ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2006 г. N 3423-IV ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР
ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА УСЫНОВЛЕНИЕМ
(УДОЧЕРЕНИЕМ) ДЕТЕЙ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости принятия неотложных мер по
усилению государственного контроля за усыновлением (удочерением)
детей и защите их прав и законных интересов".
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в
"Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ
от 8 июля 2006 года
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ НЕОТЛОЖНЫХ МЕР
ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА УСЫНОВЛЕНИЕМ
(УДОЧЕРЕНИЕМ) ДЕТЕЙ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
Уважаемый Михаил Ефимович!
Депутаты Государственной Думы заинтересованы в скорейшем
решении проблем, обозначенных в Постановлении Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации от 27 мая 2004 г. N 583-
IV ГД "О парламентском запросе Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову "Об усилении государственного
контроля за усыновлением иностранными гражданами детей, являющихся
гражданами Российской Федерации" и Постановлении Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 сентября 2005
г. N 2175-IV ГД "О парламентском запросе Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову "О необходимости
принятия неотложных мер по государственной защите прав и законных
интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при
усыновлении их иностранными гражданами", которые были направлены в
Ваш адрес.
Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее - дети), в Российской Федерации продолжает увеличиваться, а
решение проблем, к которым привлечено внимание в указанных
парламентских запросах, недопустимо затягивается.
По-прежнему нередко нарушаются требования российского
законодательства как усыновителями, так и органами опеки и
попечительства, которые занимаются деятельностью по усыновлению
(удочерению) (далее - усыновление) детей.
Не осуществляется должный государственный контроль за
аккредитацией на территории Российской Федерации представительств
иностранных органов и организаций, осуществляющих деятельность по
усыновлению детей. По данным Министерства образования и науки
Российской Федерации, по состоянию на 1 февраля 2006 года на
территории Российской Федерации имели аккредитацию тридцать два
представительства указанных органов и организаций. Общее
количество представительств, осуществляющих свою деятельность на
территории Российской Федерации, в несколько раз больше.
Так и не создан механизм государственного контроля за
соблюдением прав и законных интересов детей, являющихся гражданами
Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами.
Отсутствует информация о положении многих из них в приемных
семьях.
Особую тревогу вызывает проблема усыновления детей гражданами
Соединенных Штатов Америки, где с 1991 года отмечались случаи
жестокого обращения с такими детьми, 12 из которых были убиты
приемными родителями.
По мнению депутатов Государственной Думы, международные
договоры Российской Федерации, заключенные с иностранными
государствами, представительства органов и организаций которых
получили соответствующую аккредитацию, могут стать эффективным
инструментом государственного контроля за усыновлением детей и
защиты их прав и законных интересов.
Депутаты Государственной Думы обращают также Ваше внимание на
то, что государство не принимает должных мер, направленных на
создание благоприятных условий для усыновления детей гражданами
Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил
Ефимович, с просьбой принять следующие неотложные меры:
рассмотреть вопрос о целесообразности создания специального
федерального органа исполнительной власти, в ведении которого
находились бы проблемы детей, в том числе проблемы их усыновления;
поручить соответствующим федеральным органам исполнительной
власти подготовить проекты международных договоров Российской
Федерации в области усыновления, предусматривающие возможности
осуществления контроля за пребыванием ребенка в приемной семье;
внести в соответствующие нормативные правовые акты
Правительства Российской Федерации изменения, согласно которым к
иностранным гражданам - кандидатам на усыновление детей должны
предъявляться дополнительные требования, касающиеся их
психологического обследования и обучения по программе подготовки
граждан к приему ребенка на воспитание в семью;
поручить Министерству образования и науки Российской Федерации
разработать программу подготовки граждан к приему ребенка на
воспитание в семью и рекомендовать органам опеки и попечительства
предоставлять гражданам Российской Федерации после постановки их
на учет в качестве усыновителей возможность обучения по указанной
программе;
решить вопрос о размещении в телевизионных программах за счет
средств федерального бюджета социальной рекламы, направленной на
пропаганду усыновления детей гражданами Российской Федерации;
рассмотреть вопрос о возможности выделения из федерального
бюджета дополнительных финансовых средств на поддержку граждан
Российской Федерации, усыновивших детей.
|
