МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 27 апреля 2006 г. N 346
ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ" В 2005 ГОДУ
И ЗАДАЧАХ НА 2006 ГОД ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ОБРАЗОВАНИЯ
В 2005 году Федеральным агентством по образованию, органами
управления образованием регионов и учебными заведениями проделана
целенаправленная работа по выполнению решения коллегии
Рособразования от 22.03.2005 N 3 и Приказа Рособразования от
06.04.2005 N 241 "Об итогах выполнения отраслевой программы
"Безопасность образовательного учреждения" в 2004 году" и
программных мероприятий, направленных на повышение
противопожарного и антитеррористического режимов образовательных
учреждений.
В рамках реализации мероприятий отраслевой программы
"Безопасность образовательного учреждения" (далее - Программа)
были подготовлены и направлены в подведомственные образовательные
учреждения рекомендации по обеспечению комплексной безопасности
объектов образования.
Подготовлены и введены в действие Приказом Рособразования от
22.11.2005 N 1455 по согласованию с МЧС России формы отраслевой
отчетности по пожарной безопасности образовательных учреждений и
органов управления образованием всех уровней.
Приказом Рособразования от 11.11.2005 N 1377 утвержден перечень
образовательных учреждений высшего и среднего профессионального
образования для создания на их базе региональных центров
безопасности образовательных учреждений.
Федеральным агентством по образованию в 2005 году были
заключены соглашения с 49 субъектами Российской Федерации о
совместном выполнении мероприятий Программы на условиях
софинансирования.
Финансирование Программы в 2005 году осуществлялось за счет
федерального бюджета, бюджетов органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и
внебюджетных средств образовательных учреждений.
На противопожарные мероприятия в 2005 году из разных источников
финансирования было израсходовано более 5,5 млрд. руб., в том
числе 1,85 млрд. руб. из федерального бюджета, 2,94 млрд. руб. из
региональных и муниципальных бюджетов, 0,74 млрд. руб. из
внебюджетных средств образовательных учреждений.
Меры, предпринятые в 2005 году, позволили повысить уровень
оснащенности учебных заведений противопожарным оборудованием,
средствами защиты и пожаротушения более чем в 20 тыс.
образовательных учреждений, снизить количество пожаров на 30%,
уменьшить сумму материального ущерба на 80% по сравнению с 2003
годом.
Однако следует отметить, что на 01.01.2006 более 7 тысяч
образовательных учреждений в регионах не были приняты в части
пожарной безопасности представителями региональных органов
Госпожнадзора МЧС России.
Составной частью комплексной безопасности является состояние
условий и охраны труда, уровень травматизма работников
образовательных учреждений.
Анализ представленной подведомственными учебными заведениями
госстатотчетности по форме N 7-Т (травматизм) свидетельствует о
снижении уровня травматизма (количество несчастных случаев на 1000
работников) на производстве с 0,9 в 2004 до 0,68 в 2005 году. По
отчетам подведомственных вузов в 2005 году около 60 тысяч (14%)
работников пользуются различными компенсациями за работу в
неблагоприятных условиях труда.
В современных условиях роста террористической угрозы, повышения
уровня преступности, повышения риска техногенных происшествий, в
том числе и пожаров, особое значение приобрели мероприятия,
повышающие уровень комплексной безопасности образовательных
учреждений, как объектов с массовым пребыванием людей.
В соответствии с решением коллегии от 28.03.2006 "Об итогах
выполнения отраслевой программы "Безопасность образовательного
учреждения" в 2005 году и задачах на 2006 год по обеспечению
комплексной безопасности объектов образования" приказываю:
1. Административному управлению (В.А. Павлюкову), Управлению
учреждений образования (П.Ф. Анисимову) и Управлению программ
развития в сфере образования (А.В. Карпову) в месячный срок
подготовить предложения в Минобрнауки России по корректировке
мероприятий на 2007 год Федеральной целевой программы развития
образования на 2006 - 2010 годы (далее - ФЦПРО) в части
финансирования из федерального бюджета мероприятий, направленных
на обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием детей,
специальных (коррекционных) образовательных учреждений V, VII и
VIII видов и сельских школ Южного федерального округа.
2. Административному управлению (В.А. Павлюкову), Управлению
учреждений образования (П.Ф. Анисимову):
2.1. Продолжить мониторинг состояния обеспеченности комплексной
безопасности объектов образования и финансирования противопожарных
и антитеррористических мероприятий подведомственными учебными
заведениями, включая образовательные учреждения, принятые в
ведение Рособразования в 2005 году.
2.2. Обеспечить реализацию мероприятий Программы в 2006 году
подведомственными образовательными учреждениями с учетом средств
федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, а также за счет
внебюджетных средств.
2.3. Определить перечень образовательных учреждений для
создания на их базе региональных центров безопасности
образовательного учреждения и утвердить его приказом в III
квартале 2006 года.
2.4. В месячный срок рассмотреть вопрос и дать предложения по
созданию межвузовского (межрегионального) научного, учебно-
методического центра комплексной безопасности образовательного
учреждения.
2.5. Подготовить и внести предложения по проведению научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках ФЦПРО по
тематике "Комплексная безопасность образовательного учреждения" и
представить во II квартале 2006 г. в рабочую комиссию по
формированию комплекса мероприятий и проектов федеральных,
государственных, федеральных целевых программ в области
образования на 2006 год.
2.6. Осуществлять координацию работы, включая контроль
деятельности подведомственных Рособразованию образовательных
учреждений, по укреплению комплексной безопасности объектов
образования.
3. Руководителям подведомственных образовательных учреждений:
3.1. Продолжить в 2006 - 2007 годах практику финансирования
мероприятий, направленных на обеспечение комплексной безопасности
объектов образования, за счет средств, выделяемых из федерального
бюджета на приобретение оборудования, капитальный ремонт, и
внебюджетных средств.
3.2. Представлять информацию о финансировании мероприятий по
укреплению безопасности объектов образования в Рособразование в
установленные сроки.
3.3. Повысить дисциплину, персональную ответственность и
усилить контроль за выполнением мероприятий по пожарной
безопасности в сроки, установленные предписаниями территориальных
органов Государственного пожарного надзора МЧС России.
3.4. Организовать работу в 2006 году по проведению экспертизы
технологической, конструктивной и эксплуатационной безопасности
зданий (объектов) образования 30 - 40-х годов постройки.
3.5. Обеспечить объекты образования спасательными устройствами
рукавного типа и навесными лестницами, а обслуживающий персонал -
индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты
органов дыхания.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации:
4.1. Ежегодно анализировать состояние пожарной безопасности,
антитеррористической защищенности образовательных учреждений,
прохождение обучения (переподготовки) по комплексной безопасности
должностными лицами и обучающимися.
4.2. Создать на базе управлений (отделов) образования городов и
районов методические объединения по комплексной безопасности
образовательных учреждений.
4.3. Провести работу по повышению ответственности руководителей
образовательных учреждений за качество проведения занятий и
обеспечение выполнения государственных программ в полном объеме по
курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине
"Безопасность жизнедеятельности".
4.4. Обратить особое внимание на выполнение мероприятий в
образовательных учреждениях, у которых не были подписаны акты о
готовности к 2005/2006 учебному году в части пожарной
безопасности, обеспечить подготовку и подписание актов о
готовности объектов образования к новому 2006/2007 учебному году
представителями региональных органов Госпожнадзора МЧС России.
4.5. Представлять Федеральному агентству по образованию в
установленные сроки информацию о выполнении мероприятий
региональных программ по комплексной безопасности образовательных
учреждений.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя А.А. Казенова.
Руководитель
Г.А.БАЛЫХИН
|
