ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
                                   
                                ПИСЬМО
                 от 14 августа 2006 г. N ММ-6-09/799@
                                   
          О ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
   
       В   связи  с  запросами  Управлений  ФНС  России  по  субъектам
   Российской Федерации по вопросам постановки на учет физических  лиц
   -   владельцев  земельных  участков  Федеральная  налоговая  служба
   сообщает следующее.
       В  соответствии  с  пунктом  1  статьи  83  Налогового  кодекса
   Российской   Федерации  (далее  -  Кодекс)   в   целях   проведения
   налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке  на  учет
   в    налоговых   органах   соответственно   по   месту   нахождения
   организации, месту нахождения ее обособленных подразделений,  месту
   жительства   физического  лица,  а  также   по   месту   нахождения
   принадлежащего  им недвижимого имущества и транспортных  средств  и
   по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.
       Согласно пункту 5 статьи 83 Кодекса постановка на учет,  снятие
   с  учета  организации  или физического лица в налоговом  органе  по
   месту  нахождения принадлежащего им недвижимого имущества  и  (или)
   транспортных   средств   осуществляются  на   основании   сведений,
   сообщаемых органами, указанными в статье 85 Кодекса.
       На  основании пункта 4 статьи 85 и пункта 11 статьи 396 Кодекса
   органы,   осуществляющие  государственную   регистрацию   прав   на
   недвижимое  имущество и сделок с ним, обязаны сообщать  сведения  о
   расположенном   на   подведомственной  им   территории   недвижимом
   имуществе,  зарегистрированном в этих органах  (правах  и  сделках,
   зарегистрированных  в этих органах), и его владельцах  в  налоговые
   органы  по  месту  своего  нахождения в  течение  10  дней  со  дня
   соответствующей регистрации.
       Таким образом, налоговые органы обязаны осуществлять постановку
   на   учет   российских  организаций  и  физических  лиц  по   месту
   нахождения  принадлежащего  им  недвижимого  имущества  только   на
   основании  сведений о праве собственности, полученных  от  органов,
   осуществляющих  государственную  регистрацию  прав  на   недвижимое
   имущество и сделок с ним.
       Вместе  с  тем  в  настоящее время от  органов,  осуществляющих
   ведение  государственного земельного кадастра, на основании  пункта
   12  статьи  396  Кодекса, в налоговые органы поступают  сведения  о
   земельных   участках,  признаваемых  объектом  налогообложения   по
   земельному  налогу по форме, утвержденной Приказом  Минфина  России
   от 20.06.2005 N 75н (далее - Сведения о земельных участках).
       В  Сведениях  о земельных участках может справочно  содержаться
   информация  о  фамилии,  имени и отчестве и реквизитах  документов,
   удостоверяющих  личность,  физических лиц  -  владельцев  земельных
   участков  на  момент  регистрации земельного участка,  при  наличии
   указанной    информации    в   органах,   осуществляющих    ведение
   государственного  земельного кадастра, в  том  числе  о  физических
   лицах,  являющихся  фактическими  владельцами  земельных  участков,
   которые  оформили  в установленном порядке право  собственности  на
   данные  земельные участки до вступления в силу Федерального  закона
   от  21.07.1997  N  122-ФЗ "О государственной  регистрации  прав  на
   недвижимое имущество и сделок с ним".
       Следует   отметить,  что  поступающая  в  составе  Сведений   о
   земельных  участках  информация  о владельцах  -  физических  лицах
   может быть устаревшей и неполной.
       Учитывая  изложенное,  а  также то, что органы,  осуществляющие
   ведение   государственного   земельного   кадастра,   не   являются
   органами,  осуществляющими  государственную  регистрацию  прав   на
   недвижимое  имущество  и сделок с ним, информация,  содержащаяся  в
   Сведениях  о  земельных участках, не может служить  основанием  для
   постановки  на  учет  в  налоговых  органах  владельцев   земельных
   участков - физических лиц.
       Одновременно  необходимо иметь в виду,  что  в  соответствии  с
   пунктом  12  статьи  396  Кодекса органы муниципальных  образований
   ежегодно  обязаны сообщать в налоговые органы сведения о  земельных
   участках,    признаваемых   объектом   налогообложения.   Указанные
   сведения  представляются  по форме, утвержденной  Приказом  Минфина
   России   от   23.03.2006  N  47н,  которая  содержит   сведения   о
   правообладателях   земельных  участков.  Следовательно,   сведения,
   представленные  в  отношении лиц, право  собственности  которых  на
   земельные   участки  возникло  за  предыдущий   год,   могут   быть
   использованы для контроля полноты сведений, полученных от  органов,
   осуществляющих  государственную  регистрацию  прав  на   недвижимое
   имущество и сделок с ним.
   
                                                          М.П.МОКРЕЦОВ