ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2006 г. N 100
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2006 - 2012 ГОДАХ"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу
"Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
(далее - Программа).
2. Создать федеральное государственное учреждение "Дирекция по
управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности
дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - учреждение) для
текущего управления Программой и отнести его к ведению
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Установить предельную численность работников учреждения в
количестве 70 единиц.
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить
выделение в установленном порядке на содержание учреждения
ассигнований в размере 29,7 млн. рублей за счет средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на 2006 год на реализацию
Программы.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом
осуществить необходимые юридические действия по созданию
учреждения.
6. Рекомендовать заинтересованным органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления
принять участие в финансировании мероприятий Программы за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов
и внебюджетных источников.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 февраля 2006 г. N 100
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2006 - 2012 ГОДАХ"
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2006 - 2012 годах"
Наименование - федеральная целевая программа
Программы "Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах"
Дата принятия - распоряжение Правительства Российской
решения о разработке Федерации от 17 октября 2005 г. N 1707-р
Программы (наименование
и номер
соответствующего
нормативного акта)
Государственный - Министерство внутренних дел
заказчик-координатор Российской Федерации
Программы
Государственные - Министерство внутренних дел
заказчики Программы Российской Федерации, Министерство
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Федеральное
агентство по здравоохранению и
социальному развитию, Федеральное
агентство по образованию,
Федеральное дорожное агентство
Основные разработчики - Министерство внутренних дел
Программы Российской Федерации, Министерство
Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, Министерство
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации,
Министерство образования и науки
Российской Федерации, Министерство
транспорта Российской Федерации,
государственное учреждение "Научно-
исследовательский центр проблем
безопасности дорожного движения МВД
России"
Цели и задачи - целями Программы являются:
Программы сокращение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных
происшествий;
сокращение количества дорожно-
транспортных происшествий с
пострадавшими.
Задачами Программы являются:
предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей
транспортных средств и их допуска к
участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-
транспортного травматизма;
совершенствование организации движения
транспорта и пешеходов в городах;
сокращение времени прибытия
соответствующих служб на место дорожно-
транспортного происшествия, повышение
эффективности их деятельности по
оказанию помощи лицам, пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях;
повышение уровня безопасности
транспортных средств;
существенное повышение эффективности
функционирования системы
государственного управления в области
обеспечения безопасности
дорожного движения на федеральном,
региональном и местном уровнях
управления;
совершенствование правовых основ
деятельности федеральных органов
исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного
самоуправления в области обеспечения
безопасности дорожного движения,
исключение пробелов и противоречий в
регламентации общественных отношений в
указанной сфере
Важнейшие целевые - важнейшими показателями Программы
показатели и являются:
индикаторы сокращение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных
происшествий;
сокращение количества дорожно-
транспортных происшествий с
пострадавшими.
Важнейшими индикаторами Программы
являются:
снижение транспортного риска
(количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на
10 тыс. транспортных средств);
снижение социального риска (количество
лиц, погибших в результате дорожно-
транспортных происшествий, на 100 тыс.
населения);
снижение тяжести последствий
(количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на
100 пострадавших);
сокращение количества мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-
транспортных происшествий с участием
водителей, стаж управления транспортным
средством которых не превышает 3 лет;
сокращение количества детей,
пострадавших в результате дорожно-
транспортных происшествий по
собственной неосторожности
Сроки и этапы Программа рассчитана на 2006 - 2012
реализации Программы годы и осуществляется в 2 этапа:
I этап - 2006 - 2007 годы;
II этап - 2008 - 2012 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования составляет 52 765 млн. рублей, в том
Программы числе:
за счет средств федерального бюджета -
21 630 млн. рублей (из них на научно-
исследовательские и опытно-
конструкторские работы - 2 406 млн.
рублей, капитальные вложения - 15 271,5
млн. рублей и прочие нужды - 3 952,5
млн. рублей);
за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации - 30 602,7 млн.
рублей (из них на капитальные вложения
- 25 437,7 млн. рублей и прочие нужды -
5 165 млн. рублей);
за счет средств внебюджетных источников
- 532,3 млн. рублей (из них на
капитальные вложения - 422,3 млн.
рублей и прочие нужды - 110 млн. рублей)
Ожидаемые конечные - сокращение к 2012 году количества
результаты реализации лиц, погибших в результате дорожно-
Программы и показатели транспортных происшествий, в 1,5 раза
социально-экономической по сравнению с аналогичным показателем
эффективности в 2004 году.
Социально-экономический эффект от
реализации Программы составит
626 059,2 млн. рублей, а бюджетный
эффект - 85 079,5 млн. рублей
I. Характеристика проблемы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом
(далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую
остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной
инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном
дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования
системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне
низкой дисциплиной участников дорожного движения.
В 2004 году произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных
происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. По сравнению с
1997 годом число погибших возросло на 27,8 процента. Всего за
последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий
погибли 312,5 тыс. человек, из которых более четверти - люди
наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Коренной перелом в состоянии аварийности произошел после 2000
года. Рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах по
отношению к 1 проценту роста количества транспортных средств
составил:
по дорожно-транспортным происшествиям - 3,6 процента;
по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, - 2,7 процента;
по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-
транспортных происшествий, - 4,5 процента.
Начиная с 2000 года устойчиво растут такие относительные
показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. единиц транспорта
(транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения
(социальный риск). В 2004 году они достигли своего максимума
(более 10 и свыше 24 лиц, погибших в результате дорожно-
транспортных происшествий, соответственно).
Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике России
значительный ущерб, составляющий в последние 4 года 2,2 - 2,6
процента валового внутреннего продукта страны (в 2004 году ущерб
составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и
ранения людей - 227,7 млрд. рублей).
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в России
являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное
средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех
четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с
нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации
водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий
связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие
выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13
процентов дорожно-транспортных происшествий. Каждое восьмое
дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся
в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на
управление транспортным средством. Определяющее влияние на
аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих
физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80
процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями
требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников
дорожного движения являются пешеходы. За последние 8 лет
количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, увеличилось на треть. Всего за этот период погибли
свыше 100 тыс. и ранены свыше 500 тыс. пешеходов.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к
дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими
причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение
перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества
автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной
на современные транспортные потоки.
Так, современный уровень обеспечения автомобилями в городах уже
превысил 200 штук на 1 тыс. жителей, тогда как дорожно-
транспортная инфраструктура соответствует уровню 60 - 100 штук на
1 тыс. жителей.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий
дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение
количества заторов, расхода топлива, а также рост количества
дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и
населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-
транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц,
пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в
городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-
транспортных происшествий. Почти 60 процентов дорожно-транспортных
происшествий в городах приходится на столицы и административные
центры субъектов Российской Федерации.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного
травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение
количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых
пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью
тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской
помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных
происшествий, является одной из основных причин их высокой
смертности. Общая смертность указанных лиц в 12 раз выше, чем при
получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидами
они становятся в 6 раз чаще, а нуждаются в госпитализации в 7 раз
чаще.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы
обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и
реализации долгосрочной государственной стратегии, координации
усилий государства и общества, концентрации федеральных,
региональных и местных ресурсов, а также формирования эффективных
механизмов взаимодействия органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественных институтов и негосударственных структур при возможно
более полном учете интересов граждан.
Система обеспечения безопасности дорожного движения,
сформированная без применения программно-целевого метода,
характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием
эффективного механизма координации действий федеральных органов
исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении
деятельности в области обеспечения безопасности дорожного
движения.
В ряде нормативных правовых актов дублируются функции
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления. Некоторые сферы общественных отношений в области
обеспечения безопасности дорожного движения не урегулированы.
Нормы Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях не обеспечивают в полной мере функцию
предупреждения правонарушений. Кроме того, отдельные положения
законодательства Российской Федерации в области обеспечения
безопасности дорожного движения не согласуются с нормами
международных договоров, участницей которых является Российская
Федерация.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным
использованием реальных рычагов воздействия на негативные
процессы, происходящие в области обеспечения безопасности
дорожного движения. Меры, принимаемые субъектами Российской
Федерации, не носят целенаправленного характера, не подчинены
единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить
существующие негативные тенденции в этой области. Кроме того, в
условиях дотационности большинства субъектов Российской Федерации
и их значительных социальных обязательств существенно снижаются
возможности для решения задач по обеспечению безопасности
дорожного движения.
В России фактически отсутствует система организационно-
планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование
организации движения транспорта и пешеходов в городах
(регламентация скоростных режимов, введение одностороннего
движения и т.д.). Реализуемые мероприятия носят эпизодический
характер. Не определены полномочия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанные
с проведением указанных мероприятий. Поэтому в городах постоянно
возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие
дорожное движение.
Система организации прибытия на место дорожно-транспортного
происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортного происшествия, неэффективна. Так, по данным
Министерства здравоохранения и социального развития Российской
Федерации, доля лиц, погибших до прибытия в лечебное учреждение,
составляет 55 процентов общего количества лиц, погибших вследствие
дорожно-транспортных происшествий.
Государственное и общественное воздействие на участников
дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов
законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне.
Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием
юридической безответственности за совершенные правонарушения,
безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-
транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания
участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-
транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в
деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения
безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-
целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее
дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-
транспортных происшествий (в том числе детский травматизм). При
этом в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных происшествий, до 38 - 40 тыс.
человек и количества дорожно-транспортных происшествий до 212
тысяч;
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного
возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-
транспортных происшествий;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения в городах;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным
транспортом.
Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия
программно-целевого метода приведены в приложении N 1.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы
обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и
общественных институтов.
Без государственной поддержки на федеральном уровне в
сложившихся условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные
образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную
потребность в безопасности проживающего на их территории
населения.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного потенциала при исследовании
причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также
формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-
транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения
безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического
характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий
с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-
транспортных происшествий.
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению
проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с
определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы
возможно выявление отклонений в достижении промежуточных
результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий
Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой
эффективности, обусловленного использованием новых подходов к
решению задач в области обеспечения безопасности дорожного
движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности
исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации
Программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления на основе четкого
распределения функций, полномочий и ответственности основных
исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при
необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и
показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от
динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во
внешней среде.
II. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются сокращение в 1,5 раза количества лиц,
погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10
процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит
Российской Федерации приблизиться к уровню безопасности дорожного
движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией
населения, снизить показатели аварийности и, следовательно,
уменьшить социальную остроту проблемы.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в
приложении N 2.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих
задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного
движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в
дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в
городах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место
дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их
деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных происшествий;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
повышение эффективности функционирования системы
государственного управления в области обеспечения безопасности
дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях
управления;
совершенствование правовых основ деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области
обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и
противоречий в регламентации общественных отношений в указанной
сфере.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет
(2006 - 2012 годы) в 2 этапа.
На I этапе (2006 - 2007 годы) планируется осуществление
следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с
целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере
дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на
формирование у участников дорожного движения стереотипов
законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов
гражданского общества;
совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки
водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением
гражданами самостоятельной подготовки для получения права на
управление транспортными средствами категорий "А" и "В";
проработка нормативно-правовых и организационных аспектов
внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов
у кандидатов на получение права на управление транспортным
средством;
подготовка предложений по введению в отношении автошкол
механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей;
подготовка предложений об изменении возрастных ограничений при
решении вопроса о допуске граждан к управлению транспортными
средствами;
создание федеральной информационной базы данных о водителях
транспортных средств, привлеченных к административной
ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской
Федерации;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных
средств;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением
средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного
травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной
службы техническими автоматическими системами контроля за
соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного
движения Российской Федерации и применения вертолетов для
ускорения прибытия на место дорожно-транспортного происшествия;
техническое перевооружение Государственной инспекции
безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел
Российской Федерации;
значительное увеличение объемов работ по организации движения
транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации
дорожно-транспортных происшествий;
предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов
движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок
транспортных средств, применение современных инженерных схем
организации дорожного движения, современных технических средств
(светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и
автоматизированных систем управления движением;
строительство и обустройство подземных и надземных пешеходных
переходов;
расширение объема работ по строительству современных автодромов
для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных
участков для их строительства;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о
дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих
в ликвидации их последствий, введение единого федерального номера
для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного
происшествия;
внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте
дорожно-транспортного происшествия;
разработка организационных и правовых основ оказания первичной
медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-
транспортного происшествия, и обучение этому работников служб,
участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного
происшествия, а также участников дорожного движения;
оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы
Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации средствами
оказания первичной медицинской помощи;
проведение системных исследований, направленных на выявление
закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий,
их влияния на социально-экономическое развитие страны, обоснование
приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных
происшествий и снижение тяжести их последствий;
построение оптимальных моделей управления системой безопасности
дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;
проведение работ по совершенствованию нормативных правовых
актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
разработка правовых и организационных механизмов повышения роли
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности
дорожного движения;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма,
общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения
и реализации мероприятий Программы.
На II этапе (2008 - 2012 годы) предусматривается реализация
следующих мероприятий:
дальнейшее увеличение объема работ по организации движения
транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и
проектов организации дорожного движения, управления движением
магистрального, районного и общегородского значения;
расширение объема работ по строительству подземных и надземных
пешеходных переходов;
продолжение работ по созданию современных технических средств и
систем нового поколения для переоснащения Государственной
инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних
дел Российской Федерации;
продолжение пропагандистских кампаний, направленных на
формирование у участников дорожного движения устойчивых
стереотипов законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в
проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожно-
транспортного травматизма;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за
соблюдением участниками дорожного движения установленных
нормативов и правил;
совершенствование форм и методов международного взаимодействия
в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного
травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности
дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
III. Перечень мероприятий Программы
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по
статьям расходов на научно-исследовательские и опытно-
конструкторские работы, капитальные вложения и прочие нужды по
следующим направлениям Программы.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,
приведены в приложении N 3.
Деятельность в указанном направлении предусматривает
совершенствование и развитие систем подготовки водителей
транспортных средств, других участников дорожного движения,
широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением
Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер
правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также
совершенствование профилактической работы.
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на
совершенствование организации движения транспортных средств и
пешеходов в городах, приведены в приложении N 4.
Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение
условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение
современных методов регулирования транспортных потоков,
комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование
организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных
условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий,
увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение
инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных
происшествий. При этом пилотные проекты будут направлены в первую
очередь на реализацию комплекса мероприятий в тех субъектах
Российской Федерации, в которых зафиксировано наибольшее
количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий.
Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи
лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных
происшествий, приведены в приложении N 5.
Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение
времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия
служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и
слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи
лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных
происшествий.
Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-
правовых, методических и организационных основ системы управления
деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного
движения, приведены в приложении N 6.
Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку
и формирование единой государственной политики в области
обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование
научных основ определения закономерностей возникновения дорожно-
транспортных происшествий, обоснование приоритетных направлений
профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести
их последствий, построение оптимальных моделей управления системой
безопасности дорожного движения, создание системы управления и
мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативно-
правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного
движения.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались
реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на федеральном и
региональном уровнях, состояние аварийности, высокая экономическая
и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения
безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее
решения при федеральной поддержке.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за
счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2012 годах
составляет 52 765 млн. рублей, в том числе за счет средств
федерального бюджета - 21 630 млн. рублей, бюджетов субъектов
Российской Федерации - 30 602,7 млн. рублей, внебюджетных
источников - 532,3 млн. рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников
по направлениям приведены в приложении N 7.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников
по годам приведены в приложении N 8.
Распределение средств федерального бюджета, выделяемых на
реализацию Программы, между государственными заказчиками Программы
приведено в приложении N 9.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах
партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а
также четкого разграничения полномочий и ответственности всех
исполнителей Программы. Решение задач по формированию и
эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться
путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Организационно-правовые аспекты
управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляют государственный
заказчик-координатор Программы, государственные заказчики
Программы, совет по координации Программы, дирекция Программы.
Руководителем Программы является Министр внутренних дел
Российской Федерации.
В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.
В целях обеспечения взаимодействия государственных заказчиков
Программы в установленном порядке создается совет по координации
Программы, который является коллегиальным совещательным органом
управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют
государственный заказчик-координатор Программы, государственные
заказчики Программы и дирекция Программы.
Дирекция Программы создается Правительством Российской
Федерации в форме федерального государственного учреждения
"Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".
Дирекция Программы имеет право в установленном порядке
осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход
деятельность, средства от которой направляются на реализацию
Программы.
Дирекция Программы реализует следующие основные функции:
подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Программы на
следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам,
касающимся его согласования с государственными заказчиками
Программы;
выполнение комплекса мероприятий по скоординированному
взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и
организациями различной организационно-правовой формы;
сбор и систематизация статистической и аналитической информации
о реализации мероприятий Программы;
мониторинг результатов реализации мероприятий Программы,
формирование аналитической информации о реализации указанных
мероприятий и подготовка отчетности о реализации Программы;
организация независимой оценки показателей результативности,
эффективности мероприятий Программы и их соответствия индикаторам
и показателям Программы;
внедрение и обеспечение применения информационных технологий в
целях управления реализацией Программы и контроля за реализацией
мероприятий Программы;
осуществление деятельности по информированию общественности о
ходе и результатах реализации Программы, в том числе на основе
контентного обеспечения специализированного сайта в сети Интернет
по Программе;
иные функции, предусмотренные уставом дирекции Программы.
Полномочия дирекции Программы, а также порядок ее деятельности
определяются уставом, утверждаемым в установленном порядке.
Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Государственный заказчик-координатор Программы в установленном
порядке представляет в Правительство Российской Федерации,
Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство образования и науки Российской Федерации (в части
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
гражданского назначения) отчетность о ходе и результатах
реализации Программы.
Федеральная служба государственной статистики совместно с
государственными заказчиками Программы организует ведение
статистической отчетности по реализации Программы.
Государственный заказчик-координатор Программы до начала
реализации Программы утверждает положение об управлении
реализацией Программы, определяющее порядок формирования
организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы
корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в
ходе реализации Программы, процедуры предоставления
государственными заказчиками Программы государственному заказчику-
координатору Программы отчетности о ходе и результатах реализации
Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости)
информации о значениях индикаторов и показателей Программы,
результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях
Программы и об условиях участия в них исполнителей.
Финансовые аспекты управления реализацией Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов
Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации могут
разрабатывать собственные региональные программы, финансируемые из
средств своих бюджетов, с аналогичным названием и использованием
признаков, применяемых для Программы, или отдельные региональные
мероприятия. Для реализации Программы привлекаются также средства
внебюджетных источников.
Государственный заказчик-координатор Программы совместно с
федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых
находятся государственные заказчики Программы, государственными
заказчиками Программы и по согласованию с Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно
определяет адресный перечень объектов финансирования.
При софинансировании мероприятий Программы, предусматривающих
строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение
оборудования и специальных транспортных средств, доля
финансирования из средств федерального бюджета не может превышать
70 процентов стоимости таких мероприятий при условии
финансирования начала их реализации за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и организаций.
Государственный заказчик-координатор Программы до 1 мая 2006 г.
заключает соглашение (договор) с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации на весь срок реализации Программы о
софинансировании мероприятий Программы за счет средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и
внебюджетных источников с учетом общей стоимости работ.
Передача субъектам Российской Федерации материально-технических
ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных
транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального
бюджета, осуществляется государственными заказчиками Программы в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее
реализации, а досрочное прекращение - в случае признания
неэффективности ее реализации в соответствии с решением
Правительства Российской Федерации согласно порядку разработки и
реализации федеральных целевых программ и межгосударственных
целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская
Федерация, утвержденному Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
VI. Оценка социально-экономической
и бюджетной эффективности Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью
достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны
сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими.
В 2012 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение
количества лиц, погибших за год, на 11,5 тыс. человек и количества
дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - на 20,3 тыс.
единиц. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни
54 тыс. человек по сравнению с вариантом развития ситуации в
условиях отсутствия программно-целевого метода.
Общий результат проведенных мероприятий даст социально-
экономический эффект в 626 059,2 млн. рублей (с учетом прогноза
цен на 2006 год) при положительном эффекте для федерального
бюджета в 85 079,5 млн. рублей. На уровень положительной текущей
бюджетной эффективности Программа выйдет в 2009 году.
Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен
в приложении N 10.
Расчет бюджетной эффективности Программы приведен в приложении
N 11.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения,
совершенствование организации движения транспортных средств и
пешеходов в городах, развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий,
непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия,
направленные на совершенствование нормативно-правовых,
методических и организационных основ системы управления
деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного
движения, необходимы для реализации Программы в целом. Без этих
мероприятий Программа не может быть выполнена. Поэтому при
расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты
по этому направлению распределялись между первыми тремя
направлениями пропорционально доле расходов.
Расчет социально-экономической эффективности мероприятий,
направленных на повышение правового сознания и предупреждение
опасного поведения участников дорожного движения, приведен в
приложении N 12.
Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на
повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения
участников дорожного движения, приведен в приложении N 13.
Расчет социально-экономической эффективности организационно-
планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование
организации движения транспортных средств и пешеходов в городах,
приведен в приложении N 14.
Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и
инженерных мер, направленных на совершенствование организации
движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в
приложении N 15.
Расчет социально-экономической эффективности мероприятий,
направленных на развитие системы оказания помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий,
приведен в приложении N 16.
Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на
развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 17.
Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей
определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов
социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных
происшествий (N Р-03112199-0502-00). При этом в качестве базового
значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на
конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн.
рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет
значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается
показатель числа лиц, пострадавших в результате дорожно-
транспортных происшествий.
Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности
проводились в соответствии с методическими рекомендациями по
оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными
Министерством экономики Российской Федерации, Министерством
финансов Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной
политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
Методика оценки социально-экономической и бюджетной
эффективности Программы приведена в приложении N 18.
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
ОЖИДАЕМЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ АВАРИЙНОСТИ
В УСЛОВИЯХ ОТСУТСТВИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО МЕТОДА
------------------------------------T----T-----T-----T-----T-----T-----T----¬
¦2006¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦2012¦
¦год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦год ¦
------------------------------------+----+-----+-----+-----+-----+-----+-----
Количество лиц, погибших в 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40
результате дорожно-транспортных
происшествий, тыс. человек
Количество дорожно-транспортных 209 209,5 210 210,5 211 211,5 212
происшествий с пострадавшими, тыс.
единиц
-----------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
ОЖИДАЕМАЯ ДИНАМИКА ДОСТИЖЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
------------------------------------T------T---------T------------------------
¦2006 -¦ I этап ¦ II этап
¦ 2012 +----T----+----T----T----T----T----¬
¦годы -¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦
¦всего ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
------------------------------------+------+----+----+----+----+----+----+-----
Снижение количества лиц, погибших в 29,2 - - 1 3,2 5,9 8,6 11,5
результате дорожно-транспортных
происшествий (по сравнению с 2004
годом), тыс. человек
Снижение количества дорожно- 54,9 -2 0,1 3,4 7 11 15,1 20,3
транспортных происшествий с
пострадавшими (по сравнению с 2004
годом), тыс. единиц
-------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
---------------------------------------T-----------T---------T-------------------------------T-----------T----------------------
¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦Ответствен-¦ Ожидаемый результат
¦исполнения ¦финанси- +----------T----------T---------+ные за вы- ¦
¦ ¦рования -¦за счет ¦ за счет ¦за счет ¦полнение ¦
¦ ¦всего ¦средств ¦ средств ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦феде- ¦ бюджетов ¦внебюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рального ¦субъектов ¦жетных ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской¦источни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ков ¦ ¦
---------------------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Проведение научных 2006 год 3 3 - - Росздрав сокращение
исследований и разработка на их вероятности допуска
основе критериев пригодности к управлению
кандидатов в водители к транспортными
управлению транспортными средствами лиц,
средствами по медицинским имеющих
показаниям медицинские
противопоказания
2. Проведение научных 2007 год 5 5 - - Росздрав предупреждение
исследований, направленных на 2008 год 3 3 - - случаев
изучение влияния расположения 2009 - 5 5 - - неадекватного
дорожных знаков, указателей, 2012 годы поведения водителей
наружной рекламы, транспортных средств
транспортных развязок, зеленых
насаждений, строительных
сооружений на
психофизиологическое
состояние водителей
3. Проведение научных 2007 год 5 5 - - Росздрав предупреждение
исследований, направленных на 2008 год 3 3 - - случаев
изучение возможности 2009 - 5 5 - - неадекватного
адекватного реагирования 2012 годы поведения водителей
водителей транспортных средств транспортных средств
на дорожную обстановку под
воздействием внешних световых
и звуковых раздражающих
факторов, и разработка на их
основе соответствующих
рекомендаций
4. Разработка оборудования 2009 - 8 8 - - Рособразо- совершенствование
(тренажеры, компьютерные 2012 годы вание подготовки водителей
программы и т.д.) для обучения транспортных средств
водителей с ограниченными
двигательными способностями
5. Разработка оборудования 2009 - 2 2 - - Рособразо- совершенствование
(тренажеры, компьютерные 2012 годы вание подготовки водителей
программы и т.д.) для транспортных средств
образовательных учреждений с
целью использования их в
процессе обучения вождению
6. Разработка научно-методических 2006 год 1 1 - - МВД повышение
основ оценки теоретических 2007 год 1 1 - - России требований к
знаний и практических навыков организации учебного
специалистов и водителей, процесса
модернизация механизма их
допуска к организации и
выполнению перевозок опасных
грузов
7. Научная разработка критериев 2006 год 2 2 - - Росавтодор сокращение
профессионального отбора 2007 год 2 2 - - вероятности допуска
водителей автотранспортных 2008 год 1 1 - - к управлению
средств для перевозок транспортными
пассажиров, опасных и средствами лиц, не
крупногабаритных грузов обладающих
необходимыми
профессиональными
навыками
8. Проведение научных 2006 год 5 5 - - Росавтодор совершенствование
исследований нормативно- 2007 год 6 6 - - подготовки водителей
правового и методического 2008 год 2 2 - - транспортных средств
обеспечения системы повышения 2009 - 10 10 - -
квалификации и профессионального 2012 годы
мастерства водителей транспортных
средств. Подготовка предложений по ее
совершенствованию
9. Научная разработка методов 2006 год 10 10 - - Росавтодор повышение уровня
профессионального тренинга для 2007 год 8 8 - - подготовки
водителей транспортных средств 2008 год 5 5 - - водительского
2009 - 10 10 - - состава на основе
2012 годы новых методов
профессионального
тренинга
10. Исследование проблемы 2007 год 4 4 - - Росавтодор совершенствование
подготовки профессиональных 2008 год 2 2 - - подготовки водителей
стандартов для водителей 2009 - 6 6 - - автотранспортных
транспортных средств различных 2012 годы средств различных
категорий категорий с
использованием
профессиональных
стандартов
11. Анализ соответствия 2007 год 6 6 - - Рособразо- совершенствование
применяемых программ 2008 год 4 4 - - вание подготовки водителей
подготовки и переподготовки транспортных средств
водителей транспортных средств
различных категорий и
разработка рекомендаций по их
адаптации к современным
условиям дорожного движения
12. Исследование проблемы 2007 год 5 5 - - Рособразо- сокращение
подготовки водителей из числа 2008 год 3,5 3,5 - - вание вероятности допуска
лиц с ограниченными к управлению
двигательными способностями транспортными
средствами лиц,
имеющих
медицинские
противопоказания
13. Разработка новых программ 2009 - 10 10 - - Рособразо- совершенствование
подготовки и переподготовки 2012 годы вание подготовки водителей
водителей транспортных средств транспортных средств
различных категорий и
разработка рекомендаций по их
адаптации к современным
условиям дорожного движения
14. Разработка программ, учебно- 2009 - 8 8 - - Рособразо- совершенствование
методических материалов, 2012 годы вание подготовки водителей
печатных и электронных транспортных средств
учебных пособий по обучению
водителей с ограниченными
двигательными способностями
15. Проведение научных 2006 год 4 4 - - Росавтодор совершенствование
исследований правового 2007 год 6,5 6,5 - - подготовки водителей
механизма выполнения 2008 год 4 4 - - транспортных
владельцами транспортных 2009 - 10 10 - - средств,
средств (должностными лицами) 2012 годы предупреждение их
профилактических мероприятий, опасного поведения
направленных на повышение
безопасности дорожного
движения (соблюдение режимов
труда и отдыха водителей,
предрейсовые и послерейсовые
медицинские осмотры,
использование тахограмм и т.п.)
