ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2005 года
Дело N 48-Г05-27
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной Г.В.,
судей Харланова А.В.,
Меркулова В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 24 декабря 2005 г.
гражданское дело по кассационной жалобе И. на решение Челябинского
областного суда от 13 декабря 2005 г., которым И. отказано в
удовлетворении заявления об отмене регистрации В.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации
Харланова А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ
Гермашевой М.М., полагавшей решение суда законным, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
кандидат в депутаты Законодательного собрания Челябинской
области И. обратился в Челябинский областной суд с заявлением о
злоупотреблении правом на проведение предвыборной агитации
кандидатом в депутаты Законодательного собрания Челябинской
области, и просил отменить регистрацию кандидата в депутаты
Законодательного собрания Челябинской области по Калининскому
одномандатному избирательному округу N 8 В.
В обоснование своих требований И. указал на нарушение со
стороны кандидата в депутаты В. пункта 2 статьи 56 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав" N 67-ФЗ и
подпункта 4 пункта 5 статьи 60 Закона Челябинской области "О
выборах депутатов Законодательного собрания Челябинской области"
от 25.09.2005 N 398-30.
В судебном заседании представитель кандидата в депутаты И. -
Грубенко Ю.В., действующая по доверенности, поддержала заявленные
им требования, уточнила их и указала в качестве основания для
отмены регистрации кандидата в депутаты В. нарушение им требований
пунктов 2, 5 статьи 48, пункта 2 статьи 56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав" N 67-ФЗ и подпунктов 3, 4,
5 статьи 60 Закона Челябинской области "О выборах депутатов
Законодательного собрания Челябинской области от 25.09.2005 N 398-
ЗО", выразившееся в организации и проведении бесплатных культурно-
массовых мероприятий, на которых он призывал зрителей
проголосовать на выборах за его кандидатуру, пообещав, что будет
защищать интересы простых людей.
Решением Челябинского областного суда от 13 декабря 2005 г. И.
в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе И. поставлен вопрос об отмене решения
суда в связи с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" участие гражданина
Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным,
воздействие на избирателей с целью принуждения к участию или
неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление не
допускается.
В соответствии с подп. "г" пункта 5 статьи 76 Закона об
основных гарантиях регистрация кандидата (списка кандидатов) может
быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по
тому же избирательному округу, в случаях установления фактов
подкупа избирателей кандидатами, их доверенными лицами и
уполномоченными представителями, иными лицами и организациями,
действующими по поручению кандидатов, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей.
Подпункт 4 пункта 5 статьи 60 Закона Челябинской области о
выборах депутатов Законодательного собрания аналогично
предусматривает отмену судом регистрации кандидата по заявлению
кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в
случае установления фактов подкупа избирателей кандидатами их
доверенными лицами и уполномоченными представителями, иными лицами
и организациями, действующими по поручению кандидатов,
избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей.
Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от
22 сентября 2005 года назначены выборы депутатов Законодательного
собрания Челябинской области нового созыва на 25 декабря 2005 г.
Решением окружной избирательной комиссии Калининского
избирательного округа N 8 Челябинской области в качестве
кандидатов в депутаты Законодательного собрания области
зарегистрированы - В. - 07.11.2005 и И. - 16.11.2005 N 247.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна
доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на
основание своих требований и возражений, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Запрет на осуществление благотворительной деятельности в период
проведения предвыборной агитации и подкуп избирателей направлены
на реальное обеспечение принципа равенства кандидатов с целью
исключения давления на избирателей в пользу того или иного
кандидата.
Действия кандидатов как подкуп избирателей или незаконная
благотворительная деятельность могут быть квалифицированы лишь при
наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия
осуществлялись по отношению к избирателям под условием голосования
"за" или "против" конкретного депутата либо ставились в
зависимость от результатов выборов.
Как видно из материалов дела и установлено судом, 22 октября
2005 года в кинотеатре "Заречье", 29 октября 2005 года в МУДОД
Центр развития творчества детей и юношества (ДК Победа),
расположенного по ул. Героев Танкограда г. Челябинска, творческим
коллективом "Митрофановна", под руководством Зыкова Г.И. был
организован и проведен концерт, посвященный Дню репрессированных.
Были организованы и проведены концерты также 4 ноября 2005 г. в
ДК "Колющенко" и 5 ноября 2005 г. в Центре делового
сотрудничества.
Проанализировав представленные заявителем и заинтересованными
лицами доказательства, суд пришел к обоснованному выводу об
отсутствии нарушений кандидатом В. положения пункта 2 статьи 56
Закона об основных гарантиях и подп. 4 пункта 5 статьи 60 Закона о
выборах депутатов Законодательного собрания области, выразившихся
в подкупе избирателей.
Вывод суда основан на анализе доказательств, мотивирован,
соответствует требованиям закона и оснований считать его
неправильным у Судебной коллегии не имеется.
Из материалов дела также видно, что заявитель не ссылался в
судебном заседании на нарушение В. избирательного законодательства
11 декабря 2005 г.
Не представлены им и доказательства нарушения В. пункта "б" ч.
5 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях...".
Сам по себе факт нарушения правил проведения предвыборной
агитации безусловным основанием для отмены регистрации кандидата
не является.
Перечень оснований для отмены регистрации кандидатами в
депутаты, определенный ст. 76 Федерального закона, является
исчерпывающим.
Ссылка в кассационной жалобе на использование В. преимуществ
должностного положения не может повлечь отмены решения суда,
поскольку заявитель в судебном заседании не ссылался на указанное
обстоятельство как основание для отмены его регистрации.
С учетом указанных обстоятельств доводы кассационной жалобы не
могут повлечь отмены решения суда.
Нарушений судом норм материального и процессуального права,
которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению
дела, в том числе и тех на которые имеется ссылка в кассационной
жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Челябинского областного суда от 13 декабря 2005 г.
оставить без изменения, а кассационную жалобу И. - без
удовлетворения.
|
