходы
превысили рост производительности труда в 1,4 раза, реальная
заработная плата - 1,3 раза. Закрепление долгосрочной тенденции
роста заработной платы требует, чтобы рост заработной платы
соответствовал росту производительности труда.
При сохранении имеющихся положительных тенденций в экономике
можно ожидать увеличения реальных располагаемых денежных доходов,
которые по прогнозу составят в 2006 г. по сравнению с 2002 г. в
Беларуси 136 - 140%, в России - 132 - 137%, реальной заработной
платы соответственно в Беларуси 153 - 156%, в России - 144 - 150%.
В основном сохранятся характерные для обеих стран общие
тенденции в структуре денежных доходов. К 2006 г. ожидается
некоторое увеличение доли фонда заработной платы в структуре
денежных доходов населения и снижение доли трансфертов. В России
прогнозные расчеты фонда оплаты труда учитывают сложившиеся
тенденции снижения доли скрываемой части заработной платы в фонде
оплаты труда. Прогнозируемый рост оплаты труда предполагает
обеспечение стабилизации доли фонда заработной платы в ВВП и
соответствия темпов роста заработной платы и производительности
труда.
Политика социальной защиты граждан Союзного государства будет
направлена на выравнивание условий и норм жизнеобеспечения,
эффективное использование ресурсов, направляемых на социальные
цели, согласование обязательств перед гражданами с реальными
возможностями их финансирования.
Основная задача - обеспечение эффективной адресной социальной
помощи малообеспеченным группам населения на основе
совершенствования и обновления действующей системы социальной
защиты, развития ее правовой, информационной и ресурсной базы.
В прогнозном периоде предусматривается дальнейшее упорядочение
системы социальных пособий, компенсаций и льгот, направленное на
адресную поддержку малообеспеченных семей и граждан, адаптацию
системы социальных выплат и льгот к условиям рыночных отношений.
Предстоит осуществить поэтапную, согласованную с политикой
доходов, замену существующей системы льгот, социальных пособий,
субсидий и компенсаций на адресную систему социальной защиты
населения, при которой государственная социальная помощь будет
предоставляться семьям с низкими доходами в денежной форме и по
заявительному принципу. Реформированию будут подвергаться
социальные льготы, финансируемые из бюджетных средств. Для
субъектов хозяйствования сохранится право на предоставление льгот
за счет собственных средств. Прежний порядок предоставления льгот
будет сохранен для отдельных категорий лиц, имеющих особые заслуги
перед государством.
В течение 2004 - 2006 гг. необходимо разработать правовые нормы
по регулированию системы адресной социальной поддержки
малообеспеченных групп населения и решить задачу по их реализации.
В Беларуси развитие и совершенствование нормативно-правовой
базы социальной защиты будет осуществляться в следующих
направлениях: реформирование социальных льгот; совершенствование
налогообложения доходов граждан, порядка предоставления социальной
помощи, финансового обеспечения. Продолжится реализация
унифицированной программы адресной социальной помощи, направленной
на повышение уровня жизни малообеспеченных слоев населения,
обеспечение гарантированности социальной помощи на основе единых
критериев предоставления пособия по нуждаемости (2002 - 2004 гг.)
Нормотворческая работа по упорядочению социальных льгот будет
направлена на существенное ограничение их предоставления широкому
кругу получателей при сохранении основных льгот и гарантий для
отдельных категорий граждан (ветераны и инвалиды войны,
нетрудоспособные члены семей военнослужащих и иных граждан,
погибших при исполнении служебных обязанностей). Средства,
высвобождаемые в процессе упорядочения социальных льгот,
предусматривается направить на усиление социальной защиты,
оказание адресной социальной помощи нуждающимся, реабилитацию
территорий, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС.
В Российской Федерации в период до 2006 г. усилия государства
будут сосредоточены на решении экономических проблем,
способствующих сокращению масштабов бедности, а также усилению
адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения.
Основной формой адресной социальной поддержки населения
останутся пособия семьям, имеющим детей, предоставляемые семьям со
среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного
минимума. Вместе с тем вопрос постепенного повышения размера
ежемесячного пособия на ребенка не может быть решен без ликвидации
образовавшейся в субъектах Российской Федерации задолженности по
его выплате. При условии сохранения сложившихся тенденций
сокращения задолженности по их выплате в прогнозном периоде
появится возможность для повышения ежемесячного пособия на детей.
Общей задачей пенсионного обеспечения в Союзном государстве в
прогнозном периоде является рост реальных размеров пенсий,
повышение их покупательной способности при одновременной
оптимизации их предоставления.
При имеющих место различиях в подходах к путям реформирования
пенсионной системы главными приоритетами при создании единой
системы пенсионного обеспечения Союзного государства являются:
- поэтапное приведение уровня пенсионного обеспечения в
соответствие с объемом участия в финансировании пенсионной системы
и бюджетом прожиточного минимума, а в перспективе - минимальным
потребительским бюджетом пенсионера;
- унификация порядка расчета пенсий в зависимости от
продолжительности страхового стажа и заработка и суммы уплаченных
страховых взносов;
- введение гибкой системы выхода на пенсию, предусматривающей
повышение размеров пенсий за больший стаж работы (более длительный
срок уплаты страховых взносов).
Государства будут содействовать развитию дополнительных
пенсионных программ, формируемых за счет добровольных взносов
работников и их нанимателей (работодателей).
В Республике Беларусь в 2004 - 2006 гг. будет продолжена
работа, направленная на обеспечение финансовой устойчивости
пенсионной системы, повышение пенсий, своевременности их выплат.
Совершенствование пенсионного обеспечения будет осуществляться в
соответствии с Концепцией реформы системы пенсионного обеспечения
в стране.
Проведение организационно-структурных преобразований,
направленных на построение многоуровневой пенсионной системы,
требует внесения существенных изменений в правовое обеспечение,
принятия пакета законодательных актов, регулирующих весь комплекс
вопросов ее организации и функционирования. Разработка правовой
базы будет осуществляться в рамках каждой составляющей пенсионной
системы. Предусматривается разработка базовых законов "Об основах
пенсионной системы в Республике Беларусь", "О государственном
страховании и государственных страховых пенсиях", "О пенсиях по
государственному пенсионному обеспечению", "О тарифах страховых
взносов на государственное пенсионное страхование", "О
негосударственных пенсионных фондах", "О дополнительном пенсионном
обеспечении".
Среднемесячный размер пенсии по возрасту в 2004 г. составит
139,3 - 148 тыс. бел. руб. и увеличится по сравнению с 2003 г. в
1,3 раза, а минимальный размер пенсии по возрасту - соответственно
85,2 - 88,9 тыс. бел. руб. и в 1,2 раза. В прогнозном периоде
соотношение средней пенсии по возрасту и средней заработной платы
предусматривается на уровне 43% (в 2006 г. - 44%), а минимального
размера пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума -
70,4%. Перерасчеты трудовых пенсий будут осуществляться в
зависимости от роста доходов работников-плательщиков (до 4 раз в
год, но не менее одного раза в год), а минимальных пенсий -
ежеквартально в связи с изменением бюджета прожиточного минимума.
В Российской Федерации развитие пенсионного страхования будет
направлено на: обеспечение баланса пенсионной системы в условиях
роста отчислений на финансирование накопительной части трудовой
пенсии и соблюдения принципа целевого расходования средств
пенсионных накоплений; создание соответствующей инфраструктуры для
обеспечения процесса формирования и инвестирования средств
пенсионных накоплений; обеспечение включения негосударственных
пенсионных фондов в систему обязательного пенсионного страхования
профессиональных пенсионных систем.
В соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств
для финансирования накопительной части трудовой пенсии" в 2004 г.
продолжится создание системы государственного регулирования,
контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств
пенсионных накоплений.
В 2005 - 2006 гг. будет продолжена работа по подготовке
нормативной правовой базы, обеспечивающей прозрачный и
контролируемый механизм инвестирования средств обязательных
пенсионных накоплений. В прогнозный период начнется формирование
обязательных профессиональных пенсионных систем. Это потребует
подготовки нормативных актов по обеспечению процесса их создания,
регистрации и функционирования.
Назначение и выплата пенсий в прогнозный период будет
осуществляться в соответствии с законодательством, введенным в
действие с 1 января 2002 г. Будет проводиться выплата базовой и
страховой частей пенсии. Индексация пенсий будет осуществляться в
соответствии с нормами законодательства исходя из роста
потребительских цен, заработной платы и доходов Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Средний размер трудовой пенсии в 2004 г. составит 1931 росс.
руб. в месяц и к 2006 г. возрастет до 2533 росс. руб., или более
чем на 30%, в том числе размер базовой части трудовой пенсии
составит в 2006 г. 801 росс. руб. и увеличится на 18,8%, а размер
страховой части составит 1732 росс. руб. и увеличится на 37,8
процента. В 2004 - 2006 гг. средний размер трудовой пенсии будет
превышать величину прожиточного минимума пенсионера.
Доходы распределительной части обязательной пенсионной системы
обеспечат сбалансированность бюджетов Пенсионного фонда Российской
Федерации на 2004 - 2006 гг. Объем средств на финансирование
накопительной части трудовой пенсии в 2004 г. составит 86,5 млрд.
росс. руб. и к 2006 г. увеличится до 171 росс. млрд. руб., или
почти в 2 раза.
10.2. Демографическое развитие и рынок труда
Стратегия двух государств в сфере занятости будет направлена на
формирование ее рациональной структуры, повышение эффективности
использования и конкурентоспособности рабочей силы. В качестве
приоритетных направлений определены совершенствование структуры и
повышение качества рабочих мест, стимулирование развития малого
бизнеса и индивидуального предпринимательства, рост
профессионального уровня и эффективности труда кадрового
потенциала.
Однако, несмотря на единство поставленных целей и задач,
тенденции развития занятости населения в 2004 - 2006 гг. в
Российской Федерации и Республике Беларусь будут иметь
разнонаправленный характер. В Беларуси процессы реструктуризации
производства будут сопровождаться сокращением скрытой безработицы
и высвобождением избыточной численности работников, что повлечет
за собой снижение уровня занятости населения. По прогнозу,
численность работающих в экономике уменьшится с 4,3 млн. в 2004 г.
до 4,2 млн. чел. в 2006 г., или на 1,6%. В России более
благоприятные условия для инвестирования создания новых рабочих
мест, включая сферу малого бизнеса, обеспечат реальную возможность
для роста занятости населения в общественном производстве. По
расчетам, численность работающих в экономике увеличится
соответственно с 66,0 млн. до 66,5 млн. чел., или на 0,8%.
Прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре занятости населения
обоих государств будут характеризоваться дальнейшим увеличением
численности работников в непроизводственной сфере. По расчетам, в
Беларуси доля занятых здесь возрастет с 30,7% до 36%, в России -
с. 30,5% до 32%. Прирост занятых в непроизводственной сфере, как в
России, так и Беларуси, будет обеспечен, в первую очередь, за счет
увеличения численности работников в образовании, здравоохранении,
жилищно-коммунальном хозяйстве при одновременном уменьшении
занятых в аппарате управления. В то же время тенденции изменения
занятости в материальном производстве будут иметь противоположный
характер. В Беларуси перераспределение рабочей силы в
непроизводственную сферу будет сопровождаться высвобождением
работников из основных производственных отраслей, в то время как в
России прогнозируется увеличение численности занятых в
материальном производстве за счет роста числа работающих в
промышленности и строительстве.
Активизация процессов высвобождения рабочей силы вследствие
реструктуризации производства, сопровождаемое увеличением
численности лиц, вступающих в трудоспособный возраст, обусловят
рост масштабов предложения рабочей силы на рынке труда Беларуси
при снижении спроса на нее. По прогнозу, уровень регистрируемой
безработицы к концу 2006 г. составит 3,7 - 3,8% от численности
экономически активного населения. Рост предложения рабочей силы
ожидается и на российском рынке труда, но он в большей мере будут
обусловлен ростом численности населения в трудоспособном возрасте
и выходом на рынок труда граждан, ранее не претендовавших на
рабочие места. Уровень регистрируемой безработицы к концу
прогнозного периода увеличится в России с 1,8% до 2,5%. В то время
как более высокий уровень безработицы в Республике Беларусь будет
иметь преимущественно структурный характер.
В 2004 - 2006 гг. основные усилия государства будут направлены
на поддержание управляемой ситуации на регистрируемом рынке труда
и удержание безработицы в социально приемлемых пределах на основе
стимулирования создания новых рабочих мест, повышения отраслевой,
профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы, роста
ее конкурентоспособности. В качестве одного из приоритетов
предусматривается усиление адресной социальной защиты граждан, не
конкурентоспособных на рынке труда. Для достижения этих задач
необходимо реализовать следующие меры:
- разработка эффективного финансово-экономического механизма
создания новых рабочих мест в наукоемких производствах и сфере
услуг;
- стимулирование развития малого бизнеса в сфере производства
на базе реконструируемых предприятий, в том числе посредством
размещения государственных заказов, создания системы
микрокредитования и др.;
- активное содействие развитию предпринимательства и
самозанятости населения путем его государственной поддержки,
введения упрощенного порядка регистрации, сокращения видов
деятельности, подлежащих лицензированию, развития системы
льготного финансово-кредитного обеспечения;
- создание действенного механизма сохранения и развития
кадрового потенциала через систему профессионального обучения и
повышения квалификации непосредственно на производстве,
организацию опережающего переобучения высвобождаемых работников в
связи с реструктуризацией производства;
- повышение инвестиционной активности нанимателей всех форм
собственности;
- повышение социального статуса, видов и масштабов общественных
работ с учетом половозрастного и профессионального состава
безработных, а также потребностей территориальных (местных) рынков
труда;
- оказание адресной социальной поддержки безработным на основе
их профилирования и увязки размера пособия с величиной бюджета
прожиточного минимума;
- содействие внешней трудовой миграции на основе создания
единой системы ее учета и регулирования, включая унифицированную с
Россией нормативно-правовую базу;
- формирование единого рынка труда и дальнейшее развитие его
инфраструктуры.
Ключевой задачей является более интенсивное развитие
интеграционных процессов в Союзном государстве посредством
постепенного объединения национальных рынков и формирования общего
рынка труда в законодательном поле. Правовая база единого
трудового пространства должна устанавливать единые организационные
и экономические основы содействия занятости граждан Союзного
государства, а также обеспечения равного их доступа к социальным
гарантиям на всей его территории. В этих целях разработан проект
Программы совместной деятельности по дальнейшему сближению
законодательства в социально-трудовой сфере и уровней социальных
гарантий граждан Беларуси и России на 2004 - 2008 гг.
Кроме того, необходимо принять унифицированный Закон о
занятости, регламентирующий единые принципы и механизмы социальной
защиты населения от безработицы в рамках Союзного государства.
Представляется целесообразным разработать единый механизм
начисления и выплат пособия по безработице, в частности, увязав
его размер в Беларуси с прожиточным минимумом, как и в России. По
аналогии с Россией следует также разрабатывать специальные
программы поддержки социально уязвимых категорий граждан на рынке
труда. В целях обеспечения равных социальных гарантий безработным
гражданам в Союзном государстве целесообразно начать проработку
создания специального Межгосударственного фонда содействия
занятости для компенсации затрат государств на обеспечение
занятости своих граждан на территории Союзного государства.
В рамках Союза Беларуси и России предусматривается продолжить
работы по организации унифицированной системы сбора информации и
мониторинга рынка труда, разработке единого классификатора
занятий, адаптированного к потребностям общего рынка труда
Союзного государства и международным стандартам. В этих целях
представляется необходимым:
- разработка межгосударственной совместной программы занятости
населения, а также межгосударственного соглашения о создании
рабочих мест в сферах совместного производства;
- формирование общего в рамках Союза информационного банка
данных о свободных рабочих местах;
- создание единой информационной базы о состоянии национальных
рынков труда и системы их мониторинга;
- координация профессионально-квалификационной системы
подготовки и переобучения кадров всех уровней с потребностями
рынка труда Союзного государства;
- координация планов работ государственных служб занятости
населения, центров подготовки и повышения квалификации кадров,
переподготовки безработных в рамках Союза;
- разработка единого статистического учета занятости населения
и безработицы в соответствии с методологией МОТ.
Для свободного перемещения рабочей силы необходимо: обеспечить
приоритетное право граждан Беларуси и России на трудовую
деятельность в пределах Союза; разработать систему совместных мер
по адаптации иммигрантов, вовлечению их в российско-белорусский
социум; упростить форму и процедуру предоставления легального
статуса трудящимся-мигрантам. Для решения этих задач
представляется необходимым создание единой системы
государственного регулирования в области трудовой миграции
населения, включая формирование унифицированной нормативно-
правовой базы.
10.3. Развитие отраслей социальной сферы
Основной целью развития отраслей социальной сферы Союзного
государства в прогнозном периоде является обеспечение устойчивого
развития системы образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры, спорта и туризма, жилищной сферы; создание
условий, обеспечивающих доступность и равные права в получении
услуг указанных отраслей для широких слоев населения Беларуси и
России.
В качестве главной цели в области развития образования
выдвигается повышение эффективности использования образовательного
потенциала союзного государства и конкурентоспособности системы
образования на рынке образовательных услуг.
Реализация этой цели предполагает решение в 2004 г. следующих
задач: продолжение начавшихся реформ в сфере образования обоих
государств, в том числе совершенствование структуры и содержания
общего среднего образования, повышение качества образования,
обновление материально-технической и учебной базы.
В прогнозном периоде продолжится компьютеризация и
информатизация учебного процесса, приобретение учебно-
лабораторного оборудования, научной и учебной литературы,
разработка современных учебных программ, создание единого союзного
образовательного пространства.
В области дошкольного образования будет продолжена работа по:
обеспечению условий для полного охвата детей дошкольным
воспитанием, начиная с 5-летнего возраста, с целью подготовки их к
обучению в начальной школе; формированию гибких программ обучения
в соответствующих образовательных учреждениях.
В течение прогнозного периода получит дальнейшее развитие
высшее и среднее профессиональное образование.
Прием студентов в государственные высшие учебные заведения
Беларуси составит в 2004 г. более 65 тыс. чел. и увеличится по
сравнению с оценкой 2003 г. на 1,2%, а учащихся в государственные
учреждения среднего профессионального образования - 54 тыс. чел.
Будут продолжены структурная перестройка подготовки
специалистов в соответствии с задачами развития национальных
экономик и их конкурентоспособности, а также поиск социально
приемлемого баланса платных и бесплатных услуг в области
образования при сохранении бесплатного и общедоступного общего
образования в соответствии с конституционными правами граждан на
его получение.
В прогнозном периоде продолжится дальнейшее развитие интеграции
в области образования между Беларусью и Россией путем разработки
согласованной государственной политики в сфере образования и
важнейших совместных программ и мероприятий.
Образовательное пространство Союзного государства будет
развиваться в направлениях:
- открытости систем образования двух стран, эффективности
использования их образовательного потенциала;
- активного сотрудничества в области образования со многими
российскими регионами;
- дальнейшего развития межвузовской интеграции в создании
согласованных образовательных стандартов, классификаторов
специальностей и специализаций, нормативных документов по
лицензированию, аккредитации и аттестации учебных заведений;
- разработки перспективных совместных белорусско-российских
образовательных проектов.
Важным направлением законотворческой деятельности Союзного
государства за пределами 2004 г. должно стать унификация Закона об
образовании.
В области развития культуры и искусства интеграционные процессы
между Беларусью и Россией ограничиваются в настоящее время
мероприятиями по культурным обменам.
Однако не все мероприятия согласованы с Постоянным комитетом
Союзного государства. Из них: организация "Славянского базара" и
художественных выставок; проведение капитального ремонта и
реставрации мемориального комплекса "Брестская крепость-герой";
организация обменных гастролей и т.д.
За пределами 2004 г. намечается разработка Совместной программы
"Общее культурное пространство Союзного государства".
Основной целью государственной политики Союзного государства в
области здравоохранения в прогнозном периоде является
восстановление, укрепление и сохранение здоровья населения на
основе правовых, экономических и организационных условий
предоставления медицинских услуг.
В связи с этим в 2004 г. в сфере здравоохранения обоих
государств предполагается решение следующих задач: обеспечение
сбалансированности объемов государственных гарантий предоставления
населению бесплатной, качественной медицинской и лекарственной
помощи с учетом введения стандартов диагностики и лечения,
проведение структурных преобразований в системе здравоохранения, а
также поддержание стабильной санитарно-эпидемиологической
обстановки.
Выполнение этих задач требует продуманной политики в области
финансирования и выбора эффективной модели развития. В прогнозном
периоде продолжится поэтапная отработка в республике новой медико-
экономической модели развития отрасли, постепенное выравнивание
условий финансирования по территориям (с учетом этапности оказания
медицинской помощи).
В условиях постоянного бюджетного дефицита финансовых средств
для повышения эффективности функционирования системы
здравоохранения будет продолжена работа по формированию
многоканальной системы финансирования при сохранении, как основы,
бюджетного финансирования и развития внебюджетных источников
(добровольного медицинского страхования, платных медицинских
услуг).
Будет продолжена структурная перестройка медицинской помощи с
перераспределением ресурсов на более эффективные направления
деятельности с внедрением новых медицинских технологий с целью
оптимизации сети амбулаторно-поликлинических учреждений.
В среднесрочном периоде особое внимание предусматривается
обратить на совершенствование системы лекарственного обеспечения
населения. Необходимо более полно использовать возможности
хозяйственной самостоятельности государственной аптечной системы
для расширения ассортимента и количества приобретаемой медицинской
продукции.
В прогнозном периоде в рамках Союзного государства необходима
разработка и принятие межгосударственных совместных программ,
которые должны стать мощным двигателем развития интеграционных
процессов в области здравоохранения.
К числу совместных программ следует отнести: Концепцию создания
интегрированной системы здравоохранения, где должны быть отражены
научно обоснованные представления о перспективной модели развития
системы здравоохранения Союзного государства, а также подходы к
созданию правового механизма управления процессом улучшения
здоровья и качества жизни населения.
Для разработки и реализации межгосударственных совместных
программ Союзного государства по развитию здравоохранения
необходимо создание системы государственной поддержки в области
финансирования.
В прогнозном периоде предусматривается активное
межгосударственное сотрудничество в области развития физической
культуры и спорта, разработка мероприятий по формированию единого
туристского пространства в рамках Союзного государства.
Основной задачей развития жилищной сферы является обеспечение
граждан страны комфортабельным, энергоэффективным, относительно
недорогим жильем.
На 01.01.2003 г. средняя обеспеченность жильем в Республике
Беларусь составила 21,9 кв. м общей площади на 1 человека. К концу
2004 г. этот показатель предполагается довести до 22,3 кв. м, а
концу 2006 г. - 22,9 кв. м. Ввод жилья в расчете на 1 человека и
уровень средней обеспеченности в основном соответствует величине
аналогичных показателей центральных областей Российской Федерации.
Объемы ввода общей площади жилых помещений в 2004 г.
прогнозируются на уровне 2700 - 3200 тыс. кв. м., что превышает
параметры, установленные программой на 2001 - 2005 гг.
Для улучшения жилищных условий льготных категорий граждан,
определенных законодательством, предполагается ввести более 40
тыс. кв. м общей площади жилых помещений.
Финансирование жилищного строительства в 2004 году будет
осуществляться преимущественно за счет внебюджетных средств -
примерно 80%, при этом собственные средства населения составят
более 40% от общего объема инвестиций в жилищное строительство.
Государственная политика в области жилищного строительства в
прогнозном периоде будет развиваться по следующим основным
направлениям:
- сохранение стабильных объемов строительства жилья;
- стимулирование притока внебюджетных средств и сокращение
бюджетного финансирования жилищного строительства за счет
привлечения средств банков с компенсацией им из бюджета потерь от
предоставления кредитов на льготной основе;
- совершенствование системы финансирования жилищного
строительства в сельской местности;
- строительство за счет бюджетных средств социального жилья для
отдельных категорий граждан и государственная финансовая поддержка
граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий;
- наращивание объемов строительства жилья для отселения граждан
из сносимых и переоборудуемых ветхих и непригодных для проживания
жилых домов;
- уменьшение объемов незавершенного строительства и завершение
начатых строительством жилых домов в соответствии с заключенными
договорами;
- совершенствование нормативно-правовой базы жилищного
строительства с целью создания условий для свободного доступа
граждан к удовлетворению потребностей в жилье и на ее основе
развития системы строительных сбережений и ипотечного
кредитования;
- продолжение работы по снижению издержек и стоимости
строительства жилья.
Повышению качества жилых помещений будет способствовать
использование в строительстве энергоэффективных, экологически
безопасных материалов, конструкций, изделий, удобство планировки,
экономичность в содержании и обслуживании, улучшение
теплоизоляционных свойств домов, оборудованность приборами и
предметами домоустройства, инженерного оборудования.
На местном уровне основное внимание будет уделяться сокращению
числа семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий. Стандарты жилищной обеспеченности в Беларуси и России
имеют некоторые расхождения, что обусловливает направления работ
по согласованию соответствующих законодательств.
Одним из направлений улучшения жилищных условий граждан
является эффективное использование и сохранность имеющегося
жилищного фонда - реконструкция, модернизация, капитальный ремонт
эксплуатируемых зданий, использование пустующих жилых домов,
текущее содержание жилья.
Развитие жилищного строительства и эффективное функционирование
жилищной сферы напрямую связано с развитием жилищно-коммунального
хозяйства (ЖКХ), расширением состава и качества его услуг.
В жилищно-коммунальном хозяйстве будет начата реализация
первого этапа (2004 - 2006 годы) Концепции развития жилищно-
коммунального хозяйства Республики Беларусь на период до 2015
года.
На данном этапе предусматривается:
- создать условия для формирования конкуренции по оказанию
жилищно-коммунальных услуг (создание частных и приватизация
существующих организаций жилищно-коммунального хозяйства);
- осуществить переход на формирование договорных отношений
преимущественно на конкурсной основе в сфере жилищно-коммунального
обслуживания;
- увеличить объемы работ по тепловой реабилитации жилищного
фонда;
- принять меры по сокращению затрат на производство жилищно-
коммунальных услуг;
- сформировать условия для создания новых организационных форм
эксплуатации жилищного фонда и осуществить ряд других мероприятий.
Предусматривается дальнейшее продвижение в обеспечении
самоокупаемости услуг ЖКХ, что ускорит выравнивание этих
показателей в Беларуси и России.
Необходимо взаимодействие и обмен положительным опытом России и
Беларуси в вопросах реформирования жилищно-коммунального
хозяйства, разработке унифицированного жилищного законодательства.
Требуется координация работ двух стран в области технической
политики и научных исследований в сфере жилищно-коммунального
хозяйства и жилищного строительства по внедрению достижений научно-
технического прогресса, более широкому обмену позитивным опытом.
10.4. Охрана окружающей среды
и рациональное использование природных ресурсов
В 2004 - 2006 гг. деятельность по охране окружающей природной
среды будет направлена на стабилизацию экологической обстановки в
стране и ее улучшение в наиболее неблагополучных регионах.
В соответствии с Программой действий Республики Беларусь и
Российской Федерации по реализации положений Договора о создании
Союзного государства предусматривается реализация ряда совместных
программ экологической направленности, предстоит обеспечить
формирование единого правового механизма природоохранной
деятельности, соответствующего задачам Союзного государства и
современному международному праву в области охраны окружающей
среды.
Атмосферный воздух. За последние годы почти во всех
контролируемых городах Беларуси приостановлен процесс роста
загрязнения воздуха взвешенными веществами, оксидами серы,
углерода и азота, а также специфическими примесями -
сероуглеродом, фенолом, аммиаком. Определяют проблему загрязнения
атмосферы в городах высокие концентрации формальдегида, основным
источником которого является автомобильный транспорт.
В прогнозном периоде основными задачами будет дальнейшее
снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в том числе
парниковых газов, а также сокращение использования
озоноразрушающих веществ.
Национальным планом действия по рациональному использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды Республики Беларусь
на 2001 - 2005 гг. предусмотрены мероприятия по дальнейшему
снижению вредных выбросов от стационарных источников: ввод в
действие нового пылегазоочистного оборудования, замена
высокосернистых видов топлива на малосернистые в крупных городах и
промышленных центрах, перевод автотранспорта на использование газа
в качестве топлива и др.
Так как запрещенные к применению озоноразрушающие вещества в
Беларуси не производятся, основные усилия должны быть направлены
на сокращение и прекращение использования озоноопасных веществ в
промышленности, сельском хозяйстве, а также на проблему рециклинга
этих веществ.
Водные ресурсы. Возобновляемые ресурсы пресных поверхностных и
подземных вод в Республике Беларусь достаточны для удовлетворения
текущих и ожидаемых потребностей в воде. Ресурсы речного стока в
средний по водности год составляют 57,9 куб. км. С территорий
соседних государств поступает ежегодно 22,2 куб. км транзитных
речных вод (из России - 14,9 куб. км, Украины - 7,3 куб. км).
Наиболее обеспечены водными ресурсами регионы, приуроченные к
бассейнам рек Зап. Двина и Неман, где сосредоточено почти 45%
местного стока.
Возобновляемые (естественные) ресурсы подземных вод составляют
15,9 куб. км в год. Эти воды являются основным и наиболее надежным
источником хозяйственно-питьевого водоснабжения. Максимальное
количество естественных ресурсов подземных вод формируется в
бассейнах Днепра (5,2 куб. км в год) и Немана (4,9 куб. км в год).
В прогнозном периоде суммарное водопотребление, как и в
предыдущие годы, не превысит 2% от возобновимых водных ресурсов.
Процент экономии воды вследствие внедрения в промышленность
систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в
целом по стране достаточно высок (92%) и в 2004 - 2006 гг. эта
тенденция сохранится.
В целях эффективного использования водного фонда в прогнозном
периоде необходимо: продолжить комплексную водохозяйственную
деятельность в соответствии с Национальным планом действий по
рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей
среды Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг.; разработать методы
оценки социально-экономических и экологических последствий
изменения климата для водных ресурсов (изменение гидрологического
режима, баланса вод, качества воды и др.).
Программой ПРООН - ГЭФ экологического оздоровления бассейна
Днепра на 2002 - 2004 гг. предусматривается международная (Россия,
Украина, Беларусь) эколого-экономическая оценка ущерба, наносимого
р. Днепр от всех видов деятельности, в том числе и от сброса
загрязняющих веществ со сточными водами, а также выработка
эффективных мероприятий водопользования.
Для оценки состояния водных объектов и их использования на
стадии принятия стратегических водно-экологических решений
необходимо предусмотреть разработку согласованных процедур
мониторинга трансграничных водных объектов.
Земельные ресурсы. Оценивая земельно-ресурсный потенциал
Беларуси как достаточно высокий (обеспеченность
сельскохозяйственными и пахотными землями составляет 0,92 и 0,57
га на 1 жителя), следует отметить, что для повышения эффективности
землепользования основными задачами являются: совершенствование
земельных отношений по пути развития различных форм собственности
и механизма госуправления землепользованием, оптимизация
использования земельных угодий, дальнейшее осуществление мер по
улучшению и охране почвенного покрова. В 2004 - 2006 гг.
предусматривается рекультивировать и вовлекать в
сельскохозяйственный оборот 3,5 - 3,8 тыс. га нарушенных земель
ежегодно.
Будет проводиться работа по восстановлению экосистем, охране
редких и исчезающих видов животных. Важная роль в сохранении
биоразнообразия принадлежит особо охраняемым природным
территориям. В прогнозном периоде будет продолжена работа по
приданию охранного статуса уникальным природным территориям. Общая
площадь охраняемых природных территорий предположительно
увеличится до 8 - 9%.
Развитие геологоразведочной отрасли осуществляется в
соответствии с Программой ускорения геологоразведочных работ по
развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 2001 -
2005 годы, направленной на укрепление собственной минерально-
сырьевой базы для промышленности, строительства, коммунального
хозяйства и других потребителей минеральных ресурсов.
Для дальнейшего повышения уровня обеспеченности страны
собственными минерально-сырьевыми ресурсами на перспективу
предусмотрено сконцентрировать геологоразведочные работы и усилия
науки на таких приоритетных направлениях, как: поиск и разведка
месторождений нефти, газа и бурых углей; оценка алмазоносности
выявленных и поиски новых диатрем, перспективных на выявление
месторождений алмазов; поиск благородных металлов и различных
месторождений местных полезных ископаемых для удовлетворения
потребностей экономики страны; подготовка к промышленному освоению
высокоминерализованных рассолов с целью комплексного использования
их в народном хозяйстве, а также имеющихся запасов железных руд;
поиск и подготовка к промышленному освоению эксплуатационных
запасов пресных подземных вод в целях перевода хозяйственно-
питьевого водоснабжения населения на эти воды, как более
защищенные от техногенного загрязнения источники; поиск и разведка
минеральных вод, обладающих высокими лечебными свойствами для
развития в стране санаторно-курортных комплексов; региональное
геологическое изучение недр с целью выявления основных
закономерностей распределения в них различных полезных ископаемых
и их прогнозной оценки.
