ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2005 г. N 655
О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального закона "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что порядок функционирования накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих включает в
себя:
а) порядок ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих;
б) порядок предоставления уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим функционирование
накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих
компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии
именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих;
в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и
учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
г) порядок и условия использования накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих;
д) порядок и сроки раскрытия информации о формировании, об
инвестировании и использовании накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих;
е) порядок и условия предоставления участникам накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых
жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного займа,
предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашения целевых
жилищных займов;
ж) порядок оформления ипотеки в отношении участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих.
2. Утвердить прилагаемые:
Правила ведения именных накопительных счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих;
Правила предоставления уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим функционирование
накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих
компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии
именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих;
Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и
учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
3. Министерству обороны Российской Федерации совместно с
федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным
законом предусмотрена военная служба, в 2-месячный срок
представить в установленном порядке согласованный с Министерством
финансов Российской Федерации, Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации, Министерством
регионального развития Российской Федерации, Федеральной службой
по финансовым рынкам и Министерством юстиции Российской Федерации
проект постановления Правительства Российской Федерации по
следующим вопросам:
а) использование накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих;
б) раскрытие информации о формировании, об инвестировании и
использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
в) предоставление участникам накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов
(включая типовой договор целевого жилищного займа,
предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашение целевых
жилищных займов;
г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-
ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. N 655
ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ
УЧАСТНИКОВ НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ
ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих", определяют порядок организации работы
уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный
федеральный орган), по открытию, ведению и закрытию именных
накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники
накопительно-ипотечной системы).
2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого
участника накопительно-ипотечной системы открывает именной
накопительный счет.
Именные накопительные счета участников накопительно-ипотечной
системы (далее - именные накопительные счета) ведутся на бумажных
и электронных носителях. Порядок учета сведений на бумажных и
электронных носителях определяется уполномоченным федеральным
органом.
3. Именные накопительные счета регистрируются уполномоченным
федеральным органом в книге регистрации именных накопительных
счетов в порядке, устанавливаемом этим органом.
В указанную книгу заносятся номер именного накопительного
счета, даты открытия и закрытия именного накопительного счета,
регистрационный номер участника накопительно-ипотечной системы,
изменения, внесенные в эти реквизиты именного накопительного
счета, и дата их внесения.
4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным
федеральным органом и является формой аналитического учета,
включающей в себя совокупность сведений о накоплениях, формируемых
за счет средств федерального бюджета, об иных не запрещенных
законодательством Российской Федерации поступлениях, о доходе от
инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных
залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы
перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об этом
участнике накопительно-ипотечной системы.
5. Именной накопительный счет включает в себя:
а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы (дата
рождения, номер именного накопительного счета, регистрационный
номер, присвоенный участнику при включении его в реестр участников
накопительно-ипотечной системы, дата включения его в указанный
реестр, дата возникновения оснований для включения его в этот
реестр, реквизиты документа, подтверждающего возникновение
оснований для открытия именного накопительного счета, реквизиты
документов, послуживших основанием для внесения изменений в
указанные реквизиты именного накопительного счета, и сведения о
внесенных изменениях);
б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет
средств федерального бюджета нарастающим итогом, и реквизиты
документов, на основании которых учтены эти взносы;
в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования
(размер иных не запрещенных законодательством Российской Федерации
поступлений, размер доходов от инвестирования накоплений для
жилищного обеспечения и реквизиты документов об учете этих
средств);
г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения
(реквизиты каждого документа об использовании накоплений для
жилищного обеспечения и остаток накоплений для жилищного
обеспечения на соответствующую дату);
д) сведения о документах, послуживших основанием для
использования накоплений для жилищного обеспечения. Указанные
сведения вносятся при условии использования участником
накопительно-ипотечной системы накоплений для жилищного
обеспечения. Учет использованных накоплений для жилищного
обеспечения осуществляется в соответствии с порядком и условиями
использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
е) сведения о закрытии именного накопительного счета (дата
исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-
ипотечной системы, дата возникновения оснований для исключения его
из указанного реестра, реквизиты документов, подтверждающих
возникновение основания для закрытия счета, размер средств,
подлежащих возврату в федеральный бюджет или (и) использованных
участником накопительно-ипотечной системы, дата закрытия счета);
ж) сведения о членах семьи участника накопительно-ипотечной
системы, использующих накопления в соответствии со статьей 12
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих". Указанные сведения вносятся при
возникновении у членов семьи участника оснований для использования
накоплений для жилищного обеспечения;
з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный
исходя из размера годового накопительного взноса на одного
участника, устанавливаемого ежегодно федеральным законом о
федеральном бюджете.
6. Основанием для открытия именного накопительного счета
является включение военнослужащего в реестр участников
накопительно-ипотечной системы Министерством обороны Российской
Федерации или соответствующим федеральным органом исполнительной
власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба
(далее - федеральный орган исполнительной власти).
Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия
именного накопительного счета, является уведомление
соответствующего федерального органа исполнительной власти о
включении военнослужащего в реестр участников накопительно-
ипотечной системы.
Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих
дней с даты поступления указанного уведомления.
Учет накопительных взносов на именном накопительном счете
начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия
этого счета, и прекращается с даты закрытия счета.
7. Внесение изменений в именной накопительный счет
осуществляется на основании представляемых соответствующим
федеральным органом исполнительной власти сведений о внесении
изменений в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
Изменения в именной накопительный счет вносятся не позднее 10
рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений.
При внесении изменений в именной накопительный счет
производится перерасчет размера накоплений для жилищного
обеспечения, учтенных на этом счете.
В случае ошибочного открытия именного накопительного счета
уполномоченный федеральный орган аннулирует регистрационный номер
участника накопительно-ипотечной системы. При этом средства
накоплений для жилищного обеспечения, учтенные на указанном счете,
возвращаются в федеральный бюджет в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным органом
именного накопительного счета является исключение военнослужащего
из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия
именного накопительного счета, является уведомление
соответствующего федерального органа исполнительной власти об
исключении военнослужащего из реестра участников накопительно-
ипотечной системы.
Именной накопительный счет закрывается в течение 10 дней с даты
поступления указанного уведомления.
9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая
сведения о включении (исключении) военнослужащих в реестр (из
реестра) участников накопительно-ипотечной системы и сведения об
именных накопительных счетах участников и о движении средств на
них, поручения и заявления участников накопительно-ипотечной
системы, а также иные документы подлежат хранению в соответствии с
правилами государственного архивного дела.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. N 655
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ, ИНФОРМАЦИИ ОБ УПРАВЛЯЮЩИХ
КОМПАНИЯХ, О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМ ДЕПОЗИТАРИИ, А ТАКЖЕ
О СОСТОЯНИИ ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ УЧАСТНИКОВ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих", определяют порядок организации работы
уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный
федеральный орган), по предоставлению информации об управляющих
компаниях, о специализированном депозитарии, а также о состоянии
именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - участники
накопительно-ипотечной системы).
2. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, не позднее 1
марта, направляет на бумажных носителях:
в Правительство Российской Федерации - доклад по итогам
функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих, содержащий отчетность о средствах,
учтенных на именных накопительных счетах участников накопительно-
ипотечной системы, о результатах инвестирования накоплений для
жилищного обеспечения, переданных в доверительное управление
управляющим компаниям, и об использовании жилищных накоплений за
год, а также информацию о специализированном депозитарии и об
управляющих компаниях, с которыми уполномоченным федеральным
органом заключены (прекращены) договоры;
в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие функции по нормативно-правовому регулированию и
государственному контролю (надзору) в сфере отношений по
формированию, инвестированию и использованию накоплений для
жилищного обеспечения военнослужащих - участников накопительно-
ипотечной системы, - отчеты о поступлении накопительных взносов и
направлении на инвестирование накоплений для жилищного
обеспечения, о средствах, учтенных на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы, об использовании этими
участниками накоплений для жилищного обеспечения, а также о
результатах инвестирования накоплений для жилищного обеспечения,
переданных в доверительное управление управляющим компаниям, и
информацию о специализированном депозитарии и управляющих
компаниях, с которыми уполномоченным федеральным органом заключены
(прекращены) договоры.
3. Информация о специализированном депозитарии и об управляющих
компаниях направляется уполномоченным федеральным органом в
течение 10 дней после заключения (прекращения) договоров.
Указанная информация может предоставляться иным федеральным
органам исполнительной власти по их письменному запросу.
4. Уполномоченный федеральный орган ежегодно, до 31 марта,
направляет в федеральные органы исполнительной власти, в которых
законом предусмотрена военная служба, информацию о состоянии
именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной
системы по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом.
5. Порядок предоставления участникам накопительно-ипотечной
системы информации о состоянии их именных накопительных счетов
устанавливается соответствующими федеральными органами
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная
служба.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. N 655
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ НАКОПЛЕНИЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
И УЧЕТА ИХ НА ИМЕННЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ СЧЕТАХ УЧАСТНИКОВ
НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с
Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих", определяют порядок организации работы
уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный
федеральный орган), по формированию накоплений для жилищного
обеспечения, учету их на именных накопительных счетах участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной системы)
и передаче управляющим компаниям накоплений для жилищного
обеспечения.
2. Планирование и использование средств федерального бюджета на
финансирование накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих осуществляются уполномоченным
федеральным органом и федеральными органами исполнительной власти
в порядке, определяемом бюджетным законодательством Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации.
3. Уполномоченный федеральный орган ежеквартально, до 5-го
числа первого месяца квартала, определяет по состоянию на 1-е
число первого месяца квартала фактическую потребность в
накопительных взносах и представляет эти данные в Министерство
финансов Российской Федерации для внесения изменений в бюджетную
роспись.
4. Операции с накоплениями для жилищного обеспечения
военнослужащих осуществляются на лицевом счете, открытом
уполномоченному федеральному органу в территориальном органе
Федерального казначейства для учета средств, поступающих в его
временное распоряжение (далее - лицевой счет уполномоченного
федерального органа).
5. На лицевом счете уполномоченного федерального органа
подлежат отражению:
а) в части поступлений - поступления из федерального бюджета,
накопительные взносы, доходы от инвестирования средств, переданных
в доверительное управление управляющим компаниям, целевые
средства, поступающие от управляющих компаний по запросу
уполномоченного федерального органа, целевые средства, поступающие
из иных не запрещенных законодательством Российской Федерации
источников;
б) в части платежей со счета - целевые жилищные займы, передача
средств в доверительное управление управляющим компаниям, выплата
в установленном порядке накоплений для жилищного обеспечения.
6. Уполномоченный федеральный орган осуществляет учет
накопительных взносов на именных накопительных счетах участников
накопительно-ипотечной системы в течение 10 дней после их
поступления из федерального бюджета на лицевой счет
уполномоченного федерального органа. Распределение накопительных
взносов по именным накопительным счетам участников накопительно-
ипотечной системы осуществляется в порядке, определяемом
уполномоченным федеральным органом.
Расчет накопительного взноса, подлежащего учету на именном
накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы,
производится с даты возникновения основания для включения этого
участника в реестр участников накопительно-ипотечной системы
независимо от даты фактического включения его в указанный реестр и
открытия в отношении его именного накопительного счета.
7. Уполномоченный федеральный орган на основании отчетов
управляющих компаний о доходах от инвестирования, согласованных со
специализированным депозитарием в установленном порядке,
производит расчет дохода в отношении средств, переданных в
доверительное управление управляющим компаниям, определенного на
последний рабочий день отчетного квартала.
Доходы от инвестирования учитываются на именных накопительных
счетах участников накопительно-ипотечной системы с учетом оплаты
расходов на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения и
подлежат корректировке по итогам года с учетом вознаграждения,
удержанного управляющими компаниями.
Начисление доходов от инвестирования и учет их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
осуществляются ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, пропорционально накоплениям для
жилищного обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и
срокам их инвестирования за отчетный период с округлением до
копейки.
Не учтенный на именных накопительных счетах участников
накопительно-ипотечной системы остаток доходов от инвестирования,
возникший вследствие округления до копейки, отражается на
отдельном счете аналитического учета. Указанный нераспределенный
остаток прибавляется к сумме дохода, подлежащего распределению по
именным накопительным счетам участников накопительно-ипотечной
системы по результатам очередного отчетного периода.
8. Иные не запрещенные законодательством Российской Федерации
поступления учитываются на именном накопительном счете участника
накопительно-ипотечной системы пропорционально накоплениям,
учтенным на именном накопительном счете этого участника по
состоянию на дату поступления таких средств.
9. При закрытии именного накопительного счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-
ипотечной системы без права на использование накоплений для
жилищного обеспечения, накопления для жилищного обеспечения,
учтенные на его именном накопительном счете, подлежат возврату в
федеральный бюджет в соответствии с порядком и условиями
использования накоплений для жилищного обеспечения.
10. При закрытии именного накопительного счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-
ипотечной системы с правом на использование накоплений для
жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет
размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном
накопительном счете на последний день месяца, в котором у
военнослужащего возникло основание для его исключения из реестра
участников накопительно-ипотечной системы. Данные средства
используются и учитываются в соответствии с порядком и условиями
использования накоплений для жилищного обеспечения.
Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном
накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы,
подлежат возврату в федеральный бюджет начиная с месяца,
следующего за месяцем, в котором у военнослужащего возникло
основание для исключения его из указанного реестра.
11. Передача накоплений для жилищного обеспечения в
доверительное управление управляющим компаниям осуществляется
уполномоченным федеральным органом после их учета на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
путем перечисления на отдельный банковский счет управляющих
компаний в порядке и сроки, установленные договорами
доверительного управления.
Передаче в доверительное управление подлежит только та часть
накоплений для жилищного обеспечения, которая учтена на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы, за
исключением средств, которые в соответствии с утвержденными
годовыми финансовыми планами уполномоченного федерального органа
будут направлены для целевого использования участниками.
12. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций уполномоченного федерального органа осуществляется в
порядке, установленном Министерством финансов Российской
Федерации.
Уполномоченный федеральный орган при подготовке отчетности в
состав остатков средств включает остаток средств на лицевом счете
уполномоченного федерального органа и средства, переданные в
доверительное управление управляющим компаниям.
|
