МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
ПРИКАЗ
от 18 августа 2006 г. N 2244
О РЕАЛИЗАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
И МЕТРОЛОГИИ И ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Для обеспечения выполнения Федеральных законов "О техническом
регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, "О защите прав
потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1, "Об обеспечении
единства измерений" от 27 апреля 1993 г. N 4871-1, "О торгово-
промышленных палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 г. N
5340-1, Положения "О Федеральном агентстве по техническому
регулированию и метрологии", утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации N 294 от 17 июня 2004 года,
заключено Соглашение о взаимодействии Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии и Торгово-промышленной
палаты Российской Федерации.
В целях реализации данного Соглашения приказываю:
1. Начальникам управлений Федерального агентства, руководителям
предприятий и организаций, находящихся в ведении Федерального
агентства, принять к исполнению Соглашение о взаимодействии
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации согласно
Приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии Е.Р. Петросяна.
Вр.и.о. Руководителя
Федерального агентства
В.Н.КРУТИКОВ
Приложение
к Приказу Ростехрегулирования
от 18 августа 2006 г. N 2244
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ И ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное агентство по техническому регулированию и
метрологии (Ростехрегулирование), действующее на основании
Положения "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и
метрологии", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 294
от 17 июня 2004 года, и Торгово-промышленная палата Российской
Федерации (ТПП России), действующая на основании Закона РФ от 7
июля 1993 г. N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской
Федерации" и Устава ТПП России от 19 октября 1991 года в редакции
от 19 июня 2002 года, именуемые в дальнейшем Сторонами,
признавая необходимость согласованных действий и координации
усилий государственных и предпринимательских структур в развитии
экономики страны, реализации приоритетных национальных проектов;
придавая важное значение созданию и функционированию мирового
рынка, устранению технических барьеров в торговле, взаимному
признанию результатов оценки соответствия путем технической
гармонизации национального законодательства, реформированию всей
системы установления обязательных требований к продукции,
процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозкам,
реализации, утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, а также
оценки и подтверждения соответствия;
обеспечивая взаимодействие в области технического
регулирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия,
аккредитации, испытаний, регистрации, экспертизы количества,
качества, комплектности, экологичности, безопасности продукции и
услуг в интересах отечественных производителей и потребителей в
соответствии с Законами Российской Федерации "О защите прав
потребителей" от 7 февраля 1992 г. N 2300-1, "О техническом
регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ (далее - Федеральный
закон "О техническом регулировании"), "О торгово-промышленных
палатах в Российской Федерации" от 7 июля 1993 г. N 5340-1 и "Об
обеспечении единства измерений" от 27 апреля 1993 г. N 4871-1;
исходя из необходимости обеспечения реализации как на
внутреннем, так и на внешнем рынке продукции и услуг, безопасных
для жизни, здоровья и имущества потребителя, окружающей среды, а
также повышения эффективности контроля безопасности ввозимой на
территорию Российской Федерации продукции и предупреждения
действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
учитывая возросшие требования зарубежных партнеров к российским
предприятиям-экспортерам в части наличия на этих предприятиях
систем качества, соответствующих международным (ИСО) и
национальным стандартам Российской Федерации ГОСТ Р ИСО серии
9000, систем экологического менеджмента, соответствующих
международным (ИСО) и национальным стандартам Российской Федерации
ГОСТ Р ИСО серии 14000, систем безопасности труда, соответствующих
национальным стандартам ССБТ и международным стандартам OHSAS
серии 18000, а также учитывающим зарубежные подходы к "бережливому
управлению" производством, созданию "экономных производств",
обеспечение соответствия производств и продукции положениям
национальных и межгосударственных стандартов, направленных на
ресурсосбережение и энергосбережение только в комплексе,
обеспечивающим конкурентоспособность производств и товаров,
принимая во внимание необходимость:
совершенствования процессов закупок, обоснованности конкурсного
выбора продукции и услуг для государственных нужд;
повышения информированности производителей и потребителей о
выпускаемой продукции, в том числе и за рубежом;
расширения участия российской продукции в международном
товарообмене;
организации обучения руководителей и специалистов отраслей по
вопросам применения международных стандартов ИСО серии 9000, серии
14000, стандартов OHSAS серии 18000 для создания и сертификации
систем качества и систем экологического управления, обеспечения
качества, экологичности, безопасности и потребительской полезности
продукции и услуг;
усиления государственного регулирования в области безопасности
продукции, технологических процессов и услуг,
договорились о нижеследующем.
