Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

 

ПРИКАЗ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 29.11.2005 N 893 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧНЯ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ. РД-03-14-2005 (ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНЮСТЕ РФ 17.01.2006 N 7375)

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


   Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2006 г. N 7375
   -------------------------------------------------------------------
   
        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
                          И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
                                   
                                ПРИКАЗ
                      от 29 ноября 2005 г. N 893
                                   
                        ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
            ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
              ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧНЯ
                       ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ
   
       Приказываю:
       1.   Утвердить   прилагаемый  Порядок   оформления   декларации
   промышленной  безопасности  опасных  производственных  объектов   и
   перечень включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005).
       2.    Считать    не    подлежащим   применению    Постановление
   Госгортехнадзра  России  от  7  сентября  1999  года   N   66   "Об
   утверждении  Положения о порядке оформления декларации промышленной
   безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" <*>.
   --------------------------------
       <*>     Зарегистрировано    Минюстом     России     07.10.1999,
   регистрационный N 1926.
   
                                                     ВРИО руководителя
                                                           А.Б.МАЛЫШЕВ
   
   
   
   
   
                                                             Утвержден
                                           Приказом Федеральной службы
                                                    по экологическому,
                                                      технологическому
                                                    и атомному надзору
                                            от 29 ноября 2005 г. N 893
   
                                ПОРЯДОК
            ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
             ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧЕНЬ
                       ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ
                                   
                             РД-03-14-2005
                                   
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
       1.  Порядок  оформления  декларации  промышленной  безопасности
   опасных  производственных  объектов и  перечень  включаемых  в  нее
   сведений   (далее  -  Порядок)  устанавливает  перечень   сведений,
   которые  должны содержаться в декларации промышленной  безопасности
   опасных   производственных  объектов  (далее   -   декларация),   и
   требования к ее оформлению.
       2. Порядок разработан в соответствии с:
       -  Федеральным  законом  от 21.07.97 N 116-ФЗ  "О  промышленной
   безопасности    опасных   производственных   объектов"    (Собрание
   законодательства  Российской Федерации, 1997, N  30,  ст.  3588)  с
   изменениями на 9 мая 2005 года;
       -   Положением   о   Федеральной  службе   по   экологическому,
   технологическому  и  атомному надзору, утвержденным  Постановлением
   Правительства  Российской Федерации от 30.07.2004 N  401  (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348);
       - Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99
   N  526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной
   безопасности    опасных   производственных   объектов"    (Собрание
   законодательства  Российской Федерации, 1999, N  20,  ст.  2445)  с
   изменениями на 1 февраля 2005 года;
       -   Постановлением   Правительства  Российской   Федерации   от
   01.02.2005  N  49  "Об  изменении  и  признании  утратившими   силу
   некоторых   актов  Правительства  Российской  Федерации"  (Собрание
   законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).
       3.  Порядок  распространяется на декларации, разрабатываемые  в
   соответствии   с  федеральным  законодательством,   независимо   от
   организационно-правовых     форм     собственности     организаций,
   эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее -  ОПО),  а
   также   ведомственной   принадлежности   опасных   производственных
   объектов.
       4.  Порядок является обязательным для исполнения организациями,
   разрабатывающими     декларации,     экспертными     организациями,
   осуществляющими  экспертизу промышленной  безопасности  деклараций,
   работниками  Федеральной службы по экологическому, технологическому
   и  атомному  надзору  (далее - Служба), осуществляющими  надзор  за
   декларируемыми опасными производственными объектами.
       5. В Порядке используются термины, установленные в:
       -  Федеральном  законе  "О  промышленной  безопасности  опасных
   производственных  объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ  с  изменением  от
   10.01.2003;
       -  "Методических  указаниях  по  проведению  анализа  риска  на
   опасных  производственных  объектах" (РД  03-418-01),  утвержденных
   Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 N 30.
       Также  используются  термины  и их определения,  приведенные  в
   приложении N 1 к Порядку.
       6.  Разработка декларации включает: всестороннюю  оценку  риска
   аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых  мер
   по  предупреждению  аварий, обеспечению  готовности  организации  к
   эксплуатации   ОПО  в  соответствии  с  требованиями   промышленной
   безопасности,  а  также  к  локализации  и  ликвидации  последствий
   аварии  на  ОПО; разработку мероприятий, направленных  на  снижение
   масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в  случае
   аварии на ОПО.
       7.  Декларация разрабатывается для ОПО, на которых  получаются,
   используются,      перерабатываются,     образуются,      хранятся,
   транспортируются,  уничтожаются  опасные  вещества  в  количествах,
   установленных в приложении 2 к Федеральному закону "О  промышленной
   безопасности  опасных производственных объектов"  (таблицы  1  и  2
   приложения  N  2  к  Порядку),  а  также  для  ОПО,  обязательность
   декларирования  которых  установлена в нормативных  правовых  актах
   Службы.
       При    решении   вопроса   об   обязательности   декларирования
   промышленной безопасности следует применять следующие принципы:
       1)  для  опасных веществ, не указанных в таблице  1,  применять
   данные таблицы 2 приложения N 2 к Порядку;
       2)  в  случае, если расстояние между ОПО менее пятисот  метров,
   учитывается суммарное количество опасного вещества;
       3)  если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то
   их суммарное пороговое количество определяется условием:
   
                            n
                           SUMm(i) / M(i) > 1
                           i=1
   
       где  m(i)  - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое
   (предельное)   количество  того  же  вещества  в   соответствии   с
   таблицами 1 и 2 для всех i от 1 до n.
       8.  В  случае,  если  ОПО, расположенные  на  расстоянии  менее
   пятисот  метров и принадлежащие разным организациям,  объединены  в
   единый  технологический  цикл  и  сумма  опасных  веществ  на   них
   превышает  установленные  предельные  значения  (таблицы  1   и   2
   приложения N 2 к Порядку), то они подлежат декларированию.
       9.  Декларация разрабатывается в составе проектной документации
   на    строительство,    расширение,   реконструкцию,    техническое
   перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.
       10.   Декларация  уточняется  или  разрабатывается  вновь   при
   изменении  сведений,  содержащихся в ней, или изменении  требований
   промышленной безопасности.
       11.  Декларация  уточняется  путем  внесения  в  нее  частичных
   изменений  в  случае,  если эти изменения  связаны  с  техническими
   и/или  технологическими  изменениями  на  опасном  производственном
   объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и  не
   увеличивают  значения  показателей риска аварии.  Данные  изменения
   прилагаются   к   декларации   и  согласовываются   с   управлением
   центрального аппарата Службы, осуществляющим контроль и  надзор  за
   соблюдением  требований промышленной безопасности на  декларируемом
   ОПО.
       12.  При  разработке декларации для действующего ОПО  в  состав
   сведений   по   обеспечению  требований  промышленной  безопасности
   следует  включать сведения как о выполняемых, так и  о  планируемых
   мерах.  При  разработке декларации в составе проектной документации
   представляются  сведения  о  мерах,  представленных   в   проектной
   документации.
       13.   Декларация  представляется  на  экспертизу   промышленной
   безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию.
       14. Декларация с заключением экспертизы по ней направляется  на
   рассмотрение    в   управление   центрального   аппарата    Службы,
   осуществляющее   контроль  и  надзор  за   соблюдением   требований
   промышленной безопасности на декларируемом ОПО.
       15.  Представление  копии декларации, информационного  листа  и
   заключения  экспертизы  в заинтересованные  органы  государственной
   власти, органы местного самоуправления, общественные объединения  и
   гражданам  осуществляется в соответствии с Правилами  представления
   декларации   промышленной  безопасности  опасных   производственных
   объектов   (утверждены   Постановлением  Правительства   Российской
   Федерации от 11.05.99 N 526).
   
          II. СТРУКТУРА ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
   
       16. Декларация должна включать следующие структурные элементы:
       - титульный лист;
       - данные об организации - разработчике декларации;
       - оглавление;
       - раздел 1 "Общие сведения";
       - раздел 2 "Результаты анализа безопасности";
       - раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности";
       - раздел 4 "Выводы";
       - раздел 5 "Ситуационные планы";
       - обязательные приложения к декларации:
       - приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка";
       - приложение N 2 "Информационный лист".
   
            III. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДЕКЛАРАЦИЮ
                       ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
   
