ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 сентября 2005 г. N 02-18/07-9606
Фонд социального страхования Российской Федерации направляет
для руководства и проведения работы Рекомендации по организации
работы исполнительных органов Фонда по предоставлению гражданам,
имеющим право на получение государственной социальной помощи,
проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Г.Н.КАРЕЛОВА
Приложение
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФОНДА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ,
ПРОЕЗДА НА МЕЖДУГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 2 августа 2005 г. N 477 и Приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5
сентября 2005 г. N 547 Фонд социального страхования Российской
Федерации (исполнительные органы Фонда) обеспечивает организацию
бесплатного проезда к месту лечения и обратно на основании
направления, выдаваемого органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения, и к месту санаторно-
курортного лечения по путевкам, предоставленным органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
здравоохранения и социальной защиты населения в санаторно-
курортные учреждения Федерального агентства по здравоохранению и
социальному развитию Российской Федерации (далее - проезд к месту
лечения).
Предоставление гражданам бесплатного проезда к месту лечения
осуществляется при представлении ими или их законными
представителями в исполнительные органы Фонда направления
установленной формы (далее - направление на лечение), выданного
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
сфере здравоохранения, или путевки, выданной органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере
здравоохранения и социальной защиты населения, и заверенных
печатью и подписью уполномоченного лица.
Порядок направления граждан, имеющих право на государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг, к месту лечения
осуществляется в порядке, определяемом Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
который в настоящее время разрабатывается. До его принятия копия
направления на лечение или путевки остается и хранится в
исполнительном органе Фонда.
Граждане или их законные представители при наличии направления
на лечение или путевки, выданной органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения и социальной
защиты населения, обращаются с заявлением в исполнительные органы
Фонда по месту жительства и предъявляют документ, удостоверяющий
личность, и документ, подтверждающий право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
(соответствующие удостоверения или справки установленного
образца).
Исполнительные органы Фонда в срок не позднее 3 дней с момента
поступления заявления осуществляют проверку сведений о наличии
гражданина в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи, включая анализ признака
получения набора социальных услуг, начиная с 1 января 2006 года, и
осуществляют выдачу талонов, именных направлений на бесплатный
проезд.
Фонд социального страхования Российской Федерации
(исполнительные органы Фонда) на основании заключенных с
транспортными организациями контрактов (договоров) производят
оплату расходов по предоставлению бесплатного проезда гражданам на
междугороднем транспорте к месту лечения и обратно:
- на железнодорожном транспорте - поезда и вагоны всех
категорий, за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной
комфортности;
- на водном транспорте - каюты третьей категории;
- на автомобильном транспорте общего пользования;
- на авиационном транспорте - в экономическом классе (при
отсутствии железнодорожного сообщения).
Проезд на железнодорожном транспорте
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту
лечения и обратно осуществляется Фондом социального страхования
Российской Федерации (далее - Фонд) на основании действующего
договора по оказанию услуг с ОАО "Российские железные дороги"
(далее - ОАО "РЖД").
В соответствии с заявками региональных отделений Фонд выдает
исполнительным органам по накладным номерные талоны на бесплатный
проезд железнодорожным транспортом (далее - специальные талоны).
Заявки на специальные талоны исполнительные органы Фонда
представляют в Фонд на очередной квартал не позднее чем за 30 дней
до начала квартала.
Бланки специальных талонов на бесплатный проезд к месту лечения
имеют отличительный знак в виде красной полосы по вертикали по
правому полю бланка.
Исполнительные органы Фонда выдают гражданам - получателям
социальных услуг заполненные специальные талоны в двух экземплярах
(на оформление проезда в прямом и обратном сообщении) по принципу
"одна поездка - один талон" независимо от количества пересадок на
железнодорожном транспорте по пути следования.
При оформлении специальных талонов гражданам, получившим
путевки на санаторно-курортное лечение, в строке "Срок действия
талонов" должен указываться срок действия санаторно-курортной
путевки.
При оформлении специальных талонов гражданам, получившим
направление на лечение, в строке "Срок действия" талонов должен
ставиться период с начальной датой, соответствующей начальной дате
предоставления медицинской помощи, указанной в направлении на
лечение, и конечной датой 31 декабря 2005 года.
Заполненные корешки специальных талонов остаются в
исполнительных органах Фонда.
Номерные специальные талоны на бесплатный проезд в поездах
дальнего следования до места лечения и обратно являются бланками
строгой отчетности и учитываются на забалансовом счете 006 "Бланки
строгой отчетности".
В случае возврата неиспользованного льготного проездного
документа в кассе ОАО "РЖД" гражданину выдается "Вспомогательный
документ", в котором отражается информация о возвращенном
проездном документе, а также второй "Вспомогательный документ"
взамен использованного талона, дающий право на приобретение нового
проездного документа. При оформлении новой поездки гражданин
льготной категории предъявляет в кассу оба бланка "Вспомогательный
документ".
