ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 15 декабря 2005 г. N ММ-3-13/672@
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФНС РОССИИ ОТ 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННОГО КЛАССИФИКАТОРА ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"
В целях уточнения состава и правил формирования справочника
"Временный классификатор территорий муниципальных образований"
(ВКТМО) приказываю:
1. Изложить приложение 1 "Состав и правила формирования
справочника "Временный классификатор территорий муниципальных
образований" (ВКТМО)" к Приказу ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-
13/337@ "О введении в действие временного классификатора
территорий муниципальных образований" в редакции Приложения 1 к
настоящему Приказу.
2. Управлению информационных технологий (А.Б. Иконников), ФГУП
"ГНИВЦ ФНС России" (И.Н. Задворнов):
2.1. Доработать программное обеспечение по формированию
Справочника ВКТМО с учетом внесенных изменений и разместить в ФАП
ФНС России в срок до 16.12.2005.
2.2. Сформировать и разместить в ФАП новую версию справочников
ВКТМО и Справочника счетов по учету доходов бюджетов (ССБ) в срок
до 28.12.2005.
2.3. Осуществить доработку программного обеспечения
регионального уровня в части формирования информации,
предназначенной для органов местного самоуправления, на основании
новой версии ВКТМО и разместить в ФАП ФНС России в срок
28.12.2005.
2.4. Осуществить доработку программного обеспечения в части
отнесения налогоплательщиков к муниципальным образованиям на
основании новой версии ВКТМО (включая ПК "Система ЭОД", ПК ЕГРЮЛ,
ПК ЕГРИП, ПК ЕГРН) и разместить в ФАП в срок до 28.12.2005.
3. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации:
3.1. Заполнить с помощью Microsoft Excel таблицу "Коды ОКАТО
муниципальных образований, имеющих самостоятельный бюджет на 2006
год, и входящих в него муниципальных образований, не имеющих
самостоятельных бюджетов" (Приложение 2 к настоящему Приказу) и
передать ее территориальным органам федерального казначейства в
срок до 20.12.2005. Об исполнении сообщить в Управление учета и
отчетности и Управление информационных технологий.
3.2. Дополнить справочник ВКТМО информацией в соответствии с
внесенными в него изменениями (Приложение 1 к Приказу) и
представить в Управление информационных технологий и ФГУП "ГНИВЦ
ФНС России" дополненную версию ВКТМО в срок до 23.12.2005 по
электронной почте email: cls@f50.nalog.ru, тел.: 235-86-24, 8-99-
3153, 8-99-3137.
3.3. Осуществить актуализацию информационного ресурса ЕГРН и
при необходимости ЕГРЮЛ, ЕГРИП в срок до 30.12.2005 в соответствии
с приложением 3 Приказа ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@
"О введении в действие временного классификатора территорий
муниципальных образований" с использованием программного
обеспечения, разработанного в соответствии с пунктом 2.4
настоящего Приказа.
4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А.
Чушкина.
Исполняющий обязанности
Руководителя Федеральной
налоговой службы
М.П.МОКРЕЦОВ
Приложение 1
к Приказу ФНС России
от 15 декабря 2005 г. N ММ-3-13/672@
ВРЕМЕННЫЙ КЛАССИФИКАТОР ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (ВКТМО)
ВВЕДЕНИЕ
Временный классификатор территорий муниципальных образований
(ВКТМО) является составной частью системы классификации и
кодирования технико-экономической информации и разработан ГНИВЦ
ФНС России в соответствии с Положением о Единой системе
классификации и кодирования технико-экономической и социальной
информации МНС России (Приказ МНС России от 2 июня 2003 г. N БГ-3-
13/285).
Основанием для разработки ВКТМО являются следующие
законодательные акты и документы:
Приказ ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@ "О введении в
действие временного классификатора территорий муниципальных
образований";
приложение 1 к Приказу ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@
"Состав и правила формирования справочника "Временный
классификатор территорий муниципальных образований";
приложение 2 к Приказу ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@
"Порядок формирования справочника ВКТМО и отнесение
налогоплательщиков к муниципальному образованию";
приложение 3 к Приказу ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@
"Порядок формирования в Едином государственном реестре
налогоплательщиков сведений, обеспечивающих ведение учета
налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию";
совместное письмо Федерального казначейства и Федеральной
налоговой службы от 03.11.2005 N 42-7.1-01/5.2-310/САЭ-6-10/935@;
письмо ФНС России от 08.11.2005 N ММ-6-10/939@.
В соответствии с указанными документами ведение ВКТМО поручено
ГНИВЦ ФНС России; необходимые сведения по ВКТМО поступают в ГНИВЦ
ФНС России из Управлений ФНС России по субъектам Российской
Федерации и содержат полную актуальную информацию по региону на
дату передачи в ГНИВЦ ФНС России.
1. ОБЪЕКТЫ КЛАССИФИКАТОРА
Объектами Классификатора являются муниципальные образования
Российской Федерации.
2. СТРУКТУРА КЛАССИФИКАТОРА
2.1. Состав таблиц и идентификация
муниципальных образований
Временный классификатор территорий муниципальных образований
представляет собой перечень кодов объектов классификации и
сведений о них.
На основании сведений, полученных из налоговых органов, ГНИВЦ
ФНС России формирует Классификатор в составе двух основных таблиц:
- VKTMO1 - Сведения о муниципальных образованиях.
Идентификатором записи таблицы является значение поля KOD;
- VKTMO2 - Коды по классификатору ОКАТО подведомственных
территорий муниципальных образований. Идентификатором записи
таблицы являются значения полей KOD + ОКАТО.
Код территории муниципального образования временный
структурированный KTMOV2 имеет следующую структуру:
1 и 2 разряды - код региона по Справочнику ФНС России "Субъекты
Российской Федерации";
3 - 6 разряды - порядковый номер территории муниципального
района (для муниципальных образований, не входящих в состав
муниципальных районов: городские округа, внутригородские
территории городов федерального значения, имеющие статус
муниципального образования, разряды с 3 по 6-й будут нулевыми);
7-й разряд - признак вида муниципального образования:
1 - муниципальный район - муниципальное образование,
предназначенное для решения вопросов местного значения
межпоселенческого характера;
2 - городское поселение - муниципальное образование в границах
муниципального района;
3 - сельское поселение - муниципальное образование в границах
муниципального района;
4 - межселенная территория - территория, находящаяся вне границ
поселений, но входящая в состав муниципального района;
5 - поселение, не являющееся муниципальным образованием, но в
переходный период входящее в состав муниципального района (пункт
1.3 статьи 83 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ и статья
3.1 Федерального закона от 20.08.2004 (ред. от 12.10.2005) N 120-
ФЗ);
6 - городской округ - городское поселение, имеющее статус
муниципального образования, но не входящее в состав муниципального
района;
7 - внутригородская территория города федерального значения -
часть территории города федерального значения, имеющая статус
муниципального образования;
8 - 11 разряды - порядковый номер территории поселения,
межселенной территории, территории городского округа либо
внутригородской территории города федерального значения (для
муниципальных районов эти разряды не заполняются - остаются
нулевыми).
Символы в графе "Тип" таблицы 2.2 и таблицы 2.3 описывают
обязательность или условную обязательность заполнения ячейки
данного столбца и имеют следующие значения:
О - обязательность заполнения; отсутствие значения приводит к
нарушению корректности сведений в строке таблицы;
У - значение заполняется, если оно известно в НО;
С - значение выбирается из соответствующего справочника или
классификатора.
Длина соответствующего поля в базе данных указана в графе
"Длина".
2.2. Список столбцов таблицы VKTMO1
и пояснения по их заполнению
Каждая строка таблицы содержит сведения об одном и только об
одном муниципальном образовании.
Ключом таблицы (уникальным описателем строки таблицы в базе
данных) VKTMO1 является поле KOD.
В налоговые органы полная таблица поступает из ГНИВЦ ФНС России
отсортированной по этому ключу.
Имя файла для загрузки в АСВК - VKTMO1.TXT.
Список столбцов таблицы VKTMO1 приведен в таблице 2.2.
Таблица 2.2
СПИСОК СТОЛБЦОВ ТАБЛИЦЫ VKTMO1
----T-------T----------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Имя ¦ Описание столбца ¦
¦п/п¦столбца+----T-----T----------------T------------------------+
¦ ¦ ¦тип ¦длина¦ наименование ¦ пояснения к заполнению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ показателя ¦ ячейки столбца ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦1 ¦KOD ¦О ¦11 ¦Код территории ¦Согласовывается с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦финансовыми органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦администраций субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦временный ¦Российской Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦2 ¦KTMOV2 ¦О ¦11 ¦Код территории ¦Согласовывается с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦финансовыми органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования вре-¦администраций субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦менный структу- ¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рированный ¦ ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦3 ¦KTMO ¦О ¦11 ¦Код территории ¦Заполняется после ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦вступления в действие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦классификатора Росстата:¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Общероссийский ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификатор территорий¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований (ОКТМО)" ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦4 ¦NAIM ¦О ¦250 ¦Наименование ¦Заполняется на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦данных финансовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦органов администраций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦5 ¦INN ¦О ¦10 ¦ИНН ¦Заполняется на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦данных финансовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦органов субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦Российской Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦6 ¦KPP ¦О ¦9 ¦КПП ¦Заполняется на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦данных финансовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦органов субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦Российской Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦7 ¦ADR ¦ОС ¦250 ¦Адрес ¦Заполняется с использо- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦ванием КЛАДР на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦данных финансовых орга- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦нов субъектов Российской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦8 ¦EMAIL ¦У ¦50 ¦Электронный ¦Заполняется на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦почтовый адрес ¦данных финансовых ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансового ор- ¦органов субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гана администра-¦Российской Федерации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции муниципаль- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного образования¦ ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦9 ¦OKATOM ¦О ¦11 ¦Код ОКАТО ¦Должен включать полный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетополуча- ¦код ОКАТО. Заполняется с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля ¦использованием ОКАТО на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основе данных финансовых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦10 ¦OGRN ¦О ¦13 ¦ОГРН ¦Заполняется на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрации ¦данных информационного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦ресурса ЕГРН ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦ ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦11 ¦PR ¦О ¦1 ¦Признак ¦Заполняется на основе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦данных финансовых орга- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦нов администраций субъ- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеющего само- ¦ектов Российской Федера-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоятельный ¦ции. Может принимать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет на 2006 ¦значения в диапазоне ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦год, которому ¦0 - 3: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦открыты счета ¦0 - МО не имеет самосто-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по учету дохо- ¦ятельного бюджета; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов бюджетов ¦1 - МО имеет самостоя- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельный бюджет и счет в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органе федерального каз-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начейства; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 - МО имеет самостоя- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельный бюджет и счет в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовом органе адми- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации субъекта РФ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или муниципального обра-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зования; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3 - МО имеет самостоя- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельный бюджет и счета в¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органе федерального каз-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начейства и в финансовом¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органе администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъекта РФ или муници- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пального образования ¦
L---+-------+----+-----+----------------+-------------------------
Примечание к таблице 2.2:
Адрес администрации муниципального образования.
Адрес указывается в следующем формате: <код страны>, <индекс>,
<код региона>, <район>, <город>, <населенный пункт>, <улица>,
<дом>, <корпус>, <квартира>.
Элемент адреса <код страны> выбирается из Общероссийского
классификатора стран мира (ОКСМ). Российская Федерация имеет код
643.
Состав элементов в адресе должен соответствовать их составу,
принятому при написании почтового адреса. При этом для
региональных центров наименование региона может не указываться.
Для районных центров могут не указываться наименования районов.
Для городов Москва и Санкт-Петербург, являющихся регионами
Российской Федерации, заполняется элемент <код региона>, не
заполняется элемент <район>, элемент <город> заполняется только
для городов, входящих в состав указанных субъектов Российской
Федерации.
Элемент адреса <код региона> указывается из справочника
"Субъекты Российской Федерации". В случае, когда реквизит
встречается в составе иностранного адреса, код равен 00.
