МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                     от 25 июля 2006 г. N 1556-12
   
       Правовой  департамент,  рассмотрев  письмо  главного  редактора
   журнала  "Документы  и  комментарии" Чудакова  Н.М.  по  вопросу  о
   порядке  и сроке вступления в силу Федерального закона от  30  июня
   2006  г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
   Федерации,  признании  не  действующими  на  территории  Российской
   Федерации  некоторых нормативных правовых актов СССР и  утратившими
   силу  некоторых  законодательных актов  (положений  законодательных
   актов) Российской Федерации", сообщает следующее.
       Статьей  3  Федерального закона от 30  июня  2006  г.  N  90-ФЗ
   установлено,  что названный Федеральный закон вступает  в  силу  по
   истечении 90 дней после дня официального опубликования.
       В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14 июня 1994
   г.  N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных
   конституционных   законов,   федеральных   законов,   актов   палат
   Федерального   Собрания"  официальным  опубликованием  федерального
   конституционного   закона,   федерального   закона,   акта   палаты
   Федерального  Собрания  считается  первая  публикация  его  полного
   текста  в "Парламентской газете", "Российской газете" или в журнале
   "Собрание законодательства Российской Федерации".
       При определении вопроса о сроках вступления федерального закона
   в    силу    следует    также   руководствоваться    Постановлением
   Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 1996 г.  N
   17-П,  которым  определено,  что  дата  выпуска  журнала  "Собрание
   законодательства  Российской  Федерации"  (о  чем   свидетельствуют
   выходные данные на журнале) совпадает с датой подписания издания  в
   печать,   и,   следовательно,  с  этого  момента  еще  реально   не
   обеспечивается  получение  информации  о  содержании   закона   его
   адресатами.
       Это  обусловлено  тем,  что  журнал "Собрание  законодательства
   Российской  Федерации",  в  отличие  от  "Российской  газеты",   не
   является  ежедневным изданием, дата выхода которой всегда совпадает
   с  датой,  когда  опубликованный в ней  закон  реально  доходит  до
   адресатов.
       Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ был опубликован  в
   журнале  "Собрание  законодательства Российской Федерации"  3  июля
   2006  года (N 27, статья 2878), а в "Российской газете"  -  7  июля
   2006 года (N 146).
       В   этой  связи,  по  нашему  мнению,  датой  публикации  (т.е.
   фактического  доведения  содержания закона  до  адресатов)  следует
   считать дату его опубликования в "Российской газете", т.е.  7  июля
   2006 года, а датой вступления в силу - 6 октября 2006 года.
   
                                                              Директор
                                                правового департамента
                                          Министерства здравоохранения
                                             и социального развития РФ
                                                       М.А.КОВАЛЕВСКИЙ