в части соблюдения требований
Федерального закона
"О безопасности дорожного
движения"
16. Исследование и научное
обоснование необходимости
оборудования транспортных
средств:
контрольными устройствами 2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение
регистрации времени труда и 2007 год 1 1 - - безопасности
отдыха (тахографами) движения за счет
водителей автобусов соблюдения
водителями автобусов
режимов труда и
отдыха и скоростного
режима движения
устройствами ограничения 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение
скорости грузовых 2007 год 1 1 - - аварийности по
автомобилей и автобусов причине нарушений
скоростного режима
ремнями безопасности 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение тяжести
туристических, 2007 год 1 1 - - последствий
международных автобусов и дорожно-
грузовых автомобилей транспортных
происшествий
17. Исследование и разработка 2006 год 1 1 - - Росавтодор снижение детского
проблемы обязательного 2007 год 1 1 - - травматизма в
применения специальных дорожно-
удерживающих устройств при транспортных
перевозках детей и животных происшествиях,
применение
оптимальных
конструкций
удерживающих
устройств
18. Проведение научных 2006 год 15 15 - - Росавтодор повышение
исследований и опытно- 2007 год 16 16 - - пассивной
конструкторских работ по 2008 год 6 6 - - безопасности
применению новых элементов 2009 - 17 17 - - автотранспортных
пассивной безопасности на 2012 годы средств на основе
транспортных средствах, в том выбора оптимальных
числе в части защиты пешеходов способов и
при наездах конструктивных
решений защиты
пешеходов
19. Исследование проблемы 2006 год 2 2 - - Росавтодор обеспечение активной
подтверждения соответствия 2007 год 2 2 - - и пассивной
транспортных средств, безопасности
составных частей конструкции, автотранспортных
предметов дополнительного средств на основе
оборудования, запасных частей и системы
принадлежностей транспортных подтверждения
средств в части, относящейся к соответствия
обеспечению безопасности транспортных средств
дорожного движения, ввозимых и их составных
из-за рубежа, требованиям, частей
установленным в Российской
Федерации, и разработка
соответствующих предложений
20. Научное обоснование методов 2006 год 4 4 - - Росавтодор обеспечение
проверки соответствия 2007 год 8 8 - - безопасности
транспортных средств 2008 год 2 2 - - переоборудованных
требованиям безопасности автотранспортных
дорожного движения, в том средств на основе
числе при внесении изменения в создания оптимальных
конструкцию на стадии методов проверки их
эксплуатации соответствия
установленным
требованиям
безопасности
дорожного движения
21. Научное исследование по 2006 год 15 15 - - Росавтодор повышение
выработке критериев 2007 год 12 12 - - безопасности
технического состояния 2009 - 20 20 - - дорожного движения
транспортных средств, 2012 годы на основе применения
допускаемых к эксплуатации по эффективной системы
условиям безопасности критериев
дорожного движения технического
состояния
транспортных средств
22. Научные исследования 2006 год 2,5 2,5 - - Росавтодор повышение
закономерностей изменения 2007 год 12,5 12,5 - - безопасности
параметров безопасности 2008 год 6 6 - - автотранспортной
транспортных средств в 2009 - 20 20 - - техники
реальных условиях эксплуатации 2012 годы
в течение их жизненного цикла
23. Научное исследование 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение
соответствия транспортных 2007 год 10 10 - - безопасности
средств для перевозок 2009 - 15 15 - - транспортных средств
пассажиров видам и условиям 2012 годы для перевозки
перевозок по критериям пассажиров на основе
безопасности дорожного учета видов и
движения. Разработка условий перевозок
соответствующих требований
24. Проведение исследований 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение активной
проблем гармонизации 2007 год 10 10 - - и пассивной
международных и национальных 2008 год 3 3 - - безопасности
требований в части безопасности 2009 - 30 30 - - транспортных средств
транспортных средств 2012 годы на основе
гармонизации
международных и
национальных
требований
25. Исследование проблем 2007 год 30 30 - - Росавтодор повышение
создания современной отечественной 2008 год 30 30 - - конструктивной
испытательной базы для оценки 2009 - 27 27 - - безопасности
соответствия транспортных средств, 2012 годы транспортных средств
составных частей конструкции,
предметов дополнительного
оборудования, запасных частей и
принадлежностей транспортных
средств установленным требованиям
26. Исследование проблемы 2006 год 2 2 - - МВД создание основ для
автоматической фиксации нарушений России получения надежной
Правил дорожного движения Российской доказательной базы
Федерации и подготовка требований к нарушений Правил
соответствующим техническим дорожного движения
устройствам Российской Федерации
27. Проведение комплекса 2006 год 2 2 - - Росавтодор повышение
исследований и разработка безопасности
научно обоснованных пассажирских
организационных, правовых, перевозок
экономических и технических
мероприятий, направленных на
повышение безопасности
маршрутных перевозок при
использовании автобусов
категории М2
28. Исследование влияния на 2007 год 7 7 - - Росавтодор повышение
безопасность дорожного 2008 год 3 3 - - безопасности
движения широкого транспортных средств
распространения в Российской
Федерации автомобилей с
правосторонним расположением
рулевого управления
(социальные, экономические и
правовые аспекты)
29. Разработка системного проекта 2006 год 18 18 - - Рособразо- снижение количества
профилактики безопасного вание детей, пострадавших
поведения детей на дорогах, в дорожно-
профилактики детского транспортных
дорожно-транспортного происшествиях
травматизма, включая
обоснование требований по
структуре и связанности ее
элементов, требований к
содержанию деятельности,
оснащению и образовательным
программам
30. Проведение исследований и 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование
разработка требований к 2007 год 7,5 7,5 - - вание системы
содержанию деятельности 2008 год 5,5 5,5 - - профилактики
образовательных учреждений по детского дорожно-
профилактике детского дорожно- транспортного
транспортного травматизма, травматизма
включая апробацию и научно-
методическое сопровождение
внедрения
31. Разработка комплекса программ, 2006 год 3 3 - - Рособразо- формирование у
учебно-методических 2007 год 21,5 21,5 - - вание участников
материалов, печатных и 2008 год 15 15 - - дорожного движения
электронных учебных и научных 2009 - 28 28 - - стереотипов
пособий по обучению 2012 годы безопасного
безопасному поведению на поведения
улицах и дорогах для
учреждений дошкольного
образования,
общеобразовательных
учреждений, учреждений
дополнительного образования
детей, воспитателей дошкольных
учреждений, педагогов
общеобразовательных
учреждений, педагогов
дополнительного образования
32. Проведение исследований и 2006 год 2 2 - - Рособразо- повышение качества
разработка государственных 2007 год 6 6 - - вание преподавания основ
требований к минимуму 2008 год 5 5 - - безопасного
содержания и уровню 2009 - 2,5 2,5 - - поведения на улицах
требований к специалистам по 2012 годы и дорогах в детских
вопросам обучения навыкам образовательных
безопасного поведения на улицах учреждениях
и дорогах (воспитатели и
заведующие дошкольных
учреждений, педагоги начальной
школы, заместители
руководителей по
воспитательной работе
(заместители руководителей по
безопасности), социальные
педагоги, старшие вожатые,
педагоги дополнительного
образования)
33. Научные исследования и 2006 год 2 2 - - Рособразо- формирование
разработка оборудования (уголки 2007 год 6 6 - - вание стереотипов
по правилам дорожного 2008 год 4 4 - - безопасного
движения, тренажеры, поведения у
компьютерные программы и т.д.) участников
для образовательных дорожного движения
учреждений с целью
использования их в процессе
обучения безопасному
поведению на дорогах
34. Разработка образцов оформления 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение
учебной и детской литературы, 2007 год 6 6 - - вание детского дорожно-
предметов детского обихода с 2008 год 4 4 - - транспортного
использованием креатива и травматизма
слоганов по безопасности
дорожного движения и
организация их опытного
производства
35. Разработка типовых проектов:
детских автогородков с
организацией на их основе 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение
базовых учебно- 2007 год 6,5 6,5 - - вание детского дорожно-
методических центров по 2008 год 4 4 - - транспортного
изучению детьми, а также травматизма
педагогическим составом
общеобразовательных и
дошкольных учреждений
основ безопасности
дорожного движения
площадок по безопасности 2006 год 2 2 - - Рособразо- предупреждение
дорожного движения в 2007 год 6,5 6,5 - - вание детского дорожно-
оздоровительных лагерях 2008 год 4 4 - - транспортного
травматизма
муниципальных (школьных) 2009 - 9 9 - - Рособразо- формирование
детских автогородков с 2012 годы вание стереотипов
организацией на их основе безопасного
центров по изучению детьми поведения детей на
основ безопасности улицах и дорогах
дорожного движения
36. Разработка теоретических и 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование
методических основ подготовки 2007 год 9,5 9,5 - - вание подготовки водителей
и повышения квалификации 2008 год 7 7 - - транспортных средств
специалистов транспортных
организаций и работников
образовательных учреждений по
вопросам безопасности
дорожного движения
37. Разработка программ, учебно- 2009 - 21 21 - - Рособразо- совершенствование
методических материалов, 2012 годы вание подготовки водителей
печатных и электронных транспортных средств
учебных и научных пособий по
обучению вождению в
общеобразовательных
учреждениях, учреждениях
дополнительного образования
детей и учреждениях начального
и среднего профессионального
образования
Капитальные вложения
38. Создание на основе учебно- 2009 - 110,6 100 10,6 - Росавтодор совершенствование
курсовых комбинатов и 2012 годы подготовки водителей
оснащение соответствующим транспортных средств
оборудованием 4 базовых
центров по подготовке водителей
39. Приобретение и установка 2009 - 48 40 8 - Росавтодор совершенствование
необходимого оборудования для 2012 годы подготовки водителей
профессионального тренинга транспортных средств
водителей транспортных средств
в 16 учебно-курсовых
комбинатах
40. Создание 18 центров по 2008 год 35 35 - - Рособразо- совершенствование
подготовке и повышению 2009 - 145 145 - - вание подготовки водителей
квалификации специалистов, 2012 годы транспортных средств
занимающихся обучением
водителей транспортных
средств, сотрудников
Госавтоинспекции,
осуществляющих прием
экзаменов на право управления
транспортными средствами, и
работников образовательных
учреждений по вопросам
безопасности дорожного
движения
41. Реконструкция федерального 2006 год 18 18 - - МВД создание условий для
центра оперативного управления 2007 год 200 200 - - России функционирования
и специальных мероприятий в 2008 год 150 150 - - подразделения
г. Москве
42. Реконструкция федерального 2006 год 18,5 18,5 - - МВД создание условий для
учебного центра подготовки и 2007 год 50 50 - - России функционирования
переподготовки сотрудников 2008 год 150 150 - - подразделения
Госавтоинспекции (Московская
область)
43. Создание 7 федеральных 2006 год 50 50 - - Рособразо- формирование у
экспериментальных центров 2007 год 100 100 - - вание детей стереотипов
(полигонов) "Детский автогород" 2008 год 100 100 - - безопасного
2009 - 210 210 - - поведения на улицах
2012 годы и дорогах
44. Оснащение современным 2006 год 0,5 - 0,5 - Рособразо- формирование
оборудованием и средствами 2007 год 0,5 - 0,5 - вание стереотипов
обучения 35 федеральных 2008 год 35,5 35 0,5 - безопасного
образовательных учреждений 2009 - 146,5 145 1,5 - поведения на улицах
(уголки по правилам дорожного 2012 годы и дорогах
движения, тренажеры,
компьютерные программы)
45. Строительство 40 детских 2007 год 51,6 50 1,6 - Рособразо- формирование
автогородков, организация на их 2008 год 47 45 2 - вание стереотипов
основе базовых учебно- 2009 - 208,6 200 8,6 - безопасного
методических центров по 2012 годы поведения на улицах
изучению детьми, а также и дорогах
педагогическим составом
общеобразовательных и
дошкольных учреждений основ
безопасности дорожного
движения
46. Оснащение техническими
комплексами подразделений,
осуществляющих контрольные и
надзорные функции в области
обеспечения безопасности
дорожного движения:
комплексами видеофиксации 2006 год 129,9 129 0,9 - МВД повышение
нарушений Правил 2007 год 499,6 353,6 146 - России эффективности
дорожного движения 2008 год 583,4 388,6 194,8 - контрольно-
Российской Федерации 2009 - 3128,4 2100 1028,4 - надзорной
(не менее 9600 комплексов) 2012 годы деятельности
специальным транспортом, 2006 год 46,05 20 26,05 - МВД повышение
оборудованным средствами 2007 год 191 60 131 - России эффективности
контроля и выявления 2008 год 513,9 289,6 224,3 - контрольно-
правонарушений (не менее 2009 - 2897,7 1989 908,7 - надзорной
7200 автомобилей) 2012 годы деятельности
техническими комплексами 2006 год 20 10 10 - МВД повышение
для приема экзаменов у 2007 год 66,8 34 32,8 - России объективности в
кандидатов в водители (не 2008 год 74 40 34 - оценке подготовки
менее 1800 комплексов) 2009 - 401,8 357,8 44 - кандидатов в
2012 годы водители
47. Реконструкция испытательной 2009 - 410 410 - - Росавтодор обеспечение
базы федерального 2012 годы соответствия
государственного унитарного испытательной базы
предприятия "НИЦИАМТ" для современным
оценки соответствия требованиям
транспортных средств,
составных частей конструкции,
предметов дополнительного
оборудования, запасных частей и
принадлежностей транспортных
средств, дорожного покрытия,
элементов дорожной
инфраструктуры установленным
требованиям
48. Оснащение 105 подразделений 2009 - 30 30 - - Росавтодор предупреждение
Ространснадзора техническими 2012 годы опасного поведения
средствами контроля за водителей
соблюдением владельцами транспортных средств
транспортных средств
(должностными лицами)
установленных требований по
параметрам перевозок (режимы
труда и отдыха водителей,
скоростной режим движения и
т.п.)
