ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 27 апреля 2006 г. N 42-7.1-17/1.3-196
РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЕДЕНИЯ СВОДНОГО РЕЕСТРА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ, РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ И ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Федеральное казначейство в связи с поступающими запросами
управлений Федерального казначейства по субъектам Российской
Федерации (далее - УФК) по разъяснению отдельных вопросов,
связанных с применением Порядка ведения Сводного реестра главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального
бюджета, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 04.07.2005 N 83н (далее - Порядок), сообщает
следующее:
1. По вопросу исключения из Сводного реестра главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального
бюджета (далее - Сводный реестр) главного распорядителя,
распорядителя и получателя средств федерального бюджета (далее -
главный распорядитель, распорядитель и получатель), которым в
территориальных органах Федерального казначейства (далее - в ТОФК)
не открыты соответствующие лицевые счета.
Главные распорядители, распорядители или получатели, которым в
ТОФК не открыты соответствующие лицевые счета, подлежат исключению
из Сводного реестра по заявке на исключение главного
распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального
бюджета из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей
и получателей средств федерального бюджета по форме согласно
приложению N 3 к Порядку (далее - Заявка на исключение).
При поступлении из Федерального казначейства электронного
документа Запрос на закрытие лицевого счета главного
распорядителя, распорядителя и получателя средств федерального
бюджета (далее - ЭД Запрос на закрытие счета) УФК следует
перевести ЭД Запрос на закрытие счета в статус "Отказан" с
обязательным указанием в поле "Сообщение" причины отказа:
"Главному распорядителю, распорядителю или получателю с кодом
XXXXX (где XXXXX - пятизначный код бюджетополучателя по Сводному
реестру) лицевые счета в YYYY (где YYYY - код территориального
органа Федерального казначейства из Сводного реестра) не
открывались".
При отсутствии ЭД Запрос на закрытие счета УФК необходимо
включить сведения о главном распорядителе, распорядителе или
получателе, которым в ТОФК не открыты соответствующие лицевые
счета, в приложение N 3 к письму Федерального казначейства от 10
марта 2006 г. N 42-7.1-17/1.3-104 "О проведении анализа Сводного
реестра" с указанием в поле "Примечание" даты включения главного
распорядителя, распорядителя или получателя в Сводный реестр и
причины, по которой главному распорядителю, распорядителю или
получателю не были открыты лицевые счета. Сведения необходимо
представить в Федеральное казначейство в соответствии со сроками и
требованиями, предъявляемыми указанным письмом и письмом
Федерального казначейства от 06.04.2006 N 42-7.1-17/1.3-150 "О
внесении изменений в письмо Федерального казначейства от 10 марта
2006 г. N 42-7.1-17/1.3-104 "О проведении анализа Сводного
реестра".
2. По вопросу исключения из Сводного реестра главного
распорядителя, распорядителя и получателя, не имеющих остатков
средств на открытых в ТОФК лицевых счетах, и по которым финансовое
обеспечение из федерального бюджета не осуществлялось в течение
периода с 2001 г. до настоящего времени.
Сведения о главном распорядителе, распорядителе и получателе,
финансовое обеспечение которых из средств федерального бюджета не
осуществлялось в течение указанного периода, также должны быть
включены в приложение N 3 к письму Федерального казначейства от 10
марта 2006 г. N 42-7.1-17/1.3-104 с указанием в поле "Примечание"
даты, с которой финансовое обеспечение не поступало, за
исключением главных распорядителей, распорядителей и получателей,
которым открыты лицевые счета по учету средств, полученных от
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и
средств, поступающих во временное распоряжение, при условии, что
по данным лицевым счетам операции в указанный период
осуществлялись.
3. По вопросу открытия в территориальных органах Федерального
казначейства лицевых счетов главному распорядителю, распорядителю
и получателю при наличии электронного документа Запрос на открытие
лицевого счета главного распорядителя, распорядителя и получателя
средств федерального бюджета (далее - ЭД Запрос на открытие
счета).
