ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ
УКАЗАНИЕ
от 9 марта 2004 г. N 12-у
О РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСОВ СОГЛАСОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЫБОВОДНЫХ
ЗАВОДОВ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
В целях расширения масштабов искусственного воспроизводства
водных биологических ресурсов за счет привлечения частных
инвестиций в строительство рыбоводных заводов, регламентации
рассмотрения вопросов их создания и организации работы обязываю:
1. Руководителей федеральных государственных учреждений
бассейновых органов по охране, воспроизводству водных
биологических ресурсов и регулированию рыболовства
Госкомрыболовства России:
руководствоваться Методикой рассмотрения вопросов согласования
строительства и организации деятельности негосударственных
рыбоводных заводов по воспроизводству водных биологических
ресурсов согласно Приложению;
довести указание до сведения администраций субъектов Российской
Федерации, а также всех заинтересованных организаций.
2. Возложить контроль за исполнением настоящего указания на
Управление охраны и воспроизводства рыбных запасов и регулирования
рыболовства (Г.К. Ковалева).
Вр.и.о. Председателя Комитета
В.БУРКОВ
Приложение
к указанию
Госкомрыболовства России
от 9 марта 2004 г. N 12-у
МЕТОДИКА
РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ СОГЛАСОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ РЫБОВОДНЫХ
ЗАВОДОВ ПО ВОСПРОИЗВОДСТВУ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Методика рассмотрения вопросов согласования строительства и
организации деятельности негосударственных рыбоводных заводов по
воспроизводству водных биологических ресурсов (далее - Методика)
разработана в целях реализации основных задач Государственного
комитета Российской Федерации по рыболовству (далее -
Госкомрыболовство России) в части осуществления государственного
управления в сфере воспроизводства водных биологических ресурсов и
государственного контроля за воспроизводством водных биологических
ресурсов, определенных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 сентября 2003 г. N 557 "Об утверждении Положения о
Государственном комитете Российской Федерации по рыболовству".
Общие положения
1. Методика определяет процедуру рассмотрения вопросов
строительства негосударственными организациями рыбоводных заводов
по воспроизводству водных биологических ресурсов (далее -
негосударственный рыбоводный завод), а также обеспечения их
деятельности, входящих в компетенцию Госкомрыболовства России.
2. Строительство негосударственного рыбоводного завода
осуществляется в соответствии с региональными схемами размещения
рыбоводных заводов, разработанными специализированными научно-
исследовательскими организациями, согласованными администрациями
субъектов Российской Федерации и утвержденными бассейновыми
органами по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов
и регулированию рыболовства Госкомрыболовства России.
2.1. Схема размещения обосновывает и определяет перечень водных
объектов, на которых целесообразно строительство рыбоводных
заводов, примерный видовой и количественный состав воспроизводимых
водных биологических ресурсов.
3. Строительство негосударственного рыбоводного завода
предусматривает:
разработку рыбоводно-биологического обоснования и определение
производственной мощности по видовому и количественному составу
воспроизводимых водных биологических ресурсов;
проведение гидрогеологических изысканий на местности в целях
получения данных о качественных и количественных характеристиках
источника водоснабжения рыбоводного завода;
отвод земельного участка для строительства рыбоводного завода;
разработку, согласование и утверждение задания на
проектирование;
разработку обоснования инвестиций и проведение в установленном
порядке государственной экспертизы;
разработку проектно-сметной документации;
проведение в установленном порядке государственной экспертизы
по проектно-сметной документации и утверждение ее на основании
положительного заключения экспертизы;
строительство рыбоводного завода;
приемку в установленном порядке законченного строительством
рыбоводного завода.
4. Организация деятельности рыбоводного завода в составе
негосударственной организации предусматривает:
получение в установленном порядке лицензии на соответствующий
вид деятельности;
составление и утверждение программы работ (плановых
показателей) на период действия лицензии;
обоснование выделения квот на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов для целей их воспроизводства;
определение мест и условий вылова (добычи) водных биологических
ресурсов для целей их воспроизводства;
выращивание и выпуск в естественные водоемы в установленном
порядке водных биологических ресурсов;
оформление и представление в установленном порядке
статистической отчетности о деятельности негосударственного
рыбоводного завода.
Согласование строительства
негосударственного рыбоводного завода
5. В соответствии с перечнем водных объектов, определенным п.
2.1 настоящей Методики, негосударственная организация представляет
в бассейновые органы по охране, воспроизводству водных
биологических ресурсов и регулированию рыболовства
Госкомрыболовства России заявку на строительство рыбоводного
завода, в которой указывается место его размещения, его мощность и
видовой состав воспроизводимых водных биологических ресурсов.
6. Для рассмотрения заявок формируется конкурсная комиссия,
состав и Положение о которой утверждается руководителем
бассейнового органа по охране, воспроизводству водных
биологических ресурсов и регулированию рыболовства
Госкомрыболовства России.
6.1. В случае подачи заявок на строительство рыбоводного завода
на одном водном объекте несколькими негосударственными
организациями приоритет отдается тем, которые имеют
рыбопромысловые участки на указанном водном объекте или
прилегающие к его приустьевой зоне, а также опыт строительства и
эксплуатации рыбоводных заводов.
7. По результатам рассмотрения заявок негосударственного
предприятия выдается разрешение на проведение инженерных изысканий
(сроком до одного года), разработку рыбоводно-биологического
обоснования и проектно-сметной документации на строительство
рыбоводного завода.
7.1. Инженерные изыскания выполняются организациями, имеющими
лицензию на этот вид деятельности.
7.2. Рыбоводно-биологическое обоснование строительства
негосударственного рыбоводного завода разрабатывается отраслевым
научно-исследовательским институтом или иной организацией.
Рыбоводно-биологическое обоснование содержит: анализ запасов
биологических ресурсов водного объекта, наличия и состояния
нерестовых площадей, кормовой базы; выбор объектов разведения;
расчеты производственной мощности рыбоводного завода с описанием
биотехники и приложением технологических нормативов разведения
водных биологических ресурсов; расчетов экономической
эффективности, а также другой необходимой информации.
Разработка проектно-сметной документации строительства
негосударственного рыбоводного завода
8. Задание на разработку проектно-сметной документации
строительства рыбоводного завода утверждается негосударственной
организацией по согласованию с бассейновым органом по охране,
воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию
рыболовства Госкомрыболовства России.
9. Проектно-сметная документация разрабатывается
специализированной организацией, имеющей лицензию на этот вид
деятельности.
10. Проектно-сметная документация на строительство
негосударственного рыбоводного завода проходит государственную
экологическую экспертизу, которая проводится территориальными
органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а
также государственную экспертизу в порядке, установленном Приказом
Госкомрыболовства России от 17 апреля 2003 г. N 146 "О порядке
проведения государственной экспертизы, утверждения предпроектной и
проектной документации и оформления документации для осуществления
строительства объектов рыбной отрасли".
Строительство и прием в эксплуатацию
негосударственного рыбоводного завода
11. Строительство и прием в эксплуатацию негосударственного
рыбоводного завода по воспроизводству водных биологических
ресурсов осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
12. Контроль за строительством негосударственного рыбоводного
завода осуществляет соответствующий бассейновый орган по охране,
воспроизводству водных биологических ресурсов и регулированию
рыболовства Госкомрыболовства России.
12.1. Негосударственная организация представляет в
соответствующий бассейновый орган по охране, воспроизводству
водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства
Госкомрыболовства России статистическую отчетность по форме С-2
"Сведения о ходе строительства важнейших объектов".
Организация деятельности
негосударственных рыбоводных заводов
13. Для проведения работ по воспроизводству водных
биологических ресурсов негосударственной организации -
собственнику рыбоводного завода необходимо получение в
установленном порядке лицензии на вид деятельности - промышленное
рыбоводство.
14. На основании рыбоводно-биологического обоснования на
строительство негосударственного рыбоводного завода и лицензии на
промышленное рыбоводство негосударственная организация
представляет в Госкомрыболовство России согласованную бассейновым
органом по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и
регулированию рыболовства Госкомрыболовства России программу работ
на период действия лицензии.
Программа работ предусматривает определение количественных и
качественных показателей водных биологических ресурсов,
выпускаемых в естественные водоемы, и является основанием для
включения проводимых работ в ежегодные отраслевые координационные
планы по искусственному воспроизводству водных биологических
ресурсов.
15. Негосударственная организация - собственник рыбоводного
завода, осуществляющая мероприятия по искусственному
воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации, имеет
преимущественное право на их использование.
15.1. Наделение негосударственной организации - собственника
рыбоводного завода квотами на вылов водных биологических ресурсов
в целях их воспроизводства осуществляется в соответствии с
Порядком распределения квот на вылов (добычу) водных биологических
ресурсов в целях их воспроизводства и акклиматизации, утвержденным
Приказом Госкомрыболовства России от 11.12.2003 N 449.
16. Для обеспечения деятельности негосударственного рыбоводного
завода в соответствии с проектно-сметной документацией на его
строительство организуется пункт отлова производителей.
Дополнительные пункты отлова производителей организуются
негосударственной организацией - собственником рыбоводного завода
по согласованию с бассейновым органом по охране, воспроизводству
водных биологических ресурсов и регулированию рыболовства
Госкомрыболовства России.
17. В целях рационального использования водных биологических
ресурсов, обеспечения мер по их сохранению и воспроизводству в
установленном порядке рассматривается вопрос о закреплении за
негосударственной организацией - собственником рыбоводного завода
базового водного объекта (или его части) и его двухкилометровой
приустьевой зоны.
18. Негосударственная организация - собственник рыбоводного
завода обеспечивает освоение его производственной мощности в
соответствии с установленными программами работ; проводит за счет
собственных средств рыбоводно-мелиоративные работы; принимает
участие в охранных мероприятиях на закрепленном водном объекте.
19. Негосударственная организация - собственник рыбоводного
завода обеспечивает: выполнение действующих требований биотехники
разведения водных биологических ресурсов, установленных
биотехнических нормативов, санитарных и ветеринарных норм;
своевременное представление форм статистической отчетности.
20. Контроль за деятельностью негосударственного рыбоводного
завода в установленном порядке осуществляется бассейновым органом
по охране, воспроизводству водных биологических ресурсов и
регулированию рыболовства Госкомрыболовства России.
Начальник Главрыбвода
Г.К.КОВАЛЕВ
|
