ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2005 г. N ГКПИ2005-1572
Судья Верховного Суда Российской Федерации, Романенков Н.С.,
рассмотрев исковое заявление П. об оспаривании Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.04.2005 N 258 "О выплате
в 2005 году отдельным категориям граждан Российской Федерации
предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в
Сберегательном банке Российской Федерации", о взыскании долга,
недоплаченной предварительной компенсации, материального ущерба,
невыполненной работы, расходов и морального вреда,
установил:
П. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с
вышеуказанным заявлением, в котором просит признать противоречащим
Федеральному закону от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и
защите сбережений граждан Российской Федерации" и отменить
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2005 N
258 "О выплате в 2005 году отдельным категориям граждан Российской
Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в
Сберегательном банке Российской Федерации" в части установления
размера компенсации по вкладам в виде остатка вклада, полученного
из суммы вклада в 1991 году за минусом полученной ранее
предварительной компенсации, а также взыскать с Правительства РФ,
Министерства финансов РФ, Сберегательного банка РФ, Саратовского
отделения N 8622 Сберегательного банка РФ, Саратовского отделения
(филиал) N 8622/019 Сберегательного банка РФ долг Российской
Федерации по сбережениям, недоплаченную предварительную
компенсацию в 2003 году, материальный ущерб, нанесенный, как
указывает заявительница, несвоевременной выплатой предварительной
компенсации в 2003 году, денежные средства за невыполненную
ответчиками работу, почтовые и другие расходы и моральный вред.
Ознакомившись с представленными материалами, нахожу, что
заявление П. в части оспаривания Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.04.2005 N 258 не может быть принято к
производству Верховного Суда Российской Федерации по первой
инстанции в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, т.к.
заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке
гражданского судопроизводства.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской
Федерации от 27 января 2004 г. N 1-П, если нормативный акт
Правительства Российской Федерации принят во исполнение
полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным
законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в
этом Законе, и именно на основании такого полномочия Правительство
Российской Федерации непосредственно осуществляет правовое
регулирование соответствующих общественных отношений, судебная
проверка нормативного акта Правительства Российской Федерации
невозможна без установления соответствия такого акта и (или)
самого федерального закона Конституции Российской Федерации с
точки зрения установленных ею разделения властей и разграничения
компетенции между федеральными органами законодательной и
исполнительной власти. Поскольку в данном случае возникает вопрос
не просто о законности нормативного акта Правительства Российской
Федерации, а именно о его конституционности, судебная проверка
данного акта может быть осуществлена только в порядке
конституционного судопроизводства.
В данном случае Правительство Российской Федерации, осуществляя
предоставленные ему Федеральным законом "О федеральном бюджете на
2005 год" (ст. 113) полномочия, приняло Постановление от
27.04.2005 N 258 "О выплате в 2005 году отдельным категориям
граждан Российской Федерации предварительной компенсации
(компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской
Федерации".
Учитывая, что заявительницей оспариваются положения
нормативного акта Правительства Российской Федерации, принятого во
исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно
федеральным законом, заявление П. не может быть разрешено в
порядке гражданского судопроизводства, поэтому не подлежит
принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по
первой инстанции.
Требования П. о взыскании долга, недоплаченной предварительной
компенсации, материального ущерба, невыполненной работы, расходов
и морального вреда под действие статьи 27 ГПК РФ, определяющей
подсудность гражданских дел Верховному Суду Российской Федерации
по первой инстанции, не подпадают, поэтому не могут быть приняты к
его рассмотрению, и заявление в указанной части подлежит
возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Согласно ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные
судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и
27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда
первой инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, п.
2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,
определил:
отказать П. в принятии искового заявления в части требований об
оспаривании Постановления Правительства Российской Федерации от
27.04.2005 N 258 "О выплате в 2005 году отдельным категориям
граждан Российской Федерации предварительной компенсации
(компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской
Федерации", т.к. заявленные требования не подлежат рассмотрению и
разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Возвратить П. исковое заявление в части требований о взыскании
долга, недоплаченной предварительной компенсации, материального
ущерба, невыполненной работы, расходов и морального вреда в связи
с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду Российской
Федерации.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию
Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
|
