МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 20 октября 2005 г. N 03-02-07/1-274
О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает
следующее.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны
представлять в налоговый орган по месту учета в установленном
порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны
уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством
о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в
соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
Пунктом 1 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая
декларация представляет собой письменное заявление
налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах,
источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и
(или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по
каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если
иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Налоговая декларация представляется в налоговые органы по месту
учета налогоплательщика по установленной форме в соответствии с
законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация может
быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или
через его представителя, направлена в виде почтового отправления с
описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи
(пункт 2 статьи 80 Кодекса).
Статьей 80 Кодекса не определено лицо, уполномоченное
подтверждать достоверность и полноту сведений, содержащихся в
налоговых декларациях, вместо налогоплательщика.
Согласно Приказам Минфина России (в частности, от 03.03.2005 N
31н, зарегистрирован в Минюсте России 07.04.2005 N 6476; от
03.03.2005 N 32н, зарегистрирован в Минюсте России 30.03.2005 N
6454) об утверждении форм налоговых деклараций и порядка их
заполнения достоверность и полнота сведений, указанных в
декларации организации, подтверждается подписями руководителя и
главного бухгалтера организации, а также проставляются печать
организации и дата подписания. В случае отсутствия в организации
главного бухгалтера достоверность и полнота сведений, указанных в
декларации, подтверждаются подписью бухгалтера, осуществляющего
ведение в организации бухгалтерского учета, либо руководителя
специализированной организации (централизованной бухгалтерии) или
бухгалтера-специалиста, осуществляющих на договорных началах
ведение в организации бухгалтерского учета.
В соответствии с данными Приказами Минфина России
уполномоченные представители организации были исключены из круга
лиц, подтверждающих достоверность и полноту сведений, указанных в
налоговых декларациях.
Уполномоченным представителем налогоплательщика признается
физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком
представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами.
Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации
осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой
в порядке, установленном гражданским законодательством Российской
Федерации (статья 29 Кодекса).
Законными представителями налогоплательщика-организации
признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию
на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1
статьи 27 Кодекса).
Ответственность за достоверность и полноту сведений,
содержащихся в налоговой декларации, несет налогоплательщик.
Пунктом 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах
применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"
признано, что при решении вопроса о привлечении налогоплательщика
к ответственности за то или иное нарушение законодательства о
налогах и сборах действия (бездействие) его представителя
расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от
21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность
подписывается руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером)
организации. Бухгалтерская отчетность организаций, в которых
бухгалтерский учет ведется централизованной бухгалтерией,
специализированной организацией или бухгалтером-специалистом,
подписывается руководителем организации и руководителем
централизованной бухгалтерии или специализированной организации
либо бухгалтером-специалистом, ведущим бухгалтерский учет.
Согласно статье 40 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об
обществах с ограниченной ответственностью" порядок деятельности
единоличного исполнительного органа общества и принятия им решений
устанавливается уставом общества, внутренними документами
общества, а также договором, заключенным между обществом и лицом,
осуществляющим функции его единоличного исполнительного органа.
Кроме того, в соответствии со статьей 42 данного Федерального
закона общество вправе передать по договору полномочия своего
единоличного исполнительного органа управляющему, если такая
возможность прямо предусмотрена уставом общества. Устав общества
должен содержать, в частности, сведения о компетенции
исполнительного органа общества.
Заместитель директора
Департамента
А.ИВАНЕЕВ
|