       17.  Титульный  лист  является первой  страницей  декларации  и
   служит  источником информации, необходимой для обработки  и  поиска
   этого документа. На титульном листе приводятся следующие сведения:
       1)  реквизит  утверждения декларации руководителем организации,
   эксплуатирующей  декларируемый ОПО,  или  заказчиком  проекта  (для
   проектируемых объектов);
       2)  регистрационный  номер декларации присваивается  Службой  в
   установленном порядке;
       3)    наименование   декларации   с   указанием    наименования
   декларируемого  объекта и наименование эксплуатирующей  организации
   (или заказчика проекта);
       4)    регистрационный    номер   декларируемого    объекта    в
   государственном  реестре  опасных  производственных  объектов  (для
   действующих объектов);
       5)  местонахождение  декларируемого объекта  и  год  разработки
   декларации.
       18. Данные об организации - разработчике декларации включают:
       1)   наименование  организации,  разработавшей  декларацию,  ее
   почтовый  адрес,  телефон,  факс; сведения  о  лицензии  Службы  на
   проведение    работ,    связанных   с   экспертизой    промышленной
   безопасности  (с указанием регистрационного номера  и  даты  выдачи
   лицензии),  данные об аккредитации в области экспертизы  декларации
   промышленной безопасности и/или анализа риска.
       При  участии  в  разработке декларации и расчетно-пояснительной
   записки  (далее  -  РПЗ) нескольких организаций указанные  сведения
   представляются для каждой из них.
       2)  список  исполнителей, включающий  их  фамилии  и  инициалы,
   должности,  место  работы  и  сведения  об  аттестации  в   области
   экспертизы декларации промышленной безопасности.
       19. Оглавление включает наименования всех разделов декларации с
   указанием страниц, с которых начинаются разделы и подразделы.
       20. Раздел 1 "Общие сведения" должен включать:
       1) реквизиты организации:
       - полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации
   (или заказчика проекта);
       -  наименование вышестоящей организации (при наличии таковой) с
   указанием адреса, телефона;
       - фамилии, инициалы и должности руководителей организации;
       -   полный   почтовый  и  электронный  адреса,  телефон,   факс
   организации;
       -    краткий   перечень   основных   направлений   деятельности
   организации, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта;
       2) обоснование декларирования:
       -  перечень  составляющих декларируемого  объекта  с  указанием
   количества  и  наименования опасных веществ, на  основании  которых
   опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам;
       -   перечень  нормативных  правовых  документов,  на  основании
   которых принято решение о разработке декларации;
       3) сведения о месторасположении декларируемого объекта:
       -  краткую  характеристику местности,  на  которой  размещается
   объект,  в  том  числе данные о топографии и природно-климатических
   условиях  с  указанием  возможности  проявления  опасных  природных
   явлений;
       - план расположения объекта на топографической карте и сведения
   о  размерах и границах территории, запретных, санитарно-защитных  и
   охранных зонах декларируемого объекта;
       4)  сведения  о  работниках  и иных физических  лицах,  включая
   население:
       -  сведения  об  общей численности работников на  декларируемом
   объекте,  а  также данные о преимущественном размещении  работающих
   по  административным единицам и составляющим декларируемого объекта
   с   указанием   средней   численности  и   наибольшей   численности
   работающей смены;
       -  сведения  об  общей численности работников  других  объектов
   эксплуатирующей  организации,  размещенных  вблизи   декларируемого
   объекта;
       -  сведения  об общей численности иных физических лиц,  которые
   могут  оказаться  в  зонах действия поражающих факторов:  работники
   соседних   предприятий   и  других  объектов;   лица   на   внешних
   транспортных  коммуникациях  (ж/д, автодороги);  население  и  иные
   физические лица;
       5) страховые сведения (для действующих объектов):
       -   наименование  и  адрес  организации-страховщика,  а   также
   сведения о ее страховых лицензиях;
       -  перечень договоров обязательного страхования ответственности
   с указанием размеров страховых сумм.
       21. Раздел 2 "Результаты анализа безопасности" должен включать:
       1) сведения об опасных веществах:
       - наименование опасного вещества;
       - степень опасности и характер воздействия вещества на организм
   человека   и   окружающую  природную  среду,  в   том   числе   при
   возникновении аварии;
       2) общие сведения о технологии:
       -   схему  основных  технологических  потоков,  которая  должна
   представлять блок-схему с указанием наименования опасных веществ  и
   направления    их    перемещения    в    технологической    системе
   декларируемого объекта;
       -   общие   данные   о   распределении   опасных   веществ   по
   декларируемому объекту, которые должны включать сведения  об  общем
   количестве  опасных веществ, находящихся в технических устройствах,
   -  аппаратах  (емкостях), трубопроводах, с указанием  максимального
   количества  в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей
   вместимости.  Данные  должны приводиться для всех  составляющих  по
   максимальным   регламентным   (проектным)   значениям    количества
   опасного вещества;
       3) основные результаты анализа риска аварии.
       22. Основные результаты анализа риска аварии должны включать:
       1) результаты анализа условий возникновения и развития аварий:
       -  перечень  основных возможных причин возникновения  аварии  и
   факторов, способствующих возникновению и развитию аварий;
       -  краткое  описание  сценариев  наиболее  вероятных  аварий  и
   наиболее опасных по последствиям аварий;
       -  данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов
   для описанных сценариев аварии;
       -  сведения  о  возможном числе пострадавших, включая  погибших
   среди работников и иных физических лиц;
       - сведения о возможном ущербе от аварий;
       2)  результаты  оценки  риска аварии, которые  должны  включать
   краткие  данные  о  показателях риска причинения  вреда  работникам
   декларируемого объекта и иным физическим лицам, ущерба имуществу  и
   вреда окружающей природной среде.
       23. Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности"
   должен включать:
       1) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности
   к эксплуатации декларируемого объекта:
       - сведения о выполнении распоряжений и предписаний Службы;
       -  перечень имеющихся и/или необходимых лицензий Службы на виды
   деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов;
       -  сведения  о  профессиональной и противоаварийной  подготовке
   персонала  с  указанием  регулярности  проверки  знаний  в  области
   промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе;
       -  сведения  о  системе управления промышленной  безопасностью,
   включая   данные   о  производственном  контроле   за   соблюдением
   требований промышленной безопасности;
       - сведения о системе проведения сбора информации о произошедших
   инцидентах и авариях и анализе этой информации;
       -  перечень проведенных работ по анализу опасностей  и  рисков,
   техническому  диагностированию и экспертизе технических  устройств,
   зданий,   сооружений  и  экспертизе  промышленной  безопасности   с
   указанием    наименования   объекта   экспертизы   и   организаций,
   проводивших  указанные  работы, а также даты  и  номера  заключения
   экспертизы;
       -  сведения  о соответствии условий эксплуатации декларируемого
   объекта требованиям норм и правил;
       -  сведения  о  принятых  мерах по предотвращению  постороннего
   вмешательства в деятельность на декларируемом объекте, а  также  по
   противодействию возможным террористическим актам;
       2) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности
   по  готовности к действиям по локализации и ликвидации  последствий
   аварии:
       -   сведения   о  мероприятиях  по  локализации  и   ликвидации
   последствий аварий на декларируемом объекте;
       -   сведения   о   составе  противоаварийных   сил,   аварийно-
   спасательных и других служб обеспечения промышленной безопасности;
       - сведения о финансовых и материальных ресурсах для локализации
   и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте;
       -  сведения о системе оповещения в случае возникновения  аварии
   на   декларируемом  объекте  с  приведением  схемы   оповещения   и
   указанием порядка действий в случае аварии;
       -  сведения  о  порядке  действия сил и  использования  средств
   организации,  эксплуатирующей опасный  производственный  объект,  а
   также  их взаимодействию с другими организациями по предупреждению,
   локализации и ликвидации аварий.
       24. Раздел 4 "Выводы" должен включать:
       1)     перечень    наиболее    опасных    составляющих    и/или
   производственных  участков  декларируемого  объекта   с   указанием
   показателей риска аварий;
       2)  перечень наиболее значимых факторов, влияющих на показатели
   риска;
       3)  перечень  основных мер, направленных  на  уменьшение  риска
   аварий;
       4)  обобщенную  оценку обеспечения промышленной безопасности  и
   достаточности   мер  по  предупреждению  аварий  на   декларируемом
   объекте.
       25.  Раздел  5 "Ситуационные планы" должен включать графическое
   отображение  зон действия поражающих факторов для наиболее  опасных
   по   последствиям   аварии   составляющих  и/или   производственных
   участков  декларируемого объекта. На ситуационном плане в  масштабе
   должны быть отмечены:
       1)    промышленная    площадка   (территория)    с    указанием
   месторасположения источника выброса или взрыва опасного вещества;
       2) предприятия, транспортные коммуникации, населенные пункты  и
   места массового скопления людей;
       3)  зоны  действия  поражающих  факторов  аварий  для  наиболее
   опасных   по   последствиям  и  вероятных   сценариев   аварии   на
   декларируемом объекте, а также краткое описание сценариев,  методов
   и   основных   исходных  данных,  применяемых  при   расчете   этих
   сценариев;
       4)  распределение потенциального территориального риска  гибели
   людей от аварий по территории объекта и прилегающей местности  (для
   декларируемых  объектов, аварии на которых сопровождаются  выбросом
   токсичных, высокотоксичных и/или воспламеняющихся веществ).
   