Лесное хозяйство. Политика Беларуси по развитию лесного
хозяйства предполагает сохранение и приумножение богатого
ресурсного и экологического потенциала лесов. Для этого создано
достаточная нормативная правовая база. Ее основополагающим
документом является Лесной кодекс. Полное завершение формирования
нормативной базы ожидается в 2006 г. Такие растянутые сроки
объясняются тем, что с 1 января 2004 г. предусматривается
преобразовать Комлесхоз в Минлесхоз с возложением на него функций
организации лесозаготовок, что предполагает разработку целого ряда
дополнительных подзаконных актов.
В основу Прогноза социально-экономического развития Союзного
государства на 2004 г. и по параметрам Прогноза до 2006 г.
положены основные положения Концепции устойчивого развития лесного
хозяйства Республики Беларусь до 2015 г. (утверждена Кабинетом
Министров 09.09.1996 г.), Концепции развития лесного комплекса
Республики Беларусь до 2015 г. (одобрена Советом Министров
29.09.1999 г.), Республиканской программы рационального и
комплексного использования древесных ресурсов на 2002 - 2010 гг.
(одобрена Советом Министров 11.10.2002), Стратегического плана
развития лесного хозяйства Беларуси.
В прогнозном периоде сохранится положительная тенденция
расширения объемов лесовосстановления. В 2004 г. объем
лесовосстановительных работ составит 52,9 тыс. га, что на 16,3%
больше, чем в 2003 г. В связи с передачей сельскохозяйственных
земель в состав Комлесхоза к 2006 г. объем лесовосстановления
также значительно увеличится. Усохшие и вырубленные ельники (около
90 тыс. га) предусматривается возобновить в основном дубом, сосной
и по возможности лиственницей. В целом в ближайшей перспективе
прогнозируется увеличение площадей дуба и других твердолиственных
пород (ясень, клен) на 1%.
Рубки ухода в молодняках в 2004 г. будут проведены на площади
53,5 тыс. га (в 2003 г. - 54,4 тыс. га). Всего рубками ухода за
лесом в 2004 г. будет пройдено около 300 тыс. га и заготовлено
4483,5 тыс. куб. м ликвидной древесины, в том числе при
прореживании - 2236,8 тыс. куб. м и выборочных санитарных рубках -
1738,4 тыс. куб. м. Вышеуказанные объемы заготовки древесины по
сравнению с 2003 г. составляют соответственно 108,5%, 112,3% и
109,4%. Лесосечный фонд в 2004 г. составит 6977,7 тыс. куб. м и
сохранится практически на уровне 2003 г.
11. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Совместная внешнеэкономическая деятельность Республики Беларусь
и Российской Федерации будет ориентирована на выполнение положений
Договора о создании Союзного государства и Программы действий по
реализации его положений.
В 2003 г. расширению торговли, как взаимной, так и с третьими
странами способствовало распространение российских железнодорожных
тарифов на белорусские субъекты хозяйствования. Продолжалась
работа по выработке единой торговой и таможенно-тарифной политики,
по унификации мер тарифного и нетарифного регулирования. Вместе с
тем формирование единой таможенной территории не завершено.
Продолжается контроль на белорусско-российской границе за
поступлением товаров из третьих стран, не урегулирована проблема
взимания косвенных налогов.
Внешнеэкономическая деятельность в 2004 г. будет осуществляться
в условиях нестабильной мировой конъюнктуры, сужения спроса на
экспортные товары в странах-кандидатах на вступление в ЕС.
Предусматривается проведение скоординированной торговой
политики в рамках требований ВТО. С целью осуществления единой
торговой и таможенно-тарифной политики намечается завершить
унификацию национальных нормативно-правовых актов, касающихся
регулирования внешней торговли, таможенного законодательства,
нормативно-правовых актов, обеспечивающих защиту экономических
интересов государств в торговле с третьими странами. Необходимо
идентифицировать такие важнейшие нормативно-правовые акты как:
таможенные кодексы, законы о таможенном тарифе, законы о
государственном регулировании внешнеэкономической деятельности,
законы о мерах по защите экономических интересов государств-
участников при осуществлении внешней торговли.
Будет продолжена работа по реализации Соглашения о завершении
унификации и создания единой системы тарифного и нетарифного
регулирования в Союзном государстве.
Целесообразно разработать проект нормативного правового акта об
отмене экспортных таможенных пошлин на товары, вывозимые
предприятиями Республики Беларусь и Российской Федерации за
пределы стран-членов Союза, исходя из общих экономических
интересов.
Во внешнеторговой сфере продолжится реализация мероприятий,
направленных на завершение формирования единого таможенного
пространства двух стран.
Предусматривается проводить согласованные мероприятия по отмене
на взаимной основе таможенного контроля и таможенного оформления
на белорусско-российской границе.
Будет продолжена работа по координации переговорных позиций
Беларуси и России в ходе их присоединения к Всемирной торговой
организации.
Необходимо осуществлять меры по повышению эффективности
товаропроводящей сети белорусских предприятий в Российской
Федерации: содействовать развитию деятельности созданного в г.
Москве ОАО "Торговый дом БеларусьИнтерТоргРесурсы", его филиалам и
представительствам в регионах России; развивать и совершенствовать
формы сотрудничества оптовых продовольственных рынков и торговых
домов, созданных с участием концерна "Белресурсы" в российских
регионах, а также других концернов, объединений и предприятий;
подготовить предложения по гармонизации нормативно-правовой базы
между Республикой Беларусь и Российской Федерацией в области
создания и деятельности структур товаропроводящей сети (филиалов
предприятий, представительств), в частности, по режиму учета и
таможенного законодательства.
Дальнейшее развитие получит производственная кооперация между
странами, в том числе создание совместных производств. Этот
направление экономического сотрудничества реализуется на
программной основе или в рамках формирования финансово-
промышленных групп (ФПГ).
Для достижения прогнозных показателей внешней торговли Беларуси
и России следует проводить согласованную внешнеэкономическую
политику, учитывающую интересы обоих государств, которая позволит
надежнее защитить общее рыночное пространство, обеспечить
вхождение экономик обеих стран в мировое хозяйство и выступать
единым блоком на международных рынках. Это обуславливает
необходимость:
- координации действий экспортеров однотипной продукции в целях
недопущения конкуренции между ними на международных рынках;
- создания условий для привлечения зарубежных и национальных
инвестиций в разработку совместных проектов и программ с целью
развития экспортоориентированных производств;
- формирования эффективной инфраструктуры внешней торговли на
основе развития торговых представительств, дилерской сети и
пунктов сервисного обслуживания предприятий-экспортеров;
- создания единой информационной системы в сфере внешней
торговли;
- совместных действий в области экономической интеграции со
странами СНГ, в том числе в рамках Евразийского Экономического
сообщества (ЕврАзЭС), Организации региональной интеграции (ОРИ).
Межрегиональное сотрудничество Беларуси и России осуществляется
как на уровне региональных органов власти (в рамках соглашений,
программ и т.д.), так и на уровне субъектов хозяйствования.
Основное направление сотрудничества - торгово-закупочная
деятельность. Кроме этого, активно используются следующие
направления:
- создание совместных исполнительных и консультативных структур
и органов;
- деятельность по совершенствованию платежно-расчетных и
кредитных механизмов реализации межрегиональных экономических
связей;
- создание совместных предприятий;
- производственная кооперация;
- развитие приграничной торговли;
- маркетинговое содействие предприятиям;
- информационное обеспечение межрегионального сотрудничества;
- деятельность по развитию научно-технического сотрудничества;
- сбытовая и сервисная деятельность;
- выставочно-ярмарочная деятельность.
Межрегиональное экономическое сотрудничество в наибольшей
степени обеспечивается в форме различного рода дилерских фирм,
пунктов сервисного обслуживания, фирменных магазинов, торговых
домов и торгово-экономических представительств.
Наиболее развитой формой межрегионального сотрудничества
остается участие предприятий и учреждений областей и г. Минска в
реализации союзных программ.
В 2002 году объем товарооборота Брестской области с регионами
Российской Федерации достиг 551 млн. долларов США, или 53,3% от
общего объема внешней торговли Брестской области. В том числе:
экспорт - 390,9 млн. долларов, импорт - 160,1 млн. долларов.
Торговое сотрудничество осуществлялось в 2002 году с 78
регионами России (в первое полугодие 2003 года - 77 регионов).
Договоры и соглашения о сотрудничестве на 1.09.2003 г. действовали
с 19 регионами. Важнейшим торговым партнером области остается
город Москва (40,7% от всего товарооборота области с российскими
регионами), товарооборот с которой в 2002 г. достиг 224,3 млн.
долларов, в том числе: экспорт - 153,1 млн. долларов, импорт -
71,2 млн. долларов.
Важными торговыми партнерами являются также Санкт-Петербург с
объемом товарооборота в 2002 году 35,6 млн. долларов (6,5% от
общего объема торговли с РФ) и Московская область - 32,9 млн.
долларов, или 6%. Выделяются по объему торговли также Брянская,
Смоленская, Ярославская и Тульская области.
В 2004 - 2006 годах предполагается возобновить соглашение о
сотрудничестве с Калининградской, Тюменской, Белгородской
областями; обновить и расширить действующее соглашение с городом
Санкт-Петербург. По Прогнозу объем товарооборота с Российской
Федерацией в 2004 году достигнет 669,3 млн. долларов, увеличившись
на 21,5% к уровню 2002 года. В 2006 году товарооборот с Россией
составит 810,6 млн. долларов, в том числе: экспорт - 561,9 млн.
долларов, импорт - 248,7 млн. долларов. Прогнозируются опережающие
темпы роста товарооборота с Москвой, Санкт-Петербургом,
Калининградской областью.
Общий объем товарооборота Витебской области с регионами РФ в
2002 году достиг 696,6 млн. долларов, в том числе: экспорт - 319,3
млн. долларов, импорт - 377,3 млн. долларов. В настоящее время
внешнеторговые отношения Витебская область поддерживает с 79
регионами России, соглашения и договоры заключены с 27 российскими
регионами. Товарооборот области с регионами, с которыми налажено
межрегиональное сотрудничество, составляет 87,4% от общего объема
товарооборота с РФ. Среди российских регионов основным партнером
Витебской области является город Москва (37,1% общего
товарооборота с Россией). Выделяются также Тюменская область
(25,3%), Санкт-Петербург (7,4%), Московская область (4,1%).
В 2004 - 2006 годах Россия останется главным торговым партнером
области, ее доля во внешнеторговом обороте сохранится на уровне 54
- 56%. Крупнейшими партнерами области останутся город Москва,
Санкт-Петербург, Тюменская, Московская и Смоленская области,
которые обеспечат более 70% внешнеторгового оборота.
Субъекты хозяйствования Гомельской области осуществляют
экспортно-импортные операции с 78 из 89 регионов России. По итогам
2002 г. доля Российской Федерации в объеме внешней торговли
области с учетом товаров и услуг составила более половины (50,2%).
Объем экспортно-импортных операций сложился в размере 1133,9 млн.
долларов. Экспорт оценивается в 555,5 млн. долларов, импорт -
578,4. Дефицит внешнеторгового баланса составил 22,9 млн.
долларов.
В настоящее время Гомельской областью заключены соглашения о
торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве с 14 регионами России. В 2002 г. подписаны
соглашение с Калужской областью, протоколы с Брянской и
Белгородской областями. Товарооборот области с административными
единицами, с которыми существуют соглашения, составляет 48,6% от
общего объема товарооборота с Россией, в том числе 59,4 - объема
экспорта и 40,5 - объема импорта. Относительно низкий процент
импорта объясняется тем, что наибольший импорт из России в область
идет из Тюменской области (сырая нефть), с которой нет соглашения
о сотрудничестве.
Из 14 регионов РФ, с которыми налажено межрегиональное
сотрудничество, 5 регионов (г. Москва, Брянская, Смоленская,
Белгородская, Орловская области) обеспечивают более 44% всего
товарооборота с Россией (или 90,9% товарооборота области с
административными единицами, с которыми заключены соглашения о
сотрудничестве), в том числе 54,8 - объема экспорта, 36,2 - объема
импорта. Доля остальных регионов не превышает 1,0% во всем
товарообороте с РФ.
Самым крупным торговым партнером области является г. Москва, на
долю которой приходится 33,0% общего товарооборота, из них 34,1% -
экспорт, 28,4% - импорт. После г. Москвы наибольшую
внешнеэкономическую активность проявляет Брянская область, чья
доля в товарообороте составляет 4,8%, в том числе экспорт - 6,4%;
импорт - 3,6%. Среди регионов РФ, с которыми осуществляются
экспортно-импортные операции и нет соглашений о сотрудничестве с
областью, выделяются помимо Тюменской области следующие: г. Санкт-
Петербург, Московская область (имеющие, как и Москва, столичный
статус), Республика Татарстан, Мурманская область, Республика
Башкортостан.
Товарооборот Гродненской области с регионами России в 2002 г.
составил 444,2 млн. долларов, что составляет 47,2% от общего
товарооборота. В настоящее время налажены тесные торгово-
экономические, научно-технические и культурные связи с 12
регионами РФ. Это - Белгородская, Воронежская, Калининградская,
Липецкая, Московская, Рязанская, Смоленская, Тверская,
Новгородская и Ростовская области, г. Москва и Республика Саха.
Значительная доля внешнеторговых операций Гродненской области с
регионами России, подписавших соглашение о сотрудничестве,
приходится на Смоленскую (12,5%), Московскую (10%),
Калининградскую (6,6%) области и г. Москву (64%).
В 2004 г. внешнеторговый оборот с Россией предположительно
составит 464 млн. долларов, в том числе: экспорт - 298,6 млн.
долларов, импорт - 166,3 млн. долларов (рост к 2003 г.
соответственно составит 105,7% по экспорту и 102,8% по импорту). В
2006 г. объем внешней торговли с Россией предположительно составит
494 млн. долларов (рост 106,5%).
На г. Минск приходится треть внешнеторгового оборота
республики. Столица является самым значимым промышленным центром
Беларуси, производственный потенциал которого носит четко
выраженный экспортный характер.
По итогам 2002 г. внешнеэкономическая деятельность предприятий
и организаций г. Минска с субъектами Российской Федерации
характеризовалась следующими количественными параметрами. Объем
внешней торговли товарами и услугами сложился в размере 4282,6
млн. долларов, что составило 62,1% всего внешнеторгового оборота
города.
Регионы и города Российской Федерации, с которыми сотрудничает
г. Минск - это Москва и Московская область, Санкт-Петербург,
Ярославль и Ярославская область, Мурманск, Чита, Томск, Казань,
Тверская область, Волгоград. С указанными городами и регионами
Минским горисполкомом заключены соответствующие двусторонние
соглашения.
Наиболее активно осуществляется сотрудничество г. Минска с
Москвой. В 2002 г. экспортировано товаров на 694,1 млн. долларов,
импортировано - на 1100,8 млн. долларов. Крупнейшими экспортными
позициями были тракторы, автомобили грузовые, холодильники и
морозильники, части и оборудование автомобилей. Наибольший объем в
импорте заняли провода изолированные, нефть сырая и нефтепродукты,
части и оборудование автомобилей, трубы, обувь, соки.
Доля других регионов Российской Федерации в торговом обороте
белорусской столицы выглядит следующим образом: Санкт-Петербург -
5,2%, Тюменская область - 19,2%, Смоленская - 2,9%, Ярославская -
2,6%, Вологодская - 1,1%, Свердловская область - 1,3%, Республика
Башкортостан - 0,7%.
Согласно прогнозным расчетам общий объем внешнеторгового
оборота г. Минска с Российской Федерацией сложится в 2004 г. в
объеме 4552,0 млн. долларов и возрастет по сравнению с 2002 г. на
6,3%. При этом доля основных операторов внешней торговли в общем
объеме, таких как Москва и Московская область, составит 49,2%,
Санкт-Петербург - 5,2%, Ярославская область - 2,7%. Экспортные
поставки за этот же период сохранятся предположительно на уровне
2002 г. Вывоз товаров будет преимущественно осуществляться в
Москву и Московскую область (722,0 млн. долларов), Санкт-Петербург
(103,9), Ярославскую (38,8) и Волгоградскую области (27,1 млн.
долларов). В 2006 г. сохранится доминирующая роль регионов России,
с которыми налажено межрегиональное сотрудничество, в качестве
основных операторов внешнеторговой деятельности г. Минска. Доля
последних в общем объеме внешней торговли прогнозируется в
пределах 59,6%, по экспорту - 76,4%, по импорту - 53,8%.
Объем внешней торговли товарами и услугами в 2002 году Минской
области с регионами Российской Федерации сложился в размере 1089,2
млн. долларов, что составило 48,0% всего внешнеторгового оборота
области. Экспортные поставки в регионы Российской Федерации в 2002
году сложились в размере 488,4 млн. долларов, что составило 36,6%
в общем объеме экспорта области. Импорт сложился в размере 600,8
млн. долларов (64,3% общего импорта области).
Предприятия и организации области в 2002 г. осуществляли
торговлю с 80 регионами Российской Федерации, из которых основными
по объему внешнеторгового оборота были г. Москва - 333,8 млн.
долларов (30,6%), Тюменская область - 257,4 млн. долларов (23,6%),
г. Санкт-Петербург - 64,3 млн. долларов (5,9%), Кемеровская
область - 49,2 млн. долларов (4,5%), Московская область - 42,9
млн. долларов (3,9%).
Внешнеторговый оборот с Россией в 2004 году составит 1,3 млрд.
долларов и возрастет по сравнению с 2002 годом на 15,3%, экспорт -
0,6 млрд. долларов (120,1%), импорт - 0,7 млрд. долларов (111,5%).
Торгово-экономическое сотрудничество Минской области с субъектами
Российской Федерации в 2006 году будет характеризоваться
незначительным в целом ростом общих объемов торговых операций и
составит 1261,5 млн. долларов, экспорт - 587,0 млн. долларов,
импорт - 674,5 млн. долларов.
Российская Федерация была и остается основным внешнеторговым
партнером Могилевской области. На ее долю в 2002 году приходилось
71,5% внешней торговли Могилевщины. Товарооборот области с
Российской Федерацией в 2002 году составил 726,1 млн. долларов
США.
Могилевская область осуществляет сейчас экспортно-импортные
операции с 80 регионами Российской Федерации. Причем с 19
регионами России налажено тесное межрегиональное сотрудничество.
Именно на их долю в 2002 году приходилось 64,6% общего объема
товарооборота с Россией, 67,5% экспорта и 60,7% импорта.
В целом по регионам России товарооборот с Могилевской областью
прогнозируется с ростом в 123,2% к 2006 году по сравнению с 2002
годом. Причем рост экспорта составит 125,2%, импорта - 120,6%.
Главным направлением во внешнеэкономической деятельности в 2004
- 2006 гг. останется вопрос наращивания экспортного потенциала,
повышения конкурентоспособности продукции, всестороннего
содействия предприятиям-экспортерам в продвижении ее на новые
рынки, поиска потенциальных партнеров и инвесторов,
информационного обеспечения внешнеэкономической деятельности
экспортеров.
Особую значимость интеграции России и Беларуси в современных
условиях приобретает создание транснациональных корпоративных
объединений посредством консолидации и концентрации финансовых,
материально-технических и интеллектуальных ресурсов.
Приоритетные направления в процессе интеграции регионов
Беларуси и России планируется осуществлять за счет:
- создания общего экономического, научно-технического и
информационного пространства;
- совершенствования законодательной и правовой баз, которые
должны обеспечить равные условия для всех субъектов хозяйствования
двух государств;
- проведения единой налоговой, таможенной и тарифной политики;
- создания единых правил конкуренции и защиты прав
потребителей.
В прогнозном периоде приоритетным направлением останется
расширение сотрудничества на региональном уровне, непосредственно
между хозяйствующими субъектами, при активной роли в этом
территориальных органов управления. Необходимо направить усилия
республиканских и местных (областных) органов власти, предприятий
и организаций на преодоление проблемных ситуаций на основе
разработки специальных целевых программ, выбора региональных
приоритетов, создания интегрированных корпоративных структур.
Для эффективного сотрудничества белорусских и российских
регионов необходимо:
- разработать механизм налогового стимулирования хозяйственной
деятельности конкурентоспособных совместных предприятий,
основанного на заключении с ними особых налоговых договоров;
- создать целесообразную систему экономической поддержки
развития СП в различных регионах республики, реализация которой
возможна преимущественно через дальнейшее развитие свободных
экономических зон (СЭЗ);
- оказывать государственную поддержку инвесторам,
осуществляющим финансирование высокоэффективных инвестиционных
проектов.
12. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ РАЗВИТИЯ
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА ПЕРИОД ДО 2006 Г.
Прогноз социально-экономического развития Союзного государства
по основным макроэкономическим параметрам осуществлен на основе
разработанных в двух странах важнейших государственных прогнозных
и программных документов различного временного горизонта, а также
с учетом внутренних и внешних условий и факторов и предварительных
итогов функционирования экономик двух стран в 2003 г.
Количественные характеристики важнейших макроэкономических
параметров Республики Беларусь определены с учетом основных
факторов экономического роста, повышения уровня жизни населения,
активизации инвестиционной и инновационной деятельности, роста
конкурентоспособности национальной экономики. Повышение
эффективности является важнейшим условием, определяющим успешность
выполнения заданных макроэкономических параметров на прогнозный
период. При этом учитывалось, что 2004 г. в значительной мере
является определяющим в выполнении Программы социально-
экономического развития Республики Беларусь на 2001 - 2005 гг.,
результаты реализации которой в свою очередь должны послужить
базой дальнейшего наращивания динамичного развития белорусской
экономики.
Формирование прогнозных параметров развития российской
экономики происходило на фоне продолжающегося роста ВВП и объемов
промышленного производства, увеличения реальных располагаемых
денежных доходов и потребления населением товаров и услуг,
активизации инвестиционной деятельности, сохранения финансовой
стабильности, устойчивого профицита федерального бюджета, снижения
инфляции, предсказуемой ситуации на валютном рынке.
Возможные варианты развития экономики в среднесрочной
перспективе в существенной мере определяются внешними условиями и
факторами. Влияние внешних условий для российской экономики
связано с неопределенностью ситуации, формируемой под воздействием
мировых цен на энергоресурсы и обусловлено состоянием мировой
экономики и основных торговых партнеров России. В вариантной
постановке учитывалось, что может произойти некоторое ухудшение
конъюнктуры на международных рынках сырьевых и энергетических
ресурсов, с одной стороны, с другой, - более благоприятное
сочетание внешних и внутренних условий, в том числе цен на
российскую нефть.
Воздействие правительства на ряд внутренних факторов и условий,
таких как демографическая ситуация, состояние производственного
аппарата, достаточно ограничено. В то же время имеется ряд
параметров, формируемых под влиянием экономической политики
правительств. К ним относятся такие параметры как инфляция,
реальный курс рубля, тарифы и услуги на продукцию естественных
монополий, ставки налогов, импортных тарифов и других условий,
влияющих на мобильность финансовых ресурсов.
Основная задача для России в прогнозном периоде заключается в
создании и активизации факторов, обеспечивающих переход к
устойчивому росту с темпами не ниже 5 - 6%. Рост в 2004 - 2006 гг.
предусматривается обеспечить исходя из кардинальных изменений в
структуре инвестиций в пользу отраслей экономики, ориентированной
на внутренний рынок и рост производительности труда. В целом это
подразумевает необходимость задействовать все новые источники
роста: увеличение несырьевого сектора, импортозамещение и развитие
новых секторов экономики.
В целом рост ВВП в России в 2004 - 2006 гг. будет определяться
ростом внутреннего спроса. Расчет объемов ВВП, учитывающий фактор
внутреннего спроса, позитивные изменения в налоговом
законодательстве, дополнительный рост инвестиций и потребления
домашних хозяйств позволяют прогнозировать его рост в 2006 г. по
сравнению с 2002 г. на 121,8 - 126% при благоприятной
внешнеторговой конъюнктуре. В структуре использования ВВП
повысится доля внутренней экономики с 87% в 2001 г. до 97% в 2006
г. При этом опережающими темпами возрастет доля расходов на
конечное потребление домашних хозяйств (с 47,8% до 54%) и доля
валового накопления (с 22% до 23,5%) при уменьшении чистого
экспорта (с 12,7% в 2001 г. до 3,3 - 5,0% в 2006 г.).
В Республике Беларусь прогнозируется обеспечить рост ВВП на
135,6 - 139,4% в 2006 г. по отношению к 2002 г. Основными
факторами динамичного развития экономики являются, с одной
стороны, расширение внутреннего спроса за счет прироста реальной
заработной платы и внешнего, предусматривающего опережающий рост
экспорта по сравнению с ВВП. Согласно расчетам, рост экспорта в
2006 г. в республике по сравнению с 2002 г. возрастет в 1,5 - 1,6
раза. Активизация инвестиционной деятельности будет способствовать
увеличению доли валового накопления, приросту инвестиций в
основной капитал по всем источникам финансирования (в том числе в
2004 г. по сравнению с 2003 г. на 18 - 20%).
В структуре ВВП по элементам конечного использования
прогнозируется некоторое снижение конечного потребления, главным
образом, за счет потребления государственных учреждений и
организаций путем реализации совокупности мер по совершенствованию
структуры расходов, оптимизации соотношения текущих и капитальных
расходов, совершенствования системы управления.
В целом по Союзному государству развитие отраслей реального
сектора экономики будет осуществляться на основе трансформации
воспроизводственной и технологической структуры, модернизации
производства, создания новых наукоемких, экспортоориентированных и
ресурсосберегающих технологий, что будет способствовать улучшению
качественных параметров экономического роста, снижению
материалоемкости и энергоемкости ВВП. Совершенствование
организации производства, структурные преобразования в экономике,
возрастание стимулирующей роли оплаты труда позволят в
существенной мере повысить его производительность.
Темпы роста ВВП в целом по Союзному государству будут
определяться в значительной мере тенденциями развития
промышленного производства. Согласно расчетам объем промышленной
продукции в России возрастет на 119,2 - 123,9%. Разработка и
реализация единых подходов к проведению структурной промышленной
политики развития промышленных комплексов будет способствовать
эффективному развитию промышленности обеих стран.
В прогнозном периоде прирост объема промышленности производства
предусмотрен по Республике Беларусь на уровне 9 - 10% в 2004 -
2005 гг., 4,5 - 5,0% в 2006 г., Российской Федерации - на уровне
3,3 - 4,5% в 2004 г. и до 4,2 - 5,3% в 2006 г. Опережающими
темпами в Союзном государстве будут развиваться предприятия
машиностроения, химической и нефтехимической промышленности,
пищевой промышленности.
В качестве приоритетов промышленного комплекса в Беларуси
остаются наукоемкие высокотехнологические производства
экспортоориентированных и социально значимых отраслей и
производств. В промышленности Российской Федерации в период до
2006 г. намечается совершенствование структуры производства в
направлении увеличения доли перерабатывающих отраслей, перелива
капитала из экспортоориентированного сырьевого сектора в
обрабатывающие отрасли промышленности, повышение
конкурентоспособности отечественных товаров.
Одной из важнейших задач развития агропромышленного комплекса
Союзного государства в прогнозном периоде станет необходимость
формирования общего аграрного рынка, что послужит росту
благосостояния населения, повышению продовольственной безопасности
обеих стран. Емкость формируемого общего аграрного рынка будет
зависеть от темпов роста производства продукции АПК. В Беларуси в
2006 г. намечено увеличить производство продукции сельского
хозяйства по сравнению с 2002 г. на 126 - 131%. Увеличение объемов
производства и повышение конкурентоспособности продукции
предусматриваются на основе разработки и реализации
межгосударственных программ, способных обеспечить технологический
прорыв.
Инвестиционная политика Союзного государства в прогнозном
периоде будет направлена на обеспечение притока инвестиций в
реальный сектор экономики для модернизации стратегически важных
отраслей и производств, создание ресурсо- и энергосберегающих
технологий, улучшения делового и инвестиционного климата,
дальнейшее развитие общего инвестиционного пространства.
Активизации инвестиционной деятельности в России в 2004 г. и
последующие годы будут способствовать увеличение динамики
промышленного производства и развитие экономики в целом,
постепенное снижение инфляционной составляющей, наращивание
объемов собственных средств предприятий. Положительную роль будет
играть осуществляемая либерализация налогового режима и, в
частности, отмена с 2004 г. налога с продаж, снижение налога на
добавленную стоимость, изменение порядка применения вычетов по НДС
при осуществлении капитальных вложений, снижение с 2005 г. средней
ставки ЕСН, что в совокупности будет способствовать появлению
дополнительных инвестиционных ресурсов. Наибольший позитивный
эффект от либерализации налогового режима в ускорении темпов роста
инвестиций в основной капитал ожидается в 2005 - 2006 гг.
Макроэкономическая стабильность и сложившиеся в экономике России
благоприятные тенденции, в частности, реальное укрепление
российского рубля будут способствовать привлечению иностранных
инвестиций.
В Республике Беларусь основной упор предусматривается сделать
на эффективность использования внутренних инвестиционных ресурсов,
основным источником формирования которых по-прежнему остаются
собственные средства юридических лиц, включая кредиты банков.
Предполагается, что значительным источником увеличения
инвестиционной составляющей послужит снижение налогов, усиление
инвестиционной направленности банковской системы, развитие
фондового рынка, лизинга, сокращение незавершенного строительства.
Серьезным потенциальным резервом развития инвестиционной
активности послужат средства населения.
Бюджетное финансирование останется важным инструментом
повышения роли государства и эффективности размещения капитала в
сфере материального производства. В прогнозном периоде для
повышения доверия зарубежных инвесторов к белорусскому рынку будут
реализованы мероприятия по получению республикой кредитного
рейтинга, информационному обеспечению потенциальных инвесторов,
совершенствованию механизма экспертизы и отбора инвестиционных
проектов.
В 2004 - 2006 гг. в рамках Союзного государства
предусматривается выработка согласованных подходов в реализации
амортизационной политики, дальнейшего развития лизинга, как
перспективной формы привлечения капитала. Государственная
поддержка будет направлена на развитие социальной инфраструктуры,
стратегически важных инфраструктурных объектов и технически
сложных систем жизнеобеспечения, проектов, обеспечивающих высокий
народнохозяйственный эффект.
Работа по совместному инвестированию будет продолжена в
промышленности, в первую очередь в нефтехимической отрасли, военно-
промышленном и аграрно-промышленном комплексах. Значительные
инвестиции потребуются для создания единой транспортной системы и
единого информационного пространства, развития газотранспортных
систем, защиты окружающей среды. Предусматривается, что объем
инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования за 2003 - 2006 гг. возрастет в России на 138,4 -
144,9%, в Беларуси - на 163 - 170%.
Развитие торговли и общественного питания в прогнозном периоде
в России и Беларуси будет направлено на стабильное обеспечение
платежеспособного спроса различных категорий населения.
Предусматриваемые темпы развития промышленности и
сельскохозяйственного производства, повышения уровня реальных
располагаемых доходов, совершенствования инфраструктуры позволят
увеличить товарооборот розничной торговли всех форм собственности
в 2006 г. по сравнению с 2002 г. в целом по Союзному государству
на 136,7%, в том числе в Беларуси на 143%.
Намечено увеличить объем платных услуг населению в рамках
Союзного государства в среднесрочной перспективе на 120%, в том
числе в России на 121,1%, в Беларуси - в 1,5 раза. В России
сохранится тенденция роста потребления платных услуг на одного
жителя и достигнет в 2006 г. 18,5 тыс. руб. по сравнению с 7,6
тыс. руб. в 2002 г.
Основной целью экономической политики в социальной сфере в
среднесрочной перспективе станет обеспечение устойчивого роста
уровня жизни населения и сокращения бедности. Увеличение
заработной платы в 2004 г. и в последующие годы будет происходить
на основе положительной динамики макроэкономических показателей,
роста ВВП, объемов промышленного производства, производительности
труда.
Расчеты свидетельствуют, что увеличение реальных денежных
доходов согласно прогнозу в Беларуси в 2006 г. по сравнению с 2002
г. составит 135,7 - 139,5%, в России 139,6 - 143,4%.
