МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 4 октября 2005 г. N 02-436/ин
О ДОКУМЕНТАХ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ У ЛИЦЕНЗИАТА
УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В связи с многочисленными запросами, поступающими по вопросам
представления при лицензионной экспертизе вузами и учреждениями
дополнительного профессионального образования (далее -
образовательными учреждениями) договоров безвозмездного
пользования, Рособрнадзор сообщает следующее.
В соответствии с п. 12 Положения о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 N 796, для
получения лицензии на право осуществления образовательной
деятельности соискатель лицензии обязан представить в
лицензирующий орган документы, подтверждающие его право на
владение, пользование или распоряжение необходимой для организации
образовательного процесса учебно-материальной базой на срок
действия лицензии. Для вузов согласно п. 4 ст. 10 Федерального
закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от
22.08.96 N 125-ФЗ такими документами являются свидетельства о
государственной регистрации права собственности, права
оперативного управления, договоры аренды, оформленные в
установленном порядке.
Однако образовательные учреждения, реализующие образовательные
программы сельскохозяйственного, медицинского профилей, а также
вузы культуры и искусства нередко представляют в качестве
документов, подтверждающих право на владение, пользование или
распоряжение учебно-материальной базой, договоры о совместной
деятельности (работе) соответственно с учреждениями
здравоохранения, сельскохозяйственными организациями или
учреждениями культуры.
Предметом такого вида договоров является совместная
деятельность его участников. Имущество (в частности, помещения,
предоставленные учреждениями здравоохранения, культуры и т.д.)
используется не самим образовательным учреждением и не в
собственных интересах, а обеими сторонами договора в их общих
интересах, т.е. для достижения единой для сторон цели (ст. 1042,
1043 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом только в отдельных случаях указывается площадь
совместно используемых помещений, представляются заключения
органов Государственной санитарно-эпидемиологической и
Государственной противопожарной служб, выданные не соискателю
лицензии, а собственнику имущества, либо данные документы вообще
не представляются. Такие договоры не могут служить основанием для
установления (увеличения) предельной численности контингента
обучающихся, а могут являться документами, подтверждающими наличие
у образовательных учреждений баз практик в соответствии с учебными
планами лицензируемых образовательных программ.
Вместе с тем образовательные учреждения, реализующие
образовательные программы указанных профилей, могут оформлять
право пользования учебно-материальной базой, необходимой для
организации практических занятий, используя договора
безвозмездного пользования (договор ссуды), что позволяет получить
им необходимые заключения органов Государственной санитарно-
эпидемиологической и Государственной противопожарной служб.
Наличие указанных договоров в дополнение к указанным в абзаце 2
настоящего письма документам дает возможность в соответствии с
установленными требованиями учесть их при расчете предельной
численности контингента обучающихся. При этом следует иметь в
виду, что согласно требованиям ч. 1 ст. 690 Гражданского кодекса
Российской Федерации право передачи имущества в безвозмездное
пользование принадлежит его собственнику и иным лицам,
уполномоченным на это законом или собственником.
Заместитель руководителя
Е.Н.ГЕВОРКЯН
|