ОАО "РЖД" до 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем,
представляет в Фонд счет за выполненные перевозки граждан -
получателей социальных услуг с приложением реестра оформленных
проездных документов и реестра талонов.
Проезд на автомобильном и водном транспорте
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту
лечения и обратно автомобильным и водным транспортом
осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации
в соответствии с заключенными региональными отделениями
государственными контрактами по перевозке граждан - получателей
социальных услуг.
Проезд на автомобильном и водном транспорте осуществляется
только на транспорте организаций, с которыми заключены
государственные контракты.
Региональные отделения Фонда выдают заполненные именные
направления на бесплатный проезд гражданам - получателям
социальных услуг в двух экземплярах (на оформление проезда в
прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.
Именные направления на бесплатный проезд изготавливаются
региональным отделением Фонда с помощью компьютерной или
множительной техники. Форма именного направления на проезд к месту
лечения аналогична форме именного направления на проезд к месту
санаторно-курортного лечения, в строке четвертой именного
направления исключаются слова "санаторно-курортного". Номер
именного направления формируется как цифровой код, состоящий из:
первые цифры номера - код региона;
последующие цифры - порядковый номер именного направления.
При оформлении именных направлений гражданам, получившим
путевки на санаторно-курортное лечение, в строке "Срок действия
именного направления" должен указываться срок действия санаторно-
курортной путевки.
Порядок оформления именных направлений гражданам, получившим
направление на лечение, должен быть согласован исполнительными
органами Фонда с автотранспортными организациями и организациями
водного транспорта, с которыми у исполнительных органов Фонда
заключены государственные контракты по перевозке граждан -
получателей социальных услуг.
Автотранспортные организации и организации водного транспорта
могут принимать именные направления на льготный бесплатный проезд
от региональных отделений Фонда, расположенных в других субъектах
Российской Федерации.
Региональные отделения Фонда, принявшие к оплате предъявленные
транспортными предприятиями направления, выданные региональными
отделениями других субъектов Российской Федерации, производят
взаиморасчеты между собой.
Транспортные предприятия ежемесячно не позднее 5 рабочих дней
следующего за отчетным месяцем представляют региональному
отделению Фонда счет на оплату выданных проездных документов,
оформленных в обмен на направления, с приложением реестра граждан,
получивших бесплатные проездные документы.
Расходы на оплату бесплатного проезда граждан на автомобильном
и водном междугороднем транспорте производятся региональными
отделениями Фонда в пределах установленных ассигнований.
Проезд на авиационном транспорте
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту
лечения и обратно авиационным транспортом на межрегиональных
маршрутах осуществляется Фондом социального страхования Российской
Федерации в соответствии с заключенными государственными
контрактами по перевозке граждан - получателей социальных услуг с
авиакомпаниями.
Перечень авиакомпаний, с которыми Фонд дополнительно заключит
государственные контракты, будет доведен до исполнительных органов
Фонда.
Исполнительные органы Фонда представляют авиакомпаниям,
расположенным на их территории и с которыми заключены контракты,
образцы подписей руководителей, подписывающих направления, и
оттиска печати.
Перевозка граждан - получателей социальных услуг к месту
лечения и обратно авиационным транспортом в пределах региона
осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации
в соответствии с государственными контрактами, заключенными
региональными отделениями с местными авиакомпаниями.
Именные направления на бесплатный проезд к месту лечения
изготавливаются исполнительными органами Фонда с помощью
компьютерной или множительной техники. Форма именного направления
на проезд к месту лечения аналогична форме именного направления на
проезд к месту санаторно-курортного лечения, в строке четвертой
именного направления исключаются слова "санаторно-курортного".
Номер именного направления следует формировать как цифровой код,
состоящий из:
первые цифры номера - код региона;
последующие цифры - порядковый номер именного направления.
Исполнительные органы Фонда выдают именные направления
гражданам - получателям социальных услуг в двух экземплярах (на
оформление проезда в прямом и обратном сообщении) и ведут их учет.
При оформлении именных направлений гражданам, получившим
путевки на санаторно-курортное лечение, в строке "Срок действия
именного направления" должен указываться срок действия санаторно-
курортной путевки.
Порядок оформления именных направлений гражданам, получившим
направление на лечение, будет доведен до исполнительных органов
Фонда после его согласования с авиакомпаниями - перевозчиками
граждан - получателей социальных услуг.
Авиакомпании представляют счет Фонду на оплату выданных
проездных документов, оформленных в обмен на именные направления,
с приложением реестра граждан, получивших бесплатные проездные
документы.
При заключении контрактов региональными отделениями Фонда с
авиакомпаниями расходы на оплату бесплатного проезда граждан -
получателей социальных услуг на авиатранспорте производятся в
пределах установленных ассигнований.
Авиакомпании представляют счет региональным отделениям Фонда на
оплату выданных проездных документов, оформленных в обмен на
именные направления, с приложением реестра граждан, получивших
бесплатные проездные документы.
|
