МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 4 октября 2005 г. N 02-436ин
О ДОКУМЕНТАХ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
НАЛИЧИЕ У ЛИЦЕНЗИАТА УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА
В связи с многочисленными запросами, поступающими по вопросам
представления при лицензионной экспертизе вузами и учреждениями
дополнительного профессионального образования (далее -
образовательные учреждения) договоров безвозмездного пользования,
Рособрнадзор сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 12 Положения о лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного Постановлением
Правительства РФ от 18.10.2000 N 796, для получения лицензии на
право осуществления образовательной деятельности соискатель
лицензии обязан представить в лицензирующий орган документы,
подтверждающие его право на владение, пользование или распоряжение
необходимой для организации образовательного процесса учебно-
материальной базой на срок действия лицензии. Для вузов согласно
пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 22.08.96 N 125-ФЗ "О
высшем и послевузовском профессиональном образовании" такими
документами являются свидетельства о государственной регистрации
права собственности, права оперативного управления, договоры
аренды, оформленные в установленном порядке.
Однако образовательные учреждения, реализующие образовательные
программы сельскохозяйственного, медицинского профилей, а также
вузы культуры и искусства нередко представляют в качестве
документов, подтверждающих право на владение, пользование или
распоряжение учебно-материальной базой, договоры о совместной
деятельности (работе) соответственно с учреждениями
здравоохранения, сельскохозяйственными организациями или
учреждениями культуры.
Предметом такого вида договоров является совместная
деятельность их участников. Имущество (в частности, помещения,
предоставленные учреждениями здравоохранения, культуры и т.д.)
используется не самим образовательным учреждением и не в
собственных интересах, а обеими сторонами договора в их общих
интересах, т.е. для достижения единой для сторон цели (ст. 1042,
1043 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При этом только в отдельных случаях указывается площадь
совместно используемых помещений, представляются заключения
органов Государственной санитарно-эпидемиологической и
Государственной противопожарной служб, выданные не соискателю
лицензии, а собственнику имущества, либо данные документы вообще
не представляются. Такие договоры не могут служить основанием для
установления (увеличения) предельной численности контингента
обучающихся, а могут являться документами, подтверждающими наличие
у образовательных учреждений баз практик в соответствии с учебными
планами лицензируемых образовательных программ.
Вместе с тем образовательные учреждения, реализующие
образовательные программы указанных профилей, могут оформлять
право пользования учебно-материальной базой, необходимой для
организации практических занятий, используя договоры
безвозмездного пользования (договор ссуды), что позволяет им
получить необходимые заключения органов Государственной санитарно-
эпидемиологической и Государственной противопожарной служб.
Наличие указанных договоров в дополнение к указанным в абзаце 2
настоящего письма документам дает возможность в соответствии с
установленными требованиями учесть их при расчете предельной
численности контингента обучающихся. При этом следует иметь в
виду, что согласно требованиям части 1 статьи 690 Гражданского
кодекса Российской Федерации право передачи имущества в
безвозмездное пользование принадлежит его собственнику и иным
лицам, уполномоченным на это законом или собственником.
Заместитель Руководителя
Е.Н.ГЕВОРКЯН
|
