ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2006 г. N 114
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
В целях привлечения представителей общественных объединений и
специалистов в области миграции населения к выработке мер по
совершенствованию государственной миграционной политики и в
соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Положения о Федеральной
миграционной службе <1>, приказываю:
1. Создать Общественный совет при Федеральной миграционной
службе.
--------------------------------
<1> Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19
июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 30, ст.
3150; N 41, ст. 4023; 2005, N 19, ст. 1786; N 52, ст. 5687).
2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при
Федеральной миграционной службе.
3. Утвердить секретарем Общественного совета при Федеральной
миграционной службе Волоха Владимира Александровича.
4. Организационно-аналитическому управлению ФМС России (В.Д.
Самойлову) и секретарю Общественного совета при Федеральной
миграционной службе В.А. Волоху в месячный срок представить в
установленном порядке предложения по персональному составу
Общественного совета при Федеральной миграционной службе.
Директор,
генерал-лейтенант милиции
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Приложение
к Приказу ФМС России
от 10 апреля 2006 г. N 114
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ
I. Общие положения
1. Общественный совет при Федеральной миграционной службе <1>
является совещательно-консультативным органом при Федеральной
миграционной службе <2>.
--------------------------------
<1> Далее - "Общественный совет".
<2> Далее - "ФМС России".
2. Общественный совет создается с целью оказания содействия ФМС
России в подготовке предложений по выработке и реализации
мероприятий по совершенствованию государственной миграционной
политики в Российской Федерации.
3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют
Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и
распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и
распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные
правовые акты МВД России по вопросам миграции, приказы и
распоряжения ФМС России, а также настоящее Положение.
4. Решения Общественного совета носят рекомендательный
характер.
II. Задачи и функции Общественного совета
5. Основные задачи Общественного совета:
5.1. Рассмотрение инициатив общественных объединений, а также
научных и управленческих инициатив, связанных с решением наиболее
сложных проблем миграции.
5.2. Развитие взаимодействия ФМС России с общественными
объединениями, научными учреждениями и использование их потенциала
для повышения эффективности реализации ФМС России законодательства
Российской Федерации в сфере миграции населения и его
совершенствования, формирования обоснованных и взвешенных
предложений по основным направлениям государственной миграционной
политики.
6. Основные функции Общественного совета:
6.1. Подготовка рекомендаций по совершенствованию и более
эффективному применению федерального законодательства,
законодательства субъектов Российской Федерации и мер по
регулированию миграционных процессов в Российской Федерации с
учетом их региональных социально-экономических и демографических
особенностей.
6.2. Участие в подготовке предложений по разрабатываемым
целевым программам, планам, национальным и региональным проектам.
6.3. Участие в рассмотрении проблемных вопросов в сфере
миграции населения, вызвавших повышенный общественный резонанс, и
выработка предложений по их урегулированию.
6.4. Выработка предложений по совместным действиям общественных
объединений, научных учреждений и средств массовой информации по
вопросам, связанным с миграцией населения.
6.5. Участие в выработке рекомендаций по совершенствованию
гуманитарной и социальной деятельности ФМС России.
6.6. Обсуждение отдельных проектов федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, концепций, федеральных целевых и иных
программ по основным направлениям государственной миграционной
политики в пределах компетенции ФМС России.
6.7. Консультативная помощь ФМС России по вопросам правового
статуса различных категорий мигрантов, их социальной поддержки,
реабилитации и адаптации, участие в подготовке информационно-
аналитических материалов по различным проблемам в сфере миграции.
III. Порядок формирования Общественного совета
7. Общественный совет образуется в составе председателя, его
заместителя, секретаря и членов Общественного совета.
Персональный состав Общественного совета формируется на основе
представительства от общественных объединений, органов
государственной власти Российской Федерации, а также из числа
ученых и специалистов в сфере миграции, демографии и экономики.
8. Состав Общественного совета утверждается директором ФМС
России.
В случае необходимости председатель Общественного совета
представляет предложения директору ФМС России о внесении изменений
и дополнений в персональный состав Общественного совета.
9. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на
общественных началах и на безвозмездной основе.
IV. Организация деятельности Общественного совета
10. Председатель Общественного совета:
10.1. Определяет приоритетные направления деятельности
Общественного совета.
10.2. Руководит работой Общественного совета.
10.3. Утверждает планы работы Общественного совета.
10.4. Проводит заседания Общественного совета.
11. Заместитель председателя Общественного совета:
11.1. Обеспечивает организацию текущего взаимодействия
Общественного совета с подразделениями ФМС России, общественными
объединениями и научными учреждениями.
11.2. Выполняет обязанности председателя Общественного совета в
его отсутствие.
12. Секретарь Общественного совета:
12.1. Организует текущую деятельность Общественного совета.
12.2. Координирует деятельность членов Общественного совета.
12.3. Организует и осуществляет контроль за выполнением
распоряжений председателя Общественного совета и его заместителя.
12.4. Согласовывает с председателем Общественного совета
проекты планов его работы, а также время, место и повестку дня
заседания Общественного совета и список лиц, приглашаемых на его
заседания.
12.5. Информирует членов Общественного совета о времени, месте
и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах
работы Общественного совета.
12.6. Обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного
совета подготовку информационно-аналитических материалов к
заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.
12.7. Организует делопроизводство Общественного совета.
13. Члены Общественного совета принимают участие в подготовке
материалов на основе планов работы Общественного совета,
распоряжений, поручений председателя, заместителя председателя,
ответственного секретаря Общественного совета.
14. Члены Общественного совета имеют право:
14.1. Участвовать в работе Общественного совета.
14.2. Вносить предложения по обсуждаемым проблемам.
14.3. Вносить свои предложения относительно формирования планов
работы Общественного совета и повестки дня заседания. Предложения
подаются в письменном виде на имя председателя Общественного
совета или его заместителя.
14.4. В соответствии с планом работы Общественного совета
знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по
проблемам, вынесенным на обсуждение Общественного совета, на
стадии их подготовки, вносить свои предложения.
14.5. В случае несогласия с принятым решением высказать мнение
по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к
протоколу заседания Общественного совета.
15. Заседания Общественного совета проводятся, как правило,
один раз в три месяца и считаются правомочными, если на них
присутствует более половины его членов.
16. Решения Общественного совета по принципиальным вопросам,
входящим в его компетенцию, принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Общественного совета (при
равенстве голосов решающим является голос председателя). В том
случае, если член Общественного совета не может присутствовать на
заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменном виде.
Решения Общественного совета оформляются протоколами, которые
подписывает председатель Общественного совета или (в его
отсутствие) заместитель.
17. Общественный совет осуществляет свою работу на основе
полугодовых планов, распоряжений и поручений руководства ФМС
России. План работы Общественного совета рассматривается на
заседании Общественного совета и утверждается его председателем.
18. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Общественного совета осуществляет ФМС России.
|