49. Оснащение оборудованием 2009 - 20 20 - - Росавтодор повышение качества
исполнителя проведения 2012 годы и доказательности
испытаний по применению исследований по
новых элементов пассивной применению новых
безопасности на транспортных элементов пассивной
средствах, в том числе в части безопасности
защиты пешеходов при наездах транспортных средств
Прочие нужды
50. Разработка нормативных 2006 год 2 2 - - Рособразо- совершенствование
правовых актов и 2007 год 1 1 - - вание подготовки водителей
организационно-методических 2008 год 1 1 - - транспортных средств
рекомендаций, обеспечивающих 2009 - 4 4 - -
внедрение программ подготовки 2012 годы
и переподготовки водителей
транспортных средств различных
категорий и подкатегорий
51. Разработка порядка подготовки 2006 год 3 3 - - Рособразо- возможность
водителей из числа лиц с 2007 год 1 1 - - вание получения
ограниченными двигательными 2008 год 1 1 - - водительского
способностями и допуска их к 2009 - 4 4 - - удостоверения лицами
сдаче квалификационных 2012 годы с ограниченными
экзаменов и соответствующего двигательными
методического обеспечения способностями,
совершенствование
подготовки
водителей
транспортных средств
52. Разработка порядка медицинских 2006 год 1 1 - - Росздрав своевременное
осмотров кандидатов в водители отстранение от
и водителей транспортных управления
средств и определение транспортными
периодичности их проведения, средствами лиц,
а также разработка порядка имеющих
прекращения права управления медицинские
транспортным средством при противопоказания
наличии у водителей
соответствующих медицинских
противопоказаний
53. Разработка типовых положений 2006 год 3 3 - - Рособразо- совершенствование
об образовательном учреждении, 2007 год 2 2 - - вание подготовки водителей
осуществляющем подготовку и 2008 год 1 1 - - транспортных средств
переподготовку водителей 2009 - 4 4 - -
транспортных средств, об 2012 годы
автодромах для обучения
навыкам вождения и приема
квалификационных экзаменов, а
также о порядке обучения и
повышения квалификации
специалистов по подготовке
водителей транспортных средств
54. Разработка нормативных актов, 2006 год 4 4 - - Рособразо- формирование у
обеспечивающих формирование 2007 год 1 1 - - вание участников
и функционирование системы 2008 год 1 1 - - дорожного движения
обучения безопасному 2009 - 4 4 - - стереотипов
поведению и профилактике 2012 годы безопасного
детского дорожно-транспортного поведения
травматизма
55. Разработка предложений по 2006 год 4 4 - - МВД создание
внесению изменений в России организационных
нормативно-технические основ для
документы, регламентирующие применения
применение устройств устройств
автоматической фиксации автоматической
нарушений Правил дорожного фиксации нарушений
движения Российской Федерации Правил дорожного
движения Российской
Федерации
56. Формирование и ведение фонда 2009 - 25 25 - - Росавтодор повышение
стандартов, а также ведение базы 2012 годы эффективности
данных международных и управленческих
национальных стандартов для решений в области
целей гармонизации обеспечения
безопасности
дорожного движения
57. Издание научно-методических 2006 год 5 - 5 - Рособразо- профилактика
материалов, программ, печатных 2007 год 33 4 29 - вание детского дорожно-
и электронных учебных пособий 2008 год 33 3 30 - транспортного
для учреждений дошкольного 2009 - 250 100 150 - травматизма
образования и 2012 годы
общеобразовательных
учреждений системы
дополнительного образования
детей (обеспечение 150 тыс.
образовательных учреждений
пилотными комплектами
учебных пособий, программ)
58. Разработка и подготовка к 2009 - 150 150 - - Росавтодор формирование у
изданию учебно-методических и 2012 годы участников дорожного
наглядных пособий, учебных движения стереотипов
фильмов, в том числе с безопасного поведения
использованием
мультимедийных средств,
включая методы дистанционного
обучения по различным
вопросам безопасного
функционирования
автомобильного транспорта
(профессиональная подготовка
водителей, организация
безопасного транспортного
процесса, техническое
содержание транспортных
средств и др.)
59. Ежегодное проведение 2009 - 100 100 - - Росавтодор формирование у
всероссийского конкурса 2012 годы участников дорожного
профессионального мастерства движения стереотипов
водителей транспортных безопасного поведения
средств, научно-практических
конференций по безопасному
функционированию
автомобильного транспорта,
освещение проблем
регулирования деятельности
автомобильного транспорта в
средствах массовой информации,
подготовка телепрограмм
60. Проведение широкомасштабных 2006 год 9,7 3,7 6 - МВД предупреждение
акций "Внимание - дети!", 2007 год 40,75 9,85 30,9 - России опасного поведения
"Внимание - пешеход!", 2008 год 74,42 18 56,42 - участников
"Вежливый водитель", "Зебра" и 2009 - 533,7 39,5 494,2 - дорожного движения
т.д. Привлечение 2012 годы
информационных и рекламных
агентств к проведению
профилактических акций,
направленных на укрепление
дисциплины участников
дорожного движения,
размещение материалов в
средствах массовой информации
по вопросам безопасности
дорожного движения
61. Создание тематических 2006 год 13 5 8 - МВД формирование у
телепередач по пропаганде 2007 год 23 15 8 - России участников
культуры поведения участников 2008 год 27 18 9 - дорожного движения
дорожного движения разных 2009 - 138,8 39,5 96,3 - стереотипов
возрастных категорий (на 2012 годы безопасного
2 федеральных каналах) поведения
62. Создание видео- и 2006 год 25 5 20 - МВД формирование у
телевизионной информационно- 2007 год 44,3 15 29,3 - России участников
пропагандистской продукции, 2008 год 58 20 38 - дорожного движения
организация тематической 2009 - 403,7 39,5 364,2 - стереотипов
наружной социальной рекламы 2012 годы безопасного
(баннеры, перетяжки), а также поведения
размещение материалов в
средствах массовой информации,
общественном транспорте,
кинотеатрах и т.д.
63. Проведение всероссийских 2006 год 30 20 10 - Рособразо- формирование у
массовых мероприятий с детьми 2007 год 40 10 30 - вание детей навыков
(конкурсы-фестивали 2008 год 65 20 45 - безопасного
"Безопасное колесо", 2009 - 330 80 250 - поведения на улицах
профильные смены активистов 2012 годы и дорогах
отрядов Юных инспекторов
движения, автопробеги по
местам боевой славы,
чемпионаты юношеских
автошкол по автомногоборью,
конкурсы среди
общеобразовательных
учреждений по профилактике
детского дорожно-транспортного
травматизма)
64. Проведение 2006 год 3,4 3 0,4 - МВД формирование у
межгосударственных слетов 2007 год 8,5 5 3,5 - России детей навыков
юных инспекторов движения 2008 год 15,5 10 5,5 - безопасного
государств - участников СНГ 2009 - 31 6 25 - поведения на улицах
2012 годы и дорогах
65. Изготовление и распространение 2006 год 13 3 10 - МВД снижение
световозвращающих 2007 год 18 8 10 - России вероятности наездов
приспособлений в среде 2008 год 21 10 11 - на детей в темное
дошкольников и учащихся 2009 - 222,9 - 222,9 - время суток
младших классов 2012 годы
66. Мониторинг профилактики 2006 год 3 3 - - Рособразо- профилактика
детского дорожно-транспортного 2007 год 2 2 - - вание детского дорожно-
травматизма в образовательных 2008 год 2 2 - - транспортного
учреждениях 2009 - 8 8 - - травматизма
2012 годы
67. Подготовка работников 2009 - 30 30 - - Росавтодор повышение
подразделений Ространснадзора 2012 годы профессионального
к осуществлению контроля и уровня работников
надзора за соблюдением подразделений
владельцами транспортных Ространснадзора
средств (должностными лицами)
установленных требований по
параметрам перевозок (режимы
труда и отдыха водителей,
скоростной режим движения и
т.п.) с применением тахографов
68. Приобретение специальных 2006 год 29,5 9,5 20 - МВД улучшение
грузовых (564) и легковых (1833) 2007 год 111,7 40 71,7 - России материально-
автомобилей для приема 2008 год 116,95 41,95 75 - технической базы
экзаменов 2009 - 540 - 540 - экзаменационных
2012 годы подразделений
Госавтоинспекции
69. Оснащение техническими 2007 год 4 4 - - Рособразо- предупреждение
средствами и научно- 2008 год 3 3 - - вание опасного поведения
методическими материалами 2009 - 68 68 - - водителей
центров по подготовке и 2012 годы транспортных средств
повышению квалификации
специалистов, занимающихся
обучением водителей
транспортных средств,
сотрудников Госавтоинспекции,
осуществляющих прием
экзаменов на получение права
управления транспортными
средствами
70. Оснащение научно- 2009 - 20 20 - - Росавтодор повышение
методическими материалами 2012 годы профессионального
базовых центров по подготовке мастерства водителей
водителей на основе учебно- автотранспортных
курсовых комбинатов средств на основе
совершенствования
нормативно-
правового и
методического
обеспечения системы
повышения
квалификации
71. Оснащение тренажерной 2009 - 25 25 - - Росавтодор повышение уровня
техникой для профессионального 2012 годы подготовки
тренинга водителей водительского
транспортных средств на базе состава на основе
программно-технических тренажерной техники
комплексов с компьютерной на базе программно-
визуализацией технических
комплексов с
компьютерной
визуализацией
72. Оснащение необходимыми 2009 - 50 50 - - Рособразо- профилактика
научно-методическими 2012 годы вание детского дорожно-
материалами федеральных транспортного
экспериментальных центров травматизма
(полигонов) "Детский автогород"
в федеральных округах
73. Оснащение современными 2007 год 4 4 - - Рособразо- формирование у
техническими средствами и 2008 год 4 4 - - вание участников дорожного
средствами обучения 35 базовых 2009 - 68 68 - - движения стереотипов
учреждений (уголки по правилам 2012 годы безопасного
дорожного движения, поведения
тренажеры, компьютерные
программы) в образовательных
учреждениях разных видов
74. Оснащение 40 региональных 2007 год 4 4 - - Рособразо- формирование у
детских автогородков 2008 год 3 3 - - вание участников дорожного
соответствующими научно- 2009 - 76 76 - - движения стереотипов
методическими материалами, 2012 годы безопасного
организация на их основе поведения
базовых учебно-методических
центров по изучению детьми, а
также педагогическим составом
общеобразовательных и
дошкольных учреждений основ
безопасности дорожного
движения
75. Повышение квалификации 2007 год 13,3 4 9,3 - Рособразо- предупреждение
преподавательского состава 2008 год 15 5 10 - вание детского дорожно-
общеобразовательных школ и 2009 - 100 40 60 - транспортного
детских дошкольных 2012 годы травматизма
учреждений
76. Материально-техническое 2009 - 10 10 - - Росавтодор повышение
обеспечение проведения 2012 годы пассивной
испытаний по применению безопасности
новых элементов пассивной транспортных средств
безопасности на транспортных
средствах, в том числе в части
защиты пешеходов при наездах
77. Материально-техническое 2009 - 60 60 - - Росавтодор обеспечение
обеспечение мероприятий по 2012 годы соответствия
оценке соответствия испытательной базы
транспортных средств, современным
составных частей конструкции, требованиям
предметов дополнительного
оборудования, запасных частей и
принадлежностей транспортных
средств, дорожного покрытия,
элементов дорожной
инфраструктуры установленным
требованиям
78. Разработка рекомендаций по 2007 год 2,43 2,43 - - Росздрав профилактика
снижению влияния внешних 2008 год 1 1 - - факторов риска,
световых и звуковых 2009 - 3 3 - - негативно влияющих
раздражающих факторов на 2012 годы на состояние и
адекватное реагирование поведение водителей
водителей транспортных средств транспортных средств
на дорожную обстановку
79. Разработка рекомендаций по 2007 год 4 4 - - Росздрав профилактика
оценке влияния на 2008 год 4 4 - - факторов риска,
психофизиологическое 2009 - 10 10 - - негативно влияющих
состояние водителей 2012 годы на состояние и
расположения дорожных знаков, поведение водителей
указателей, наружной рекламы, транспортных средств
транспортных развязок, зеленых
насаждений, строительных
сооружений
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ И ИНЖЕНЕРНЫЕ МЕРЫ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПЕШЕХОДОВ В ГОРОДАХ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
---------------------------------------T-----------T---------T-------------------------------T-----------T----------------------
¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦Ответствен-¦ Ожидаемый результат
¦исполнения ¦финанси- +----------T----------T---------+ные за вы- ¦
¦ ¦рования -¦за счет ¦ за счет ¦за счет ¦полнение ¦
¦ ¦всего ¦средств ¦ средств ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦феде- ¦ бюджетов ¦внебюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рального ¦субъектов ¦жетных ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской¦источни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ков ¦ ¦
---------------------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Научно-правовой анализ 2006 год 2 2 - - МВД повышение
законодательной базы по проблеме России эффективности
организации движения транспортных нормативно-правового
средств и пешеходов регулирования
процесса организации
движения транспортных
средств и пешеходов
2. Подготовка научно обоснованных 2006 год 9 9 - - МВД повышение
предложений по внесению России эффективности
изменений в законодательство в деятельности органов
части, касающейся регламентации исполнительной
деятельности федеральных органов власти по
исполнительной власти, органов организации
исполнительной власти субъектов движения
Российской Федерации и органов транспортных средств
местного самоуправления по и пешеходов
организации движения транспорта
и пешеходов в городах
3. Разработка программ и научно- 2006 год 1 1 - - МВД повышение
методического обеспечения для России эффективности
повышения квалификации надзорной
сотрудников службы дорожной деятельности
инспекции и организации движения
Госавтоинспекции
4. Исследование проблемы 2006 год 7 7 - - МВД повышение
соответствия пропускной России пропускной
способности улично-дорожной сети способности улично-
уровню транспортной загрузки в дорожной сети,
районах организованных парковок в создание удобных
условиях развития автомобилизации условий пользования
парковками.
