Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ N 64-Г05-4 ОТ 13.07.2005 ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛУ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩЕЙ СТАТЬИ 39.1 ЗАКОНА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.12.2003 N 458 "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004 ГОД" ПРЕКРАЩЕНО, ПОСКОЛЬКУ ОСПАРИВАЕМЫЙ ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ ПРЕКРАТИЛ СВОЕ ДЕЙСТВИЕ В СВЯЗИ С ИСТЕЧЕНИЕМ ФИНАНСОВОГО ГОДА И НЕ МОЖЕТ ВЫСТУПАТЬ ПРЕДМЕТОМ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО СУДЕБНОГО ОБЖАЛОВАНИЯ

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                         от 13 июля 2005 года
   
                                                       Дело N 64-Г05-4
   
       Судебная   коллегия  по  гражданским  делам   Верховного   Суда
   Российской Федерации в составе:
   
       председательствующего                          Пирожкова В.Н.,
       судей                                           Емышевой В.А.,
                                                        Еременко Т.И.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании дело  по  заявлению
   прокурора  Сахалинской  области  о признании  недействующей  статьи
   39.1  Закона Сахалинской области от 22 декабря 2003 года N 458  "Об
   областном  бюджете  Сахалинской области на 2004  год"  (в  редакции
   Закона  Сахалинской области от 26 июля 2004 года N 525 "О  внесении
   изменений  в  Закон  Сахалинской  области  "Об  областном   бюджете
   Сахалинской   области   на  2004  год")  по   кассационной   жалобе
   губернатора Сахалинской области на решение Сахалинского  областного
   суда от 25 марта 2005 г., которым заявление удовлетворено.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Емышевой   В.А.,   заключение  помощника   Генерального   прокурора
   Российской  Федерации  Власовой Т.И., полагавшей  оставить  решение
   суда   без  изменения,  Судебная  коллегия  по  гражданским   делам
   Верховного Суда Российской Федерации
   
                              установила:
   
       11  декабря 2003 года Сахалинской областной Думой принят  Закон
   Сахалинской   области  N  458  "Об  областном  бюджете  Сахалинской
   области  на  2004  год",  который 22  декабря  2003  года  подписан
   исполняющим   обязанности   губернатора   Сахалинской   области   и
   опубликован в газете "Губернские ведомости" (N 278 - 281  от  26  и
   27 декабря 2003 года).
       15  июля  2004  года Сахалинской областной Думой  принят  Закон
   Сахалинской   области  N  525  "О  внесении   изменений   в   Закон
   Сахалинской  области "Об областном бюджете Сахалинской  области  на
   2004   год",  который  26  июля  2004  года  подписан  губернатором
   Сахалинской  области и опубликован в газете "Губернские  ведомости"
   (N 172 - 176 от 28, 29, 30, 31 июля 2004 года).
       Пунктом  13  указанного  Закона Закон Сахалинской  области  "Об
   областном  бюджете  на  2004  года" N  458  дополнен  статьей  39.1
   следующего содержания: разрешить администрации Сахалинской  области
   привлечь  кредитные ресурсы в коммерческих банках  в  сумме  260200
   тыс.  рублей  с  обеспечением возврата бюджетными  средствами  2005
   года для предоставления кредитов муниципальным образованиям, в  том
   числе:
       городу  Южно-Сахалинску на капитальный ремонт жилищного  фонда,
   проведение  ремонта  по  реставрации мемориала  в  честь  советских
   воинов,   погибших  в  боях  за  освобождение  Южного  Сахалина   и
   Курильских  островов, расположенного на площади Славы, а  также  на
   сейсмоусиление  школы N 13 всего в размере 91724  тыс.  рублей;  на
   капитальный   ремонт   жилищного  фонда  Александровск-Сахалинскому
   району  -  6454  тыс. руб., Долинскому району -  11548  тыс.  руб.;
   Корсаковскому району - 18245 тыс. руб., Невельскому району -  12384
   тыс.  руб., Охинскому району - 21560 тыс. руб., Поронайскому району
   -  14276  тыс.  руб.,  п. Вахрушев - 1456 тыс.  руб.,  Углегорскому
   району  -  15833  тыс. руб., Холмскому району -  21898  тыс.  руб.,
   Анивскому  району - 5058 тыс. руб., Курильскому району - 2897  тыс.
   руб.,  Макаровскому району - 4706 тыс. руб., Ногликскому  району  -
   6751  тыс.  руб., Смирныховскому району - 4063 тыс.  руб.,  Северо-
   Курильскому  району - 2556 тыс. руб., Томаринскому  району  -  5376
   тыс.  руб.,  Тымовскому  району - 7875 тыс. руб.,  Южно-Курильскому
   району - 5540 тыс. руб.
       28  февраля 2005 года прокурор Сахалинской области обратился  в
   Сахалинский областной суд с заявлением о признании недействующей  с
   момента  принятия  статьи  39.1 Закона Сахалинской  области  от  22
   декабря  2003 года N 458 (в редакции Закона Сахалинской области  от
   26   июля  2004  года  N  252),  указав,  что  оспариваемая   норма
   противоречит  ст.  ст.  6,  99, 104 Бюджетного  кодекса  Российской
   Федерации,  согласно  которым привлеченные  администрацией  области
   кредитные  ресурсы,  являющиеся государственным долгом  Сахалинской
   области  как субъекта Российской Федерации, могут быть использованы
   только  для  покрытия дефицита собственного бюджета,  а  также  для
   финансирования расходов областного бюджета в пределах  расходов  на
   погашение государственных долговых обязательств.
       Представитель  администрации Сахалинской области Такунова  Г.И.
   против удовлетворения заявления возражала.
       Представитель  Сахалинской областной  Думы  в  суд  не  явился,
   представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть  дело
   его отсутствие, против удовлетворения заявления не возражал.
       Решением Сахалинского областного суда от 25 марта постановлено:
   признать  недействующей статью 39.1 Закона Сахалинской  области  от
   22  декабря  2003  года  N  458 "Об областном  бюджете  Сахалинской
   области на 2004 год" (в редакции Закона Сахалинской области  от  26
   июля  2004  года  N  525 "О внесении изменений в Закон  Сахалинской
   области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2004 год")  со
   дня принятия Закона Сахалинской области N 525.
       Губернатор  Сахалинской  области подал кассационную  жалобу,  в
   которой  просит решение отменить и направить на новое рассмотрение.
   Полагает, что суд неправильно применил материальный закон.
       Проверив  материалы  дела, обсудив доводы кассационной  жалобы,
   Судебная  коллегия по гражданским делам Верховного Суда  Российской
   Федерации  находит, что решение суда подлежит отмене с прекращением
   производства по делу на основании абз. 1 ст. 220 ГПК РФ.
       Согласно  ст. 5 БК РФ закон о бюджете принимается на финансовый
   год,   который  в  соответствии  со  ст.  242  этого   же   Кодекса
   завершается 31 декабря (то есть соответствует календарному  году  и
   длится с 1 января по 31 декабря).
       Таким  образом, Закон Сахалинской области N 458  "Об  областном
   бюджете Сахалинской области на 2004 год" прекратил свое действие  в
   связи с истечением финансового года.
       Правовые  акты,  действие  которых  прекращено,  сами  по  себе
   основанием  для  возникновения гражданских прав и  обязанностей  не
   являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых  законом
   прав  и свобод граждан повлечь не могут. Следовательно, такие  акты
   не    могут   выступать   предметом   непосредственного   судебного
   обжалования.
       Поэтому  если  ко  времени обращения  в  суд  с  заявлением  об
   обжаловании  нормативного правового акта данный акт прекратил  свое
   действие,   заявителю  должно  быть  отказано  в  принятии   такого
   заявления  со  ссылкой  на п. 1 ч. 1 ст.  134  ГПК  РФ  в  связи  с
   неподведомственностью заявленного требования суду.
       Если  же это обстоятельство обнаружится в процессе рассмотрения
   заявленного  требования по существу, производство по делу  подлежит
   прекращению на основании абз. 1 ст. 220 ГПК РФ.
       В данном случае прокурор обратился в суд 25 февраля 2005 г.
       С учетом указанных обстоятельств решение суда подлежит отмене с
   прекращением производства по делу на основании абз. 1 ст.  220  ГПК
   РФ.
       Руководствуясь ст. ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, Судебная  коллегия
   по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Сахалинского  областного суда  от  25  марта  2005  г.
   отменить, производство по делу прекратить.
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz