МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 4 апреля 2006 г. N 0100/3823-06-27
О СРОКАХ ПОДГОТОВКИ
РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО ПАСПОРТА РОССИИ В 2006 Г.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека в целях контроля сроков подготовки
радиационно-гигиенического паспорта России за 2005 год и повышения
его качества сообщает, что сроком представления радиационно-
гигиенического паспорта территории (РГП) за 2005 год в ФГУЗ
"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" установлено 1 июня
2006 года.
Для исполнения указанного срока следует своевременно
организовать работу с организациями, использующими источники
ионизирующего излучения, и администрацией территории субъекта
Российской Федерации по контролю за подготовкой РГП территории.
Предлагается установить следующие контрольные сроки:
ФГУЗы "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъектах Российской
Федерации направляют радиационно-гигиенический паспорт территории
(РГП) с проектом заключения в Территориальное управление
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека по субъекту Российской Федерации до 20 мая
2006 года.
В заключении РГП территории за 2005 год следует дополнительно
оценить в целом по территории субъекта Российской Федерации:
- деятельность по лицензированию источников ионизирующего
излучения, в том числе генерирующих (с конкретными цифровыми
данными);
- указать перечень организаций, использующих источники
ионизирующего излучения, не организовавших работу по радиационно-
гигиенической паспортизации (отдельно: находящихся под
госсаннадзором других служб и Территориального управления
Федеральной службы).
Территориальное управление после проведения оценки
представленного материала (исправления, доработки) направляет РГП
территории до 1 июня 2006 года в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и
эпидемиологии".
Руководителям Территориальных управлений Федеральной службы по
Республике Бурятия, Чеченской Республике, Корякскому и Ненецкому
автономным округам необходимо своевременно принять меры к
подготовке радиационно-гигиенических паспортов субъектов
Российской Федерации и представить их в установленные сроки.
ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" при получении
РГП территории проводит работу по оценке качества представленных
материалов, при необходимости уточняет отдельные показатели.
Принятые РГП направляются в ФГУН НИИ радиационной гигиены им.
профессора П.В. Рамзаева не позднее 1 июля.
ФГУН НИИ радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева по
мере поступления информации следует оперативно провести работу по
анализу РГП территорий, подготовке аналитических материалов и
направить проект радиационно-гигиенического паспорта России до 25
июля 2006 года в ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии",
который до 1 августа 2006 года представляет его в Федеральную
службу.
Одновременно прошу установить контроль за сроками представления
форм 1, 2, 3, 4-ДОЗ федерального государственного статистического
наблюдения (сроки установлены постановлениями Росстата) и
качеством представляемых материалов.
ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" и ФГУН НИИ
радиационной гигиены им. профессора П.В. Рамзаева, начиная с 5
июня 2006 года и до окончания работы по подготовке РГП России,
ежедекадно информируют Федеральную службу о поступлении РГП
территорий, статистических форм 1, 2, 3, 4-ДОЗ и работе по
подготовке аналитических материалов с указанием конкретных
недоработок и территорий, нарушающих сроки выполнения работы.
Для проведения работы по контролю за качеством включенных в РГП
материалов направляем конкретные замечания по радиационно-
гигиеническим паспортам территорий за 2004 год (Приложение).
Заместитель Руководителя
Л.П.ГУЛЬЧЕНКО
Приложение
ЗАМЕЧАНИЯ ПО МАТЕРИАЛАМ
РАДИАЦИОННО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ПАСПОРТОВ ЗА 2004 ГОД
(в скобках указаны территории, в радиационно-гигиенических
паспортах которых ранее были отмечены указанные недостатки)
При подготовке радиационно-гигиенических паспортов территорий
за 2005 г. следует обратить особое внимание на следующие вопросы:
1. Обязательно должны быть представлены данные по суммарной
альфа- (САА) и бета-активности (СБА) питьевой воды. При наличии
превышений контрольных уровней (САА > 0,1 Бк/л или СБА > 1 Бк/л)
необходимо провести оценку доз облучения населения за счет
питьевой воды с учетом всех содержащихся в ней радионуклидов, о
чем должно быть указано в заключении (Вологодская, Смоленская,
Тверская, Читинская области).
137 90
2. При заполнении таблицы по содержанию Cs и Sr в пищевых
продуктах данные спектрометрических измерений, которые не
указывают на истинное содержание радионуклидов, не могут
использоваться в РГП. Следует использовать данные радиохимических
или иных исследований, при которых минимально детектируемая
активность меньше удельной активности измеряемых проб продуктов
(Республика Алтай, г. Москва, Эвенкийский АО, Еврейская АО,
Агинский Бурятский и Усть-Ордынский Бурятский АО).
Данные для лесных грибов натуральных и сухих (грибы наиболее
чувствительны к радиоактивному загрязнению местности и могут
служить его индикатором) следует приводить в таблице отдельно.
3. Необходимо включать в РГП данные по содержанию радона в
жилых домах, т.к. это основной источник облучения населения
(Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская,
Саха, Астраханская, Магаданская области, Агинский Бурятский и Коми-
Пермяцкий АО). Кроме данных по видам жилых домов следует приводить
среднюю для субъекта Федерации величину ЭРОА радона, которую можно
получать как среднюю величину по результатам измерений за
предшествующие годы (до 5 лет).
В паспортах Республик Кабардино-Балкарская, Удмуртия и
Эвенкийского АО отсутствуют оценки доз облучения населения за счет
радона, дающего в дозу облучения населения наибольший вклад.
4. При заполнении разделов по медицинскому облучению и
облучению персонала использовать данные заполненных форм N 3-ДОЗ и
N 1-ДОЗ, соответственно. Категорически запрещается использовать
при оценке доз медицинского облучения старые значения средних доз
на процедуры: 0,8-флюорография, 0,4-рентгенография, 10-
рентгеноскопия и 5-радионуклидная диагностика (Карачаево-
Черкесская Республика, Республики Саха и Тыва, Владимирская,
Волгоградская, Кемеровская и Нижегородская области).
5. При получении данных о дозах облучения населения зон
наблюдения радиационных объектов следует учитывать только
техногенное облучение текущего года за счет нормальной
эксплуатации этих объектов, не включая в них природное и иные
источники облучения (Новосибирская и Ростовская области).
6. Паспорт должен в обязательном порядке завершаться структурой
доз облучения населения территории за счет всех источников. Такие
данные вообще отсутствовали в РГП Республик Ингушетия, Мордовия и
Агинского Бурятского АО.
Территориальным управлениям Роспотребнадзора и ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии" следует обратить особое внимание на
оценку достоверности и полноты информации, содержащейся в РГП,
чтобы исключить грубые ошибки еще на этапе подготовки заключений
по ним.
Заключения в РГП должны объективно и полно характеризовать
материалы, представленные в паспорте, а также радиационную
обстановку на территории. Следует исключить случаи написания
формальных заключений, не характеризующих ни содержание РГП, ни
реальную ситуацию на территории (Республик Башкортостан,
Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная
Осетия, Удмуртская, а также областей Амурская, Воронежская,
Магаданская, Новгородская, Пензенская, Ярославская, Еврейский АО,
Агинского Бурятского, Коми-Пермяцкого, Таймырского и Усть-
Ордынского Бурятского АО).
|