СТАТЬЯ 1
В целях эффективного выполнения задач, возложенных на
Ростехрегулирование и ТПП России, Стороны будут осуществлять
взаимодействие по следующим основным направлениям:
участие в разработке и обсуждении проектов национальных
стандартов Российской Федерации;
применение международных, региональных и межгосударственных
стандартов через национальные стандарты Российской Федерации, в
том числе на методы испытаний продукции;
участие в формировании государственной политики в области
улучшения качества и повышения конкурентоспособности отечественных
видов продукции и услуг, обеспечения ее реализации с учетом
поэтапного внедрения систем менеджмента качества;
участие в разработке и обсуждении проектов технических
регламентов, регулирующих вопросы безопасности продукции и ее
продвижения от товаропроизводителей до рынков сбыта;
внедрение в практику деятельности торгово-промышленных палат в
Российской Федерации методологии каталогизации, разработанной и
актуализируемой на основе принципов Федеральной системы
каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;
развитие форм и основных принципов организации проведения
экспертизы количества, качества, комплектности продукции, оценки
соответствия в обязательной и добровольной сферах деятельности;
регистрация стандартов, разработанных с участием торгово-
промышленных палат в Российской Федерации, в федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов;
осуществление международного сотрудничества в области
стандартизации и оценки соответствия и испытаний.
СТАТЬЯ 2
В целях эффективного выполнения задач, возложенных на
Ростехрегулирование и ТПП России, Стороны будут осуществлять
взаимодействие в социальной сфере по следующим основным
направлениям:
всестороннее изучение и использование в предстоящих совместных
работах имеющегося российского и зарубежного опыта идентификации,
классификации и кодификации описания продукции;
совершенствование форм обучения руководителей и специалистов
предприятий, организаций и учебных заведений в областях
стандартизации, метрологии и оценки соответствия при экспертизе
продукции и услуг, а также по вопросам применения международных
стандартов ИСО серии 9000, серии 14000, стандартов OHSAS серии
18000, национальных стандартов Российской Федерации, направленных
на ресурсосбережение и энергосбережение;
проведение консультаций в целях выработки согласованных позиций
по вопросам технического регулирования, стандартизации,
метрологии, экспертизы количества, качества, комплектности
продукции и услуг;
проведение совместных совещаний, конференций, симпозиумов по
проблемам улучшения качества и повышения конкурентоспособности
отечественных товаров;
подготовка совместных изданий статей, сборников трудов по
проблемам улучшения качества и повышения конкурентоспособности
товаров с охватом требований безопасности и экологичности,
установленных в Федеральном законе "О техническом регулировании".
СТАТЬЯ 3
Стороны будут поощрять заключение двусторонних соглашений между
федеральными государственными учреждениями - центрами
стандартизации, метрологии и сертификации Ростехрегулирования и
территориальными торгово-промышленными палатами в целях:
развития региональных инициатив по менеджменту качества,
экологическому менеджменту, обеспечению безопасности производств и
работников;
совершенствования экспертизы качества, количества,
комплектности продукции в регионах России;
проведения региональных конкурсов, выставок и ярмарок продукции
и услуг.
СТАТЬЯ 4
В целях эффективного выполнения задач, возложенных на
Ростехрегулирование и ТПП России, Стороны будут осуществлять
взаимодействие в производственно-технологической сфере по
следующим основным направлениям:
проведение с участием ТПП аккредитации инспекционных органов и
осуществление инспекционного контроля за их деятельностью;
создание надлежащего метрологического обеспечения и оценки
соответствия при сравнении и экспертизе количества и качества,
комплектности, экологичности и безопасности продукции и услуг;
совершенствование нормативных документов по методикам
выполнения измерений (испытаний, контроля, анализа), применяемым
при испытаниях продукции и услуг для целей оценки соответствия и
при осуществлении экспертной оценки количества и качества,
комплектности продукции.
СТАТЬЯ 5
В целях эффективного выполнения задач, возложенных на
Ростехрегулирование и ТПП России, Стороны будут осуществлять
взаимодействие в сфере информатизации деятельности по следующим
основным направлениям:
обмен информацией в области стандартизации, оценки соответствия
и экспертизы товаров и услуг;
создание единой информационной системы в области технического
регулирования, а также информационных ресурсов по каталогизации
продукции;
информирование друг друга об известных Сторонам действующих и
создающихся центрах, курсах, программах обучения и повышения
квалификации специалистов по направлениям совместной деятельности
в рамках настоящего Соглашения;
сбор и обмен данными о наличии технических барьеров в торговле;
оказание содействия российским предприятиям по вопросам, связанным
с осуществлением внешнеэкономической деятельности.
