МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2005 г. N 425
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДВАДЦАТЬ ВТОРОЙ СЕССИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ
В целях реализации договоренностей, достигнутых в ходе
переговоров на двадцать второй сессии Межправительственной
комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о
сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов
в Чудском, Теплом и Псковском озерах, состоявшейся 21 - 24 ноября
2005 года в г. Псков (Протокол прилагается), приказываю:
1. Управлению водных биоресурсов и организации рыболовства
(А.А. Оханову), Управлению науки и образования (А.В. Фомину), ФГУ
"Севзапрыбвод" (В.А. Сигелю) принять к руководству рекомендованные
двадцать второй сессией Межправительственной комиссии по
рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах общий допустимый
улов водных биологических ресурсов (ОДУ), национальные квоты
вылова на 2006 год в Чудском, Теплом и Псковском озерах
(Приложение 4 к Протоколу) и меры регулирования рыболовства на
первое полугодие 2006 года, согласно п. 5 Протокола.
2. ФГУ "Севзапрыбвод" (В.А. Сигелю) совместно с ФГНУ "ГосНИОРХ"
(Д.И. Ивановым) обеспечить выполнение научно-исследовательских
работ в 2006 году в соответствии с Приложением 5 к Протоколу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Агентства С.А. Подоляна.
Руководитель Агентства
С.В.ИЛЬЯСОВ
Приложение
к Приказу Росрыболовства
от 15 декабря 2005 г. N 425
ПРОТОКОЛ
ДВАДЦАТЬ ВТОРОЙ СЕССИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РЫБОЛОВСТВУ В РАМКАХ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ
ОТ 4 МАЯ 1994 ГОДА (Г. ПСКОВ,
21 - 24 НОЯБРЯ 2005 ГОДА)
Делегацией Российской Федерации руководил Василий Маньков -
представитель Российской Федерации в Российско-Эстонской
Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и
Псковском озерах, начальник отдела Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору,
Делегацией Эстонской Республики руководил Лаури Ваарья -
советник Министерства окружающей среды Эстонской Республики.
Составы делегаций Российской Федерации и Эстонской Республики
прилагаются (приложения 1 и 2 - не приводятся).
Стороны рассмотрели и приняли следующую повестку дня:
1. Обмен информацией о выполнении рекомендаций, принятых на
двадцать первой сессии Межправительственной комиссии по
рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.
2. Обмен информацией о результатах промысла рыбы в Чудском,
Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2005 года и эффективности
принятых мер регулирования рыболовства.
3. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов Чудского,
Теплого и Псковского озер, установление общих допустимых уловов
(ОДУ) и распределение их на национальные квоты вылова в 2006 году.
4. О мерах по совершенствованию контроля за промыслом рыбы в
Чудском, Теплом и Псковском озерах.
5. О мерах регулирования рыболовства на первое полугодие 2006
года.
6. О выполнении Программы совместных исследований России и
Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2005 году и
предложениях по развитию научного сотрудничества на 2006 год.
7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
По пункту 1 повестки дня Стороны обменялись информацией о
выполнении рекомендаций, принятых на двадцать первой сессии
Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и
Псковском озерах (далее Комиссии), состоявшейся в г. Нарва 23 - 27
мая 2005 года.
Стороны отметили, что рекомендации двадцать первой сессии
Комиссии в основном выполнены, и подтвердили необходимость
продолжения ежемесячного обмена информацией об объемах вылова
рыбы.
Комиссия одобрила решение совместной рабочей группы по науке и
контролю о нецелесообразности введения дополнительного запрета на
использование ставных сетей в период открытой воды.
Стороны договорились рассмотреть вопрос о возможности ведения
промысла без применения лесковых сетей китайского производства.
Стороны согласились с необходимостью установления
количественного показателя используемых ставных сетей для одного
рыбака.
Стороны выразили удовлетворение проведенным взаимовыгодным
обменом 100 тонн леща из национальной квоты Эстонии 2005 года,
переданных России, на 40 тонн окуня, передаваемых Эстонии, из
национальной квоты России 2006 года.
В развитие этого Эстонская Сторона обратилась с просьбой к
Российской Стороне рассмотреть вопрос о возможности передачи 20
тонн окуня уже в 2005 году и 20 тонн в 2006 году вместо
согласованных ранее (письмами Минсельхоза России от 21 октября
2005 г. N 15-4/1198 и Министерства окружающей среды Эстонской
Республики от 24 октября 2005 г. N 9-6/11310-2) 40 тонн окуня из
национальной квоты России 2006 года. Российская Сторона
удовлетворила просьбу Эстонской Стороны.
По пункту 2 повестки дня Стороны обменялись информацией о
результатах промысла рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за
10 месяцев 2005 года.
