МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 1 июня 2005 г. N 24
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
(с изм., согл. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
В целях повышения эффективности договорной работы и укрепления
договорной дисциплины в Федеральном агентстве железнодорожного
транспорта приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления
договорной работы в Федеральном агентстве железнодорожного
транспорта.
2. Руководителям территориальных управлений Агентства
разработать и утвердить с учетом Положения о порядке осуществления
договорной работы в Федеральном агентстве железнодорожного
транспорта Положения о договорной работе в территориальных
управлениях Агентства.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Начальника Управления кадров, учебных заведений и правового
обеспечения С.А. Коробова.
(п. 3 в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Руководитель
М.П.АКУЛОВ
Утверждено
Приказом
Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 1 июня 2005 г. N 24
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОГОВОРНОЙ РАБОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНОМ
АГЕНТСТВЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки,
заключения, регистрации и хранения договоров в Федеральном
агентстве железнодорожного транспорта (далее - Агентство).
1.2. Настоящее Положение распространяется на гражданско-
правовые договоры (контракты, соглашения), договоры с победителями
конкурсов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемые от
имени Агентства уполномоченными лицами (в том числе на
дополнительные соглашения, изменения и дополнения к договорам).
1.3. Договорная работа при подготовке договора, содержащего
сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется в
соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и
внутренними документами Агентства.
1.4. Договорная работа осуществляется на основании:
протоколов и соглашений о намерениях между Агентством и
предполагаемым контрагентом по договору, подписанных
уполномоченными представителями сторон;
программ и планов, утвержденных руководителем Агентства;
распоряжений и поручений руководителя Агентства;
решений конкурсной комиссии Агентства.
1.5. Выступающие с инициативой установления договорных
отношений начальники структурных подразделений центрального
аппарата Агентства, руководители территориальных управлений
Агентства, предприятий и учреждений, подведомственных Агентству,
обосновывают целесообразность заключения договора.
Начальник Управления кадров, учебных заведений и правового
обеспечения отвечает за соответствие договора законодательству
Российской Федерации.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
2. Обоснование целесообразности заключения договора,
определение контрагента и цены договора
2.1. До подготовки проекта договора структурное подразделение
Агентства, инициирующее заключение договора (далее - подразделение-
инициатор), обеспечивает подготовку обоснования целесообразности
заключения договора в форме технико-экономического обоснования
(ТЭО) либо пояснительной записки к проекту договора.
2.2. Как правило, ТЭО либо пояснительная записка к проекту
договора должно содержать описание предполагаемой сделки, цели и
мотивировку необходимости ее совершения, а также информацию об
ожидаемых результатах и экономическом эффекте от реализации
договора (в отношении договоров, предполагающих экономический
эффект).
3. Подготовка проекта договора
3.1. Подготовка проекта договора осуществляется подразделением-
инициатором либо предполагаемым контрагентом в письменной форме в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
внутренними документами Агентства. Не допускается оформление
текста проекта договора на обеих сторонах листа.
В случае необходимости для разработки проекта договора по
решению руководителя Агентства могут создаваться специальные
рабочие группы.
3.2. Проект договора должен состоять из следующих частей:
преамбула; предмет договора; порядок расчетов; порядок выполнения,
сдачи и приемки работ; права и обязанности сторон; ответственность
сторон; обстоятельства непреодолимой силы; заключительные условия
договора; адреса и реквизиты сторон; подписи уполномоченных
подписать договор.
3.3. Проект договора составляется в количестве экземпляров, как
правило, соответствующем количеству сторон договора, один из
которых должен содержать визы, предусмотренные настоящим
Положением (далее - визовой экземпляр).
Если договор требует нотариального удостоверения либо
государственной регистрации, то он составляется в количестве,
необходимом для совершения указанных действий. Экземпляры
договора, представляемые в органы, осуществляющие нотариальное
удостоверение либо государственную регистрацию, не должны
содержать каких-либо пометок или виз.
