ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 5 июля 2006 г. N 01-06/23427
О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕГАИС
С 01.07.2006 вступают в силу положения Федерального закона от
22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" с изменениями, внесенными Федеральным законом от
21.07.2005 N 102-ФЗ, и требования пункта 4 Правил приобретения
акцизных марок для маркировки алкогольной продукции и контроля за
их использованием, утвержденных Приказом Минэкономразвития России
от 02.02.2006 N 22.
Согласно положениям вышеперечисленных нормативных актов для
приобретения акцизных марок организации должны представить в
таможенный орган копии сертификатов соответствия технических
средств фиксации и передачи информации об объеме производства и
оборота алкогольной продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему.
По информации, полученной от Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии Министерства
промышленности и энергетики Российской Федерации, сообщаю:
1. Программно-технические комплексы включены в Номенклатуру
продукции, в отношении которой законодательными актами Российской
Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденную
Постановлением Госстандарта России от 30.07.2002 N 64.
2. Обязательная сертификация программно-технических комплексов
(в части подтверждения соответствия технических средств
требованиям безопасности и электромагнитной совместимости)
проводится в рамках Системы сертификации ГОСТ Р и в соответствии с
Правилами проведения сертификации электрооборудования,
зарегистрированными в Минюсте России 02.09.1999, рег. N 1885).
3. Нормативными документами, на соответствие которым проводится
обязательная сертификация программно-технических комплексов,
являются:
ГОСТ Р 50377-92;
ГОСТ Р 60950-2002;
ГОСТ 21552-84;
ГОСТ 26329-84;
ГОСТ 27818-88;
ГОСТ Р 50948-2001;
ГОСТ Р 51318.22-99 (СИСПР 22-97);
ГОСТ Р 51318.24-99 (СИСПР 24-97);
ГОСТ Р 51317.3.2-99 (МЭК 61000-3-2-95).
4. Реестр организаций, аккредитованных на право проведения
работ по сертификации программно-технических комплексов (код ОКП
425000), размещен на web-сайте Федерального агентства по
техническому регулированию и метрологии (www.qost.ru).
Одновременно с этим сообщаю, что в настоящее время ФТС России
подготовлен Приказ "О порядке предоставления программных средств
единой государственной автоматизированной информационной системы
учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции организациям, осуществляющим импорт
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и их
установки в технические средства фиксации и передачи информации об
объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции". Приказ согласован с ФСБ России,
Минсельхозом России и ФНС России и в установленном порядке
представляется в Минюст России для регистрации.
До начала действия указанного нормативного акта прошу
руководствоваться положениями временного порядка предоставления
программных средств (прилагается).
Заместитель руководителя
генерал-майор
таможенной службы
Т.Н.ГОЛЕНДЕЕВА
Приложение
к письму ФТС России
от 05.07.2006 N 01-06/23427
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ ЕДИНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ИМПОРТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ И ИХ УСТАНОВКИ
В ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ФИКСАЦИИ И ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОБЪЕМЕ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ В ЕДИНУЮ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ
СИСТЕМУ УЧЕТА ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО
СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ
(далее - Временный порядок)
1. Программные средства единой государственной
автоматизированной информационной системы учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (далее - соответственно программные
средства, единая информационная система), устанавливаемые в
технические средства фиксации и передачи информации об объеме
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции в единую информационную систему (далее
- технические средства), которые включают средства защиты
информации, предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и
передаваемой информации об объеме производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предоставляются
организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, осуществляющим ввоз (импорт) этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции на территорию Российской
Федерации (далее - организации), таможенными органами.
2. Для предоставления программных средств организация
обращается в таможенный орган по месту государственной регистрации
организации или ее обособленного подразделения, указанного в
лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, с заявлением о предоставлении
программных средств (далее - заявление), составленным по форме
согласно приложению к Временному порядку.
3. Заявление рассматривается таможенным органом в течение не
более 5 рабочих дней с момента его регистрации в таможенном
органе. Заявление, поданное в ненадлежащий таможенный орган или не
содержащее сведения, предусмотренные в приложении к Временному
порядку, не регистрируется и возвращается организации.