Включение организаций в Сводный реестр регламентировано
Порядком, в соответствии с которым Федеральное казначейство
присваивает главному распорядителю, распорядителю и получателю код
по Сводному реестру и осуществляет их предварительное включение в
Сводный реестр (пункт 4.1 Порядка). При этом необходимо учесть,
что информация о главном распорядителе, распорядителе и
получателе, включенном в Сводный реестр, отражается в Реестре
распорядителей и получателей средств федерального бюджета по
субъекту Российской Федерации только после обработки ЭД Запрос на
открытие счета, с указанием даты открытия главному распорядителю,
распорядителю и получателю соответствующих лицевых счетов по
данному субъекту Российской Федерации (пункт 2.2 Порядка).
В целях реализации Порядка Федеральное казначейство направило в
УФК письмо от 30 сентября 2005 г. N 42-1.0-04/497 (далее -
Письмо), в котором даны соответствующие разъяснения по вопросам
ведения Сводного реестра. В соответствии с пунктом 4 Письма
Федеральное казначейство на основании представленной главным
распорядителем средств федерального бюджета Заявки на включение
главного распорядителя, распорядителя и получателя средств
федерального бюджета в Сводный реестр главных распорядителей,
распорядителей и получателей средств федерального бюджета по форме
согласно приложению N 2 к Порядку (далее - Заявка на включение)
вносит соответствующее изменение в Сводный реестр и доводит до УФК
автоматически сформированный в системе электронного
документооборота (далее - СЭД) ЭД Запрос на открытие счета.
В соответствии с пунктом 8 Инструкции N 142н о порядке открытия
и ведения органами федерального казначейства Министерства финансов
Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по
исполнению расходов федерального бюджета, утвержденной Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2002 г. N
142н (далее - Инструкция N 142н), обязательным условием для
открытия главным распорядителям, распорядителям и получателям
соответствующих лицевых счетов в органах Федерального казначейства
является включение их в Сводный реестр.
Следовательно, порядок предварительного включения главного
распорядителя, распорядителя и получателя в Сводный реестр с
направлением автоматически сформированного в СЭД ЭД Запрос на
открытие счета, не противоречит пункту 8 Инструкции N 142н, так
как ЭД Запрос на открытие счета содержит исчерпывающую информацию
о включенном в Сводный реестр главном распорядителе, распорядителе
и получателе и предназначен для доведения от Федерального
казначейства до УФК информации о необходимости открытия
соответствующего лицевого счета главному распорядителю,
распорядителю в УФК (или отделении Управления Федерального
казначейства по субъекту Российской Федерации), в связи с
включением главного распорядителя, распорядителя и получателя в
Сводный реестр по Заявке на включение.
4. По вопросу обработки ЭД Запрос на открытие счета и ЭД Запрос
на закрытие счета при проведении следующих видов
внутриведомственной реорганизации:
- получатель средств федерального бюджета наделяется
полномочиями распорядителя средств федерального бюджета;
- получатель средств федерального бюджета передается в
подчинение от одного вышестоящего распорядителя средств
федерального бюджета к другому.
В соответствии с письмами Федерального казначейства от 26 мая
2005 г. N 42-7.1-01/5.1-130 и от 14 июня 2005 г. N 42-7.1-01/1.1-
150 при проведении указанных видов внутриведомственной
реорганизации лицевые счета, открытые получателю в соответствии с
Инструкцией N 142н, не подлежат закрытию или переоформлению. В
связи с изложенным Федеральное казначейство сообщает, что после
передачи лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования
расходов федерального бюджета, доведенных расходными расписаниями
в соответствии с указанными письмами, и при наличии сформированных
в СЭД ЭД Запрос на открытие счета и ЭД Запрос на закрытие счета
УФК необходимо перевести указанные электронные документы в статус
"Не требует исполнения".
Т.Г.НЕСТЕРЕНКО
|