Российская Сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2005
года в Чудском, Теплом и Псковском озерах выловлено 3498 тонн
рыбы, что на 341 тонну больше, чем за тот же период 2004 года.
Увеличение общего вылова рыбы произошло за счет уловов снетка (на
414 тонн) и плотвы (на 239 тонн). В то же время отмечено снижение
уловов крупного частика: судака на 77 тонн, леща на 106 тонн, щуки
на 12 тонн.
Эстонская Сторона проинформировала о том, что за 10 месяцев
2005 года выловлено 1714 тонн рыбы, что на 167 тонн меньше, чем за
аналогичный период 2004 года. Значительно (на 302 тонны)
сократились уловы судака. Несколько увеличился вылов леща, плотвы,
снетка.
Стороны отметили эффективность принятых на двадцать первой
сессии Комиссии мер регулирования рыболовства на второе полугодие
2005 года.
По пункту 3 повестки дня Стороны заслушали информацию о
состоянии запасов основных промысловых видов рыб в Чудском, Теплом
и Псковском озерах и рекомендации по величине общих допустимых
уловов (ОДУ) и национальным квотам вылова рыбы в 2006 году.
Продолжается негативная тенденция снижения запасов сига,
обусловленная отсутствием урожайных поколений в течение 15 лет.
Запасы снетка в Псковском озере увеличиваются. В Чудском озере
отмечается двухкратное увеличение его запасов по сравнению с 2004
годом.
В популяции судака наблюдается сокращение численности рыб
промысловых размеров, обусловленное интенсивным воздействием
промысла и отсутствием урожайных поколений в 2003 - 2004 годах.
Продолжается снижение промысловых запасов щуки.
Отмечается увеличение запасов окуня за счет вступления в
промысловую эксплуатацию поколения 2004 года.
Запасы леща и плотвы сохраняются на высоком уровне вследствие
стабильного пополнения высоко- и среднеурожайными поколениями рыб.
Стороны согласились установить ОДУ и национальные квоты вылова
рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2006 год в
соответствии с Приложением 4.
Стороны договорились, что в случае освоения национальной квоты
снетка, окуня, плотвы и леща одной Стороной допускается
продолжение их промысла в счет ОДУ при обязательном
предварительном уведомлении и согласовании Сторонами возможных
величин дополнительного вылова.
По пункту 4 повестки дня Стороны обменялись информацией о мерах
по усилению контроля за промыслом в Чудском, Теплом и Псковском
озерах. Комиссия отметила, что мероприятия по усилению контроля,
намеченные каждой из Сторон на второе полугодие 2005 года,
выполнены.
Стороны положительно оценили результаты работы специалистов
обеих Сторон по взаимному контролю за промышленным и любительским
рыболовством и договорились о продолжении обмена специалистами в
2006 году.
Эстонская Сторона проинформировала Российскую Сторону, что в
рамках совершенствования контроля приступила к проверкам
предприятий, осуществляющих приемку и переработку рыбы, в части
законности ее происхождения. Стороны признали необходимость
проведения подобных мероприятий в будущем.
Российская Сторона проинформировала Эстонскую Сторону о
результатах мероприятий по чистке Псковского и Чудского озер от
брошенных ставных жаберных лесковых сетей. Комиссия положительно
оценила проделанную Российской Стороной работу и признала
необходимость проведения ее в 2006 году обеими Сторонами.
По 5 пункту повестки дня Стороны договорились принять в
Чудском, Теплом и Псковском озерах на первое полугодие 2006 года
следующие дополнительные меры регулирования рыболовства:
- установить для каждой Стороны в Чудском озере промысловую
нагрузку по 3050 единиц ставных сетей (условная длина одной сети
70 м) с ячеей не менее 55 мм, в том числе для научно-
исследовательского и контрольного лова по 50 единиц;
- установить в Псковском озере промысловую нагрузку 2050 единиц
ставных сетей (условная длина одной сети 70 м) с ячеей не менее 65
мм, в том числе для научно-исследовательского и контрольного лова
50 единиц;
- разрешить лов судака длиной не менее 38 см;
- разрешить в Чудском озере в зимний период лов мутниками с
применением лебедок на вытяжных майнах;
- разрешить в 1000-метровой прибрежной зоне Чудского озера лов
рыбы ставными сетями с ячеей 28 - 40 мм в период с распаления льда
по 5 мая;
- разрешить лов рыбы в Раскопельском заливе Чудского озера
ставными сетями с ячеей 28 - 40 мм, заколами, закидными неводами в
период с распаления льда по 5 мая;
- запретить лов мехмутниками в Чудском озере в весенний период
(по открытой воде), за исключением 1 мехмутника для научно-
исследовательских целей для каждой Стороны;
- запретить в Чудском, Псковском и Теплом озерах лов закидными
неводами в период с 6 мая по 15 июня;
- запретить в Чудском, Теплом и Псковском озерах лов ставными
сетями с ячеей более 40 мм в период с 20 апреля по 1 сентября;
- разрешить лов рыбы в 500-метровой прибрежной зоне Псковского
и Теплого озер ставными сетями с ячеей 28 - 40 мм в период с
распаления льда по 5 мая;
- разрешить лов рыбы в Кулейском заливе Псковского озера
ставными сетями с ячеей 28 - 40 мм, заколами, закидными неводами в
период с распаления льда по 5 мая;
- разрешить для каждой из Сторон использование по одному
ставному ряпушковому неводу в научно-исследовательских целях;
- установить минимальную промысловую нагрузку на одного рыбака
10 ставных сетей (условная длина одной сети 70 м).