3.4. При заключении договора с иностранными лицами
подразделение-инициатор представляет проект договора, содержащий
аутентичный перевод текста на русский или иностранный язык.
4. Согласование проекта договора
4.1. Согласование проекта договора осуществляется путем
проставления подписи визирующего лица (визирования) с указанием
его фамилии и инициалов, наименования подразделения, даты
визирования. Визирование проекта договора осуществляется
начальником соответствующего структурного подразделения, а в его
отсутствие - заместителем начальника управления.
Подразделение-инициатор представляет проект договора для
визирования, как правило, с приложением ТЭО или пояснительной
записки к проекту договора, протоколом согласования договорной
цены и иными документами, предусмотренными настоящим Положением и
внутренними документами Агентства.
4.2. Помимо документов, предусмотренных в пункте 4.1 настоящего
Положения, подразделение-инициатор представляет в Управление
кадров, учебных заведений и правового обеспечения следующие
документы по контрагенту:
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
1) нотариально заверенные копии учредительных документов, всех
изменений к ним, свидетельств о государственной регистрации
внесенных изменений и дополнений, свидетельства о государственной
регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, паспорта
(последнее - только для физических лиц);
2) подтверждение полномочий лица на подписание договора,
оформленных надлежащим образом (нотариально заверенная копия
протокола (решения) уполномоченного органа управления контрагента
о назначении единоличного исполнительного органа; оригинал
доверенности, если договор со стороны контрагента подписан не
единоличным исполнительным органом; согласование соответствующего
органа управления контрагента о совершении сделки, предусмотренной
договором, в случаях, если это определено законодательством
Российской Федерации и учредительными документами контрагента);
3) нотариально удостоверенные копии свидетельств о внесении в
государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не
связанных с внесением изменений в учредительные документы,
свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе;
4) выписку регистрирующего органа из Единого государственного
реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за один месяц до
представления проекта договора на согласование;
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
5) нотариально заверенную копию лицензии, если деятельность,
которую осуществляет контрагент, подлежит в соответствии с
законодательством Российской Федерации лицензированию;
6) бухгалтерский баланс контрагента на последнюю отчетную дату
с отметкой налогового органа (только для победителей конкурсов).
В случае заключения договоров с органом государственной власти,
неоднократного заключения договоров с конкретным контрагентом, по
заключению Управления кадров, учебных заведений и правового
обеспечения, перечень представляемых документов может быть
сокращен до перечня документов, указанных в подпунктах 1), 2), 4)
настоящего пункта.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
4.3. Проект договора визируется на оборотной стороне последнего
листа визового экземпляра текста проекта договора в следующей
последовательности:
подразделение-инициатор;
Управление экономики и финансов;
Управление кадров, учебных заведений и правового обеспечения
(также визы на всех листах экземпляров приложений);
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Заместитель руководителя, курирующий вопросы, связанные с
предметом договора.
4.4. Время рассмотрения и визирования проекта договора не
должно превышать двух рабочих дней с даты поступления в
соответствующее подразделение за исключением случая,
предусмотренного пунктом 4.7 настоящего Положения.
4.5. В случае несогласия с отдельными положениями проекта
договора подразделение, в которое поступил проект для рассмотрения
и визирования, представляет в подразделение-инициатор свои
замечания. Визирование проекта договора при этом не производится.
4.6. После устранения замечаний проект договора подлежит
направлению в подразделение, представившее замечания, для
повторного рассмотрения. При этом срок нахождения на визировании
считается с даты повторного поступления проекта договора и всех
необходимых документов в подразделение. После повторного
рассмотрения и при отсутствии дополнительных замечаний проект
договора визируется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.
