ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                 от 29 августа 2005 г. N ВЕ-6-24/713@
                                   
                    ПО ВОПРОСУ НЕИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ
             НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ
                     ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ
   
       Федеральная   налоговая  служба,  рассмотрев   поступающую   из
   Управлений  ФНС России по субъектам Российской Федерации информацию
   о  выявленных  фактах непривлечения налоговыми  органами  банков  к
   налоговой   ответственности  по  статье  134   Налогового   кодекса
   Российской  Федерации (далее - НК РФ) за исполнение при  наличии  у
   банка  решения  налогового  органа о  приостановлении  операций  по
   счетам  налогоплательщика  (плательщика сбора,  налогового  агента)
   поручения  на  перечисление средств другому лицу, не  связанного  с
   исполнением  обязанностей по уплате налога  или  сбора  либо  иного
   платежного  поручения, имеющего в соответствии с  законодательством
   Российской  Федерации преимущество в очередности  исполнения  перед
   платежами   в   бюджет   (внебюджетный  фонд),   если   решение   о
   приостановлении    операций   по   счетам    было    вынесено    за
   непредставление в налоговый орган налоговой декларации,  разъясняет
   следующее.
       В   соответствии  с  пунктом  2  статьи  76  НК  РФ  решение  о
   приостановлении     операций    налогоплательщика-организации     и
   налогоплательщика - индивидуального предпринимателя по их счетам  в
   банке    может   приниматься   руководителем   (его   заместителем)
   налогового  органа,  в  том числе, в случае  непредставления  этими
   налогоплательщиками  налоговой  декларации  в  налоговый  орган   в
   течение    двух   недель   по   истечении   установленного    срока
   представления  такой  декларации,  а  также  в  случае  отказа   от
   представления  налогоплательщиком-организацией и налогоплательщиком
   - индивидуальным предпринимателем налоговых деклараций.
       Согласно пунктам 4, 5 статьи 76 НК РФ решение налогового органа
   о  приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации
   в банке подлежит безусловному исполнению банком.
       Приостановление операций налогоплательщика-организации  по  его
   счетам  в  банке  действует  с  момента  получения  банком  решения
   налогового  органа  о приостановлении таких операций  и  до  отмены
   этого решения.
       В  соответствии  с  пунктом 1 статьи 76 НК  РФ  приостановление
   операций  по счетам налогоплательщика-организации в банке  означает
   прекращение  банком всех расходных операций по данному счету,  если
   иное не предусмотрено указанной статьей.
       В  соответствии с изложенным выявление фактов исполнения банком
   при  наличии  у  него решения налогового органа  о  приостановлении
   операций   по   счетам   налогоплательщика   (плательщика    сбора,
   налогового  агента) его поручения на перечисление  средств  другому
   лицу,  не  связанного с исполнением обязанностей по  уплате  налога
   или  сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии
   с    законодательством   Российской   Федерации   преимущество    в
   очередности  исполнения  перед  платежами  в  бюджет  (внебюджетный
   фонд),  является  основанием  для  привлечения  банка  к  налоговой
   ответственности,  установленной статьей  134  НК  РФ,  и  взыскания
   штрафа   в   размере  20  процентов  от  суммы,   перечисленной   в
   соответствии с поручением налогоплательщика (плательщика сбора  или
   налогового  агента), независимо от того, по какому  основанию  было
   вынесено  налоговым органом решение о приостановлении  операций  по
   счетам.
       Управлениям  ФНС  России  по  субъектам  Российской   Федерации
   довести  содержание  письма  до сведения  кредитных  организаций  и
   нижестоящих налоговых органов.
   
                                                             Е.Ю.ВЕЧКО