Элементы адреса <район>, <город>, <населенный пункт>, <улица>,
<дом>, <корпус> представляются в текстовом виде или являются
пустыми выражениями. В любом случае общее количество запятых
(девять) в записи адреса сохраняется.
Написание адресных реквизитов производится только заглавными
буквами и начинается со смысловой части элемента, а затем
записывается тип элемента, например: город Подольск записывается
как ПОДОЛЬСК Г; поселок Победа - ПОБЕДА П; улица Строителей -
СТРОИТЕЛЕЙ УЛ; бульвар Мира - МИРА Б-Р и т.п. Точки в конце
сокращений не допускаются. При заполнении элементов адреса <дом> и
<корпус> могут использоваться не только числовые, но и буквенные
значения, а также символы "-" и "/" (для обозначения углового
дома). В элементе <дом> проставляются номера также владений, а в
элементе <корпус> - строений.
2.3. Список столбцов таблицы VKTMO2
и пояснения по их заполнению
Таблица содержит коды по классификатору ОКАТО подведомственных
территорий муниципальных образований.
Каждая строка таблицы VKTMO2 содержит идентификатор
муниципального образования и один код ОКАТО территории,
подведомственной муниципальному образованию.
Ключом таблицы (уникальным описателем строки таблицы в базе
данных) VKTMO2 является сочетание полей KOD + ОКАТО.
В налоговые органы полная таблица поступает из ГНИВЦ ФНС России
отсортированной по этому ключу.
Имя файла для загрузки в АСВК - VKTMO2.TXT.
Список столбцов таблицы VKTMO2 приведен в таблице 2.3.
Таблица 2.3
СПИСОК СТОЛБЦОВ ТАБЛИЦЫ VKTMO2
----T-------T----------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Имя ¦ Описание столбца ¦
¦п/п¦столбца+----T-----T----------------T------------------------+
¦ ¦ ¦тип ¦длина¦ наименование ¦ пояснения к заполнению ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (С) ¦ показателя ¦ ячейки столбца ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦1 ¦KOD ¦О ¦11 ¦Код территории ¦Согласовывается с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦финансовыми органами ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦администраций субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦временный ¦Российской Федерации. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Соответствует таблице ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦VKTMO1 ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦2 ¦OKATO ¦ОС ¦11 ¦Код ОКАТО насе- ¦<*> ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных пунктов, ¦Должен включать полный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся на ¦код ОКАТО. Заполняется с¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории ¦использованием ОКАТО на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципального ¦основе данных финансовых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦образования ¦органов субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦
+---+-------+----+-----+----------------+------------------------+
¦3 ¦KODNO ¦ОС ¦4 ¦Код налогового ¦Заполняется с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органа, обслужи-¦использованием СОУН ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вающего данную ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорию ¦ ¦
L---+-------+----+-----+----------------+-------------------------
<*> Примечание к таблице 2.3:
Код ОКАТО населенных пунктов, находящихся на территории
муниципального образования.
Если в муниципальное образование входит несколько ОКАТО, в
таблице данному муниципальному образованию соответствует
количество строк, равное количеству ОКАТО.
Приложение 2
к Приказу ФНС России
от 15 декабря 2005 г. N ММ-3-13/672@
КОДЫ ОКАТО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ИМЕЮЩИХ САМОСТОЯТЕЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ НА 2006 ГОД,
И ВХОДЯЩИХ В НЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
НЕ ИМЕЮЩИХ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ
-----T-----------------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Муниципальное образование, имеющее самостоятельный бюджет ¦
¦п/п ¦ на 2006 год ¦
¦ +--------T------------T-------------------------------------+
¦ ¦ОКАТО ¦наименование¦МО, расположенные на подведомственной¦
¦ ¦бюджето-¦ ¦территории данного бюджетополучателя ¦
¦ ¦получа- ¦ ¦и не имеющие самостоятельного бюджета¦
¦ ¦теля ¦ +-------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ОКАТО ¦ наименование ¦
+----+--------+------------+------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------+------------+------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +------------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+--------+------------+------------------+-------------------
|