Стороны договорились внести дополнение в пункт 7 Единых мер
регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах,
принятых на пятнадцатой сессии Комиссии 3 - 7 июня 2002 года в г.
Таллинне, и изложить его в следующей редакции:
"Пункт 7.
Установить минимальный шаг ячеи в орудиях лова, мм:
Сети ставные для лова - судака, леща, щуки, налима 65 <*>
сига 48
плотвы 28
Снетковые ризцы 5
Заколы 8
Механизированные мутники - в приводе (крыльях) 20
в кутке 24
--------------------------------
<*> В отдельные годы на основании научных данных и по
рекомендации Комиссии допускается использование сетей с шагом ячеи
55 мм."
По пункту 6 повестки дня Стороны согласились, что Программа
совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в
Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2005 году в основном
выполнена.
Стороны считают необходимым продолжить совместные научно-
исследовательские работы в Чудском, Теплом и Псковском озерах в
2006 году согласно Приложению 5.
По пункту 7 повестки дня Стороны согласились учредить бланк
Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в
Чудском, Теплом и Псковском озерах, форма бланка будет одобрена на
очередной сессии Комиссии.
Стороны договорились провести очередную двадцать третью сессию
Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в
рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области
сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и
Псковском озерах во второй декаде июня 2006 года в Эстонии.
Представитель
Российской Федерации
Василий Маньков
Представитель
Эстонской Республики
Лаури Ваарья
Приложение 3
ВЫЛОВ РЫБЫ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ
ЗА 10 МЕСЯЦЕВ 2005 ГОДА
-------------T-----------T---------------------------------------¬
¦ Виды рыб ¦ Всего ¦ В том числе: ¦
¦ ¦ +--------------------------T------------+
¦ ¦ ¦ Россия ¦ Эстония ¦
¦ ¦ +------------T-------------+------------+
¦ ¦ ¦ Чудское и ¦ Псковское ¦ Чудское и ¦
¦ ¦ ¦Теплое озера¦ озеро ¦Теплое озера¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Сиг ¦10 ¦9 ¦0 ¦1 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Снеток ¦625 ¦446 ¦9 ¦170 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Лещ ¦931 ¦447 ¦181 ¦303 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Судак ¦1404 ¦751 ¦60 ¦593 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Щука ¦177 ¦76 ¦42 ¦59 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Налим ¦31 ¦9 ¦4 ¦18 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Окунь ¦559 ¦184 ¦40 ¦335 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Плотва ¦957 ¦386 ¦339 ¦232 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Прочие ¦518 ¦267 ¦248 ¦3 ¦
+------------+-----------+------------+-------------+------------+
¦Итого ¦5212 ¦2575 ¦923 ¦1714 ¦
L------------+-----------+------------+-------------+-------------
Приложение 4
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБЩИЙ ДОПУСТИМЫЙ УЛОВ (ОДУ)
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ КВОТЫ ВЫЛОВА РЫБЫ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ
И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ НА 2006 ГОД, Т
-----------------------------------T---------T-------------------¬
¦ Виды рыб ¦ ОДУ ¦ В том числе ¦
¦ ¦ 2006 г. ¦национальные квоты ¦
¦ ¦ +---------T---------+
¦ ¦ ¦ Россия ¦ Эстония ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Чудской сиг ¦20 ¦10 ¦10 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Снеток ¦2200 ¦1200 ¦1000 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦200 ¦200 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦2000 ¦1000 ¦1000 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Лещ ¦1700 ¦1000 ¦700 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦300 ¦300 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦1400 ¦700 ¦700 ¦
¦в том числе во II кв. (по 15 июня)¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦100 ¦100 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦300 ¦150 ¦150 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Судак ¦2150 ¦1150 ¦1000 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦150 ¦150 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦2000 ¦1000 ¦1000 ¦
¦в том числе во II кв. (по 15 июня)¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦30 ¦30 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦200 ¦100 ¦100 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Щука ¦250 ¦165 ¦85 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦80 ¦80 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦170 ¦85 ¦85 ¦
¦в том числе во II кв. (по 15 июня)¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦20 ¦20 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦50 ¦25 ¦25 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Налим ¦110 ¦60 ¦50 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦10 ¦10 ¦- ¦
¦Чудское озеро ¦100 ¦50 ¦50 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Окунь ¦900 ¦480 ¦420 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦100 ¦100 ¦- ¦
¦Чудское озеро ¦800 ¦380 ¦420 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Плотва ¦1700 ¦1100 ¦600 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦500 ¦500 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦1200 ¦600 ¦600 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Ерш ¦2000 ¦1250 ¦750 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦500 ¦500 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦1500 ¦750 ¦750 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Прочие ¦150 ¦100 ¦50 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦Псковское озеро ¦50 ¦50 ¦- ¦
¦Чудское, Теплое озера ¦100 ¦50 ¦50 ¦
+----------------------------------+---------+---------+---------+
¦Всего ¦11180 ¦6515 ¦4665 ¦
L----------------------------------+---------+---------+----------
Примечание - прочие: сырть, язь, линь, угорь, густера, жерех.