Снижение риска
дорожно-
транспортных
происшествий
5. Исследование проблемы 2006 год 4 4 - - МВД оптимизация
ранжирования скоростных режимов России установления
на улично-дорожной сети городов и скоростных режимов
разработка методов оптимизации на улично-дорожной
скоростных режимов движения сети
транспортных средств на улично-
дорожной сети
6. Исследование проблем 2007 год 4,5 4,5 - - Росавтодор повышение
приоритетности движения 2008 год 2 2 - - безопасности
общественного транспорта, в том 2009 - 1 1 - - движения
числе с использованием специально 2012 годы общественного
выделенных полос, с учетом транспорта при
требований безопасности дорожного использовании
движения механизмов
приоритетности
его движения
7. Проведение исследований, 2006 год 1 1 - - МВД оптимизация
направленных на создание систем 2007 год 4 4 - - России маршрутов движения,
(районных, городских) маршрутного 2008 год 5 5 - - экологической
ориентирования транспортных 2009 - 24 24 - - обстановки, снижение
средств для выявления оптимальных 2012 годы риска возникновения
маршрутов движения с целью дорожно-
сокращения перепробегов транспортных
транспортных средств, времени происшествий
задержек, увеличения скорости
сообщения
8. Проведение исследований, 2006 год 7 7 - - МВД повышение
направленных на развитие 2007 год 30 30 - - России пропускной
автоматизированных систем 2008 год 40 40 - - способности улично-
управления движением (АСУД) 2009 - 160 160 - - дорожной сети,
транспортных средств и пешеходов, 2012 годы улучшение
разработку программного экологической
обеспечения и алгоритмов работы обстановки, снижение
системы риска возникновения
дорожно-
транспортных
происшествий
9. Исследование проблем влияния 2006 год 2 2 - - Росавтодор повышение
современных материалов, 2009 - 8 8 - - безопасности
применяемых для нанесения 2012 годы дорожного движения
дорожной разметки, на аварийность
10. Проведение научных исследований 2006 год 2,5 2,5 - - Росавтодор повышение
влияния различных конструкций 2007 год 4,5 4,5 - - безопасности
дорожных ограждений на тяжесть 2009 - 20 20 - - дорожного движения
последствий дорожно-транспортных 2012 годы
происшествий
11. Исследование проблем влияния 2006 год 2 2 - - МВД снижение влияния
современных типов дорожных России скользкости
покрытий на безопасность дорожного покрытия
дорожного движения на аварийность
12. Проведение научных исследований 2006 год 1,5 1,5 - - МВД снижение
влияния современных средств и России аварийности в зонах
методов обустройства мест производства
производства дорожных работ и дорожных работ
ограждения мест совершения
дорожно-транспортных
происшествий на аварийность
13. Исследование проблем влияния 2006 год 1,5 1,5 - - Росавтодор повышение
современных средств оборудования 2007 год 2 2 - - безопасности
железнодорожных переездов на 2009 - 4 4 - - дорожного движения
безопасность дорожного движения 2012 годы
14. Исследование проблем влияния 2006 год 7 7 - - Росавтодор повышение
различных конструкций 2007 год 1,5 1,5 - - безопасности
искусственных неровностей на дорожного движения
аварийность и техническое
состояние транспортных средств
15. Проведение научных исследований 2006 год 3,5 3,5 - - Росавтодор повышение
влияния эксплуатационных 2007 год 1,5 1,5 - - безопасности
характеристик современных средств 2008 год 1 1 - - дорожного движения
обустройства (дорожных знаков, 2009 - 12 12 - -
светофоров, оборудования для 2012 годы
искусственного освещения и т.п.) и
содержания (антигололедных
реагентов и т.п.) автомобильных
дорог и улиц на аварийность
16. Проведение научных исследований, 2006 год 4 4 - - МВД повышение уровня
направленных на разработку 2007 год 4 4 - - России безопасности
порядка и методики определения дорожного движения
объемов финансирования
мероприятий по организации и
обеспечению безопасности
движения транспортных средств и
пешеходов местными органами
исполнительной власти
Капитальные вложения
17. Строительство 1100 подземных 2007 год 1367,5 200 1147,5 20 МВД повышение
(надземных) пешеходных переходов 2008 год 1672 240 1412 20 России безопасности
в городах 2009 - 6373,7 730 5568,7 75 пешеходного
2012 годы движения
18. Модернизация АСУД и 2006 год 297 77 220 - МВД повышение
светофорных объектов (оснащение 2007 год 1152,1 320 790,9 41,2 России пропускной
светодиодными светофорами, 2008 год 1658,3 390 1252,5 15,8 способности улично-
современными управляющими 2009 - 7516,6 1600 5678,6 238 дорожной сети,
контроллерами, экологическими 2012 годы сокращение
датчиками, детекторами транспорта, перепробегов и
табло обратного отсчета времени времени задержек
разрешающего сигнала, транспортных
дополнительными звуковыми средств, улучшение
сопровождающими устройствами, экологической
современным программным обстановки и
обеспечением, а также техническое снижение риска
переоснащение центральных дорожно-
управляющих пунктов АСУД транспортных
линиями связи, аппаратурой для происшествий
связи с периферийными объектами,
налаживание радиоканала)
19. Оборудование искусственным 2007 год 140 100 40 - Росавтодор повышение
освещением мест концентрации 2008 год 350 250 100 - безопасности
дорожно-транспортных 2009 - 540 140 400 - дорожного движения
происшествий на участках 2012 годы в темное время суток
федеральных автомобильных дорог,
находящихся в городах (не менее
620 км)
20. Обустройство наиболее опасных 2006 год 31 0,8 30,2 - МВД исключение
участков улично-дорожной сети 2007 год 474 20 453,9 0,1 России возможности выезда
дорожными ограждениями 2008 год 842,7 65 777,6 0,1 транспортных средств
(не менее 850 км) 2009 - 4175,9 350 3825,8 0,1 на встречную полосу
2012 годы движения и тротуары,
падений с мостов,
путепроводов и
высоких насыпей,
а также выхода
пешеходов на
проезжую часть
дороги
21. Создание системы маршрутного 2006 год 82 12 70 - МВД оптимизация
ориентирования участников 2007 год 170,7 85 77,2 8,5 России маршрутов движения,
дорожного движения (установка 2008 год 257,6 100 154,1 3,5 улучшение
не менее 93800 дорожных знаков) 2009 - 1079,2 500 579,2 - экологической
2012 годы обстановки, снижение
риска возникновения
дорожно-
транспортных
происшествий
22. Оснащение подразделений 2006 год 100 100 - - МВД совершенствование
Госавтоинспекции субъектов России контрольно-
Российской Федерации 100 надзорной
передвижными лабораториями для деятельности
контроля за эксплуатационным
состоянием улично-дорожной сети
городов
Прочие нужды
23. Подготовка предложений по 2006 год 6,5 6,5 - - МВД повышение
изменению законодательства в России эффективности
части регламентации деятельности деятельности органов
федеральных органов исполнительной
исполнительной власти, органов власти по
исполнительной власти субъектов организации
Российской Федерации и органов движения
местного самоуправления по транспортных
организации движения средств и пешеходов
транспортных средств и пешеходов в городах
в городах
24. Разработка методических 2007 год 2 2 - - МВД снижение влияния
рекомендаций, пособий по России дорожного фактора
применению технических средств на аварийность
организации движения
транспортных средств и пешеходов
в городах и на автомобильных
дорогах
25. Разработка методической 2007 год 3,5 3,5 - - МВД повышение уровня
документации по проектированию, России упорядоченности
согласованию и внедрению движения
комплексных схем организации транспортных средств
движения транспортных средств и и пешеходов на
пешеходов, организации парковок улично-дорожной
в городах сети
26. Разработка технических требований 2007 год 1,5 1,5 - - МВД внедрение
к средствам организации движения России технических средств
транспортных средств и пешеходов организации
(дорожные знаки, светофоры, дорожного движения,
дорожная разметка, ограждения) применение которых
и методов их контроля максимально снижает
риск возникновения
дорожно-
транспортных
происшествий
27. Разработка механизмов 2007 год 1,5 1,5 - - МВД применение
подтверждения соответствия России современных
установленным требованиям технических средств
технических средств организации организации
дорожного движения (дорожные движения
знаки, светофоры, дорожная транспортных средств
разметка, ограждения и др.) и и пешеходов
автоматических средств для их
управления
28. Разработка методического пособия 2006 год 1,5 1,5 - - МВД повышение
по определению объемов России обоснованности
финансирования мероприятий по финансирования
организации и обеспечению мероприятий по
безопасности движения организации
транспортных средств и пешеходов движения
местными органами транспортных средств
исполнительной власти и пешеходов в
городах
29. Разработка рекомендательного 2006 год 1,5 1,5 - - МВД повышение
регламента деятельности органов России эффективности
местного самоуправления, деятельности органов
связанной с организацией движения местного
транспортных средств и пешеходов самоуправления по
в городах организации
движения
транспортных средств
и пешеходов в
городах
30. Проведение специализированных 2006 год 2,3 2,3 - - МВД повышение
обучающих семинаров и 2007 год 2,3 2,3 - - России эффективности
конференций, посвященных 2008 год 2,3 2,3 - - надзорной
вопросам организации движения и 2009 - 3 3 - - деятельности
дорожной инспекции 2012 годы
31. Оснащение городских 2006 год 165 20 145 - МВД повышение качества
эксплуатационных организаций на 2007 год 477,7 54,7 423 - России эксплуатационного
конкурсной основе техникой для 2008 год 570,3 55,7 449,6 65 обслуживания
обслуживания технических средств 2009 - 1485,4 139 1301,4 45 технических средств
организации дорожного движения 2012 годы организации
дорожного движения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ
ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
---------------------------------------T-----------T---------T-------------------------------T-----------T----------------------
¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦Ответствен-¦ Ожидаемый результат
¦исполнения ¦финанси- +----------T----------T---------+ные за вы- ¦
¦ ¦рования -¦за счет ¦ за счет ¦за счет ¦полнение ¦
¦ ¦всего ¦средств ¦ средств ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦феде- ¦ бюджетов ¦внебюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рального ¦субъектов ¦жетных ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской¦источни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ков ¦ ¦
---------------------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Проведение научных исследований, 2006 год 2 2 - - Росздрав сокращение времени
разработка и внедрение 2007 год 2 2 - - прибытия
в медицинских учреждениях 2008 год 1 1 - - соответствующих
автоматизированных 2009 - 6 6 - - служб на место
информационно-управляющих 2012 годы дорожно-
систем, интегрированных с Единой транспортного
государственной системой происшествия
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2. Проведение научных исследований 2006 год 2 2 - - МВД сокращение времени
и разработка для подразделений 2007 год 4 4 - - России прибытия
дорожно-патрульной службы 2009 - 5,5 5,5 - - соответствующих
Госавтоинспекции 2012 годы служб на место
автоматизированных дорожно-
информационно-управляющих транспортного
систем, интегрированных с Единой происшествия
государственной системой
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
3. Научно-методическое 2006 год 2 2 - - МВД сокращение
сопровождение установки на России прибытия
улично-дорожной сети соответствующих
информационных табло (знаков) служб на место
с указанием местонахождения и дорожно-
способа связи со службами транспортного
ликвидации последствий дорожно- происшествия
транспортных происшествий
и лечебными учреждениями
4. Научное обоснование и разработка 2006 год 2 2 - - Росздрав отработка алгоритмов
нормативно-правовых основ 2009 - 2 2 - - действий учреждений
порядка формирования зон 2012 годы здравоохранения при
ответственности медицинских ликвидации
учреждений по оказанию помощи последствий
лицам, пострадавшим в результате дорожно-
дорожно-транспортных происшествий, транспортных
на федеральных автомобильных происшествий
дорогах независимо от
административно-территориального
деления
5. Научное обоснование и разработка 2007 год 3 3 - - Росздрав оптимизация действий
пилотного системного проекта по 2008 год 3 3 - - медицинских сил и
организации оказания медицинской 2009 - 10 10 - - средств по оказанию
помощи лицам, пострадавшим 2012 годы помощи лицам,
в результате дорожно-транспортных пострадавшим в
происшествий, в субъекте Российской результате
Федерации дорожно-
транспортных
происшествий
6. Научные исследования проблем 2006 год 3 3 - - МВД оптимизация действий
эвакуации транспортных средств России сотрудников дорожно-
с мест дорожно-транспортных патрульной службы
происшествий, а также неисправных Госавтоинспекции при
транспортных средств и создающих эвакуации
помехи для дорожного движения, транспортных средств
разработка проектов нормативных
правовых актов и соответствующих
регламентов по организации и
проведению этой работы
подразделениями дорожно-
патрульной службы
7. Научное обоснование и разработка 2006 год 4,5 4,5 - - Росздрав сокращение времени
пилотного проекта навигационной 2007 год 1 1 - - прибытия
системы контроля и оперативной соответствующих
связи на территории субъекта служб на место
Российской Федерации, дорожно-
позволяющей оперативно транспортного
определять бригады (патрули) происшествия
оперативных служб, которые и доставки лиц,
находятся ближе других к месту пострадавших в
дорожно-транспортного результате дорожно-
происшествия, и прокладывать транспортных
оптимальный маршрут их проезда к происшествий, в
месту происшествия лечебные учреждения
8. Научное обоснование и разработка 2006 год 1 1 - - Росздрав сокращение времени
автоматизированных 2007 год 2 2 - - прибытия
информационно-управляющих 2008 год 1 1 - - соответствующих
систем, интегрированных с Единой 2009 - 4 4 - - служб на место
государственной системой 2012 годы дорожно-
предупреждения и ликвидации транспортного
чрезвычайных ситуаций, для происшествия
организации помощи лицам, и доставки лиц,
пострадавшим в результате пострадавших
дорожно-транспортных в результате дорожно-
происшествий транспортных
происшествий, в
лечебные учреждения
9. Научное обоснование мер 2006 год 2 2 - - Росздрав оптимизация
по организации экстренной 2007 год 8 8 - - организации
медицинской помощи лицам, 2008 год 5 5 - - экстренной
пострадавшим в результате 2009 - 2012 4 4 - - специализированной
дорожно-транспортных годы медицинской помощи
происшествий, с использованием на месте дорожно-
вертолетов транспортного
происшествия
10. Научное обоснование и разработка 2007 год 5 5 - - Росздрав оптимизация
пилотного проекта по применению 2008 год 3 3 - - организации
вертолетной авиации для оказания экстренной
помощи лицам, пострадавшим в специализированной
результате дорожно-транспортных медицинской помощи
происшествий, на федеральной на месте дорожно-
магистральной автомобильной транспортного
дороге Москва - Санкт-Петербург происшествия
11. Проведение научных исследований, 2007 год 1 1 - - Росздрав отработка системы
направленных на разработку 2008 год 1 1 - - взаимодействия органов
сценариев специальных учений по 2009 - 2012 4 4 - - управления,
тематике организации и оказания годы учреждений и
медицинской помощи лицам, формирований,
пострадавшим в результате принимающих участие
дорожно-транспортных в ликвидации
происшествий, во взаимодействии с последствий дорожно-
подразделениями и транспортных
формированиями МЧС России происшествий
и МВД России
12. Научно-методическое обеспечение 2007 год 2 2 - - Росздрав создание нормативной
подготовки предложений 2008 год 2 2 - - правовой базы,
по внесению изменений в 2009 - 2012 6 6 - - регламентирующей
законодательство по вопросам годы вопросы оказания
оказания медицинской помощи медицинской помощи
лицам, пострадавшим в результате лицам, пострадавшим
дорожно-транспортных в результате дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
13. Научное обоснование и разработка 2006 год 2 2 - - Росздрав стандартизация
стандартов и лечебных технологий 2007 год 3 3 - - методов оказания
оказания медицинской помощи 2008 год 2 2 - - медицинской помощи
лицам, пострадавшим в результате 2009 - 2012 2 2 - - лицам, пострадавшим
дорожно-транспортных годы в результате дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
14. Научные исследования в области 2006 год 2 2 - - Росздрав совершенствование
разработки специальных 2007 год 4,5 4,5 - - технологий, форм и
медицинских укладок для 2008 год 4 4 - - методов оказания
оснащения патрульных автомобилей 2009 - 2012 1 1 - - медицинской помощи
и стационарных постов дорожно- годы лицам, пострадавшим в
патрульной службы результате дорожно-
Госавтоинспекции, а также транспортных
вертолетов, участвующих происшествий
в эвакуации лиц, пострадавших в
результате дорожно-транспортных
происшествий
15. Научные исследования в области 2007 год 3 3 - - Росздрав совершенствование
разработки новых видов аптечек для 2008 год 2 2 - - оказания первой
автотранспортных средств 2009 - 2012 8 8 - - медицинской помощи
различных типов и инструкций годы лицам, пострадавшим в
по их применению результате дорожно-
транспортных
происшествий
16. Создание экспертно- 2007 год 4 4 - - Росздрав оптимизация системы
консультативной и эвакуационной 2008 год 1 1 - - оказания
системы оказания 2009 - 2012 12 12 - - специализированной
специализированной медицинской годы медицинской помощи
помощи лицам, пострадавшим в лицам, пострадавшим
результате дорожно-транспортных в результате дорожно-
происшествий, в зависимости от транспортных
характера полученных травм происшествий
17. Научная разработка правовых основ 2006 год 2,5 2,5 - - Росздрав создание нормативной
по обучению водителей, 2007 год 1 1 - - правовой базы,
сотрудников служб, участвующих в регламентирующей
ликвидации последствий дорожно- вопросы оказания
транспортных происшествий, первой медицинской
приемам оказания первой помощи лицам,
медицинской помощи пострадавшим
в результате дорожно-
транспортных
происшествий
18. Научная разработка 2006 год 2 2 - - Росздрав повышение качества
организационно-правовых, 2007 год 3 3 - - медицинской
финансово-экономических и 2008 год 1 1 - - подготовки водителей
методических основ создания 2009 - 2012 5 5 - - транспортных средств
учебных центров по обучению годы и сотрудников служб,
водителей, сотрудников служб, участвующих
участвующих в ликвидации в ликвидации
последствий дорожно-транспортных последствий дорожно-
происшествий, приемам оказания транспортных
первой медицинской помощи происшествий
лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
19. Научная разработка 2006 год 3 3 - - Росздрав повышение качества
организационно-правовых, 2007 год 2 2 - - преподавания в
финансово-экономических и 2008 год 1 1 - - области оказания
методических основ создания 2009 - 8 8 - - медицинской помощи
учебных центров подготовки 2012 годы лицам, пострадавшим
преподавателей, обучающих в результате дорожно-
водителей, сотрудников служб, транспортных
участвующих в ликвидации происшествий
последствий дорожно-транспортных
происшествий, приемам оказания
первой медицинской помощи
лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
20. Научные исследования и разработка 2006 год 3 3 - - Росздрав повышение уровня
учебно-методических пособий и 2007 год 1 1 - - подготовки обучаемых
обучающих программ по оказанию 2008 год 1 1 - - контингентов в области
первой медицинской помощи для 2009 - 2012 5 5 - - оказания первой
сотрудников служб, участвующих в годы медицинской помощи
ликвидации последствий дорожно- лицам, пострадавшим
транспортных происшествий, в результате дорожно-
приемам оказания первой транспортных
медицинской помощи лицам, происшествий
пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
21. Научные разработки по 2006 год 3 3 - - Росздрав совершенствование
совершенствованию системы 2007 год 2 2 - - процесса обучения
научно-методического обеспечения 2008 год 1 1 - - водителей и
процесса обучения водителей, 2009 - 2012 4 4 - - сотрудников служб,
сотрудников служб, участвующих в годы участвующих
ликвидации последствий дорожно- в ликвидации
транспортных происшествий, последствий дорожно-
приемам оказания первой транспортных
медицинской помощи лицам, происшествий
пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
22. Проведение научных исследований 2007 год 2 2 - - Росздрав повышение уровня
и разработка организационно- 2008 год 2 2 - - подготовки
правовых, финансовых и специалистов,
методических основ по созданию оказывающих
учебного центра подготовки экстренную
специалистов, оказывающих медицинскую помощь
медицинскую помощь лицам, лицам, пострадавшим
пострадавшим в результате в результате дорожно-
дорожно-транспортных транспортных
происшествий, при использовании происшествий
вертолетов
23. Проведение научных исследований, 2007 год 3 3 - - Росздрав повышение уровня
направленных на разработку 2008 год 2 2 - - подготовки
учебных программ по подготовке специалистов,
специалистов, оказывающих оказывающих
медицинскую помощь лицам, экстренную
пострадавшим в результате медицинскую помощь
дорожно-транспортных лицам, пострадавшим
происшествий, при использовании в результате дорожно-
вертолетов транспортных
происшествий
24. Разработка научно-методических 2006 год 2 2 - - МЧС сокращение времени
основ создания механизма и 2007 год 5,5 5,5 - - России оповещения
взаимного оповещения экстренных 2008 год 2,5 2,5 - - экстренных служб,
служб, привлекаемых для 2009 - 2012 3,5 3,5 - - привлекаемых для
ликвидации последствий дорожно- годы ликвидации
транспортных происшествий последствий дорожно-
транспортных
происшествий
25. Проведение исследований по оценке 2006 год 1 1 - - МЧС выбор оптимальной
эффективности применяемых форм 2007 год 2 2 - - России системы обнаружения
и методов обнаружения места места дорожно-
дорожно-транспортного транспортного
происшествия и оповещения о нем происшествия и
оповещения о нем
26. Проведение научных исследований 2006 год 2,5 2,5 - - МЧС повышение
по обоснованию рациональной 2007 год 7,5 7,5 - - России эффективности работ
технологии разборки транспортных 2008 год 1,5 1,5 - - по разборке
средств, деблокирования и 2009 - 2012 1 1 - - транспортных средств,
извлечения лиц, пострадавших в годы деблокированию
результате дорожно-транспортных и извлечению лиц,
происшествий пострадавших в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
27. Системные исследования 2006 год 2 2 - - МЧС повышение
по организации спасения лиц, 2007 год 3 3 - - России эффективности
пострадавших в результате 2008 год 1 1 - - спасения лиц,
дорожно-транспортных 2009 - 2012 2 2 - - пострадавших в
происшествий, в субъекте годы результате дорожно-
Российской Федерации транспортных
происшествий
28. Научно-методическое обеспечение 2006 год 1 1 - - МЧС повышение
взаимодействия ведомственных России эффективности
дежурных (диспетчерских) служб по спасения лиц,
организации ликвидации пострадавших в
последствий дорожно-транспортных результате дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
29. Научно-методическое обеспечение 2006 год 2 2 - - МЧС повышение
выполнения спасательных работ на 2007 год 3 3 - - России эффективности
месте дорожно-транспортного спасения лиц,
происшествия пострадавших в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
30. Разработка современных образцов 2007 год 7 7 - - МЧС сокращение времени
аварийно-спасательной и пожарной 2008 год 5 5 - - России проведения
техники для ликвидации 2009 - 2012 8 8 - - спасательных работ
последствий дорожно-транспортных годы
происшествий
31. Научно-методическое обеспечение 2006 год 1 1 - - МЧС снижение риска
действий водителей, сотрудников 2007 год 2 2 - - России возникновения
дорожно-патрульной службы чрезвычайных
Госавтоинспекции и аварийно- ситуаций при
спасательных служб на месте ликвидации
дорожно-транспортного последствий дорожно-
происшествия при ликвидации транспортных
аварийных ситуаций с опасными происшествий с
грузами, перевозимыми автомобильным
автомобильным транспортом транспортом,
перевозящим опасные
грузы
32. Проведение научных исследований, 2006 год 1 1 - - МЧС сокращение времени
направленных на разработку России проведения
требований к специальным спасательных работ
средствам, состоящим на
вооружении служб, привлекаемых к
ликвидации последствий дорожно-
транспортных происшествий
33. Разработка комплекса 2006 год 3 3 - - МЧС повышение уровня
мультимедийных средств обучения 2007 год 3 3 - - России подготовки
технологии спасения лиц, 2008 год 5 5 - - специалистов,
пострадавших в результате 2009 - 2012 2 2 - - участвующих
дорожно-транспортных годы в ликвидации
происшествий последствий дорожно-
транспортных
происшествий
34. Разработка методических и 2007 год 1 1 - - МЧС сокращение времени
нормативно-правовых основ 2008 год 1 1 - - России прибытия экстренных
внеаэродромного базирования служб на место
вертолетов и их посадки на дорожно-
необорудованные площадки транспортного
происшествия
35. Проведение научных исследований 2006 год 1 1 - - МЧС совершенствование
и разработка организационно- 2007 год 1 1 - - России технологии проведения
правовых и финансово- спасательных работ на
экономических основ создания месте дорожно-
Центра по мониторингу ликвидации транспортного
последствий дорожно-транспортных происшествия
происшествий
36. Научный анализ сведений о 2006 год 1,5 1,5 - - МЧС создание
ликвидации последствий дорожно- 2007 год 5,5 5,5 - - России автоматизированной
транспортных происшествий на 2008 год 3 3 - - базы данных
федеральных автомобильных 2009 - 2012 3 3 - - о ликвидации
дорогах с формированием годы последствий дорожно-
автоматизированной базы исходных транспортных
данных происшествий
37. Проведение научных исследований 2006 год 1 1 - - МЧС повышение
в области создания информационно- России информированности
образовательного портала в сети населения о
Интернет по современным формам, современных способах
методам и приемам спасения лиц, оказания помощи
пострадавших в результате лицам, пострадавшим
дорожно-транспортных в результате дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
38. Проведение научных исследований 2007 год 1,5 1,5 - - МЧС повышение
в области разработки учебно- 2008 год 1 1 - - России информированности
методических пособий и 2009 - 2012 2 2 - - населения о
комплектов плакатов по технологии годы современных способах
ликвидации последствий дорожно- оказания помощи
транспортных происшествий лицам, пострадавшим
в результате дорожно-
транспортных
происшествий
39. Исследование и моделирование 2006 год 1 1 - - МЧС снижение риска
дорожно-транспортных 2007 год 1 1 - - России возникновения
происшествий с участием 2008 год 6 6 - - чрезвычайных
транспортных средств, перевозящих ситуаций при
опасные грузы, разработка ликвидации
алгоритма действий водителей и последствий дорожно-
специалистов служб, участвующих транспортных
в ликвидации последствий таких происшествий с
дорожно-транспортных автомобильным
происшествий транспортом,
перевозящим опасные
грузы
40. Разработка автоматизированных 2006 год 1 1 - - МЧС снижение риска
экспертных систем принятия 2007 год 8 8 - - России возникновения
решений во время ликвидации 2008 год 6 6 - - чрезвычайных
последствий дорожно-транспортных ситуаций при
происшествий с участием ликвидации
транспортных средств, перевозящих последствий дорожно-
опасные грузы транспортных
происшествий с
автомобильным
транспортом,
перевозящим опасные
грузы
41. Проведение научных исследований 2006 год 1 1 - - МЧС снижение рисков
в области оснащения России возникновения
автомобильного транспорта пожаров в результате
средствами пожаротушения дорожно-транспортных
происшествий
42. Проведение научных исследований 2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование
в области обучения современным 2007 год 5 5 - - России системы ликвидации
способам оказания помощи лицам, 2008 год 4 4 - - последствий дорожно-
пострадавшим в результате транспортных
дорожно-транспортных происшествий
происшествий
43. Проведение научных исследований 2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование
в области разработки и внедрения 2007 год 1,5 1,5 - - России системы ликвидации
системы сбора и ведения 2008 год 4 4 - - последствий дорожно-
информации о населении и объектах 2009 - 2012 3,5 3,5 - - транспортных
инфраструктуры вдоль годы происшествий
автомобильных дорог
44. Разработка стандартов оказания 2007 год 3 3 - - Росздрав стандартизация
медицинской помощи лицам, 2008 год 3 3 - - методов оказания
пострадавшим в результате 2009 - 2012 2 2 - - помощи лицам,
дорожно-транспортных годы пострадавшим
происшествий, с использованием в результате дорожно-
вертолетной авиации транспортных
происшествий
45. Анализ структуры травматических 2007 год 4 4 - - Росздрав выработка новых
повреждений по профилю и степени 2008 год 3 3 - - технологий и методов
тяжести у различных категорий 2009 - 2012 14 14 - - оказания медицинской
участников дорожного движения годы помощи лицам,
(водители, пассажиры, пешеходы), пострадавшим
пострадавших в результате в результате дорожно-
дорожно-транспортных транспортных
происшествий происшествий
46. Анализ медицинского аспекта 2006 год 1 1 - - Росздрав выработка новых
детского дорожно-транспортного 2007 год 4 4 - - технологий и методов
травматизма 2008 год 3 3 - - оказания медицинской
2009 - 2012 14 14 - - помощи детям,
годы пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
47. Анализ причин смертности и 2006 год 2 2 - - Росздрав выработка новых
инвалидизации лиц, пострадавших в 2007 год 4 4 - - технологий и методов
результате дорожно-транспортных 2008 год 3 3 - - оказания медицинской
происшествий 2009 - 2012 10 10 - - помощи лицам,
годы пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
48. Анализ эффективности 2007 год 3 3 - - Росздрав выработка новых
функционирования всех звеньев 2008 год 3 3 - - технологий и методов
системы экстренной медицинской 2009 - 2012 8 8 - - оказания медицинской
помощи лицам, пострадавшим в годы помощи лицам,
результате дорожно-транспортных пострадавшим в
происшествий результате дорожно-
транспортных
происшествий
49. Анализ эффективности применения 2008 год 2 2 - - Росздрав совершенствование
вертолетной авиации при оказании 2009 - 2012 10 10 - - технологий и методов
экстренной медицинской помощи годы оказания медицинской
лицам, пострадавшим в результате помощи лицам,
дорожно-транспортных пострадавшим
происшествий, в условиях плотной в результате дорожно-
городской застройки и транспортных
транспортной перезагрузки улично- происшествий
дорожной сети
Капитальные вложения
50. Оснащение в 90 действующих 2006 год 16 16 - - Росздрав повышение качества
региональных и окружных центрах 2007 год 27 27 - - оказания медицинской
медицины катастроф, учебных 2008 год 66 66 - - помощи лицам,
центров по обучению водителей, 2009 - 2012 130 130 - - пострадавшим
сотрудников служб, участвующих в годы в результате дорожно-
ликвидации последствий дорожно- транспортных
транспортных происшествий, происшествий.