4.7. Представление проекта договора на согласование в
Управление кадров, учебных заведений и правового обеспечения и в
Управление экономики и финансов осуществляется при наличии на
проекте подписи и печати контрагента.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Проекты договоров, имеющие подчистки, исправления,
незаполненные места текста на согласование (визирование)
Управлением экономики и финансов и Управлением кадров, учебных
заведений и правового обеспечения не принимаются.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
4.8. В случае если по предложениям и замечаниям Управления
кадров, учебных заведений и правового обеспечения были внесены
изменения и дополнения в проект договора, не меняющие его сути,
Управление кадров, учебных заведений и правового обеспечения
осуществляет визирование новой редакции проекта договора. Визы
других управлений прикладываются вместе с предыдущей редакцией
проекта договора.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Если изменения носят характер, существенно затрагивающий
компетенцию других управлений, новую редакцию проекта договора
помимо Управления кадров, учебных заведений и правового
обеспечения визируют управления, к компетенции которых относятся
внесенные изменения. Визы остальных управлений прикладываются
вместе с предыдущей редакцией проекта договора.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
4.9. Контроль за сроками нахождения проекта договора на
визировании в причастных Управлениях осуществляется подразделением-
инициатором.
5. Подписание договора, его регистрация и хранение
5.1. Проект договора представляется на подпись руководителю
Агентства, а в его отсутствие - лицу, исполняющему его
обязанности, подразделением-инициатором при наличии виз,
предусмотренных пунктом 4.3 настоящего Положения.
5.2. Доверенности на право заключения договоров, а также
представительства перед третьими лицами от имени Агентства при
ведении договорной работы выдаются руководителем Агентства или
лицом, исполняющим его обязанности.
5.3. Проект доверенности готовит подразделение-инициатор в двух
экземплярах в соответствии с установленными правилами
делопроизводства, один из экземпляров визируется подразделением-
инициатором, Управлением экономики и финансов и Управлением
кадров, учебных заведений и правового обеспечения. На оборотной
стороне последнего листа визового экземпляра доверенности
указываются фамилия и инициалы, сокращенное наименование
подразделения и номер телефона исполнителя.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
5.4. Подписанная доверенность и ее визовой экземпляр
направляются в Управление кадров, учебных заведений и правового
обеспечения для регистрации и учета.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Управление кадров, учебных заведений и правового обеспечения
осуществляет в течение одного рабочего дня регистрацию поступившей
доверенности и проставляет на доверенности печать Агентства. В
случае если доверенность составлена более чем на одном листе,
после регистрации ее подлинник и визовой экземпляр брошюруются и
скрепляются печатью Агентства.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Визовой экземпляр доверенности хранится в Управлении кадров,
учебных заведений и правового обеспечения, а подлинный экземпляр
передается лицу, которому выдана доверенность.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Копия доверенности прикладывается к проекту договора.
5.5. Доверенность может быть отменена руководителем Агентства
или лицом, исполняющим его обязанности, в том числе посредством
издания приказа об отмене доверенности, при этом об отмене
доверенности должны быть уведомлены лица, с которыми поверенный
совершал сделки на основании такой доверенности, а также лица, на
заключение договоров с которыми выдана доверенность. Проекты
приказа и извещения готовит подразделение-инициатор выдачи
доверенности и/или подразделение-инициатор заключения договоров и
других сделок с использованием доверенности.
5.6. Все экземпляры договора и две копии визового экземпляра
направляются подразделением-инициатором в течение одного рабочего
дня после подписания договора для регистрации и учета в Управлении
кадров, учебных заведений и правового обеспечения. На оборотной
стороне последнего листа визового экземпляра указываются фамилия и
инициалы, сокращенное наименование подразделения и номер телефона
исполнителя.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Управление кадров, учебных заведений и правового обеспечения
осуществляет регистрацию поступившего договора в течение одного
рабочего дня. После регистрации визовой экземпляр и его копии
брошюруются и скрепляются печатью Агентства.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
Если договор требует нотариального удостоверения либо
государственной регистрации, подразделение-инициатор обеспечивает
удостоверение (регистрацию) такого договора. В случае если это
предусмотрено в договоре, нотариальное удостоверение либо
государственную регистрацию осуществляет контрагент по договору.
Другие экземпляры договора передаются подразделению-инициатору
для передачи их контрагентам по договору под расписку.
Двухсторонняя копия визового экземпляра передается для контроля за
исполнением договора подразделению-инициатору и в Управление
кадров, учебных заведений и правового обеспечения.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
5.7. Визовой экземпляр договора вместе со всеми документами,
прилагаемыми к нему в соответствии с настоящим Положением,
хранится в Управлении экономики и финансов в течение 5 (пяти) лет
с даты подписания договора.
(п. 5.7 в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
6. Проведение переговоров
6.1. На стадиях подготовки обоснования целесообразности
заключения договора, определения контрагента и цены договора,
подготовки, согласования и подписания договора с целью снятия
разногласий и уточнения позиций могут проводиться переговоры.
6.2. Организацию переговоров осуществляет подразделение-
инициатор.
В переговорах в обязательном порядке принимают участие
представители Управления кадров, учебных заведений и правового
обеспечения.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
7. Прием исполненных обязательств по договору
на основании акта сдачи-приемки
7.1. В случаях, если исполнение договора фиксируется актом
сдачи-приемки, подразделение-инициатор проверяет соответствие
выполненных обязательств условиям договора на основе
представленных и подписанных контрагентом двух экземпляров акта
сдачи-приемки, при отсутствии замечаний один из них визирует и
передает его на согласование в Управление экономики и финансов,
после чего оба экземпляра направляются на подпись лицу,
заключившему от имени Агентства договор.
7.2. После подписания акта сдачи-приемки подразделение-
инициатор снимает с акта две копии: одну для себя, другой
экземпляр направляет в Управление кадров, учебных заведений и
правового обеспечения; один подлинный экземпляр акта передает
контрагенту по договору, а второй - в Управление экономики и
финансов.
(п. 7.2 в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
8. Контроль за исполнением договоров
8.1. Контроль за исполнением договоров осуществляет
подразделение-инициатор, которое ежеквартально до 20 (двадцатого)
числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, направляет
в Управление экономики и финансов справку о ходе исполнения
договоров по следующей форме:
----T------T-----T----T----T-----T-----T-------------T-----------¬
¦ N ¦Контр-¦Пред-¦Цена¦Дата¦Номер¦Срок ¦Отметка об ¦Принятые ¦
¦п/п¦агент ¦мет ¦ ¦ ¦ ¦дей- ¦исполнении ¦меры (в ¦
¦ ¦по до-¦дого-¦ ¦ ¦ ¦ствия¦этапов дого- ¦случае не- ¦
¦ ¦говору¦вора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вора с указа-¦исполнения)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием докумен-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, под- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тверждающих ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнение ¦ ¦
+---+------+-----+----+----+-----+-----+-------------+-----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+------+-----+----+----+-----+-----+-------------+------------
8.2. В случае нарушения контрагентом условий договора
подразделение-инициатор направляет в Управление кадров, учебных
заведений и правового обеспечения документы, подтверждающие факт
нарушения договора, в том числе: расчет суммы задолженности,
убытков, штрафов, справки, акты и другие документы, необходимые
для решения вопроса о применении мер к контрагенту.
(в ред. Приказа Росжелдора от 07.04.2006 N 34)
9. Организация договорной работы в территориальных
управлениях Агентства
9.1. Организация договорной работы в территориальных
управлениях Агентства осуществляется на основе положений о
договорной работе в соответствующих территориальных управлениях
Агентства, разработанных с учетом настоящего Положения. Указанные
положения утверждаются руководителями территориальных управлений
Агентства.
9.2. Структурные подразделения территориальных управлений
Агентства, осуществляющие регистрацию, учет и хранение визовых
экземпляров договоров, ежеквартально до 20 (двадцатого) числа
месяца, следующего за последним месяцем квартала, по форме,
приведенной в пункте 8.1 настоящего Положения, представляют в
Управление экономики и финансов перечень договоров, заключенных в
течение квартала руководителями территориальных управлений
Агентства или другими работниками территориальных управлений
Агентства по доверенности.
|