В среднесрочной перспективе в России и Беларуси тенденции
развития занятости населения, несмотря на единство поставленных
целей и задач будут носить разнонаправленный характер. По Прогнозу
численность работающих в экономике республики сократится с 4,3
млн. чел. до 4,2 млн. чел. в 2006 г., или на 2,3% за счет
реструктуризации производства, сопровождаемой сокращением скрытой
безработицы и высвобождением избыточной численности работников. В
России более благоприятные условия для инвестирования в создание
новых рабочих мест обеспечат увеличение занятости с 66 млн. чел.
до 66,5 млн. чел.
Прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре занятости населения
обоих государств будут характеризоваться дальнейшим увеличением
работающих в непроизводственной сфере. Согласно расчетам доля
занятых в Беларуси возрастет в прогнозном периоде с 30,7% до 36%,
в России - с 30,5% до 32%. В Беларуси перераспределение рабочей
силы произойдет за счет основных производственных отраслей.
По сравнению с Россией, в которой рост безработицы к
численности экономически активного населения возрастет с 1,8% до
2,1% в 2006 г., в Беларуси уровень безработицы будет несколько
выше и составит 3,8% к концу 2006 г. В Беларуси рост безработицы
будет носить структурный характер вследствие реструктуризации
производств, сопровождаемой высвобождением численности занятых. В
России увеличение количества безработных будет обусловлено ростом
численности населения в трудоспособном возрасте и выход на рынок
труда, части населения, ранее не претендовавшего на рабочие места.
Во внешнеэкономической деятельности в рамках Союзного
государства в среднесрочной перспективе с целью осуществления
единой торговой и таможенно-тарифной политики намечается завершить
унификацию национально-правовых актов, касающихся регулирования
внешней торговли, таможенного законодательства, нормативно-
правовых актов, обеспечивающих защиту экономических интересов
государств в торговле с третьими странами.
В России с учетом возрастающей внешней открытости национального
хозяйства в прогнозном периоде усилятся требования к проведению
единой государственной торговой политики в целях повышения
эффективности функционирования внешнеэкономического комплекса,
укрепления его конкурентоспособности.
Развитие системы регулирования внешнеэкономической деятельности
будет осуществляться под воздействием с одной стороны
либерализации внешнеторгового, инвестиционного и валютного
законодательства, создающего более благоприятные и предсказуемые
условия для развития внешнеэкономической деятельности, а, с
другой, необходимость погашения и обслуживания внешнего долга, что
будет способствовать сохранению высокой фискальной нагрузки на
внешнеэкономическую сферу и окажет сдерживающее влияние на
развитие внешнеэкономических связей в целом.
Для подавляющего большинства российских экспортеров в ближайшей
перспективе снизится основная валютная выручка, формируемая в
долларах США, тогда как закупки инвестиционного оборудования
осуществляются преимущественно в странах зоны евро, курс которого
к доллару устойчиво растет.
В области импортной деятельности опережающий рост денежных
доходов населения и инвестиций по отношению к динамике ВВП и
промышленного производства будет способствовать дальнейшему
расширению физических объемов ввоза.
Главными задачами внешнеэкономической политики Республики
Беларусь на 2004 г. и ближайшую перспективу являются формирование
благоприятных условий для эффективного развития белорусской
экономики, активизация международного экономического
сотрудничества и интеграция белорусской экономики в мировые
хозяйственные связи.
Во внешнеторговой деятельности продолжается реализация
мероприятий, направленных на завершение формирования единого
таможенного пространства двух стран. Предстоит принять Положение о
порядке согласования проектов и принятия решений правительствами
Республики Беларусь и Российской Федерации по вопросам тарифного и
нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Предусматривается проведение скоординированной политики в рамках
требований ВТО.
Объем экспорта Союзного государства в 2006 г. по отношению к
2002 г. возрастет на 117,1 - 134%, импорта - на 144,5 - 156,3%.
Достижение заданных параметров и их реализация будет
проводиться в условиях согласованной внешнеэкономической политики,
учитывающей интересы обоих государств, которая позволит защитить
общее рыночное пространство и выступить единым блоком на
международных рынках.
Основные макроэкономические параметры по Союзному государству
представлены в Прил. 2.
Приложение 1
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ НА 2004 ГОД
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ <1>
----------------------T-----------T---------T---------T---------------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2002 год ¦2003 год ¦ 2004 год ¦
¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦
+---------------------+-----------+---------+---------+---------------------+
¦Индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 115,1 ¦ 112,0 ¦ 108 - 110 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в среднем за месяц ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦
¦в среднем за год ¦в % к ¦ 115,8 ¦ 113,7 ¦ 110,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к декабрю ¦в % к ¦ 134,8 ¦ 124 ¦ 114 - 118 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в среднем за месяц ¦в % ¦ 2,5 ¦ 1,8 ¦ 1,1 - 1,4 ¦
¦в среднем за год ¦в % к ¦ 142,6 ¦ 128 ¦ 114 - 119 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Валовой внутренний ¦млрд. RUR ¦11306,0 ¦13853,1 ¦15457,4 - 16003,7 ¦
¦продукт - всего ¦в % к ¦ 104,3 ¦ 106,8 ¦ 104,1 - 105,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦10863 ¦13320 ¦14880 - 15400 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,3 ¦ 106,8 ¦ 103,9 - 105,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦25518,4 ¦35400 ¦44000 - 46000 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,7 ¦ 106,7 ¦ 109 - 110 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор ВВП: ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 115,2 ¦ 115,0 ¦ 107,5 - 109,9 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 141,9 ¦ 130,0 ¦ 114 - 118 ¦
¦Продукция ¦млрд. RUR ¦ 7300 ¦ 9035,2 ¦10143,9 - 10334,8 ¦
¦промышленности - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 106,9 ¦ 103,6 - 104,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 6868 ¦ 8500 ¦ 9570 - 9750 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,7 ¦ 106,9 ¦ 103,3 - 104,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦24912 ¦35549 ¦43730 - 44560 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,5 ¦ 106,5 ¦ 109 - 110 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленную ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукцию: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 112,6 ¦ 116,0 ¦ 109,0 - 109,7 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 140,4 ¦ 134 ¦ 113 - 114 ¦
¦Продукция сельского ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства во всех ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦категориях хозяйств -¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 100,0 ¦ 103,5 - 104,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,7 ¦ 106 ¦ 109 - 111 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукцию сельского ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 107,7 ¦ 108,4 ¦ 114,0 - 113,1 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 146,0 ¦ 114 ¦ 115 - 117 ¦
¦Инвестиции в основной¦млрд. RUR ¦ 1836,5 ¦ 1409,0 ¦ 2642,9 - 2689,7 ¦
¦капитал за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 111,2 ¦ 106,9 - 108,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 1758,7 ¦ 2160,0 ¦ 2530 - 2575 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 112,0 ¦ 106,9 - 108,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 4484,6 ¦ 6280 ¦ 8600 - 8740 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106 ¦ 112 ¦ 118 - 120 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦инвестиции: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 113,9 ¦ 110,3 ¦ 109,7 - 110,2 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 132,2 ¦ 125 ¦ 115 - 117 ¦
¦Оборот розничной ¦млрд. RUR ¦ 3952,4 ¦ 4700 ¦ 5493 - 5545 ¦
¦торговли - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ - ¦ 108,4 ¦ 107,0 - 108,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 3753,6 ¦ 4470 ¦ 5240 - 5290 ¦
¦ ¦в % к ¦ 109,2 ¦ 108,0 ¦ 106,9 - 108,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦11460,5 ¦15380 ¦19268 - 19443 ¦
¦ ¦в % к ¦ 111,5 ¦ 109,5 ¦ 108 - 109 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор в ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦розничной торговле: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 112,2 ¦ 110,6 ¦ 109,8 - 109,3 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 131,0 ¦ 122,6 ¦ 116 ¦
¦Платные услуги ¦млрд. RUR ¦ 1131,4 ¦ 1481,6 ¦ 1800,8 - 1833,5 ¦
¦населению - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ - ¦ 104,9 ¦ 105,3 - 105,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 1088,1 ¦ 1420 ¦ 1730 - 1760 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,7 ¦ 104,9 ¦ 105,3 - 105,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 2495,7 ¦ 4091 ¦ 5395 - 5598 ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,7 ¦ 109 ¦ 109 - 110 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦платные услуги: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 129,3 ¦ 124 ¦ 115,8 - 117,4 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 171,4 ¦ 150,4 ¦ 121,0 - 124,4 ¦
¦Прибыль по всем ¦млрд. RUR ¦ 1193,3 ¦ 1562,8 ¦ 1628 - 1781 ¦
¦видам деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 1141,2 ¦ 1500 ¦ 1560 - 1710 ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 3303,5 ¦ 4950 ¦ 6420 ¦
¦Фонд заработной ¦млрд. RUR ¦ 2809 ¦ 3474,8 ¦ 4156,2 - 4216,2 ¦
¦платы - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 2648 ¦ 3270 ¦ 3920 - 3980 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 9283,1 ¦13600 ¦18000 ¦
¦ ¦в % к ¦ 147,7 ¦ 146,5 ¦ 132,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Реальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦располагаемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦денежные доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % к ¦ 109,9 ¦ 113,8 ¦ 107,5 - 108,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦в % к ¦ 107,6 ¦ 106 ¦ 108 - 109 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Среднемесячная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработная плата (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦среднем за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦рублей ¦ 4360 ¦ 5460 ¦ 6546 - 6647 ¦
¦Беларусь (рабочие, ¦тыс. руб. ¦ 191,6 ¦ 259 ¦ 324 - 344 ¦
¦служащие, колхозники)¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в среднем на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения (в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за год) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦руб. ¦ 1808 ¦ 2150 ¦ 2500 ¦
¦ ¦в месяц ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. руб. ¦ 79 ¦ 105,4 ¦ 121 ¦
¦ ¦в месяц ¦ ¦ ¦ ----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 126,3 ¦
¦Численность ¦млн. ¦ 1,4 ¦ 1,75 ¦ 1,9 - 2,0 ¦
¦зарегистрированных ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных (на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия (в среднем за ¦млн. ¦ 1,3 ¦ 1,6 ¦ 1,8 - 1,7 ¦
¦период) ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦
¦ ¦человек. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработных ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦
¦в % к экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦активному населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на конец года) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % ¦ 1,8 ¦ 2,2 ¦ 2,5 - 2,4 ¦
¦Беларусь ¦в % ¦ 3,0 ¦ 3,4 ¦ 3,7 ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 116,865¦ 142,9 ¦ 129,512 - 140,921¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 107,6 ¦ 132,0 ¦ 117,3 - 128,6 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе экспорт ¦ -"- ¦ 16,4 ¦ 21,1 ¦ 20,8 - 21,6 ¦
¦в страны СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <2> ¦млрд. долл.¦ 9,265¦ 10,905¦ 12,212 - 12,321¦
¦ ¦США ¦ -----¦ ------¦ ------------------¦
¦ ¦ ¦ 8,021¦ 9,539¦ 10,684 - 10,779¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе экспорт ¦ -"- ¦ 4,886¦ 5,709¦ 6,544 - 6,616¦
¦в страны СНГ ¦ ¦ -----¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 4,384¦ 5,066¦ 5,896 - 5,947¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в Россию <3> ¦ -"- ¦ 3,977¦ 4,542¦ 5,310 - 5,356¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 70,787¦ 84,660¦ 92,017 - 94,031¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 61,0 ¦ 73,0 ¦ 78,9 - 80,8 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе импорт ¦ -"- ¦ 12,2 ¦ 15,1 ¦ 15,1 - 15,5 ¦
¦из стран СНГ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <2> ¦млрд. долл.¦ 9,787¦ 11,660¦ 13,117 - 13,231¦
¦ ¦США ¦ -----¦ ------¦ ------------------¦
¦ ¦ ¦ 9,092¦ 10,949¦ 12,329 - 12,438¦
¦в том числе импорт ¦ -"- ¦ 6,621¦ 7,875¦ 8,882 - 8,926¦
¦из стран СНГ ¦ ¦ -----¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 6,295¦ 7,574¦ 8,595 - 8,670¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦из России ¦ -"- ¦ 5,922¦ 7,170¦ 8,116 - 8,186¦
¦ ¦
¦ ПРОДУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ¦
¦ ¦
¦Продукция ¦в % к ¦ ¦ 106,7 ¦ 103,6 - 104,8 ¦
¦промышленности - ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 103,7 ¦ 106,7 ¦ 103,3 - 104,5 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 104,5 ¦ 106,5 ¦ 109 - 110 ¦
¦Электроэнергетика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ 99,3 ¦ 103,5 ¦ 101 - 102 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 103,1 ¦ 102,2 ¦ 104 - 105 ¦
¦Топливная ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 107,0 ¦ 109,1 ¦ 100,5 - 103,4 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 111,4 ¦ 108 ¦ 109,5 - 110,5 ¦
¦из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтедобывающая ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 108,9 ¦ 111,3 ¦ 100,2 - 104,0 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 101,7 ¦ 100 ¦ 99,5 - 100 ¦
¦нефтеперерабатывающая¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 104,7 ¦ 102,0 ¦ 102,5 - 103,0 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 112,1 ¦ 110 ¦ 111 - 112 ¦
¦Черная металлургия ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 103,0 ¦ 108,0 ¦ 101,5 - 102,5 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 106,2 ¦ 105 ¦ 106,5 - 107,5 ¦
¦Химическая и ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтехимическая ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 101,6 ¦ 103,5 ¦ 104,0 - 104,5 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 100 ¦ 107 ¦ 108,5 - 109,5 ¦
¦Машиностроение и ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлообработка ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 102,0 ¦ 108,5 ¦ 105,5 - 106,5 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 105,5 ¦ 106 ¦ 110 - 111 ¦
¦Лесная, ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦деревообрабатывающая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и целлюлозно-бумажная¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 102,4 ¦ 101,0 ¦ 103,5 - 104,5 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 106,5 ¦ 106 ¦ 109 - 109,5 ¦
¦Промышленность ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 103,0 ¦ 105,5 ¦ 106 - 107,0 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 107,2 ¦ 106,5 ¦ 109,5 - 110,5 ¦
¦Легкая промышленность¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 96,6 ¦ 98,0 ¦ 101 - 102 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 98,2 ¦ 105 ¦ 108,5 - 109,5 ¦
¦Пищевая ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 106,5 ¦ 105,3 ¦ 104,5 - 105,0 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 103,8 ¦ 107 ¦ 109 - 110 ¦
¦ ¦
¦ ПРОИЗВОДСТВО ВАЖНЕЙШИХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ¦
¦ ¦
¦ Продукция производственно-технического назначения ¦
¦ ¦
¦Электроэнергия - ¦млрд. ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦кВт. ч ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 891 ¦ 922 ¦ 933 - 939 ¦
¦ ¦кВт. ч ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 100 ¦ 103,5 ¦ 101,2 - 101,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦26455,2 ¦26450 ¦26940 ¦
¦ ¦кВт. ч ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,4 ¦ 100 ¦ 101,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Нефть, включая ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦газовый конденсат - ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 380 ¦ 419 ¦ 420 - 436 ¦
¦ ¦в % к ¦ 109 ¦ 110,3 ¦ 100,2 - 104,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 1846 ¦ 1804 ¦ 1781 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100 ¦ 97,7 ¦ 98,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бензин ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильный - всего¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 29 ¦ 29,5 ¦ 31,1 - 31,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105 ¦ 101,7 ¦ 105,4 - 107,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 1755,7 ¦ 1935 ¦ 2535 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,7 ¦ 110,2 ¦ 131 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Топливо дизельное - ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 52,7 ¦ 54 ¦ 55,3 - 55,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105 ¦ 102,5 ¦ 102,4 - 103,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 4605,7 ¦ 5045 ¦ 5240 ¦
¦ ¦в % к ¦ 118,6 ¦ 109,5 ¦ 103,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мазут топочный - ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 54,2 ¦ 55 ¦ 53 - 53 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,7 ¦ 101,5 ¦ 96,4 - 96,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 4857 ¦ 4380 ¦ 4380 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,5 ¦ 90,2 ¦ 100 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прокат черных ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлов готовый - ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 48,5 ¦ 50,5 ¦ 50,5 - 51,0 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,5 ¦ 104,1 ¦ 100 - 101,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 1458 ¦ 1410 ¦ 1424 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,6 ¦ 96,7 ¦ 101 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Удобрения минеральные¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в пересчете на 100% ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦питательных веществ) ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 13,6 ¦ 13,8 ¦ 13,8 - 14,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,1 ¦ 101,8 ¦ 100 - 102,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 4494,7 ¦ 4525 ¦ 4681 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,5 ¦ 100,7 ¦ 103,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Полиэтилен - всего ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1001 ¦ 1020 ¦ 1020 - 1040 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,3 ¦ 101,9 ¦ 100 - 102,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 115,9 ¦ 119,8 ¦ 120 ¦
¦ ¦в % к ¦ 92,8 ¦ 103,4 ¦ 100,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Волокна и нити ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦химические - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 159,3 ¦ 180 ¦ 180 - 185 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,8 ¦ 113,0 ¦ 100,0 - 102,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 204,3 ¦ 205,4 ¦ 216 ¦
¦ ¦в % к ¦ 92,4 ¦ 100,5 ¦ 105,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шины для грузовых ¦млн. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобилей - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. шт. ¦ 10,86 ¦ 11,6 ¦ 12 - 12,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,2 ¦ 102,4 ¦ 103,4 - 104,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 349,5 ¦ 315 ¦ 335 ¦
¦ ¦в % к ¦ 79,5 ¦ 90,1 ¦ 106,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Шины для легковых ¦млн. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобилей - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. шт. ¦ 22,18 ¦ 14,4 ¦ 26 ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,5 ¦ 110,0 ¦ 106,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 1776,1 ¦ 1968 ¦ 2223 ¦
¦ ¦в % к ¦ 86,4 ¦ 110,8 ¦ 113 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лекарственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. упаковок ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦млн. ампул ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Станки ¦шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦металлорежущие - ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 6,49 ¦ 5,5 ¦ 6 - 6,25 ¦
¦ ¦в % к ¦ 78,4 ¦ 84,7 ¦ 109,1 - 113,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦шт. ¦ 5805 ¦ 6095 ¦ 6552 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,5 ¦ 105 ¦ 107,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Автомобили грузовые, ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая шасси на ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплектацию - всего ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 173 ¦ 180 ¦ 200 - 210 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100 ¦ 104,0 ¦ 111,1 - 116,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦шт. ¦16544 ¦17000 ¦17850 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,9 ¦ 102,8 ¦ 105 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Тракторы - всего ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 9,2 ¦ 8,2 ¦ 8,3 - 8,4 ¦
¦ ¦в % к ¦ 64,6 ¦ 89,1 ¦ 101,2 - 102,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦шт. ¦24331 ¦24744 ¦25981 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,1 ¦ 101,7 ¦ 105 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Деловая древесина - ¦млн. куб. м¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. ¦ 84,2 ¦ 84,3 ¦ 86,4 - 86,9 ¦
¦ ¦плотных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,9 ¦ 100,1 ¦ 102,5 - 103,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. куб. м¦ 5969 ¦ 5990 ¦ 6230 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,8 ¦ 100,4 ¦ 104 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пиломатериалы - всего¦млн. куб. м¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. куб. м¦ 18,6 ¦ 18,9 ¦ 19,6 - 19,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,7 ¦ 101,7 ¦ 103,7 - 104,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. куб. м¦ 2182 ¦ 2295 ¦ 2421 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106 ¦ 105,2 ¦ 105,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бумага - всего ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 3552 ¦ 3700 ¦ 3880 - 3892 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,2 ¦ 104,2 ¦ 104,9 - 105,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 53,8 ¦ 59 ¦ 62 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,3 ¦ 109,7 ¦ 105,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Картон - всего ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 2428 ¦ 2640 ¦ 2700 - 2760 ¦
¦ ¦в % к ¦ 109,1 ¦ 108,7 ¦ 102,3 - 104,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 164,9 ¦ 170 ¦ 231 ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,8 ¦ 103,1 ¦ 135,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Цемент - всего ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 37,7 ¦ 40 ¦ 44 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,9 ¦ 106,1 ¦ 110,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 2170,5 ¦ 2397 ¦ 2469 ¦
¦ ¦в % к ¦ 120,4 ¦ 110,4 ¦ 103 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Стекло оконное - ¦млн. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 63,5 ¦ 65 ¦ 70 - 72 ¦
¦Стекло листовое ¦в % к ¦ 93,4 ¦ 102,4 ¦ 107,7 - 110,8 ¦
¦термополир. ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <4> ¦млн. кв. м ¦ 17,2 ¦ 17,9 ¦ 15,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,1 ¦ 104,1 ¦ 86,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ТОВАРЫ ¦
¦ ¦
¦Телевизоры - всего ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1980 ¦ 2600 ¦ 2750 - 2800 ¦
¦ ¦в % к пред.¦ 193,3 ¦ 131,3 ¦ 105,8 - 107,7 ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 738,2 ¦ 669 ¦ 684 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,5 ¦ 90,6 ¦ 102,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Холодильники и ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦морозильники ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовые - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1938 ¦ 2100 ¦ 2150 - 2200 ¦
¦ ¦в % к ¦ 112,7 ¦ 108,4 ¦ 102,4 - 104,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 856 ¦ 890 ¦ 917 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,3 ¦ 104 ¦ 103 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Машины стиральные - ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1369 ¦ 1500 ¦ 1650 - 1680 ¦
¦ ¦в % к ¦ 131,8 ¦ 109,6 ¦ 110,0 - 112,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 66,2 ¦ 73 ¦ 81 ¦
¦ ¦в % к ¦ 81,7 ¦ 110,3 ¦ 110,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ткани ¦млн. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦хлопчатобумажные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 2264 ¦ 2354 ¦ 2365 - 2383 ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,1 ¦ 104,0 ¦ 100,5 - 101,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 64,2 ¦ 66,1 ¦ 69,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107 ¦ 103 ¦ 104,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Трикотажные изделия ¦млн. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. шт. ¦ 132,2 ¦ 124,5 ¦ 133 - 135 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 94,2 ¦ 106,8 - 108,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. шт. ¦ 38,3 ¦ 38,2 ¦ 39,4 ¦
¦ ¦в % к ¦ 77,7 ¦ 99,7 ¦ 103,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обувь кожаная ¦млн. пар ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. пар ¦ 42,2 ¦ 43,1 ¦ 43,6 - 44 ¦
¦ ¦в % к ¦ 114,1 ¦ 102,1 ¦ 101,2 - 102,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. пар ¦ 11,6 ¦ 10,7 ¦ 11 ¦
¦ ¦в % к ¦ 84,1 ¦ 92,2 ¦ 102,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРОДУКЦИЯ ¦
¦ ¦
¦Зерно (в весе после ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦доработки) - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 86,6 ¦ 67 ¦ 78 - 80 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,7 ¦ 77,4 ¦ 116,4 - 119,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 6,0 ¦ 5,6 ¦ 6,45 ¦
¦ ¦в % к ¦ 115,4 ¦ 93,3 ¦ 115,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахарная свекла - ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 15,67 ¦ 17,5 ¦ 17,5 - 17,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,6 ¦ 111,7 ¦ 100,0 - 101,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,14 ¦ 2,83 ¦ 3,03 ¦
¦ ¦в % к ¦ 68,1 ¦ в 2,5 ¦ 107,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ раза ¦ ¦
¦Картофель - всего ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 32,87 ¦ 35,9 ¦ 35,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 94 ¦ 109,2 ¦ 98,1 - 98,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 7,4 ¦ 7,8 ¦ 8,3 ¦
¦ ¦в % к ¦ 94,8 ¦ 105,4 ¦ 106,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Овощи - всего ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 13,03 ¦ 13,9 ¦ 13,4 - 13,4 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,3 ¦ 106,7 ¦ 96,4 - 96,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 1,51 ¦ 1,80 ¦ 1,84 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,3 ¦ 119,2 ¦ 102,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Скот и птица (в живом¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦весе) - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 7,32 ¦ 7,73 ¦ 7,95 - 8,21 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,5 ¦ 105,6 ¦ 102,8 - 106,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 0,88 ¦ 0,90 ¦ 0,93 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,3 ¦ 102,3 ¦ 103,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Молоко - всего ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 33,51 ¦ 33,24 ¦ 33,8 - 34,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,8 ¦ 99,2 ¦ 101,7 - 102,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 4,77 ¦ 4,75 ¦ 4,87 ¦
¦ ¦в % к ¦ 98,7 ¦ 99,6 ¦ 102,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Яйца - всего ¦млрд. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. шт. ¦ 36,28 ¦ 36,28 ¦ 36,7 - 37,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 100,0 ¦ 101,2 - 102,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. шт. ¦ 2,92 ¦ 2,89 ¦ 3,01 ¦
¦ ¦в % к ¦ 93,0 ¦ 99,0 ¦ 104,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ПРОДУКЦИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ АПК ¦
¦ ¦
¦Мясо, включая ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦субпродукты ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 категории - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 364,1 ¦ 365,5 ¦ 380 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,7 ¦ 100,4 ¦ 104,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Масло животное - ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1456 ¦ 1572 ¦ 1600 - 1650 ¦
¦ ¦в % к ¦ 113,4 ¦ 108,0 ¦ 101,8 - 105,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 65,1 ¦ 58,5 ¦ 61 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,6 ¦ 89,9 ¦ 104,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сыры жирные - всего ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 316 ¦ 330 ¦ 332 - 341 ¦
¦ ¦в % к ¦ 123,8 ¦ 104,4 ¦ 100,6 - 103,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 45,2 ¦ 47,3 ¦ 49,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 94,0 ¦ 104,6 ¦ 104,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Сахар-песок из ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦сахарной ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦свеклы - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1621 ¦ 1900 ¦ 1900 - 1940 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,3 ¦ 117,2 ¦ 100,0 - 102,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 148,7 ¦ 227 ¦ 350 ¦
¦ ¦в % к ¦ 82,5 ¦ 152,7 ¦ 154,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Масло растительное - ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 1197 ¦ 1480 ¦ 1375 - 1400 ¦
¦ ¦в % к ¦ 93,4 ¦ 123,6 ¦ 92,9 - 94,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 20,5 ¦ 19,7 ¦ 21,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 114,5 ¦ 96,1 ¦ 109,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Мука - всего ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 10,9 ¦ 10,8 ¦ 10,9 - 11,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 90,9 ¦ 99,1 ¦ 100,9 - 102,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь (мука из ¦тыс. т ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦госресурсов) ¦в % к ¦ 85,5 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Крупа - всего ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 951 ¦ 850 ¦ 900 - 940 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,7 ¦ 89,4 ¦ 105,9 - 110,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь (из зерна ¦тыс. т ¦ 23,2 ¦ 22,2 ¦ 23,2 ¦
¦госресурсов) ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ 85,3 ¦ 95,7 ¦ 104,5 ¦
¦Водка и ликеро - ¦млн. дкл ¦ ¦ ¦ ¦
¦водочные ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦изделия - всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. дкл ¦ 140 ¦ 138 ¦ 139,5 - 140 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106,4 ¦ 98,6 ¦ 101,1 - 101,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. дкл ¦ 9,5 ¦ 9,4 ¦ 9,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 95,0 ¦ 98,9 ¦ 102,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Спирт этиловый из ¦млн. дкл ¦ ¦ ¦ ¦
¦пищевого сырья - ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. дкл ¦ 72,8 ¦ 74 ¦ 74,5 - 75,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,5 ¦ 101,6 ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. дкл. ¦ 9,0 ¦ 9,3 ¦ 9,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,4 ¦ 103,3 ¦ 103,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Товарная пищевая ¦тыс. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦рыбная продукция, ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая консервы ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦рыбные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. т ¦ 2961 ¦ 2946 ¦ 2840 - 2870 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,9 ¦ 99,5 ¦ 96,4 - 97,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. т ¦ 33,8 ¦ 33,5 ¦ 35,0 - 35,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,9 ¦ 99,1 ¦ 104,5 - 106,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО ¦
¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Лесовосстановление - ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. га ¦ 887 ¦ 960 ¦ 1040 - 1040 ¦
¦ ¦в % к ¦ 92,4 ¦ 108,3 ¦ 108,3 - 108,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 43,3 ¦ 45,5 ¦ 52,9 ¦
¦ ¦в % к ¦ 107,2 ¦ 105,1 ¦ 116,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Рубки ухода в ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦
¦молодняках ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦(осветления ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦и прочистки) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. га ¦ 596 ¦ 615 ¦ 640 - 640 ¦
¦ ¦в % к ¦ 96,5 ¦ 103,2 ¦ 104,1 - 104,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. га ¦ 54,3 ¦ 54,4 ¦ 53,5 ¦
¦ ¦в % к ¦ 89,8 ¦ 100,2 ¦ 98,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ ¦
¦ ¦
¦Объем коммерческих ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦перевозок грузов (без¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦трубопроводного), ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортом общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 3003,2 ¦ 3108,2 ¦ 3172 - 3199 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,4 ¦ 103,5 ¦ 102,1 - 102,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 142,2 ¦ 155,3 ¦ 162,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 104,3 ¦ 109,2 ¦ 104,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦железнодорожным ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 1084,3 ¦ 1160 ¦ 1200 - 1215 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 107,0 ¦ 103,4 - 104,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т ¦ 93,6 ¦ 105,5 ¦ 110,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 110,6 ¦ 112,7 ¦ 105,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильным ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 1313 ¦ 1320 ¦ 1325 - 1330 ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,4 ¦ 100,5 ¦ 100,4 - 100,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь (транспорт ¦млн. т ¦ 46,95 ¦ 47,8 ¦ 48,7 ¦
¦общего пользования) ¦в % к ¦ 90,7 ¦ 101,8 ¦ 102,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Пассажирооборот ¦млрд. ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта общего ¦пасс.-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦пользования - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 485,5 ¦ 493,5 ¦ 502 - 505 ¦
¦ ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,1 ¦ 101,6 ¦ 101,7 - 102,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь (включая ¦млрд. ¦23993,1 ¦22187,8 ¦21466,6 ¦
¦городской ¦пасс-км ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобильный ¦в % к ¦ 94,9 ¦ 92,5 ¦ 96,7 ¦
¦транспорт) ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прирост количества ¦тыс. шт. ¦ ¦ ¦ ¦
¦основных телефонных ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦аппаратов ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. шт. ¦ 1777 ¦ 1800 ¦ 1800 - 2100 ¦
¦ ¦в % к ¦ 103,1 ¦ 101,3 ¦ 100,0 - 116,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. шт. ¦ 104,8 ¦ 80 ¦ 80 ¦
¦ ¦в % к ¦ 94,8 ¦ 76,3 ¦ 100 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
¦ ¦
¦Инвестиции в основной¦млрд. руб. ¦ 1836,5 ¦ 1409 ¦ 2642,9 - 2689,7 ¦
¦капитал за счет всех ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 111,2 ¦ 106,9 - 108,2 ¦
¦источников ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. руб. ¦ 1758,7 ¦ 2160,0 ¦ 2530 - 2575 ¦
¦ ¦в % к ¦ 102,6 ¦ 111,2 ¦ 106,9 - 108,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. руб. ¦ 4484,6 ¦ 6280 ¦ 8600 - 8740 ¦
¦ ¦в % к ¦ 106 ¦ 112 ¦ 118 - 120 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 113,9 ¦ 110,3 ¦ 109,7 - 110,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 132,2 ¦ 125 ¦ 115 - 117 ¦
¦ ¦
¦ БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ¦
¦ (в среднегодовом исчислении) ¦
¦ ¦
¦Среднегодовая ¦млн. чел. ¦ 153,4 ¦ 152,7 ¦ 151,9 ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения - всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 143,5 ¦ 142,8 ¦ 142,1 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 9,9 ¦ 9,9 ¦ 9,8 ¦
¦Трудовые ресурсы - ¦млн. чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 89,3 ¦ 90 ¦ 90,6 - 90,6 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 6,1 ¦ 6,15 ¦ 6,2 ¦
¦Распределение ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦трудовых ресурсов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Занято в экономике - ¦ -"- ¦ 69,8 ¦ 69,9 ¦ 70,2 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 65,4 ¦ 65,6 ¦ 65,9 - 66 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 4,4 ¦ 4,3 ¦ 4,3 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в сфере материального¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 45,3 ¦ 45,3 ¦ 45,3 - 45,4 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 3,0 ¦ 3,0 ¦ 2,9 ¦
¦в непроизводственной ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦сфере - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 20,1 ¦ 20,3 ¦ 20,6 - 20,6 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 1,4 ¦ 1,3 ¦ 1,4 ¦
¦Учащиеся, обучающиеся¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦с отрывом от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦ 0,6 ¦
¦Трудоспособное ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦население, не занятое¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в экономике - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦
¦Справочно <5>: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экономически активное¦млн. чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦население (занятые в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономике и общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по МОТ) - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 71,1 ¦ 71,6 ¦ 72 - 71,8 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦Численность ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рассчитанная по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦методологии МОТ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 5,7 ¦ 6 ¦ 6,1 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ - ¦ ¦ ¦
¦Уровень безработицы, ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦рассчитанный по ¦экон. ¦ ¦ ¦ ¦
¦методологии МОТ ¦активн. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦насел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 8 ¦ 8,4 ¦ 8,5 - 8,1 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ - ¦ ¦ ¦
¦Численность ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработных ¦ ¦ 1,4 ¦ 1,75 ¦ 2,0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 1,3 ¦ 1,6 ¦ 1,8 - 1,7 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,2 ¦
¦Уровень ¦в % к ЭАН ¦ ¦ ¦ ¦
¦зарегистрированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ -"- ¦ 1,8 ¦ 2,2 ¦ 2,5 - 2,4 ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 3,0 ¦ 3,4 ¦ 3,7 ¦
¦ ¦
¦ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ¦
¦ ¦
¦ Страны СНГ и страны вне СНГ ¦
¦ ¦
¦Внешнеторговый ¦млрд. долл.¦ 187,652¦ 227,6 ¦ 221,529 - 234,952¦
¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 121,3 ¦ 97,3 - 103,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 168,6 ¦ 205,0 ¦ 196,2 - 209,4 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 121,6 ¦ 95,7 - 102,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 19,052¦ 22,565¦ 25,329 - 25,552¦
¦ ¦США ¦ ------¦ ------¦ ------------------¦
¦ ¦ ¦ 17,113¦ 20,488¦ 23,013 - 23,217¦
¦ ¦в % к ¦ 109,4 ¦ 118,4 ¦ 112,2 - 113,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 108,7 ¦ 119,7 ¦ 112,3 - 113,3 ¦
¦в том числе с Россией¦млрд. долл.¦ 9,899¦ 11,712¦ 13,426 - 13,542¦
¦<3> ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,3 ¦ 118,3 ¦ 114,6 - 115,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦внешнеэкономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 116,865¦ 142,9 ¦ 129,512 - 140,921¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 122,3 ¦ 90,6 - 98,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 107,6 ¦ 132 ¦ 117,3 - 128,6 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 122,7 ¦ 88,9 - 97,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 9,265¦ 10,905¦ 12,212 - 12,321¦
¦ ¦США ¦ -----¦ ------¦ ------------------¦
¦ ¦ ¦ 8,021¦ 9,539¦ 10,684 - 10,779¦
¦ ¦в % к ¦ 109,8 ¦ 117,7 ¦ 112,0 - 113,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 107,7 ¦ 118,9 ¦ 112,0 - 113,0 ¦
¦в том числе в Россию ¦млрд. долл.¦ 3,977¦ 4,542¦ 5,310 - 5,356¦
¦<3> ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,4 ¦ 114,2 ¦ 116,9 - 117,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 70,787¦ 84,660¦ 92,017 - 94,031¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 119,6 ¦ 108,7 - 111,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 61,0 ¦ 73,0 ¦ 78,9 - 80,8 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 119,7 ¦ 108,1 - 110,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 9,787¦ 11,660¦ 13,117 - 13,231¦
¦ ¦США ¦ -----¦ ------¦ ------------------¦
¦ ¦ ¦ 9,092¦ 10,949¦ 12,329 - 12,438¦
¦ ¦в % к ¦ 109 ¦ 119,1 ¦ 112,5 - 113,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 109,7 ¦ 120,4 ¦ 112,6 - 113,6 ¦
¦в том числе из России¦млрд. долл.¦ 5,922¦ 7,170¦ 8,116 - 8,186¦
¦<3> ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,9 ¦ 121,1 ¦ 113,2 - 114,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ Страны вне СНГ ¦
¦ ¦
¦Внешнеторговый ¦млрд. долл.¦ 147,545¦ 177,8 ¦ 170,203 - 182,310¦
¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 120,5 ¦ 95,7 - 102,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 140,0 ¦ 168,8 ¦ 160,3 - 172,3 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 119,6 ¦ 95,0 - 102,1 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 7,545¦ 8,981¦ 9,903 - 10,010¦
¦ ¦США ¦ -----¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 6,434¦ 7,848¦ 8,522 - 8,600¦
¦ ¦в % к ¦ 114,6 ¦ 119,0 ¦ 110,3 - 111,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 118,1 ¦ 122,0 ¦ 108,6 - 109,6 ¦
¦Из внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 95,579¦ 114,696¦ 102,168 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 112,705 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 120,0 ¦ 89,1 - 98,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 91,2 ¦ 110,9 ¦ 96,5 - 107,0 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 121,6 ¦ 87,0 - 96,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 4,379¦ 5,196¦ 5,668 - 5,705¦
¦ ¦США ¦ ------¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 3,637¦ 4,473¦ 4,788 - 4,832¦
¦ ¦в % к ¦ 123,2 ¦ 118,7 ¦ 109,1 - 109,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 123 ¦ 123 ¦ 107 - 108 ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 51,966¦ 61,685¦ 68,035 - 69,605¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 118,7 ¦ 110,3 - 112,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 48,8 ¦ 57,9 ¦ 63,8 - 65,3 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 118,6 ¦ 110,2 - 112,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 3,166¦ 3,785¦ 4,235 - 4,305¦
¦ ¦США ¦ -----¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 2,797¦ 3,375¦ 3,734 - 3,768¦
¦ ¦в % к ¦ 104,4 ¦ 119,6 ¦ 111,9 - 113,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 112,3 ¦ 120,7 ¦ 110,6 - 111,6 ¦
¦ ¦
¦ Страны СНГ ¦
¦ ¦
¦Внешнеторговый ¦млрд. долл.¦ 40,0 ¦ 49,8 ¦ 51,326 - 52,642¦
¦оборот - всего ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 124,5 ¦ 103,1 - 105,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 28,5 ¦ 36,2 ¦ 35,9 - 37,1 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 126,9 ¦ 99,7 - 102,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 11,507¦ 13,584¦ 15,426 - 15,542¦
¦ ¦США ¦ ------¦ ------¦ ------------------¦
¦ ¦ ¦ 10,680¦ 12,640¦ 14,491 - 14,617¦
¦ ¦в % к ¦ 106,3 ¦ 118,0 ¦ 113,6 - 114,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 103,8 ¦ 118,4 ¦ 114,6 - 115,6 ¦
¦в том числе с Россией¦млрд. долл.¦ 9,899¦ 11,712¦ 13,426 - 13,542¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,3 ¦ 118,3 ¦ 114,6 - 115,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Из внешнеторгового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оборота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦млрд. долл.¦ 21,286¦ 26,709¦ 27,344 - 28,216¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 125,5 ¦ 102,4 - 105,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 16,4 ¦ 21,0 ¦ 20,8 - 21,6 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 128,0 ¦ 99,0 - 102,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 4,886¦ 5,709¦ 6,544 - 6,616¦
¦ ¦США ¦ -----¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 4,384¦ 5,066¦ 5,896 - 5,947¦
¦ ¦в % к ¦ 100,2 ¦ 116,8 ¦ 114,6 - 115,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 97,6 ¦ 115,5 ¦ 116,4 - 117,4 ¦
¦в том числе в Россию ¦млрд. долл.¦ 3,977¦ 4,542¦ 5,310 - 5,356¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,4 ¦ 114,2 ¦ 116,9 - 117,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Импорт - всего ¦млрд. долл.¦ 18,821¦ 22,975¦ 23,982 - 24,426¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 122,1 ¦ 104,4 - 106,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. долл.¦ 12,2 ¦ 15,1 ¦ 15,1 - 15,5 ¦
¦ ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 123,8 ¦ 100,0 - 102,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь <6> ¦млрд. долл.¦ 6,621¦ 7,875¦ 8,882 - 8,926¦
¦ ¦США ¦ -----¦ -----¦ -----------------¦
¦ ¦ ¦ 6,295¦ 7,574¦ 8,595 - 8,670¦
¦ ¦в % к ¦ 112,2 ¦ 118,9 ¦ 112,8 - 113,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----------------- ¦
¦ ¦ ¦ 108,6 ¦ 120,3 ¦ 113,5 - 114,5 ¦
¦в том числе из России¦млрд. долл.¦ 5,922¦ 7,170¦ 8,116 - 8,186¦
¦<3> ¦США ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 108,9 ¦ 121,1 ¦ 113,2 - 114,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА ¦
¦ ¦
¦Ввод в действие общей¦млн. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦площади жилых домов ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятиями и ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациями всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦форм собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. кв. м ¦ 33,8 ¦ 36 ¦ 37,5 - 37 ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. кв. м ¦ 2,8 ¦ 3,00 ¦ 2,7 - 3,2 ¦
¦ ¦в % к ¦ 93,4 ¦ 106,7 ¦ 90,0 - 106,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Средняя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦площадью жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦кв. м ¦ 20 ¦ 20,2 ¦ 20,3 - 20,3 ¦
¦ ¦на душу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦кв. м ¦ 21,9 ¦ 22,1 ¦ 22,3 - 22,4 ¦
¦ ¦на душу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прием в высшие ¦тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦
¦учебные заведения - ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. чел. ¦ 840,4 ¦ 962 ¦ 1040 - 1077 ¦
¦Выпуск специалистов ¦в % к ¦ ¦ 114,5 ¦ 108,1 - 112,0 ¦
¦высшего проф. ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. чел. ¦ 64,2 ¦ 64,3 ¦ 65,1 ¦
¦ ¦в % к ¦ 105,2 ¦ 100,2 ¦ 101,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Прием в средние ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦специальные учебные ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦заведения - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. ¦ 669,7 ¦ 700 ¦ 748 - 772 ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦Выпуск специалистов ¦в % к ¦ ¦ 104,5 ¦ 106,9 - 110,3 ¦
¦среднего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. ¦ 53,9 ¦ 54,0 ¦ 54,0 ¦
¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,3 ¦ 100,2 ¦ 100 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обучающихся в 1 смену¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в дневных учреждениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общего образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % к ¦ 81,02 ¦ 82,4 ¦ 84,5 - 84,5 ¦
¦ ¦общему ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦числу ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦обучающихся¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ -"- ¦ 82,3 ¦ 83,1 ¦ 83,7 - 84,2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социально-культурной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сферы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дошкольными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦образовательными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦мест на ¦ 679 ¦ 672 ¦ 663 - 663 ¦
¦ ¦1 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦мест на ¦ 833 ¦ 836 - ¦ 840 - 842 ¦
¦ ¦1 тыс. ¦ ¦ 838 ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦ ¦
¦больничными койками ¦коек на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦коек на ¦ 110 ¦ 108 ¦ 106,5 - 106,5 ¦
¦ ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦коек на ¦ 119,7 ¦ 117,5 -¦ 116,0 - 117,0 ¦
¦ ¦10 тыс. ¦ ¦ 118,0 ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
¦амбулаторно - ¦посещений в¦ ¦ ¦ ¦
¦поликлиническими ¦смену на ¦ ¦ ¦ ¦
¦учреждениями ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦посещений в¦ 256 ¦ 260 ¦ 265 - 265 ¦
¦ ¦смену на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦посещений в¦ 236,9 ¦ 237,8 -¦ 239,5 - 240,0 ¦
¦ ¦смену на ¦ ¦ 238,5 ¦ ¦
¦ ¦10 тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ Охрана окружающей среды ¦
¦ ¦
¦Объем сброса ¦млрд. ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязненных сточных ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦вод - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 0,020¦ 0,018¦ 0,016 ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 87,0 ¦ 90,0 ¦ 88,9 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем вредных ¦млн. т ¦ ¦ ¦ ¦
¦веществ, ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦выбрасываемых в ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦атмосферный воздух ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационарными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦источниками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦загрязнения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. т ¦ 19,5 ¦ 19,14 ¦ 19,5 - 19,6 ¦
¦ ¦в % к ¦ 101,9 ¦ 98,2 ¦ 101,9 - 102,6 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. т. ¦ 425,6 ¦ 448,2 ¦ 452,8 ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,4 ¦ 105,3 ¦ 101,0 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ввод в действие ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦сооружений для ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦очистки сточных ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦
¦вод - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. ¦ 1650 ¦ 1730 ¦ 1800 - 1980 ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ ¦ 104,8 ¦ 104,0 - 114,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. ¦ 47,9 ¦ 18,0 ¦ 4,2 ¦
¦ ¦куб. м ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сутки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 128,1 ¦ 37,6 ¦ 23,3 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ввод в действие ¦тыс. ¦ ¦ ¦ ¦
¦установок для ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦улавливания и ¦газа в час ¦ ¦ ¦ ¦
¦обезвреживания ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦вредных веществ их ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦отходящих газов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦тыс. ¦ 4504,5 ¦ 4150,2 ¦ 4602,6 - 4511,3 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газа в час ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 124,5 ¦ 92,1 ¦ 110,9 - 108,7 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦тыс. ¦ 1683 ¦ 744 ¦ 822 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦газа в час ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 153,2 ¦ 44,2 ¦ 110,4 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦
¦ Охрана водных ресурсов ¦
¦ ¦
¦Водопотребление ¦млрд. ¦ ¦ ¦ ¦
¦(использование ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦воды) - всего ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 64,9 ¦ 66,0 ¦ 67,55 - 67,68 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 97,2 ¦ 101,8 ¦ 102,3 - 102,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 1691,9 ¦ 1727,8 ¦ 1766,5 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 99,3 ¦ 102,1 ¦ 102,2 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Объем оборотного и ¦млрд. ¦ ¦ ¦ ¦
¦последовательного ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦использования воды - ¦в % к ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 133,8 ¦ 135,1 ¦ 138,5 - 138,9 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 100,5 ¦ 101,0 ¦ 102,5 - 102,8 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 5722,3 ¦ 5760,3 ¦ 5791,7 ¦
¦ ¦куб. м. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % к ¦ 93,8 ¦ 100,7 ¦ 100,5 ¦
¦ ¦пред. г. ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------+-----------+---------+---------+----------------------
--------------------------------
<1> Примечание. Стоимостные показатели приведены в действующих
ценах каждого года (по Беларуси - в белорусских рублях, по России
и Союзу в целом - в российских рублях). Пересчет показателей в
российские рубли осуществлен по среднегодовому обменному курсу.
<2> Числитель - с учетом услуг, знаменатель - товары.
<3> По методологии торгового баланса.
<4> Стекло полированное.
<5> Экономически активное население, общая численность
безработных и уровень безработицы по методологии МОТ в Беларуси не
рассчитываются.
<6> Числитель - с учетом услуг по методологии платежного
баланса, знаменатель - товары по методологии торгового баланса.
БАЛАНС
ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
(млрд. руб.)
-----------------------T--------T--------T-------T-----T---------¬
¦ Показатели ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦2003 ¦ 2004 г. ¦
¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ г. ¦ в % ¦
¦ ¦ отчет ¦ оценка ¦прогноз¦в % к¦к 2003 г.¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ г. ¦ ¦
+----------------------+--------+--------+-------+-----+---------+
¦Доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Фонд заработной платы ¦ 2809 ¦ 3474,8 ¦ 4156,2¦123,7¦119,6 - ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ------¦ ¦121,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 4216,2¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ 2648 ¦ 3270 ¦ 3920 ¦123,5¦119,9 - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ¦121,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 3980 ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 9283,1 ¦13600 ¦18000 ¦146,5¦132,4 ¦
¦Социальные трансферты,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выплаты социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦характера наемным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работникам - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 3621,4 ¦ 5200 ¦ 6900 ¦143,6¦132,7 ¦
¦Доходы населения от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦виды доходов - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 6249,5 ¦ 7190 ¦ 8810 ¦115 ¦122,5 ¦
¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦19154 ¦25990 ¦33710 ¦135,7¦129,7 ¦
¦Расходы и сбережения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Покупка товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оплата услуг - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦14142 ¦19471 ¦25041 ¦137,7¦128,6 ¦
¦покупка товаров, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦включая оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦11910 ¦15380 ¦19443 ¦129,1¦126,4 ¦
¦оплата услуг - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 2232 ¦ 4091 ¦ 5598 ¦183,2¦136,9 ¦
¦Обязательные платежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и добровольные взносы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 1611 ¦ 2200 ¦ 2930 ¦136,6¦133,2 ¦
¦Прирост вкладов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦банках, приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦облигаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦государственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦займов, других ценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бумаг и валюты и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦другие расходы - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 3332 ¦ 4319 ¦ 5739 ¦129,6¦132,9 ¦
¦Всего денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходов и сбережений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦19154 ¦25990 ¦33710 ¦135,7¦129,7 ¦
¦Превышение денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходов населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦над расходами - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 69 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в % к денежным доходам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦ 0,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Справочно: ¦ 57,64¦ 66,42¦ 76,2¦ ¦ ¦
¦Официальный обменный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦курс белорусского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рубля к российскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(среднегодовой), руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+--------+--------+-------+-----+----------
Приложение 2
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ ДО 2006 Г. <1>
-----------------T---------T-------T-------T---------------T---------------T---------------T-------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2002 г.¦2003 г.¦ 2004 г. ¦ 2005 г. ¦ 2006 г. ¦ 2006 г. ¦
¦ ¦измерения¦ отчет ¦оценка +---------------+---------------+---------------+ в % ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Прогноз ¦ к 2002 г. ¦
+----------------+---------+-------+-------+---------------T---------------T---------------+-------------+
¦Численность ¦млн. чел.¦ 153,4¦ 152,7¦ 151,9 ¦ 151,1 ¦ 150,4 ¦ 98,0 ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в среднегодовом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 143,5¦ 142,8¦ 142,1 ¦ 141,4 ¦ 140,7 ¦ 98,0 ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 9,9¦ 9,9¦ 9,8 ¦ 9,7 ¦ 9,7 ¦ 98,0 ¦
¦Индекс ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребительских ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цен ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрю: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 115,1¦ 112,0¦ 108 - 110 ¦ 106,5 - 108,5¦ 105,5 - 107,5¦ ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 134,8¦ 124,0¦ 114 - 118 ¦ 108 - 112 ¦ 107 - 108 ¦ ¦
¦в среднем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦за год: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 115,8¦ 113,7¦ 110,4 ¦ 108,6 ¦ 107,3 ¦ ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 142,6¦ 128,0¦ 114 - 119 ¦ 108 - 112 ¦ 108 - 112 ¦ ¦
¦Валовой ¦млрд. ¦11306,0¦13853,1¦15457,4 ¦17616,0 ¦19982,7 ¦ ¦
¦внутренний ¦RUR ¦ ¦ ¦------- ¦------- ¦------- ¦ ¦
¦продукт ¦ ¦ ¦ ¦16003,7 ¦18523,5 ¦21361,5 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 104,3¦ 106,6¦ 104,1 - 105,4¦ 104,9 - 106,0¦ 105,0 - 106,2¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦10863,0¦13320 ¦14880 ¦16930 ¦19190 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦----- ¦----- ¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦15400 ¦17780 ¦20470 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 104,3¦ 106,6¦ 103,9 ¦ 104,8 ¦ 104,9 ¦121,8 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 105,2 ¦ 105,9 ¦ 106,1 ¦126 ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦25518,4¦35400 ¦44000 ¦52272 ¦60405 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦----- ¦----- ¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦46000 ¦56658 ¦67933 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 104,7¦ 106,7¦ 109,0 ¦ 108,0 ¦ 108,0 ¦135,6 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ 109,0 ¦ 109,0 ¦139,4 ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ВВП ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 115,2¦ 115,0¦ 107,5 ¦ 108,6 ¦ 108,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,9 ¦ 109,0 ¦ 108,5 ¦ ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 141,9¦ 130,0¦ 114 ¦ 110 ¦ 107 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 118 ¦ 113 ¦ 110 ¦ ¦
¦Продукция ¦млрд. ¦ 7300 ¦ 9035,2¦10143,9 ¦11440,6 ¦12915 ¦ ¦
¦промышленности ¦RUR ¦ ¦ ¦------- ¦------- ¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦10334,8 ¦11810,0 ¦13552 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ ¦ 106,7¦ 103,6 ¦ 104,1 ¦ 104,2 ¦119,9 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 104,8 ¦ 105,3 ¦ 105,3 ¦123,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 6868 ¦ 8500 ¦ 9570 ¦10740 ¦12110 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦----- ¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 9750,0 ¦11090 ¦12720,0 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 103,7¦ 106,7¦ 103,3 ¦ 103,8 ¦ 104,2 ¦119,2 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 104,5 ¦ 105,0 ¦ 105,3 ¦123,3 ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦24912 ¦35549 ¦43730,0 ¦53386,0 ¦61367,0 ¦132,2 ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦------- ¦------- ¦------ ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦44560,0 ¦54898,0 ¦63407,0 ¦135,3 ¦
¦ ¦в % ¦ 104,5¦ 106,5¦ 109,0 ¦ 105,0 ¦ 104,5 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ 106,0 ¦ 105,0 ¦ ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на промышленную ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукцию ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 112,6¦ 116,0¦ 109,0 ¦ 108,1 ¦ 108,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109,7 ¦ 108,4 ¦ 108,9 ¦ ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 140,4¦ 134,0¦ 113,0 ¦ 112,0 ¦ 110,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 114,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Продукция ¦трлн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельского ¦RUR ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(все категории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хозяйств) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % ¦ 101,7¦ 100,0¦ 103,5 ¦ 103,5 ¦ 104,5 ¦111,9 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 104,0 ¦ 104,0 ¦ 105,0 ¦113,6 ¦
¦Беларусь ¦в % ¦ 100,7¦ 106 ¦ 109 ¦ 105 ¦ 104 ¦126 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦--- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 111 ¦ 106 ¦ 105 ¦131 ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦цен на ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сельхозпродукцию¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 107,7¦ 108,4¦ 114,0 ¦ 111,4 ¦ 109,1 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 113,1 ¦ 109,1 ¦ 107,8 ¦ ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 146,0¦ 114,0¦ 115,0 ¦ 111,0 ¦ 108,0 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 117,0 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инвестиции в ¦млрд. ¦ 1836,5¦ 1409,0¦ 2642,9 ¦ 3115,4 ¦ 3622,6 ¦ ¦
¦основной капитал¦RUR ¦ ¦ ¦ ------ ¦ ------ ¦ ------ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2689,7 ¦ 3220,3 ¦ 3859,1 ¦ ¦
¦за счет всех ¦в % ¦ 102,6¦ 111,2¦ 106,9 ¦ 108,2 ¦ 107,8 ¦138,7 ¦
¦источников ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦финансирования ¦году ¦ ¦ ¦ 108,2 ¦ 109,5 ¦ 110,0 ¦144,9 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 1758,7¦ 2160,0¦ 2530 ¦ 2970 ¦ 3450 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2575 ¦ 3070 ¦ 3680 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 102,6¦ 111,2¦ 106,9 ¦ 108,2 ¦ 107,8 ¦138,7 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 108,2 ¦ 109,5 ¦ 110,0 ¦144,9 ¦
¦индекс-дефлятор ¦в % ¦ 113,9¦ 110,3¦ 109,7 ¦ 108,5 ¦ 107,9 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 110,2 ¦ 108,9 ¦ 108,9 ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 4484,6¦ 6280 ¦ 8600 ¦11080 ¦13150 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦----- ¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8740 ¦11450 ¦13650 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 106,0¦ 112 ¦ 118 ¦ 115 ¦ 107 ¦163 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦--- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 120 ¦ 117 ¦ 108 ¦170 ¦
¦индекс-дефлятор ¦в % ¦ 132,2¦ 125 ¦ 115 ¦ 112 ¦ 111 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 117 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Оборот розничной¦млрд. ¦ 3952,4¦ 4700 ¦ 5493 ¦ 6295 ¦ 7091 ¦ ¦
¦торговли - всего¦RUR ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5545 ¦ 6406 ¦ 7297 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ - ¦ 108,3¦ 107,1 ¦ 106,9 ¦ 106,5 ¦132,0 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 108,3 ¦ 108,3 ¦ 107,6 ¦136,7 ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 3753,6¦ 4470 ¦ 5240 ¦ 5980 ¦ 6730 ¦ ¦
¦ ¦RUR ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5290 ¦ 6080 ¦ 6910 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 109,2¦ 107,8¦ 106,9 ¦ 106,7 ¦ 106,5 ¦131,0 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 108,3 ¦ 108,1 ¦ 107,7 ¦135,9 ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦11460,5¦15380 ¦19268 ¦24018 ¦27496 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦----- ¦----- ¦----- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦19443 ¦24827 ¦29474 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 111,5¦ 109,5¦ 108,0 ¦ 112,3 ¦ 106,0 ¦140,8 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 109,0 ¦ 113,0 ¦ 106,0 ¦143,0 ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % ¦ 112,2¦ 110,6¦ 109,8 ¦ 106,9 ¦ 105,7 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 109,3 ¦ 106,2 ¦ 105,5 ¦ ¦
¦Беларусь ¦в % ¦ 131,0¦ 122,6¦ 116,0 ¦ 111,0 ¦ 108,0 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 116,0 ¦ 113,0 ¦ 112,0 ¦ ¦
¦Объем платных ¦млрд. ¦ 1131,4¦ 1481,6¦ 1800,8 ¦ 2260 ¦ 2715 ¦ ¦
¦услуг населению ¦RUR ¦ ¦ ¦ ------ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ 1833,5 ¦ 2338 ¦ 2818 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ - ¦ 104,9¦ 105,3 ¦ 104,2 ¦ 104,0 ¦119,8 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 105,5 ¦ 104,5 ¦ 104,7 ¦121,1 ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 1088,1¦ 1420 ¦ 1730 ¦ 2170 ¦ 2610 ¦ ¦
¦ ¦RUR ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1760 ¦ 2240 ¦ 2700 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 103,7¦ 104,9¦ 105,3 ¦ 104,2 ¦ 104,0 ¦119,8 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 105,5 ¦ 104,5 ¦ 104,7 ¦121,1 ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 2495,7¦ 4091 ¦ 5395 ¦ 6887 ¦ 7996 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5598 ¦ 7465 ¦ 9029 ¦ ¦
¦ ¦в % ¦ 108,7¦ 109,0¦ 109,0 ¦ 115,0 ¦ 107,5 ¦146,9 ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 110,0 ¦ 118,0 ¦ 108,0 ¦152,8 ¦
¦Индекс-дефлятор ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦в % ¦ 129,3¦ 124 ¦ 115,8 ¦ 120,3 ¦ 115,5 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 117,4 ¦ 121,9 ¦ 115,4 ¦ ¦
¦Беларусь ¦в % ¦ 171,4¦ 150,4¦ 121,0 ¦ 111,0 ¦ 108,0 ¦ ¦
¦ ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ 124,4 ¦ 113,0 ¦ 112,0 ¦ ¦
¦Прибыль по всем ¦млрд. ¦ 1193,3¦ 1562,8¦ 1628 ¦ 1850,7 ¦ 2083,2 ¦ ¦
¦видам ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ------ ¦ ------ ¦ ¦
¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ 1781 ¦ 2063,1 ¦ 2401,6 ¦ ¦
¦(сальдо) - всего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 1141,2¦ 1500 ¦ 1560 ¦ 1770 ¦ 1990 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1710 ¦ 1980 ¦ 2305 ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 3303,5¦ 4950,0¦ 6420,0 ¦ 6150 ¦ 7100 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6135 ¦ 7360 ¦ ¦
¦Фонд заработной ¦млрд. ¦ 2809 ¦ 3474,8¦ 4156,2 ¦ 4956,3 ¦ 5843,1 ¦208,0 ¦
¦платы - всего ¦руб. ¦ ¦ ¦ ------ ¦ ------ ¦ ------ ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4216,2 ¦ 5114,5 ¦ 6108,3 ¦217,4 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млрд. ¦ 2648 ¦ 3270 ¦ 3920 ¦ 4665 ¦ 5515 ¦ ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3980 ¦ 4810 ¦ 5750 ¦ ¦
¦Беларусь ¦млрд. ¦ 9283,1¦13600 ¦18000 ¦22200 ¦25000 ¦в 2,7 р. ¦
¦ ¦руб. ¦ ¦ ¦ ¦----- ¦----- ¦-------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦23200 ¦27300 ¦в 2,9 р. ¦
¦Реальные ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦располагаемые ¦к пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦доходы населения¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 109,9¦ 113,5¦ 107,5 ¦ 107,1 ¦ 106,8 ¦139,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 108,4 ¦ 108,1 ¦ 107,8 ¦143,4 ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 107,6¦ 106 ¦ 108 ¦ 114 ¦ 104 ¦135,7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 109 ¦ 115 ¦ 105 ¦139,5 ¦
¦Численность ¦млн. ¦ 69,8¦ 69,9¦ 70,2 ¦ 70,3 ¦ 70,5 ¦101,0 ¦
¦занятых в ¦чел. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦----- ¦
¦экономике - ¦ ¦ ¦ ¦ 70,3 ¦ 70,5 ¦ 70,7 ¦101,3 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. ¦ 65,4¦ 65,6¦ 65,9 ¦ 66,1 ¦ 66,3 ¦101,4 ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦----- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 66,0 ¦ 66,3 ¦ 66,5 ¦101,7 ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦ 4,4¦ 4,3¦ 4,3 ¦ 4,2 ¦ 4,2 ¦ 95,5 ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Экономически ¦млн. ¦ 75,6¦ 76,1¦ 76,3 ¦ 6,4 ¦ 76,4 ¦101,1 ¦
¦активное ¦чел. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦
¦население - ¦ ¦ ¦ ¦ 76,5 ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦млн. ¦ 71,1¦ 71,6¦ 72,0 ¦ 72,0 ¦ 72,0 ¦101,3 ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 71,8 ¦ ¦ ¦ ¦
¦Беларусь ¦млн. ¦ 4,5¦ 4,5¦ 4,5 ¦ 4,4 ¦ 4,4 ¦ 97,8 ¦
¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Уровень ¦в % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрируемой ¦к экон. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦безработицы ¦активному¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ 1,8¦ 2,2¦ 2,5 ¦ 2,4 ¦ 2,2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ --- ¦ --- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2,4 ¦ 2,2 ¦ 2,1 ¦ ¦
¦Беларусь ¦-"- ¦ 3,0¦ 3,4¦ 3,7 ¦ 3,8 ¦ 3,8 ¦ ¦
¦Экспорт - всего ¦в % к ¦ ¦ 121,0¦ 91,6 - 99,7¦ 101,0 - 104,4¦ 104,6 - 106,5¦117,1 - 134,0¦
¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ ¦ 121,3¦ 89,9 - 98,5¦ 100,3 - 104,0¦ 104,2 - 106,2¦113,9 - 132,0¦
¦Беларусь <2> ¦-"- ¦ 110,0¦ 117,7¦ 112,0 - 113,0¦ 107,5 - 108,5¦ 108,1 - 109,2¦153,2 - 157,6¦
¦ ¦ ¦ -----¦ -----¦ -------------¦ -------------¦ -------------¦-------------¦
¦ ¦ ¦ 107,7¦ 118,9¦ 112,0 - 113,0¦ 110,0 - 111,8¦ 108,0 - 109,0¦154,2 - 158,6¦
¦Импорт - всего ¦в % к ¦ ¦ 119,6¦ 108,7 - 111,1¦ 107,4 - 110,1¦ 106,6 - 109,7¦144,5 - 156,3¦
¦ ¦пред. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Россия ¦-"- ¦ ¦ 119,7¦ 108,1 - 110,7¦ 107,6 - 110,9¦ 106,9 - 110,2¦148,9 - 161,8¦
¦Беларусь <2> ¦-"- ¦ 108,0¦ 119,1¦ 112,5 - 113,5¦ 107,7 - 108,7¦ 108,3 - 109,5¦156,2 - 160,8¦
¦ ¦ ¦ -----¦ -----¦ -------------¦ -------------¦ -------------¦-------------¦
¦ ¦ ¦ 111,2¦ 120,4¦ 112,6 - 113,6¦ 110,5 - 112,0¦ 108,2 - 109,2¦157,4 - 161,9¦
¦Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Официальный ¦руб. ¦ 57,6¦ 66,4¦ 76,2 ¦ 76,2 ¦ 76,2 ¦ ¦
¦обменный курс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦белорусского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рубля к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦российскому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(среднегодовой) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+---------+-------+-------+---------------+---------------+---------------+--------------
--------------------------------
<1> Показатели по Беларуси представлены в белорусских рублях,
по России и Союзу в целом - в российских рублях. Пересчет
показателей в российские рубли осуществлен по среднегодовому
обменному курсу соответствующих лет.
<2> Числитель - с учетом услуг, знаменатель - товары.
|
