МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
           ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
                                   
                                ПРИКАЗ
                    от 20 апреля 2005 г. N АН-170фс
                                   
                   О ПОВЫШЕНИИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ
        РАССЛЕДОВАНИЙ АВИАЦИОННЫХ ИНЦИДЕНТОВ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
             ПРОИСШЕСТВИЙ С ГРАЖДАНСКИМИ ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ
                        В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Федеральной  службой  по  надзору в сфере  транспорта  проведен
   анализ  качества организации и проведения расследований авиационных
   инцидентов  и  производственных  происшествий.  Результаты  анализа
   свидетельствуют  о  том,  что работа комиссий  по  расследованию  в
   некоторых  случаях  проводится с недостатками  и  отступлениями  от
   требований   Правил   расследования  авиационных   происшествий   и
   инцидентов   с   гражданскими  воздушными   судами   в   Российской
   Федерации,  утвержденных  Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации N 609 от 18 июня 1998 г. (ПРАПИ-98).
       С  целью  повышения  качества расследований и  профилактической
   работы  по  результатам расследований инцидентов и производственных
   происшествий приказываю:
       1. Начальнику Управления инспекции по безопасности полетов В.А.
   Рудакову:
       1.1. До 20 июля 2005 г. представить на утверждение инструкцию о
   порядке    рассмотрения   материалов   расследования    авиационных
   происшествий,    авиационных    инцидентов    и    производственных
   происшествий    и    разработке    мероприятий    по    результатам
   расследований.
       1.2.  До  1 ноября 2005 г. подготовить предложения по  внесению
   изменений  в  Правила  расследования  авиационных  происшествий   и
   инцидентов   с   гражданскими  воздушными   судами   в   Российской
   Федерации,  утвержденные  Постановлением  Правительства  Российской
   Федерации  N  609 от 18 июня 1998 г., учитывающих накопленный  опыт
   расследований    и    предложения    территориальных     управлений
   государственного авиационного надзора и авиакомпаний.
       1.3.   Подготовить   предложения  по   разработке   руководства
   (сборника организационно-методических указаний) по расследованию  и
   предотвращению   инцидентов  и  производственных   происшествий   с
   гражданскими воздушными судами в Российской Федерации.
       1.4. Систематизировать работу по учету рекомендаций комиссий по
   расследованию     авиационных    происшествий,     инцидентов     и
   производственных происшествий и принятых решений по их  реализации.
   До  1  августа  2005  г.  подготовить  предложения  по  организации
   автоматизированного   учета  и  оценки   эффективности   внедряемых
   мероприятий.
       1.5.   В   течение   2005   г.  провести   выборочные   целевые
   инспекторские  проверки территориальных управлений государственного
   авиационного  надзора  на  предмет  оценки  качества  расследований
   авиационных событий и организации профилактической работы.
       2.  Руководителям  территориальных управлений  государственного
   авиационного надзора:
       2.1.   Взять   под  личный  контроль  проводимую   структурными
   подразделениями  управления  работу  по  организации  и  проведению
   расследований   и   разработке  профилактических   мероприятий   по
   результатам  расследований. При этом обращать  особое  внимание  на
   следующие вопросы:
       - соблюдение требований ПРАПИ-98 и указания Минтранса России от
   5  ноября 2003 г. N КР13/1117ГА в части привлечения к расследованию
   всех заинтересованных сторон;
       - выполнение требований п. 1.2.2.19 ПРАПИ-98 при формулировании
   причины инцидента или производственного происшествия;
       - объективность ссылок на нормативные и технические документы;
       -   качество  и  обоснованность  предлагаемых  мероприятий   по
   результатам   проведенного  расследования,  а  также  эффективность
   принятых     профилактических    мероприятий     по     результатам
   расследований;
       - качество выпускаемых заключений по результатам расследований;
       - соблюдение установленных сроков расследования;
       -  соблюдение требований ПРАПИ-98 по комплектованию и  рассылке
   материалов расследования.
       2.2.    Обратить    внимание   подчиненных   специалистов    на
   неудовлетворительное  выполнение  ранее  выпущенных  информаций   и
   указаний  Управления инспекции по безопасности полетов по  вопросам
   организации и контроля результатов расследований.
       3.   Контроль  за  выполнением  требований  настоящего  Приказа
   оставляю за собой.
   
                                                          Руководитель
                                                          А.В.НЕРАДЬКО