                   IV. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ
           В ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 "РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА"
   
       26.  Приложение  N  1  "Расчетно-пояснительная  записка"  имеет
   следующую структуру:
       - титульный лист;
       - оглавление;
       - Раздел 1 "Сведения о технологии";
       - Раздел 2 "Анализ риска";
       - Раздел 3 "Выводы и предложения";
       - Список использованных источников.
       27.  Титульный  лист  РПЗ является первой  страницей  и  должен
   включать следующие сведения:
       1) надпись "Приложение 1" (в правом верхнем углу);
       2) регистрационный номер декларации в соответствии с подп. 2 п.
   17 Порядка;
       3)  наименование  РПЗ  к  декларации с  указанием  наименования
   декларируемого  объекта и наименования эксплуатирующей  организации
   (или заказчика проекта);
       4)   для   действующего   объекта   -   регистрационный   номер
   декларируемого   объекта   в   государственном   реестре    опасных
   производственных   объектов,   для   проектируемого    объекта    -
   наименование  проектной  документации с  указанием  стадии  проекта
   (проектная     документация    на    строительство,     расширение,
   реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию,  ликвидацию
   опасного производственного объекта);
       5)  номер книги (в том случае, если РПЗ состоит из двух и более
   книг);
       6)   местонахождение   организации,  разработавшей   декларацию
   промышленной безопасности, и год ее разработки.
       Если  РПЗ  состоит из двух или более книг, каждая книга  должна
   иметь  свой  титульный лист, соответствующий листу первой  книги  и
   содержащий сведения, относящиеся к данной книге.
       28.  Оглавление  должно включать наименование всех  разделов  и
   подразделов  РПЗ  с  указанием страниц, с  которых  начинаются  эти
   структурные элементы.
       В  случае,  если РПЗ состоит из двух и более книг, в каждой  из
   них  должно быть свое оглавление. В оглавлении первой книги  должно
   быть  представлено  содержание всего документа с указанием  номеров
   страниц   и   книг,  в  последующих  книгах  -  только   содержание
   соответствующей книги.
       29. Раздел 1 "Сведения о технологии" должен включать:
       1)  сведения об опасных веществах (представляется для  веществ,
   учитываемых при идентификации декларируемого объекта):
       - наименование;
       - вид;
       - химическая формула;
       - состав;
       -  физические свойства (молекулярный вес, температура  кипения,
   плотность);
       - взрывоопасность;
       - токсическая опасность;
       - реакционная способность;
       - запах;
       - коррозионная активность;
       - меры предосторожности;
       -  воздействие  на людей и окружающую среду,  в  том  числе  от
   поражающих факторов аварии;
       - средства защиты;
       - методы перевода вещества в безвредное состояние;
       -  меры  первой  помощи пострадавшим от воздействия  поражающих
   факторов при аварии;
       2) данные о технологии и оборудовании:
       - принципиальная технологическая схема с обозначением основного
   технологического   оборудования,  указанием   направлений   потоков
   опасных   веществ   и  отсекающей  арматуры  и  кратким   описанием
   технологического процесса;
       -  план  размещения основного технологического оборудования,  в
   котором обращаются опасные вещества;
       -  перечень основного технологического оборудования, в  котором
   обращаются опасные вещества;
       - данные о распределении опасных веществ по оборудованию;
       3) описание технических решений по обеспечению безопасности:
       -  описание решений, направленных на исключение разгерметизации
   оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ;
       -  описание  решений,  направленных на предупреждение  развития
   аварий и локализацию выбросов опасных веществ;
       -     описание    решений,    направленных    на    обеспечение
   взрывопожаробезопасности;
       -  описание  систем автоматического регулирования,  блокировок,
   сигнализаций и других средств обеспечения безопасности.
       30. Раздел 2 "Анализ риска" должен включать:
       1) анализ известных аварий:
       -  перечень  аварий и обобщенные данные об инцидентах,  имевших
   место на декларируемом объекте (для действующих объектов);
       -  перечень  наиболее опасных по последствиям  аварий,  имевших
   место  на  других  аналогичных объектах, или  аварий,  связанных  с
   обращающимися опасными веществами;
       - анализ основных причин произошедших аварий;
       2) анализ условий возникновения и развития аварий:
       - определение возможных причин возникновения аварии и факторов,
   способствующих возникновению и развитию аварий;
       - определение сценариев аварий с участием опасных веществ;
       -   обоснование  применяемых  физико-математических  моделей  и
   методов  расчета  с оценкой влияния исходных данных  на  результаты
   анализа риска аварии;
       - оценку количества опасных веществ, участвующих в аварии;
       - расчет вероятных зон действия поражающих факторов;
       -  оценку  возможного числа пострадавших, в том числе погибших,
   среди работников декларируемого объекта и иных физических лиц;
       - оценку возможного ущерба;
       3) оценку риска аварий, включающую данные о вероятности аварий,
   показателях   риска  причинения  вреда  работникам   декларируемого
   объекта  и  физическим лицам, ущерба имуществу и  вреда  окружающей
   природной среде (по составляющим объекта).
       31. Раздел 3 "Выводы и предложения" должен включать:
       1)    перечень    составляющих   (производственных    участков)
   декларируемого  объекта с указанием рассчитанных показателей  риска
   аварии;
       2)  сравнительный анализ рассчитанных показателей риска  аварии
   на  декларируемом  объекте  со  среднестатистическими  показателями
   риска техногенных происшествий и/или критериями приемлемого риска;
       3)  предложения  по внедрению мер, направленных  на  уменьшение
   риска аварий.
       32. Список использованных источников должен включать:
       1)   перечень   нормативно-правовых  документов,   регулирующих
   требования промышленной безопасности на декларируемом объекте;
       2)   перечень   документации  организации,   используемой   при
   разработке расчетно-пояснительной записки;
       3) перечень литературных источников.
   
           V. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                         "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ"
   
       33.   Приложение   N   2  "Информационный  лист"   служит   для
   представления гражданам (по их обращению), имеет титульный  лист  и
   включает следующие структурные элементы:
       1)  наименование организации, эксплуатирующей декларируемый ОПО
   или являющейся заказчиком проектной документации;
       2)   сведения   о  лице,  ответственном  за  информирование   и
   взаимодействие  с общественностью (должность, фамилия  и  инициалы,
   телефон);
       3) краткое описание производственной деятельности, связанной  с
   эксплуатацией декларируемого объекта;
       4)   перечень   и  основные  характеристики  опасных   веществ,
   обращаемых на декларируемом объекте;
       5) краткие сведения о масштабах и последствиях возможных аварий
   и мерах безопасности;
       6)  сведения  о  способах  оповещения и  необходимых  действиях
   населения при возникновении аварий.
       34.   На  титульном  листе  приложения  "Информационный   лист"
   приводятся следующие сведения:
       1) надпись "Приложение N 2" (в правом верхнем углу);
       2)  регистрационный номер декларации в соответствии с п. 17 пп.
   2 Порядка;
       3)  наименование информационного листа к декларации с указанием
   наименования  декларируемого объекта и наименования эксплуатирующей
   организации (или заказчика проекта).
   
                VI. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ
             ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИЛОЖЕНИЙ К НЕЙ
   
       35. Общие требования:
       -  декларация и приложения к ней должны быть оформлены отдельно
   друг   от   друга.  Декларация  и  расчетно-пояснительная   записка
   оформляются  в  виде отдельных переплетенных книг  (или  нескольких
   книг при необходимости);
       -  текст  декларации  и приложений к ней должен  быть  выполнен
   машинописным  способом или с применением печатающих  и  графических
   устройств  вывода персональных компьютеров на одной  стороне  белой
   бумаги;
       -  вне  зависимости от способа печатания качество напечатанного
   текста  и  оформления  иллюстраций и  таблиц  должно  удовлетворять
   требованию четкого однозначного восприятия;
       -  при  оформлении декларации и приложений необходимо соблюдать
   равномерную  плотность,  контрастность и  четкость  изображения  по
   всему тексту;
       -  вписывать  в  отпечатанный текст отдельные  слова,  формулы,
   знаки допускается черными чернилами или черной тушью;
       -    заголовки   структурных   элементов   декларации   следует
   располагать с новой страницы, в середине строки без точки  в  конце
   и печатать прописными буквами, не подчеркивая;
       -  заголовки подразделов и пунктов следует начинать с абзацного
   отступа  и  печатать  с  прописной буквы, не подчеркивая.  Переносы
   слов в заголовках не допускаются;
       -   расстояние   между   заголовками   структурных   элементов,
   подразделов, пунктов и текстов должно быть не менее 3 интервалов.
       36. Требования к нумерации страниц декларации и приложений:
       -  страницы  декларации следует нумеровать  арабскими  цифрами,
   соблюдая отдельную сквозную нумерацию по всему тексту декларации  и
   каждого приложения к ней;
       -  титульные  листы  входят  в общую нумерацию  страниц.  Номер
   страницы на титульном листе не проставляют;
       -  иллюстрации  и  таблицы, расположенные на отдельных  листах,
   включают   в   общую  нумерацию  страниц  декларации  и   расчетно-
   пояснительной записки;
       - иллюстрации и таблицы учитывают как одну страницу.
       37.  Требования  к  нумерации разделов,  подразделов,  пунктов,
   подпунктов и книг декларации и расчетно-пояснительной записки:
       -  разделы, подразделы, пункты, подпункты и книги декларации  и
   расчетно-пояснительной записки должны иметь порядковую нумерацию  в
   пределах каждого раздела или подраздела;
       -   номер  пункта  включает  номер  раздела,  порядковый  номер
   подраздела  и  пункта, разделенные точкой, например  1.1.1,  1.1.2,
   1.1.3 и т.д.;
       -  номер подпункта включает номер раздела, подраздела, пункта и
   порядковый  номер подпункта, разделенные точкой, например  1.1.1.1,
   1.1.1.2, 1.1.1.3 и т.д.;
       -  если  подраздел  имеет только один пункт  или  подпункт,  то
   нумеровать пункт (подпункт) не следует;
       -  книги  декларации и РПЗ должны иметь порядковую нумерацию  в
   пределах декларации и РПЗ, соответственно;
       -   номер  книги  следует  проставлять  арабскими  цифрами   на
   титульном  листе  под  указанием наименования декларации  или  РПЗ,
   например "Книга 2".
       38. Требования к иллюстрациям:
       -  иллюстрации (чертежи, графики, схемы, диаграммы, фотоснимки)
   следует   располагать   в   декларации  или  расчетно-пояснительной
   записке  непосредственно  после текста, в котором  они  упоминаются
   впервые, или на следующей странице;
       - на все иллюстрации должны быть даны ссылки;
       -  иллюстрации должны иметь наименование и пояснительные данные
   (подрисуночный текст);
       -   иллюстрация  обозначается  словом  "Рисунок".  Наименование
   помещают  в одну строку со словом "Рисунок" после его номера  через
   тире.  Наименование и слово "Рисунок" помещают после  пояснительных
   данных и располагают посередине строки;
       -  иллюстрации  следует нумеровать арабскими  цифрами  сквозной
   нумерацией  в  пределах  всей декларации или расчетно-пояснительной
   записки;
       -   иллюстрацию  следует  выполнять  на  одной  странице;  если
   иллюстрация не умещается на одной странице, можно переносить ее  на
   другие  страницы,  при  этом наименование иллюстрации  помещают  на
   каждой странице и под ним указывают "лист...";
       -  масштаб  и  количество иллюстраций, в том числе ситуационных
   планов,   выбираются   в  каждом  конкретном   случае   исходя   из
   наглядности и полноты отображения информации.
       39. Требования к таблицам:
       - цифровой материал должен оформляться в виде таблиц;
       -   таблицу   следует   располагать  в   декларации   или   РПЗ
   непосредственно  после текста, в котором она  упоминается  впервые,
   или на следующей странице;
       - на все таблицы должны быть даны ссылки;
       -  таблица  обозначается  словом  "Таблица",  название  таблицы