4. В течение срока рассмотрения заявления таможенный орган
направляет федеральному государственному унитарному предприятию
"НТЦ "Атлас" ФСБ России" (далее - организация-разработчик)
письменное уведомление о необходимости проведения работ по
проверке готовности технических средств к установке программных
средств и установке программных средств в технические средства, а
также уведомляет соответствующий лицензирующий орган о проведении
указанных работ.
5. В таможенном органе назначаются ответственные должностные
лица (далее - должностные лица), которые уполномочены осуществлять
проверку готовности технических средств к установке программных
средств и установку программных средств в технические средства
организации.
6. Должностные лица в срок, не превышающий 10 рабочих дней с
момента регистрации заявления, осуществляют совместно с
представителями организации-разработчика и представителями
организации проверку соответствия технических средств требованиям,
определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от
31 декабря 2005 года N 873 и (или) Постановлением Правительства
Российской Федерации от 28 апреля 2006 года N 253, и установку
программных средств в технические средства.
По результатам проверки составляется акт, содержащий вывод о
готовности технических средств к установке программных средств или
о неготовности технических средств к установке программных
средств.
При наличии в акте вывода о готовности технических средств к
установке программных средств производится установка программных
средств в технические средства.
Установка программных средств включает в себя установку всех
компонентов программных средств в технические средства, установку
в технические средства средств защиты информации, предотвращающих
искажение и подделку фиксируемой и передаваемой информации в
единую информационную систему, включая загрузку криптографических
ключей единой информационной системы.
После установки программных средств проводится проверка
возможности использования технических средств для фиксации
информации в единой информационной системе, а должностное лицо
лицензирующего органа производит опломбирование (опечатывание)
технических средств.
Заключение о возможности использования технических средств для
фиксации информации в единой информационной системе, описание
(номера) пломб, использованных при опломбировании (опечатывании)
технических средств, указываются в акте, предусмотренном в данном
пункте настоящего порядка. Акт подписывается должностными лицами
таможенного органа, представителями организации и организации-
разработчика и утверждается руководителем таможенного органа.
Утвержденный акт направляется организации и организации-
разработчику.
В случае невозможности использования технических средств для
фиксации информации об объеме производства и оборота алкогольной
продукции в единой информационной системе с технических средств
снимаются программные средства.
Снятие программных средств включает в себя удаление всех
компонентов программных средств из технических средств,
уничтожение (удаление) криптографических ключей средств защиты
информации, предотвращающих искажение и подделку фиксируемой и
передаваемой информации, удаление пломб (печатей) с технических
средств.
После снятия программных средств в акте отражаются причины их
снятия и указывается, что программные средства с технических
средств сняты.
7. Организации может быть отказано в предоставлении программных
средств на основании результатов рассмотрения заявления, проверки
соответствия технических средств установленным требованиям,
проверки возможности использования технических средств для
фиксации информации в единой информационной системе.
8. Программные средства и средства защиты информации,
предотвращающие искажение и подделку фиксируемой и передаваемой
информации в единую информационную систему, подлежат снятию, если
организация не использует непрерывно в течение шести месяцев
подряд технические средства с установленными в них программными
средствами.
Приложение
к порядку предоставления программных
средств организациям, осуществляющим
импорт этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции
Начальнику _______________________________________________________
(наименование таможенного органа)
регистрационный N _______________ / ______________ от _________ г.
(заполняется таможенным органом)
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ
__________________________________________________________________
(полное наименование организации, ИНН, КПП, место нахождения
__________________________________________________________________
организации)
просит предоставить программные средства _________________________
(указывает вид
программных средств)
для их установки в технические средства фиксации и передачи
информации об объеме производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную
автоматизированную информационную систему учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции.
Технические средства, в которые должны быть установлены
программные средства, находятся __________________________________
(место нахождения технических
средств)
Представители организации, которые будут участвовать в работе
комиссии по проверке готовности технических средств к установке
программных средств и установке программных средств в технические
средства
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон)
__________________________________________________________________
М.П. организации Руководитель организации ___________________
(фамилия, инициалы,
подпись)
Заявление принято: _______________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица таможенного органа,
дата, печать)
|
