МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
             ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
               ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
                                   
                                ПИСЬМО
                от 4 августа 2006 г. N 0100/8469-06-32
                                   
             О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
          ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА, СВЯЗАННОЙ
             С ВЫЯВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
                В ОБЛАСТИ ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
   
       В  связи  с  периодически  выявляемыми  случаями  ненадлежащего
   применения    должностными    лицами    территориальных     органов
   Роспотребнадзора  норм  материального и процессуального  права  при
   выявлении и квалификации административных правонарушений в  области
   оборота   алкогольной  продукции,  а  также  отсутствием   должного
   единообразного подхода, в том числе со стороны судов, к  разрешению
   вопросов,  связанных с привлечением виновных лиц к  соответствующей
   административной    ответственности,    прошу     представить     в
   Роспотребнадзор для анализа и обобщения:
       материалы   всех   дел  об  административных   правонарушениях,
   возбужденных    должностными   лицами    территориальных    органов
   Роспотребнадзора в апреле-июле 2006 года в отношении должностных  и
   (или)   юридических  лиц  по  фактам  нарушения  ими   обязательных
   требований  действующего  законодательства,  связанных  с  оборотом
   алкогольной  продукции, рассмотрение которых  и  (или)  обжалование
   вынесенных постановлений по которым осуществлялось судьями.
       Указанные  материалы  по каждому делу должны  включать  в  себя
   заверенные копии:
       -   соответствующего  распоряжения  (приказа)   на   проведение
   мероприятия по контролю;
       - акта проверки;
       -  всех  имеющихся в деле протоколов, вынесенных определений  и
   постановлений;
       - выдававшихся предписаний и (или) представлений;
       -   жалобы   на   постановление  по  делу  об  административном
   правонарушении (в соответствующих случаях);
       -   решений   по   жалобе   на   постановление   по   делу   об
   административном правонарушении (при наличии);
       - протеста прокурора (при наличии);
       -   соответствующих  документов  исполнительного  производства,
   связанного с конфискацией алкогольной продукции (при наличии).
       Направлению  подлежат  материалы дел, рассмотрение  которых  по
   состоянию  на  1  августа  2006 года уже  как  минимум  завершилось
   вынесением  судьей постановления или определения,  предусмотренного
   статьей  29.9 КоАП РФ (при вынесении постановления - независимо  от
   того,  вступило  оно  в  законную силу или  к  этому  времени  было
   обжаловано  в  установленном порядке), а также дел, по  которым  по
   состоянию  на  тот же срок имеется документированная  информация  о
   подаче  жалобы  в  суд на постановление по делу об административном
   правонарушении,   вынесенное  должностным  лицом   территориального
   органа Роспотребнадзора.
       Материалы   каждого   дела   должны   сопровождаться    краткой
   пояснительной  запиской, характеризующей фактические обстоятельства
   его   завершения,  а  в  соответствующих  случаях   -   перспективы
   исполнения вынесенного постановления или его обжалования.
       Таким  образом, вплоть до особого распоряжения,  в  Федеральную
   службу   со   стороны   территориальных  органов   Роспотребнадзора
   подлежат    представлению   в   полном   объеме   все    дела    об
   административных  правонарушениях  в  области  оборота  алкогольной
   продукции,  рассмотрение которых, в том числе в порядке  пересмотра
   вынесенных постановлений (глава 30 КоАП РФ), осуществлялось судом.
   
                                                          Руководитель
                                                          Г.Г.ОНИЩЕНКО