Приложение 5
ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ РОССИИ
И ЭСТОНИИ В ЧУДСКОМ, ТЕПЛОМ И ПСКОВСКОМ ОЗЕРАХ В 2006 ГОДУ
-------------------------T--------------------T------------------¬
¦ Выполняемые работы, ¦ Ожидаемые ¦ Форма ¦
¦ сроки выполнения ¦ результаты ¦ сотрудничества ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Разработка предложений ¦Рекомендации по ¦Согласование ¦
¦по величине ОДУ, ¦величинам ОДУ, ¦величин ОДУ, ¦
¦национальным квотам ¦национальным квотам ¦национальных квот ¦
¦вылова и регулированию ¦вылова и ¦вылова и мер ¦
¦промысла - в течение ¦регулированию ¦регулирования ¦
¦2006 года ¦промысла ¦промысла ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Выполнение траловой ¦Распределение, ¦Совместное ¦
¦съемки Чудского озера ¦плотность, ¦участие ¦
¦научными судами России ¦размерно-возрастной ¦ихтиологов России ¦
¦и Эстонии - апрель - ¦состав основных ¦и Эстонии в ¦
¦октябрь 2006 года и ¦промысловых видов ¦научно- ¦
¦научно-исследовательско-¦рыб ¦исследовательских ¦
¦го лова 1 ставным ¦ ¦рейсах ¦
¦ряпушковым неводом с ¦ ¦ ¦
¦каждой стороны - июль - ¦ ¦ ¦
¦август 2006 года ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Сбор, обработка и ¦Биологическая ¦Обмен ¦
¦анализ ихтиологических ¦характеристика ¦ихтиологическими ¦
¦материалов по биологии ¦популяций основных ¦материалами ¦
¦основных промысловых ¦промысловых видов ¦ ¦
¦видов рыб - апрель - ¦рыб ¦ ¦
¦октябрь 2006 года ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Сбор и анализ ¦Данные по составу ¦Обмен информацией ¦
¦материалов по состоянию ¦уловов различных ¦по состоянию ¦
¦промысла - в течение ¦промысловых орудий ¦промысла ¦
¦2006 года ¦лова, величины ¦ ¦
¦ ¦уловов на ¦ ¦
¦ ¦промысловое усилие, ¦ ¦
¦ ¦характер и ¦ ¦
¦ ¦интенсивность ¦ ¦
¦ ¦промысла ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Разработка предложений ¦Рекомендации по ¦Согласование ¦
¦по дополнительному ¦регулированию ¦лимитов на ¦
¦регулированию промысла ¦промысла на основе ¦основные орудия ¦
¦рыбы путем лимитирования¦лимитирования ¦лова ¦
¦орудий лова - апрель - ¦основных орудий лова¦ ¦
¦декабрь 2006 года ¦ ¦ ¦
+------------------------+--------------------+------------------+
¦Проведение сезонных ¦Распределение, ¦Обмен материалами,¦
¦ихтиологических съемок ¦плотность скоплений,¦разработка ¦
¦Чудского озера с ¦размерно-возрастной ¦рекомендаций по ¦
¦использованием ставных ¦состав уловов ¦использованию ¦
¦жаберных сетей и одного ¦ ¦механизированных ¦
¦механизированного ¦ ¦мутников и ставных¦
¦мутника каждой стороной ¦ ¦жаберных сетей ¦
¦- апрель - октябрь 2006 ¦ ¦ ¦
¦года ¦ ¦ ¦
L------------------------+--------------------+-------------------
|
