Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 01.03.2004 N ГКПИ 04-315 О ГРАЖДАНСКОМ ДЕЛЕ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ "ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ (ЛДПР)"

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                РЕШЕНИЕ
                   от 1 марта 2004 г. N ГКПИ 04-315
   
       Именем Российской Федерации
   
       Верховный Суд РФ в составе:
   
       председательствующего -
       судьи Верховного Суда РФ                        Редченко Ю.Д.,
       при секретаре                                  Чистякове А.В.,
       с участием прокурора                          Гончаровой Н.Ю.,
   
       рассмотрев  в открытом судебном заседании гражданское  дело  по
   заявлению   избирательного  объединения  Свердловское  региональное
   отделение  политической  партии "Либерально-демократическая  партия
   России  (ЛДПР)"  об отмене Постановления Центральной  избирательной
   комиссии   РФ  от  20  февраля  2004  г.  N  90/745-4   "О   жалобе
   Свердловского  регионального отделения политической партии  "Партия
   Возрождения   России"   на  Постановление  Избирательной   комиссии
   Свердловской области от 12 февраля 2004 г. N 89,
   
                              установил:
   
       заявитель  обратился  в  Верховный  Суд  РФ  с  указанным  выше
   требованием,  сославшись  на  то,  что  оспариваемое  Постановление
   Центральной  избирательной комиссии РФ не соответствует требованиям
   избирательного  законодательства РФ и нарушает права избирательного
   объединения   Свердловского  регионального  отделения  политической
   партии "Либерально-демократическая партия России (ЛДПР)".
       В  судебном  заседании  представитель  заявителя  Шемелев  А.Ю.
   заявленное требование поддержал.
       Привлеченный  в  качестве заинтересованного лица  представитель
   Избирательной  комиссии  Свердловской области  Буртов  И.А.  данное
   требование также поддержал.
       Представители Центральной избирательной комиссии РФ  Кудрявцева
   Л.В.  и  Свердловского регионального отделения политической  партии
   "Партия  Возрождения России" Рыков Е.П. с предъявленным требованием
   не  согласились  и  просили об оставлении его  без  удовлетворения,
   сославшись   на  то,  что  у  Избирательной  комиссии  Свердловской
   области  не  имелось  законных оснований для отказа  в  регистрации
   списка   кандидатов  в  депутаты  Областной  Думы  Законодательного
   Собрания    Свердловской    области,   выдвинутого    избирательным
   объединением   "Свердловское  региональное  отделение  политической
   партии   "Партия   Возрождения  России",  и   поэтому   Центральная
   избирательная  комиссия РФ правомерно отменила данное Постановление
   названной Избирательной комиссии.
       Выслушав  объяснения  представителя  заявителя,  представителей
   заинтересованных  лиц,  исследовав  материалы   дела   и   заслушав
   заключение  прокурора Генеральной прокуратуры РФ  Гончаровой  Н.Ю.,
   полагавшей  в  удовлетворении  заявления  отказать,  Верховный  Суд
   Российской  Федерации находит его не подлежащим  удовлетворению  по
   следующим основаниям.
       В  соответствии  с  п.  3  ст. 261  ГПК  РФ  суд  отказывает  в
   удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое  решение
   Избирательной комиссии является законным.
       Как  установлено  судом, Постановлением Избирательной  комиссии
   Свердловской  области от 12 февраля 2004 г. N 89  было  отказано  в
   регистрации   списка   кандидатов   в   депутаты   Областной   Думы
   Законодательного   Собрания   Свердловской   области,   выдвинутого
   избирательным  объединением  "Свердловское  региональное  отделение
   политической партии "Партия Возрождения России".
       Постановлением  Центральной избирательной  комиссии  РФ  от  20
   февраля  2004  г. N 90/745-4 по жалобе Свердловского  регионального
   отделения   политической   партии   "Партия   Возрождения   России"
   указанное  выше  Постановление Избирательной комиссии  Свердловской
   области отменено.
       Этим   же  Постановлением  ЦИК  РФ  зарегистрирован  заверенный
   Избирательной  комиссией Свердловской области список  кандидатов  в
   депутаты  Областной  Думы,  выдвинутый  избирательным  объединением
   "Свердловское  региональное отделение политической  партии  "Партия
   Возрождения России" в количестве 13 кандидатов.
       По   утверждению   представителей   Центральной   избирательной
   комиссии  РФ  и  избирательного объединения отделения  политической
   партии   "Партия   Возрождения  России",  оспариваемое   заявителем
   Постановление  принято  Центральной избирательной  комиссией  РФ  в
   пределах  своих полномочий и с соблюдением требований  действующего
   законодательства Российской Федерации.
       Полагают,  что Избирательная комиссия Свердловской области  без
   достаточных  оснований  направила на почерковедческое  исследование
   материалы,  связанные  с проведением общего собрания  регионального
   отделения   политической   партии  "Партия   Возрождения   России",
   поскольку  осуществление  такой проверки со  стороны  избирательных
   комиссий законом не предусмотрено.
       Кроме  того,  положенные  в основу решения  выводы  экспертного
   заключения  о недействительности 45 подписей членов партии  из  239
   присутствующих на общем собрании опровергаются личными  заявлениями
   этих лиц о том, что они присутствовали на собрании.
       Эти  утверждения  представителей  ЦИК  РФ  и  отделения  партии
   "Партия Возрождения России" материалами дела не опровергнуты.
       Не   представлено   каких-либо   убедительных   данных   в   их
