ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2006 года
Дело N 55-Ад06-1
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации
Карпов А.И., рассмотрев жалобу О. на постановление заместителя
начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002, решение Абаканского
городского суда Республики Хакасия от 30.09.2005 и решение судьи
Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2005 по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 118 КоАП
РСФСР, в отношении О.,
установил:
06.07.2001 на перекрестке ул. Т. Шевченко с ул. Ленина в г.
Абакане произошло ДТП с участием автомобиля "тойота-королла" под
управлением О. и автомобиля "тойота-королла" под управлением К.
После отказа постановлением инспектора дознания ГИБДД УВД г.
Абакана от 10.04.2002 в возбуждении уголовного дела по факту ДТП в
отношении О., постановлением заместителя начальника ГИБДД УВД г.
Абакана от 06.05.2002 она была привлечена к административной
ответственности в виде лишения права управления транспортными
средствами на срок шесть месяцев по ч. 2 ст. 118 КоАП РСФСР.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от
25.07.2002 постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г.
Абакана от 06.05.2002 было отменено.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда Республики Хакасия от 24.12.2002 решение суда от 25.07.2002
отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от
10.12.2003 постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г.
Абакана от 06.05.2002 было отменено.
Решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 22.03.2004
решение суда от 10.12.2003 отменено, дело возвращено на новое
рассмотрение в тот же суд.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от
12.11.2004 постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г.
Абакана от 06.05.2002 было оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 20.12.2004
решение суда от 12.11.2004 отменено, дело возвращено на новое
рассмотрение в тот же суд.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от
30.09.2005 постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г.
Абакана от 06.05.2002 оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2005
решение суда от 30.09.2005 оставлено без изменения.
Председателем Верховного Суда Республики Хакасия 14.12.2005
жалоба О. оставлена без удовлетворения.
В жалобе О. просит отменить постановление заместителя
начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002, решение Абаканского
городского суда Республики Хакасия от 30.09.2005 и решение судьи
Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2005 по мотиву
несогласия с выводами о ее виновности в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 118
КоАП РСФСР.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу
жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 38 КоАП РСФСР (действовавшей на момент
привлечения О. к административной ответственности) в случае отказа
в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но
при наличии в действиях нарушителя признаков административного
правонарушения административное взыскание могло быть наложено не
позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении
уголовного дела либо о его прекращении.
ДТП с участием автомобиля "тойота-королла" под управлением О.
произошло 06.07.2001, постановление об отказе в возбуждении
уголовного дела, после которого О. была привлечена к
административной ответственности, вынесено инспектором дознания
ГИБДД УВД г. Абакана 10.04.2002, в связи с этим срок наложения
административного взыскания за правонарушение, предусмотренное ч.
1 ст. 118 КоАП РСФСР, истек 10.05.2002.
С 01.07.2002 введен в действие КоАП РФ, в соответствии с п. 6
ст. 24.5 которого истечение срока давности привлечения к
административной ответственности является обстоятельством,
исключающим производство по делу об административном
правонарушении.
Рассмотрев жалобу О. 25.07.2002 Абаканский городской суд
Республики Хакасия отменил постановление заместителя начальника
ГИБДД УВД г. Абакана от 06.05.2002, которым О. была привлечена к
административной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ решение Абаканского
городского суда от 25.07.2002 должно было соответствовать
требованиям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, согласно которому в случае
отмены постановления по делу об административном правонарушении
при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.
24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежало прекращению.
В нарушение ст. 24.5 и ст. 30.7 КоАП РФ судья Абаканского
городского суда, отменяя за пределами срока давности привлечения к
административной ответственности постановление от 06.05.2002, не
указал в решении на прекращение производства по делу в отношении
О.
Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ по истечении
установленных сроков давности не может возобновляться обсуждение
вопроса об административной ответственности лица, в отношении
которого производство по делу прекращено.
В нарушение указанных норм судебная коллегия по гражданским
делам Верховного Суда Республики Хакасия 24.12.2002 за пределами
срока давности привлечения к административной ответственности О.
отменила решение суда от 25.07.2002 и возвратила дело на новое
рассмотрение.
Кроме того, рассматривая жалобу на решение Абаканского
городского суда от 25.07.2002, вынесенное в порядке ст. 30.7 КоАП
РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Республики Хакасия руководствовалась нормами ГПК РФ, в то время
как порядок рассмотрения таких жалоб был установлен ст. 30.9 КоАП
РФ.
При дальнейшем рассмотрении дела обсуждение вопроса о
виновности О. в совершении административного правонарушения
продолжилось, и в итоге постановление заместителя начальника ГИБДД
УВД г. Абакана от 06.05.2002 было оставлено судебными инстанциями
без изменения.
Допущенные по делу нарушения закона подлежат устранению в
полном объеме путем отмены определения судебной коллегии по
гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 24.12.2002
и последующих судебных решений, вынесенных в отношении О.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст.
24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения О. к
административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного
Суда Республики Хакасия от 24.12.2002, решение Абаканского
городского суда Республики Хакасия от 10.12.2003, решение судьи
Верховного Суда Республики Хакасия от 22.03.2004, решение
Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.11.2004,
решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 20.12.2004,
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от
30.09.2005 и решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от
02.11.2005 по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 2 ст. 118 КоАП РСФСР, в отношении О. отменить.
Прекратить производство по делу в связи с истечением срока
давности привлечения к административной ответственности.
|