   помещают  в  одну строку со словом "Таблица" после ее номера  через
   тире.  Слово "Таблица" и ее название располагают над таблицей слева
   без абзацного отступа;
       -   таблицы  следует  нумеровать  арабскими  цифрами   сквозной
   нумерацией в пределах всей декларации или РПЗ.
       40. Требования к перечислениям и сноскам:
       -  перечисления  при необходимости могут быть приведены  внутри
   пунктов или подпунктов;
       -   перечисления   следует  нумеровать  порядковой   нумерацией
   арабскими  цифрами  со  скобкой, например 1),  2),  3)  и  т.д.,  и
   печатать строчными буквами;
       -  в  пределах одного пункта или подпункта не допускается более
   одной группы перечислений;
       -   сноски   следует  размещать  в  декларации  или   РПЗ   при
   необходимости    пояснения   содержания   текста,    таблицы    или
   иллюстрации;
       -  сноски размещают внизу страницы, на которой находится текст,
   таблица или иллюстрация, к которым они относятся.
       41. Требования к ссылкам:
       -   ссылки   на  использованные  источники  следует   указывать
   порядковым  номером по списку источников и приводить  в  квадратных
   скобках;
       -  наряду  с  общим  списком допускается  приводить  ссылки  на
   источники в подстрочном примечании;
       -   ссылки   на   разделы,   подразделы,   пункты,   подпункты,
   иллюстрации,  таблицы, перечисления и приложения следует  указывать
   их  порядковым  номером,  например: "...в  разделе  2",  "...по  п.
   3.2.4", "...на рис. 1" и т.д.
       42. Требования к оформлению результатов анализа риска:
       -  результаты анализа риска должны быть обоснованы и  оформлены
   таким  образом, чтобы расчеты и выводы, представленные в  расчетно-
   пояснительной   записке,   могли   быть   проверены   и   повторены
   квалифицированными  специалистами,  которые  не   участвовали   при
   первоначальном анализе;
       -  разработчики  декларации могут применять любые  обоснованные
   модели и методы расчета;
       -  обоснование применяемых моделей и методов расчета,  а  также
   результатов оценки риска приводится в РПЗ, в декларации  приводятся
   основные результаты расчетов;
       - для обоснования применяемых моделей и методов расчета следует
   указать   организацию,   разработавшую  их,   принятые   допущения,
   предположения,  значения  основных  исходных  данных,  литературные
   ссылки на используемые материалы;
       -  при  изложении результатов оценки риска аварии в РПЗ следует
   указать   влияние   исходных  данных  и   принятых   допущений   на
   рассчитываемые показатели риска;
       -   приоритетными   для  проведения  анализа   риска   являются
   методические     документы,    согласованные    или    утвержденные
   федеральными органами исполнительной власти;
       -  при анализе соответствия условий эксплуатации декларируемого
   ОПО  действующим  нормам и правилам безопасности следует  учитывать
   полноту  и  своевременность выполнения эксплуатирующей организацией
   предписаний органов надзора;
       -   при   анализе  риска  следует  проанализировать   различные
   сценарии,  отражающие  как  наиболее  вероятные,  так  и   наиболее
   опасные  события. Например, следует учитывать последствия аварийных
   ситуаций с частичной и полной разгерметизацией оборудования.  Также
   следует  детально выявить условия и оценить вероятность  реализации
   сценариев  аварий  с  причинением вреда жизни и здоровью  человека,
   имуществу и окружающей природной среде;
       - ущерб от возможных аварий следует оценивать в натуральных или
   денежных  единицах  с  учетом прямых потерь имущества  предприятия,
   затрат   на   ликвидацию  аварии,  социально-экономических   потерь
   (затрат  на компенсацию пострадавшим), косвенного ущерба (упущенной
   выгоды),   экологического  ущерба  и  потерь  от  выбытия  трудовых
   ресурсов;
       -  при  оценке  риска  необходимо преимущественно  использовать
   количественные  методы.  Количественные  показатели  риска   аварии
   (частота  возникновения  аварии,  вероятность  поражения  человека,
   индивидуальный,  коллективный, социальный риск, ожидаемый  ущерб  и
   т.д.)  определяются на основе объективных статистических данных,  а
   также    с   использованием   специальных   количественных   графо-
   аналитических  методов,  методов  имитационного  моделирования,   с
   помощью построения полей потенциального территориального риска;
       -  при  отсутствии необходимых данных для количественной оценки
   риска  допускается  использование  качественных  показателей  риска
   аварии,   выраженных   с   использованием  лингвистических   оценок
   (например,  "высокая", "низкая" вероятность). Полнота использования
   показателей   риска   аварии  определяется  уровнем   методического
   обеспечения  процедуры  анализа  риска  для  различных  объектов  с
   учетом их специфики.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 1
   
                       ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
   
       В целях настоящего Порядка применяются следующие определения:
       1.     Декларация     промышленной    безопасности     опасного
   производственного  объекта  (далее  -  декларация)  -  документ,  в
   котором  представлены результаты всесторонней оценки риска  аварии,
   анализа  достаточности принятых мер по предупреждению аварий  и  по
   обеспечению   готовности   организации  к   эксплуатации   опасного
   производственного  объекта в соответствии  с  требованиями  норм  и
   правил   промышленной  безопасности,  а  также  к   локализации   и
   ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте.
       2.  Декларируемый объект - опасный производственный объект, для
   которого  разработка декларации промышленной безопасности  является
   обязательной    согласно    федеральному    законодательству    или
   требованиям Службы.
       3.  Составляющие опасного производственного объекта -  участки,
   установки,  цеха,  хранилища  или  другие  составляющие  (составные
   части), объединяющие технические устройства или их совокупность  по
   технологическому  или территориально-административному  принципу  и
   входящие в состав опасного производственного объекта.
       4.  Сценарий  аварии  - последовательность отдельных  логически
   связанных    событий,    обусловленных   конкретным    инициирующим
   (исходным)    событием,    приводящих   к   определенным    опасным
   последствиям аварии.
       5.  Сценарий  наиболее  вероятной  аварии  (наиболее  вероятный
   сценарий   аварии)   -  сценарий  аварии,  вероятность   реализации
   которого максимальна за определенный период времени.
       6.  Сценарий наиболее опасной по последствиям аварии  (наиболее
   опасный  по  последствиям  сценарий аварии)  -  сценарий  аварии  с
   наибольшим  ущербом людским и материальным ресурсам или компонентам
   природной среды.
   
   
   
   
   
                                                        Приложение N 2
   
                ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЛИЧЕСТВА ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ,
          НАЛИЧИЕ КОТОРЫХ НА ОПАСНОМ ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕКТЕ
      ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ РАЗРАБОТКИ ДЕКЛАРАЦИИ
       ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ 2 К ФЕДЕРАЛЬНОМУ
              ЗАКОНУ "О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
                      ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ"
                    ОТ 21 ИЮЛЯ 1997 ГОДА N 116-ФЗ)
   
                                                             Таблица 1
   
   --------------------------------------------------T--------------¬
   ¦           Наименование опасного вещества        ¦  Предельное  ¦
   ¦                                                 ¦  количество  ¦
   ¦                                                 ¦   опасного   ¦
   ¦                                                 ¦  вещества, т ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Аммиак                                           ¦      500     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в¦    2 500     ¦
   ¦которых содержание азота из нитрата аммония      ¦              ¦
   ¦составляет более 28 процентов массы, а также     ¦              ¦
   ¦водные растворы нитрата аммония, в которых       ¦              ¦
   ¦концентрация нитрата аммония превышает 90        ¦              ¦
   ¦процентов массы)                                 ¦              ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Нитрат аммония в форме удобрений (простые        ¦   10 000     ¦
   ¦удобрения на основе нитрата аммония, а также     ¦              ¦
   ¦сложные удобрения, в которых содержание азота из ¦              ¦
   ¦нитрата аммония составляет более 28 процентов    ¦              ¦
   ¦массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония ¦              ¦
   ¦вместе с фосфатом и (или) калием))               ¦              ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Акрилонитрил                                     ¦      200     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Хлор                                             ¦       25     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Оксид этилена                                    ¦       50     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Цианистый водород                                ¦       20     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Фтористый водород                                ¦       50     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Сернистый водород                                ¦       50     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Диоксид серы                                     ¦      250     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Триоксид серы                                    ¦       75     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Алкилы свинца                                    ¦       50     ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Фосген                                           ¦        0,75  ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Метилизоцианат                                   ¦        0,15  ¦
   L-------------------------------------------------+---------------
   
                                                             Таблица 2
   
   --------------------------------------------------T--------------¬
   ¦               Виды опасных веществ              ¦  Предельное  ¦
   ¦                                                 ¦  количество  ¦
   ¦                                                 ¦   опасного   ¦
   ¦                                                 ¦ вещества, т  ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Воспламеняющиеся газы                            ¦       200    ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых¦    50 000    ¦
   ¦складах и базах                                  ¦              ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Горючие жидкости, используемые в технологическом ¦       200    ¦
   ¦процессе или транспортируемые по магистральному  ¦              ¦
   ¦трубопроводу                                     ¦              ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Токсичные вещества                               ¦       200    ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Высокотоксичные вещества                         ¦        20    ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Окисляющие вещества                              ¦       200    ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Взрывчатые вещества                              ¦        50    ¦
   +-------------------------------------------------+--------------+
   ¦Вещества, представляющие опасность для окружающей¦       200    ¦
   ¦природной среды                                  ¦              ¦
   L-------------------------------------------------+---------------
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz