ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                от 9 февраля 2005 г. N 19-4-03/000007@
                                   
               О ПРОВЕДЕНИИ ЗАЧЕТОВ (ВОЗВРАТОВ) ИЗЛИШНЕ
           УПЛАЧЕННЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ
                        ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
   
       Управление урегулирования задолженности и обеспечения  процедур
   банкротства сообщает.
       Страховые  взносы  на  обязательное пенсионное  страхование  не
   отвечают  понятию налога, закрепленному в ст. 8 Налогового  кодекса
   Российской  Федерации,  и  не  являются  составной  частью  единого
   социального   налога  (Постановление  Президиума   ВАС   Российской
   Федерации   от   22.04.2003  N  12355/02;   информационное   письмо
   Президиума ВАС Российской Федерации от 11.08.2004 N 79).
       Согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001  г.  N
   167-ФЗ   "Об   обязательном  пенсионном  страховании  в  Российской
   Федерации"    страховые    взносы   -   индивидуально    возмездные
   обязательные  платежи, которые уплачиваются  в  бюджет  Пенсионного
   фонда  Российской  Федерации  и  персональным  целевым  назначением
   которых  является обеспечение права гражданина на получение  пенсии
   по  обязательному пенсионному страхованию в размере,  эквивалентном
   сумме  страховых  взносов, учтенных на его  индивидуальном  лицевом
   счете.
       Разница  между  суммами  авансовых  платежей,  уплаченными   за
   отчетный   (расчетный)   период,  и   суммой   страховых   взносов,
   подлежащей   уплате   в  соответствии  с  расчетом   (декларацией),
   подлежит  уплате  не  позднее 15 дней со  дня,  установленного  для
   подачи  расчета (декларации) за отчетный (расчетный)  период,  либо
   зачету  в  счет  предстоящих  платежей  по  страховым  взносам  или
   возврату   страхователю  (п.  2  ст.  24  Федерального  закона   от
   15.12.2001  N  167-ФЗ).  Вместе  с  тем  вышеуказанным  Законом  не
   определен   орган,  который  должен  производить  зачет   (возврат)
   излишне   уплаченных   сумм  страховых  взносов   и   порядок   его
   проведения.
       Указания   о   порядке   применения   бюджетной   классификации
   Российской  Федерации,  утвержденные  Приказом  Минфина  Российской
   Федерации  от  10  декабря  2004 г. N 114н,  устанавливают  правила
   применения    бюджетной    классификации    Российской    Федерации
   участниками бюджетного процесса и не определяют порядок  проведения
   зачетов (возвратов) страховых взносов.
       В  соответствии  с  положениями ст. 25 Федерального  закона  от
   15.12.2001 N 167-ФЗ налоговыми органами осуществляется контроль  за
   уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование  в
   порядке,   определяемом  законодательством  Российской   Федерации,
   регулирующим деятельность налоговых органов.
       Учитывая  изложенное,  сообщаем,  что  правовые  основания  для
   проведения   зачетов   (возвратов)  излишне  уплаченных   страховых
   взносов в действующем законодательстве отсутствуют. Вместе с тем  в
   настоящее   время  разрабатываются  соответствующие   изменения   в
   Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
   
                                               Руководитель Управления
                                          урегулирования задолженности
                                    и обеспечения процедур банкротства
                                                          С.Н.ХУРСЕВИЧ