   опровержение  и представителями заявителя и Избирательной  комиссии
   Свердловской области.
       При   таких  обстоятельствах  суд  не  находит  предусмотренных
   законом    оснований   для   отмены   оспариваемого   Постановления
   Центральной избирательной комиссии.
       Довод  представителя  заявителя о том,  что  выдвижение  списка
   кандидатов  в депутаты Областной Думы от избирательного объединения
   "Свердловское  региональное отделение политической  партии  "Партия
   Возрождения России" произведено на общем собрании отделения  партии
   в   отсутствии   необходимого  для   этого   кворума,   а   поэтому
   Избирательной  комиссией Свердловской области обоснованно  отказано
   в  регистрации  данного списка кандидатов, не  может  быть  признан
   обоснованным.
       Основанием  для вывода об отсутствии кворума на общем  собрании
   отделения  партии "Партия Возрождения России" по выдвижению  списка
   кандидатов  в Областную Думу от 28 января 2004 г. послужили  данные
   экспертного   исследования  подписей  участников  общего   собрания
   отделения   партии,   согласно  которым  45   подписей   в   листах
   регистрации из 239 присутствующих (необходимый кворум - 215  членов
   партии)  выполнены  были  иными  лицами,  т.е.  выдвижение   списка
   кандидатов   произведено,  по  мнению  Избирательной  комиссии,   в
   отсутствии необходимого кворума.
       Вместе с тем из имеющихся в деле экспертных исследований от 1 и
   4 февраля 2004 года такого категорического вывода не следует.
       В  частности,  из  материалов  экспертного  исследования  от  4
   февраля  2004  года  следует, что при дополнительном  сравнительном
   исследовании  групп  подписей в списке участников  собрания  от  28
   января  2004  года (каждая из которых выполнена одним лицом)  между
   собой  не удалось выявить совокупностей каких-либо совпадающих  или
   различающихся     признаков,    достаточных    для    определенного
   категорического  (положительного  или  отрицательного)   или   даже
   вероятного  вывода.  Поэтому  установить,  выполнены  ли  указанные
   группы  подписей (18 групп - экспертное исследование от  1  февраля
   2004 г.) одним или разными лицами, не представилось возможным.
       Этим  же  экспертным  исследованием  подтверждено,  что  только
   подписи  четырех членов партии, а именно: Арбузовой Ф.И., Загитовой
   Р.Х.,  Зайцевой А.Н. и Мартыновой В.М., выполнены не ими самими,  а
   кем-то другим.
       Следовательно,    при    повторном    исследовании     подписей
   присутствующих  на  собрании  28  января  2004  г.  членов   партии
   фактически  недействительными признаны  только  4  подписи  из  239
   подписей присутствующих на собрании.
       Давая  оценку  приведенному экспертному  исследованию  подписей
   присутствующих на общем собрании регионального отделения  названной
   партии,  суд не может согласиться с выводом Избирательной  комиссии
   Свердловской  области о том, что в результате данного  исследования
   выявлено  45  недействительных подписей  членов  партии,  поскольку
   такой  вывод  экспертами  сделан  фактически  лишь  в  отношении  4
   подписей.
       При  этом суд принимает во внимание также и заявление 29 членов
   партии,   подтвердивших   свое  участие  в   собрании,   включенных
   экспертами  в  18  групп  подписей, по которым  невозможно  сделать
   определенного  вывода  о их недостоверности.  Каких-либо  оснований
   сомневаться в объективности данных заявлений у суда не имеется.
       При  таких  обстоятельствах, по мнению  суда,  у  Избирательной
   комиссии Свердловской области не имелось достаточных оснований  для
   вывода   о  том,  что  общее  собрание  отделения  партии   "Партия
   Возрождения  России" от 28 января 2004 года проведено в  отсутствии
   необходимого кворума.
       Что  касается  пределов  проверки поступающих  в  избирательные
   комиссии  материалов по регистрации списков кандидатов,  выдвинутых
   политическими партиями, то такие проверки, по мнению  суда,  должны
   ими    производиться   в   пределах,   установленных    федеральным
   избирательным     законодательством,    без    вмешательства     во
   внутрипартийную деятельность этих политических партий.
       Учитывая,    что   в   судебном   заседании   не    установлено
   доказательств,  с  достоверностью  подтверждающих  факт  проведения
   избирательным  объединением отделения "Партия  Возрождения  России"
   общего  собрания по выдвижению списка кандидатов в  Областную  Думу
   от  28  января  2004  г.  в  отсутствии необходимого  кворума,  суд
   приходит  к  выводу  о  правомерности  оспариваемого  Постановления
   Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
       На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 и п.  2
   ст. 261 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
   
                                решил:
   
       заявление      избирательного     объединения     Свердловского
   регионального    отделения   политической    партии    "Либерально-
   демократическая  партия  России  (ЛДПР)"  об  отмене  Постановления
   Центральной  избирательной комиссии РФ от  20  февраля  2004  г.  N
   90/745-4 оставить без удовлетворения.
       Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
   Верховного  Суда  РФ  в  течение 5 дней  со  дня  его  вынесения  в
   окончательной форме.
   
                                                 Председательствующий,
                                              судья Верховного Суда РФ
                                                          Ю.Д.РЕДЧЕНКО
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz