ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2005 г. N 6325/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Витрянского
В.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Ксенофонтовой Н.А.,
Нешатаевой Т.Н., Першутова А.Г., Стрелова И.М., Суховой Г.И.,
Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого акционерного общества
"Владикавказгоргаз" о пересмотре в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
11.04.2005 по делу N А61-1495/04-10 Арбитражного суда Республики
Северная Осетия - Алания.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - открытого акционерного общества
"Владикавказгоргаз" (истца) - Агаев Э.Х.;
от Правительства Республики Северная Осетия - Алания и
Министерства финансов Республики Северная Осетия - Алания
(ответчиков) - Баскаев В.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Ксенофонтовой Н.А., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
ОАО "Владикавказгоргаз" (далее - общество) обратилось в
Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к
Правительству Республики Северная Осетия - Алания, Министерству
финансов Республики Северная Осетия - Алания (далее -
министерство), государственному специализированному спортивному
учреждению "Футбольный клуб "Алания" (далее - футбольный клуб) о
взыскании 16891417 рублей в порядке субсидиарной ответственности.
Решением суда первой инстанции от 11.11.2004 исковое требование
удовлетворено за счет казны Республики Северная Осетия - Алания,
поскольку футбольный клуб, который не может выполнить
обязательство по возврату полученной в долг суммы самостоятельно
из-за отсутствия денежных средств, является государственным
учреждением; в иске к министерству и футбольному клубу отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.01.2005
решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановлением от 11.04.2005 указанные судебные акты отменил; в
удовлетворении иска отказал; в отношении футбольного клуба
производство по делу прекратил, так как судебными актами,
вынесенными Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания
по другому делу (N А61-376/04-10), с футбольного клуба в пользу
общества спорная сумма взыскана.
Сославшись на статьи 161, 225, 239 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, суд кассационной инстанции указал, что
договор займа футбольный клуб заключил за рамками своей
специальной правоспособности и бюджетного финансирования, поэтому
его собственник (Республика Северная Осетия - Алания) не может
нести субсидиарную ответственность на основании статьи 120
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Одновременно суд кассационной инстанции признал право общества
на взыскание с собственника спорной суммы в порядке главы 60
Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии у последнего
неосновательного обогащения от исполнения ничтожной сделки.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции
в порядке надзора общество просит отменить этот судебный акт,
ссылаясь на нарушение судом норм материального права, в частности
статьи 120, пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214 Гражданского
кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что предметом
спора является гражданско-правовая ответственность собственника за
счет средств республиканской казны, поэтому интересы бюджета не
затрагиваются и бюджетное законодательство к данному делу не
применяется.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и
выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон,
Президиум считает, что оспариваемое постановление суда
кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении искового
требования подлежит отмене, решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения
иска общества за счет казны Республики Северная Осетия - Алания -
оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской
Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися
в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по этим обязательствам несет
собственник соответствующего имущества.
Исходя из устава футбольный клуб является спортивным
учреждением, финансируемым за счет бюджетных ассигнований;
имущество клуба находится в собственности Республики Северная
Осетия - Алания и закреплено за ним на праве оперативного
управления.
Футбольный клуб на основании договора займа от 03.09.2003 N 3
получил от общества 16500000 рублей.
Судебными актами, вынесенными по делу N А61-376/04-10,
возбужденному по иску общества, указанная сумма и проценты за
пользование ею (всего 16891417 рублей) взысканы с футбольного
клуба в качестве последствия недействительности упомянутого
договора займа, признанного ничтожным, поскольку он противоречит
статье 118 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Однако эти судебные акты не были исполнены в связи с
отсутствием у футбольного клуба денежных средств и имущества, на
которые по закону может быть обращено взыскание.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2004
исполнительное производство по названному делу окончено на
основании акта о невозможности взыскания с должника названной
суммы.
Правовой статус футбольного клуба и неспособность отвечать по
обязательству независимо от основания его возникновения (договор,
неосновательное обогащение - при признании договора
недействительным) являются условиями для субсидиарной
ответственности собственника клуба, возложенной судами первой и
апелляционной инстанций на Республику Северная Осетия - Алания в
соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Неприменение же судом кассационной инстанции к отношениям
сторон по данному делу положений статьи 120 Гражданского кодекса
Российской Федерации и указание суда на возможность общества
защитить свое право посредством предъявления иска из
неосновательного обогащения к собственнику противоречат положениям
названной статьи.
По обязательствам, возникающим из отношений, регулируемых
гражданским законодательством, Республика Северная Осетия - Алания
отвечает принадлежащим ей на праве собственности имуществом,
составляющим казну. Согласно статьям 126, 214 Гражданского кодекса
Российской Федерации средства бюджета являются лишь частью казны.
В связи с указанным вывод суда кассационной инстанции о
нарушении взысканием спорной суммы бюджетного законодательства
также необоснован.
Таким образом, постановление суда кассационной инстанции в
части отказа в удовлетворении заявленного обществом иска нарушает
единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского
округа от 11.04.2005 по делу N А61-1495/04-10 Арбитражного суда
Республики Северная Осетия - Алания в части отказа открытому
акционерному обществу "Владикавказгоргаз" в иске к Правительству
Республики Северная Осетия - Алания, Министерству финансов
Республики Северная Осетия - Алания и государственному
специализированному спортивному учреждению "Футбольный клуб
"Алания" отменить.
Решение суда первой инстанции от 11.11.2004 и постановление
суда апелляционной инстанции от 13.01.2005 Арбитражного суда
Республики Северная Осетия - Алания по указанному делу в части
взыскания 16891417 рублей из казны Республики Северная Осетия -
Алания оставить без изменения.
В остальной части постановление от 11.04.2005 оставить без
изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ
|