СТАТЬЯ 6
В целях реализации настоящего Соглашения Ростехрегулирование:
привлекает ТПП России к участию в разработке организационно-
методических документов в области технического регулирования и
оценки соответствия;
привлекает экспертные организации ТПП России к рассмотрению
вопросов о целесообразности прямого применения международных,
региональных и национальных стандартов;
осуществляет подготовку специалистов ТПП России в качестве
экспертов по премиям Правительства Российской Федерации в области
качества и экспертов по сертификации продукции и услуг;
привлекает специалистов ТПП к проведению инспекционного
контроля ОС и ИЛ;
обеспечивает ТПП России по ее запросу в установленном порядке
нормативными документами по стандартизации, оценке соответствия,
метрологии, а также международными стандартами, в том числе по
метрологическому обеспечению испытаний продукции для целей оценки
соответствия;
опубликовывает на своем web-сайте информацию о мероприятиях,
проводимых Ростехрегулированием в рамках данного Соглашения;
оказывает содействие ТПП России и территориальным торгово-
промышленным палатам, а также создаваемым ими организациям
(предприятиям) по вопросам, связанным с аккредитацией таких
организаций в качестве учебных организаций, органов по
сертификации и испытательных лабораторий;
привлекает представителей ТПП России к деятельности технических
комитетов по стандартизации, разработке проектов национальных
стандартов, в том числе при формировании новых технических
комитетов;
привлекает специалистов ТПП России к деятельности технических
комитетов международной организации по стандартизации (ИСО) и
международной электротехнической комиссии (МЭК), в работе которых
участвует Российская Федерация;
оказывает практическую помощь ТПП России и ее членам в работах
по испытаниям и оценке соответствия продукции;
привлекает экспертные организации торгово-промышленных палат к
проведению межлабораторных сравнительных испытаний в системах
сертификации групп однородной продукции;
оказывает содействие ТПП России в разработке и внедрении систем
качества, экологического менеджмента.
СТАТЬЯ 7
В целях реализации настоящего Соглашения ТПП России:
взаимодействует с Ростехрегулированием в разработке мер,
связанных с реализацией Федерального закона "О техническом
регулировании", повышением качества и конкурентоспособности
продукции и услуг;
осуществляет совместное обсуждение проектов нормативно-правовых
актов Российской Федерации путем организации "круглых столов" на
базе ТПП России с вовлечением в эти обсуждения ее членов;
совместно с Ростехрегулированием принимает участие в разработке
концепции формирования национальной программы качества;
готовит предложения по целесообразности прямого применения
международных, региональных и межгосударственных стандартов;
анализирует предложения членов ТПП России и готовит предложения
по организации технических комитетов по стандартизации в областях,
представляющих интересы для ее членов и не охваченных действующими
техническими комитетами;
содействует экспертным организациям, включая экспертные
организации (предприятия) территориальных торгово-промышленных
палат, в аккредитации их в качестве органов по сертификации и
испытательных лабораторий (центров), а также в проводимых ими
работах по оценке соответствия;
представляет в Ростехрегулирование по итогам своей работы
информацию о выявленных нарушениях правил по оценке соответствия,
предложения по содержанию правовых и организационно-методических
документов по сертификации;
взаимодействует с Ростехрегулированием по реализации мер,
связанных с подготовкой присоединения России к Соглашению
Всемирной торговой организации о технических барьерах в торговле;
обеспечивает участие специалистов (экспертов) ТПП России в
работе технических комитетов по стандартизации;
обеспечивает участие специалистов (экспертов) ТПП России и
других экспертных организаций и подразделений территориальных
торгово-промышленных палат в проведении экспертиз качества,
количества, комплектности продукции, а также межлабораторных
сравнительных испытаний в системах сертификации групп однородной
продукции;
взаимодействует с Ростехрегулированием по вопросам интеграции
отечественной экономики в мировую систему; добивается улучшения
условий доступа российских предприятий на зарубежные рынки;
участвует в формировании высокоэффективной и социально
ориентированной рыночной экономики, создании гибкого и надежного
механизма защиты прав потребителей и поддержки отечественных
товаропроизводителей.
СТАТЬЯ 8
В настоящее Соглашение, по мере необходимости, могут быть
внесены изменения и дополнения по письменному согласию Сторон.
СТАТЬЯ 9
Настоящее Соглашение не налагает на подписавшие его Стороны
финансовых обязательств.
СТАТЬЯ 10
Настоящее Соглашение заключено на 5 лет и вступает в силу со
дня его подписания.
В случае, если ни одна из Сторон за три месяца до истечения
установленного срока письменно не известит другую Сторону о своем
намерении прекратить его действие, настоящее Соглашение
продлевается на следующий пятилетний срок.
Совершено в Москве 4 августа 2006 года в двух экземплярах,
имеющих одинаковую силу, по одному для каждой Стороны.
За Федеральное агентство
по техническому регулированию
и метрологии
Руководитель
Г.И.ЭЛЬКИН
За Торгово-промышленную
палату Российской Федерации
Президент
Е.М.ПРИМАКОВ
|