приемам оказания первой Снижение тяжести
медицинской помощи лицам, последствий дорожно-
пострадавшим в результате дорожно- транспортных
транспортных происшествий происшествий
51. Строительство учебно- 2007 год 104,4 104,4 - - МЧС совершенствование
тренировочных комплексов для 2008 год 111,6 111,6 - - России системы подготовки
подготовки спасателей МЧС России 2009 - 2012 634 634 - - участников ликвидации
и отработки действий сотрудников годы последствий дорожно-
служб, участвующих в ликвидации транспортных
последствий дорожно-транспортных происшествий
происшествий (на базе учебных
центров МЧС России и
подразделений федеральных
поисково-спасательных
формирований общей площадью -
65400 кв. м)
52. Оснащение материально- 2006 год 9 9 - - Росздрав повышение качества
технической базы учебного центра 2007 год 5 5 - - преподавания по
подготовки преподавателей по 2008 год 2 2 - - вопросам оказания
обучению водителей, сотрудников 2009 - 2012 12 12 - - первой медицинской
служб, участвующих в ликвидации годы помощи лицам,
последствий дорожно-транспортных пострадавшим в
происшествий, приемам оказания результате дорожно-
первой медицинской помощи лицам, транспортных
пострадавшим в результате дорожно- происшествий
транспортных происшествий, на базе
Института проблем медицины
катастроф
53. Создание системы научно- 2006 год 2 2 - - Росздрав совершенствование
методического обеспечения процесса 2007 год 7 7 - - материально-
обучения водителей, сотрудников 2008 год 6 6 - - технического
служб, участвующих в ликвидации оснащения
последствий дорожно-транспортных информационных баз
происшествий, приемам оказания данных для проведения
первой медицинской помощи аналитических и
статистических
исследований
54. Оснащение учебного центра 2007 год 5 5 - - Росздрав совершенствование
по подготовке специалистов, 2008 год 3 3 - - системы обучения
оказывающих медицинскую помощь 2009 - 2012 8,1 8,1 - - сотрудников служб,
лицам, пострадавшим в результате годы участвующих в
дорожно-транспортных ликвидации
происшествий, при использовании последствий дорожно-
вертолетов транспортных
происшествий
55. Оборудование информационно- 2009 - 2012 31,9 31,9 - - Росздрав совершенствование
обучающего центра, материально- годы системы обучения
техническое обеспечение процесса сотрудников служб,
интерактивного обучения участвующих в
сотрудников служб, участвующих в ликвидации
ликвидации последствий дорожно- последствий дорожно-
транспортных происшествий транспортных
происшествий
56. Создание механизма взаимного 2008 год 10 10 - - МЧС сокращение времени
оповещения экстренных служб, 2009 - 2012 273 273 - - России оповещения служб,
привлекаемых для ликвидации годы привлекаемых к
последствий дорожно-транспортных ликвидации
происшествий, осуществление последствий дорожно-
организационных и технических транспортных
мероприятий в 87 главных происшествий
управлениях и 6 региональных
центрах МЧС России
57. Оборудование в 7 региональных 2007 год 5 5 - - Росздрав сокращение времени
центрах медицины катастроф 2008 год 2 2 - - оповещения служб,
подразделений автоматизированных 2009 - 2012 50 50 - - привлекаемых к
информационно-управляющих годы ликвидации
подсистем, интегрированных с последствий дорожно-
Единой государственной системой транспортных
предупреждения и ликвидации происшествий
чрезвычайных ситуаций, для
организации оказания помощи
лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
58. Оснащение подразделений дорожно- 2007 год 20 20 - - МВД сокращение времени
патрульной службы 2008 год 70 70 - - России оповещения служб,
Госавтоинспекции привлекаемых
автоматизированными к ликвидации
информационно-управляющими последствий дорожно-
системами, интегрированными с транспортных
Единой государственной системой происшествий
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций во всех
субъектах Российской Федерации
59. Оснащение на территории Пермского 2007 год 6 6 - - Росздрав повышение
края 7 специализированных 2008 год 5 5 - - эффективности
отделений в лечебных учреждениях, 2009 - 2012 35 35 - - оказания помощи
участвующих в реализации проекта годы лицам, пострадавшим
по оказанию медицинской помощи в результате дорожно-
лицам, пострадавшим в результате транспортных
дорожно-транспортных происшествий
происшествий, на федеральных
автодорогах, и 12 пунктов
управления на базах станций скорой
медицинской помощи и лечебных
учреждений
60. Оснащение оборудованием пункта 2007 год 3 3 - - Росздрав сокращение времени
управления службами, прибытия
привлекаемыми для ликвидации специализированных
последствий дорожно-транспортных медицинских бригад на
происшествий на базе Московского место дорожно-
областного центра медицины транспортного
катастроф происшествия
61. Оснащение 21 лечебного учреждения 2006 год 3 3 - - Росздрав снижение тяжести
средствами связи, программно- 2007 год 12 12 - - последствий дорожно-
техническими средствами и 2008 год 12 12 - - транспортных
реанимационным спасательным 2009 - 2012 51 51 - - происшествий
оборудованием для оказания помощи годы
лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
62. Оснащение подразделений дорожно- 2006 год 7,7 6,2 1,5 - МВД сокращение времени
патрульной службы аппаратно- 2007 год 15,5 11 4,5 - России прибытия нарядов
программными комплексами, 2008 год 5,7 1,2 4,5 - дорожно-патрульной
позволяющими с помощью 2009 - 2012 16 4,2 11,8 - службы на место
электронной карты местности годы дорожно-
определить оптимальный маршрут транспортного
движения к месту дорожно- происшествий
транспортного происшествия
патрульного транспорта
63. Оснащение соответствующим 2006 год 0,75 - 0,75 - Росздрав совершенствование
оборудованием 9 лечебно- 2007 год 10,3 6 4,3 - системы применения
профилактических учреждений, 2008 год 16,3 12 4,3 - вертолетной авиации
участвующих в реализации 2009 - 2012 13 - 13 - для оказания
пилотного проекта по применению годы экстренной
вертолетной авиации по оказанию специализированной
помощи лицам, пострадавшим в медицинской помощи
результате дорожно-транспортных лицам, пострадавшим в
происшествий, на федеральной результате дорожно-
магистральной автомобильной транспортных
дороге Москва - Санкт-Петербург происшествий
64. Строительство 35 вертолетных 2007 год 10 10 - - Росздрав совершенствование
площадок на территории лечебно- 2008 год 11 11 - - системы применения
профилактических учреждений, 2009 - 2012 54 54 - - вертолетной авиации
предназначенных для оказания годы для оказания
помощи лицам, пострадавшим в экстренной
результате дорожно-транспортных специализированной
происшествий медицинской помощи
лицам, пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
65. Оснащение операционного зала 2007 год 2 2 - - МЧС повышение
информационно-образовательного России информированности
портала по современным формам, населения о
методам и приемам спасения лиц, современных способах
пострадавших в результате дорожно- оказания помощи
транспортных происшествий лицам, пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
66. Оснащение 32 центров 2007 год 4 4 - - Росздрав создание экспертно-
телемедицинской помощи на базе 2008 год 10 10 - - консультативной и
Всероссийского центра медицины 2009 - 2012 50 50 - - эвакуационной
катастроф "Защита" годы системы оказания
специализированной
медицинской помощи
лицам, пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий, в
зависимости от
характера полученных
травм
Прочие расходы
67. Разработка проектов законодательных 2007 год 3 3 - - Росздрав создание нормативной
и иных нормативных правовых актов 2008 год 1 1 - - правовой базы,
по организации оказания 2009 - 2012 4 4 - - регламентирующей
медицинской помощи лицам, годы вопросы оказания
пострадавшим в результате дорожно- медицинской помощи
транспортных происшествий лицам, пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
68. Разработка нормативно-методической 2009 - 2012 45 45 - - Росздрав повышение качества
документации, необходимой для годы оказания первой
обучения приемам оказания первой медицинской помощи
медицинской помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-
транспортных происшествий
69. Разработка, апробация и внедрение 2007 год 3 3 - - Росздрав совершенствование
стандартов и лечебных технологий 2008 год 1 1 - - методов оказания
оказания медицинской помощи 2009 - 2012 8 8 - - первой медицинской
лицам, пострадавшим в результате годы помощи
дорожно-транспортных
происшествий
70. Разработка и издание учебно- 2006 год 5 5 - - Росздрав своевременность и
методических пособий и обучающих 2007 год 8 8 - - повышение качества
программ по оказанию первой 2008 год 3 3 - - оказания первой
медицинской помощи для 2009 - 2012 52 52 - - медицинской помощи
сотрудников служб, участвующих в годы на месте дорожно-
ликвидации последствий дорожно- транспортного
транспортных происшествий, происшествия
приемам оказания первой
медицинской помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-
транспортных происшествий
71. Разработка учебных программ по 2007 год 2 2 - - Росздрав совершенствование
подготовке специалистов, 2008 год 1 1 - - форм и методов
оказывающих медицинскую помощь 2009 - 2012 12 12 - - оказания экстренной
лицам, пострадавшим в результате годы медицинской помощи
дорожно-транспортных
происшествий, при использовании
вертолетов
72. Техническое оснащение медицинских 2006 год 1 1 - - Росздрав сокращение времени
учреждений, обеспечивающее 2007 год 4,5 4,5 - - оказания экстренной
функционирование 2008 год 2 2 - - медицинской помощи
автоматизированной информационно- 2009 - 2012 48 48 - - лицам, пострадавшим в
управляющей системы, годы результате дорожно-
интегрированной с Единой транспортных
государственной системой происшествий
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
73. Разработка методических материалов, 2006 год 6 6 - - Росздрав оптимизация процесса
определяющих порядок 2007 год 1 1 - - организации оказания
формирования зон ответственности 2008 год 1 1 - - экстренной
медицинских учреждений по 2009 - 2012 2 2 - - медицинской помощи
оказанию помощи лицам, годы лицам, пострадавшим в
пострадавшим в результате дорожно- результате дорожно-
транспортных происшествий, на транспортных
федеральных автомобильных дорогах происшествий
независимо от административно-
территориального деления
74. Разработка нормативных правовых 2007 год 2 2 - - Росздрав выработка новых
актов, определяющих порядок 2008 год 1 1 - - технологий и методов
создания автоматизированных баз 2009 - 2012 9 9 - - оказания медицинской
данных о структуре травматических годы помощи лицам,
повреждений по профилю и степени пострадавшим в
тяжести у различных категорий результате дорожно-
участников дорожного движения транспортных
(водители, пассажиры, пешеходы), происшествий.
пострадавших в результате дорожно- Повышение качества
транспортных происшествий оказания медицинской
помощи
75. Разработка нормативных правовых 2006 год 1 1 - - Росздрав выработка новых
актов, определяющих порядок 2007 год 2 2 - - технологий и методов
создания информационных баз 2008 год 1 1 - - оказания медицинской
данных показателей детского 2009 - 2012 15,5 15,5 - - помощи детям,
дорожно-транспортного травматизма годы пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
76. Методическое обеспечение 2006 год 1 1 - - Росздрав выработка новых
систематизации причин смертности и 2007 год 2 2 - - технологий и методов
инвалидизации лиц, пострадавших в 2008 год 2 2 - - оказания медицинской
результате дорожно-транспортных 2009 - 2012 12 12 - - помощи лицам,
происшествий годы пострадавшим в
результате дорожно-
транспортных
происшествий
77. Оценка эффективности 2007 год 2 2 - - Росздрав оптимизация процесса
функционирования всех звеньев 2008 год 2 2 - - организации и оказания
системы экстренной медицинской 2009 - 2012 14,5 14,5 - - экстренной
помощи лицам, пострадавшим в годы медицинской помощи
результате дорожно-транспортных лицам, пострадавшим в
происшествий результате дорожно-
транспортных
происшествий
78. Проведение организационно- 2008 год 1 1 - - Росздрав совершенствование
технических мероприятий по оценке 2009 - 2012 9 9 - - форм и методов
эффективности применения годы оказания экстренной
вертолетной авиации при оказании специализированной
экстренной медицинской помощи медицинской помощи
лицам, пострадавшим в результате лицам, пострадавшим в
дорожно-транспортных результате дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
79. Реализация пилотного системного 2006 год - - - - Росздрав оптимизация процесса
проекта по организации оказания 2007 год 6 6 - - организации и оказания
медицинской помощи лицам, 2008 год 1 1 - - медицинской помощи
пострадавшим в результате дорожно- 2009 - 2012 30 30 - - лицам, пострадавшим в
транспортных происшествий, в годы результате дорожно-
субъекте Российской Федерации транспортных
происшествий
80. Разработка регламентов оказания 2006 год 1 1 - - Росздрав своевременное и
медицинской помощи лицам, 2007 год 3 3 - - эффективное оказание
пострадавшим в результате дорожно- 2008 год 1 1 - - медицинской помощи
транспортных происшествий, на 2009 - 2012 4 4 - - лицам, пострадавшим в
месте дорожно-транспортного годы результате дорожно-
происшествия транспортного
происшествия, на месте
дорожно-
транспортного
происшествия
81. Апробация и внедрение специальных 2006 год 1,3 1 0,3 - Росздрав совершенствование
медицинских укладок для оснащения 2007 год 7,5 6 1,5 - технологий и методов
патрульных автомобилей и 2008 год 5,5 4 1,5 - оказания первой
стационарных постов дорожно- 2009 - 2012 94,2 60 34,2 - медицинской помощи
патрульной службы годы лицам, пострадавшим в
Госавтоинспекции, вертолетов, результате дорожно-
участвующих в эвакуации лиц, транспортного
пострадавших в результате дорожно- происшествия, на месте
транспортных происшествий, а также дорожно-
аптечек для автотранспортных транспортного
средств различных типов и происшествия
инструкций по их применению
82. Подготовка проектов нормативных 2006 год 1 1 - - Росздрав повышение
правовых актов по вопросам обучения 2007 год 1 1 - - эффективности
водителей, сотрудников служб, 2008 год 1 1 - - оказания первой
участвующих в ликвидации 2009 - 2012 4 4 - - медицинской помощи
последствий дорожно-транспортных годы лицам, пострадавшим в
происшествий, приемам оказания результате дорожно-
первой медицинской помощи транспортного
происшествия, на месте
дорожно-транспортного
происшествия
83. Материально-техническое 2006 год 6 6 - - Росздрав повышение качества
обеспечение центров обучения 2007 год 15 15 - - оказания первой
приемам оказания первой 2008 год 4 4 - - медицинской помощи
медицинской помощи лицам, 2009 - 2012 110 110 - - лицам, пострадавшим в
пострадавшим в результате дорожно- годы результате дорожно-
транспортных происшествий, транспортных
сотрудниками служб, участвующих в происшествий
ликвидации последствий дорожно-
транспортных происшествий
(Мурманская, Свердловская области,
Пермский край и Южный
федеральный округ)
84. Организационное, нормативно- 2006 год 3 3 - - Росздрав повышение качества
методическое и техническое 2007 год 7 7 - - преподавания по
обеспечение работ по созданию на 2008 год 5 5 - - вопросам оказания
базе Института проблем медицины первой медицинской
катастроф учебного центра помощи лицам,
подготовки преподавателей по пострадавшим в
обучению водителей, сотрудников результате дорожно-
служб, участвующих в ликвидации транспортных
последствий дорожно-транспортных происшествий
происшествий, приемам оказания
первой медицинской помощи лицам,
пострадавшим в результате дорожно-
транспортных происшествий
85. Материально-техническое 2006 год 4 4 - - Росздрав сокращение времени
обеспечение диспетчерских пунктов 2007 год 3 3 - - прибытия экстренных
техническими средствами служб на место
навигационной системы, позволяющей дорожно-
оперативно выбирать бригады транспортного
(патрули) оперативных служб, происшествия и
ближайших к месту доставки лиц,
дорожно-транспортных происшествий, пострадавших в
и прокладывать оптимальные результате
маршруты их проезда к местам дорожно-
происшествий транспортного
происшествия, в
лечебные
учреждения
86. Материально-техническое 2006 год 8 8 - - Росздрав эффективное оказание
обеспечение лечебных учреждений, 2007 год 16,6 16 0,6 - экстренной
оказывающих экстренную медицинскую 2008 год 6,6 6 0,6 - медицинской помощи
помощь лицам, пострадавшим 2009 - 113 111 2 - на месте дорожно-
в результате дорожно-транспортных 2012 годы транспортного
происшествий происшествия и
своевременная
доставка лиц,
пострадавших в нем,
в лечебные
учреждения
87. Организационное, методическое и 2006 год 1,8 1,5 0,3 - Росздрав повышение качества
техническое обеспечение процесса 2007 год 5,3 5 0,3 - обучения по оказанию
обучения водителей, сотрудников 2008 год 2 1,7 0,3 - первой медицинской
служб, участвующих в ликвидации 2009 - 2012 39,6 36 3,6 - помощи лицам,
последствий дорожно-транспортных годы пострадавшим в
происшествий, приемам оказания результате дорожно-
первой медицинской помощи лицам, транспортных
пострадавшим в результате дорожно- происшествий
транспортных происшествий,
поддержание его функционирования
и обновление баз данных
88. Разработка стандартов оказания 2007 год 2 2 - - Росздрав оптимизация процесса
медицинской помощи с 2008 год 2 2 - - организации и оказания
использованием вертолетной авиации 2009 - 2012 6 6 - - экстренной
для лиц, пострадавших в результате годы специализированной
дорожно-транспортных медицинской помощи
происшествий на месте дорожно-
транспортного
происшествия
89. Организационное, методическое и 2007 год 5 5 - - Росздрав повышение качества
техническое обеспечение 2008 год 1 1 - - подготовки
деятельности учебного центра по 2009 - 2012 16 16 - - специалистов,
подготовке специалистов, годы оказывающих
оказывающих медицинскую помощь экстренную
лицам, пострадавшим в результате специализированную
дорожно-транспортных медицинскую помощь
происшествий, при использовании
вертолетов
90. Организационное, методическое и 2007 год 5 5 - - Росздрав оптимизация процесса
техническое обеспечение пилотного 2008 год 1 1 - - организации и оказания
проекта применения вертолетной экстренной
авиации для оказания помощи лицам, специализированной
пострадавшим в результате дорожно- медицинской помощи
транспортных происшествий, на на месте дорожно-
федеральной магистральной транспортного
автомобильной дороге Москва - происшествия
Санкт-Петербург
91. Организационное, методическое и 2007 год 6 6 - - Росздрав совершенствование
техническое обеспечение применения 2008 год 5 5 - - форм и методов
вертолетной авиации для оказания 2009 - 2012 30 30 - - оказания экстренной
помощи лицам, пострадавшим в годы специализированной
результате дорожно-транспортных медицинской помощи
происшествий на месте дорожно-
транспортного
происшествия
92. Организационное, методическое и 2007 год 4 4 - - Росздрав совершенствование
материально-техническое 2008 год 2 2 - - форм и методов
обеспечение деятельности экспертно- 2009 - 2012 195 195 - - оказания медицинской
консультативной и эвакуационной годы помощи лицам,
системы оказания пострадавшим в
специализированной медицинской результате дорожно-
помощи лицам, пострадавшим в транспортных
результате дорожно-транспортных происшествий
происшествий, в зависимости от
характера полученных травм
93. Подготовка и проведение научно- 2007 год 2 2 - - Росздрав внедрение передовых
практических конференций и 2008 год 1 1 - - форм и методов
семинаров по актуальным вопросам 2009 - 2012 4 4 - - оказания медицинской
совершенствования оказания годы помощи лицам,
медицинской помощи лицам, пострадавшим в
пострадавшим в результате дорожно- результате дорожно-
транспортных происшествий транспортных
происшествий
94. Подготовка и проведение 2007 год 2 2 - - Росздрав отработка системы
специальных учений по тематике 2008 год 2,05 2,05 - - взаимодействия
организации и оказания медицинской 2009 - 2012 12 12 - - органов управления,
помощи лицам, пострадавшим в годы учреждений и
результате дорожно-транспортных формирований,
происшествий, на территории принимающих участие
субъектов Российской Федерации в ликвидации
последствий дорожно-
транспортных
происшествий
95. Оснащение техническими средствами 2007 год 5 5 - - МЧС совершенствование
рабочих мест Центра по мониторингу России технологии проведения
ликвидации последствий дорожно- спасательных работ на
транспортных происшествий месте дорожно-
транспортного
происшествия
96. Организация сбора сведений о 2006 год 1 1 - - МЧС создание
ликвидации последствий дорожно- 2009 - 2012 8 8 - - России автоматизированной
транспортных происшествий на годы базы данных о
федеральных автомобильных дорогах ликвидации
с формированием последствий дорожно-
автоматизированной базы исходных транспортных
данных происшествий
97. Внедрение программного 2006 год 3,5 3,5 - - МЧС повышение уровня
обеспечения и сопровождение 2007 год 5 5 - - России подготовки
комплекса мультимедийных средств 2008 год 2 2 - - специалистов,
обучения технологии спасения лиц, 2009 - 2012 12 12 - - участвующих в
пострадавших в результате дорожно- годы ликвидации
транспортных происшествий последствий дорожно-
транспортных
происшествий
98. Организационное и техническое 2006 год 1,5 1,5 - - МЧС повышение
обеспечение информационно- 2007 год 2 2 - - России информированности
образовательного портала по 2009 - 2012 5 5 - - населения о
современным формам, методам и годы современных способах
приемам спасения пострадавших в оказания помощи
дорожно-транспортных лицам, пострадавшим
происшествиях в результате
дорожно-транспортных
происшествий
99. Издание учебно-методических 2007 год 2 2 - - МЧС повышение
пособий и комплектов плакатов по 2008 год 1 1 - - России информированности
технологии ликвидации последствий 2009 - 2012 4 4 - - населения о
дорожно-транспортных годы современных способах
происшествий оказания помощи
лицам, пострадавшим
в результате
дорожно-транспортных
происшествий
100. Осуществление организационных и 2006 год 6 6 - - МЧС сокращение времени
технических мероприятий по 2007 год 3 3 - - России оповещения
оснащению техническими средствами 2008 год 3 3 - - экстренных служб,
узлов связи в 87 главных управлениях 2009 - 2012 180 180 - - привлекаемых для
и 6 региональных центрах МЧС годы ликвидации
России для внедрения единого последствий дорожно-
федерального телефонного номера транспортных
вызова соответствующих служб на происшествий
место дорожно-транспортного
происшествия
101. Сбор данных по применению 2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование
различных систем обнаружения и 2007 год 1 1 - - России технологии проведения
оповещения о дорожно-транспортных 2008 год 1 1 - - спасательных работ на
происшествиях 2009 - 2012 4 4 - - месте дорожно-
годы транспортного
происшествия
102. Проведение натурных 2006 год 3 3 - - МЧС совершенствование
экспериментов по разборке 2007 год 4,62 4,62 - - России технологии проведения
транспортных средств, 2008 год 3 3 - - спасательных работ на
деблокированию и извлечению лиц, 2009 - 2012 18 18 - - месте дорожно-
пострадавших в результате дорожно- годы транспортного
транспортных происшествий происшествия
103. Апробация и введение в действие 2007 год 2,5 2,5 - - МЧС сокращение времени
регламента взаимодействия 2008 год 1,5 1,5 - - России оповещения
ведомственных дежурных 2009 - 2012 4 4 - - экстренных служб,
(диспетчерских) служб по годы привлекаемых для
организации ликвидации последствий ликвидации
дорожно-транспортных последствий дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
104. Внедрение в действие регламента 2006 год 2 2 - - МЧС совершенствование
выполнения спасательных работ на 2007 год 3 3 - - России технологии проведения
месте дорожно-транспортного 2008 год 1 1 - - спасательных работ на
происшествия месте дорожно-
транспортного
происшествия
105. Организационное и техническое 2006 год 10 10 - - МЧС повышение уровня
обеспечение процесса обучения 2007 год 5 5 - - России подготовки участников
современным способам оказания 2008 год 1 1 - - дорожного движения к
помощи лицам, пострадавшим в 2009 - 2012 100 100 - - ликвидации
результате дорожно-транспортных годы последствий дорожно-
происшествий транспортных
происшествий
106. Внедрение в подразделениях 2006 год 12 12 - - МЧС повышение
служб, участвующих в ликвидации 2007 год 10 10 - - России эффективности
последствий дорожно-транспортных 2008 год 2 2 - - проведения аварийно-
происшествий, современных образцов 2009 - 2012 50 50 - - спасательных работ
аварийно-спасательной техники годы
107. Внедрение регламента действий 2008 год 1 1 - - МЧС снижение риска
водителей, сотрудников дорожно- 2009 - 2012 6 6 - - России возникновения
патрульной службы и аварийно- годы чрезвычайных
спасательных служб во время ситуаций во время
ликвидации последствий дорожно- ликвидации
транспортных происшествий с последствий дорожно-
участием транспортных средств, транспортных
перевозящих опасные грузы происшествий с
участием транспортных
средств, перевозящих
опасные грузы
108. Разработка типовых 2007 год 4 4 - - МЧС повышение
технологических карт разборки 2009 - 2012 4 4 - - России эффективности
транспортных средств, годы проведения аварийно-
деблокирования и извлечения спасательных работ
пострадавших при ликвидации
последствий дорожно-транспортных
происшествий
109. Апробация и введение в действие 2007 год 3 3 - - МЧС повышение
системного проекта по организации 2008 год 3 3 - - России эффективности
работ по ликвидации последствий 2009 - 2012 12 12 - - спасения лиц,
дорожно-транспортных годы пострадавших в
происшествий в субъекте Российской результате дорожно-
Федерации транспортных
происшествий
110. Организационно-техническое 2006 год 9,5 9,5 - - МЧС повышение
обеспечение федеральных аварийно- 2007 год 6 6 - - России эффективности
спасательных формирований 2008 год 3,3 3,3 - - проведения аварийно-
2009 - 2012 57 57 - - спасательных работ
годы
111. Апробация моделей дорожно- 2006 год 2 2 - - МЧС снижение риска
транспортных происшествий с 2007 год 2 2 - - России возникновения
участием транспортных средств, чрезвычайных
перевозящих опасные грузы, ситуаций во время
разработка алгоритма действий ликвидации
водителей и специалистов служб, последствий дорожно-
участвующих в ликвидации транспортных
последствий таких дорожно- происшествий с
транспортных происшествий участием транспортных
средств, перевозящих
опасные грузы
112. Внедрение автоматизированных 2006 год 5 5 - - МЧС снижение риска
экспертных систем принятия решений 2007 год 8 8 - - России возникновения
во время ликвидации последствий чрезвычайных
дорожно-транспортных ситуаций во время
происшествий с участием ликвидации
транспортных средств, перевозящих последствий дорожно-
опасные грузы транспортных
происшествий с
участием транспортных
средств, перевозящих
опасные грузы
113. Разработка требований по 2006 год 0,5 0,5 - - МЧС снижение рисков
оснащению автомобильного транспорта 2007 год 1 1 - - России возникновения
средствами пожаротушения пожаров в результате
дорожно-транспортных
происшествий
114. Подготовка проектов нормативных 2006 год 1 1 - - МЧС совершенствование
правовых актов, регламентирующих 2007 год 1 1 - - России деятельности
порядок компенсации аварийным аварийно-спасательных
службам затрат на выполнение служб
мероприятий по ликвидации
последствий дорожно-транспортных
происшествий
115. Внедрение системы сбора 2006 год 1,5 1,5 - - МЧС совершенствование
информации об объектах 2007 год 1 1 - - России системы ликвидации
инфраструктуры, связанных с 2009 - 2012 4 4 - - последствий дорожно-
оказанием помощи лицам, годы транспортных
пострадавшим в результате дорожно- происшествий
транспортных происшествий, вдоль
автомобильных дорог федерального и
регионального значения
116. Осуществление организационных и 2006 год 1 1 - - МВД сокращение времени
технических мероприятий по 2007 год 7 7 - - России прибытия нарядов
внедрению в подразделениях 2008 год 15 15 - - дорожно-патрульной
дорожно-патрульной службы 2009 - 2012 31 31 - - службы
Госавтоинспекции годы Госавтоинспекции на
автоматизированных место дорожно-
информационно-управляющих транспортного
систем, интегрированных с Единой происшествия
государственной системой
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
117. Разработка и внедрение в 2009 - 2012 29,5 29,5 - - МВД снижение тяжести
подразделениях дорожно-патрульной годы России последствий дорожно-
службы Госавтоинспекции транспортных
автоматизированных происшествий
информационно-управляющих систем
118. Подготовка проектов нормативных 2006 год 2 2 - - МВД совершенствование
правовых актов, регламентирующих 2007 год 1 1 - - России системы ликвидации
порядок установки на улично- последствий дорожно-
дорожной сети информационных транспортных
табло (знаков) с указанием происшествий
местонахождения и способа связи со
службами ликвидации последствий
дорожно-транспортных
происшествий и лечебными
учреждениями
119. Подготовка проектов нормативных 2006 год 1 1 - - МВД совершенствование
правовых актов и соответствующих России системы ликвидации
регламентов по организации последствий дорожно-
эвакуации транспортных средств с транспортных
мест дорожно-транспортных происшествий
происшествий, а также неисправных
и создающих помехи для дорожного
движения и проведению этой работы
подразделениями дорожно-
патрульной службы
120. Организационно-методическое 2006 год 1 1 - - МВД сокращение времени
обеспечение применения 2007 год 3 1,3 1,7 - России прибытия нарядов
подразделениями дорожно- 2008 год 1,8 0,2 1,6 - дорожно-патрульной
патрульной службы 2009 - 2012 6,2 - 6,2 - службы
Госавтоинспекции аппаратно- годы Госавтоинспекции на
программных комплексов, место дорожно-
позволяющих с помощью транспортного
электронной карты местности происшествия
определить оптимальный маршрут
движения к месту дорожно-
транспортного происшествия
патрульного транспорта
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ, МЕТОДИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
ОСНОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
---------------------------------------T-----------T---------T-------------------------------T-----------T----------------------
¦ Срок ¦Объем ¦ В том числе ¦Ответствен-¦ Ожидаемый результат
¦исполнения ¦финанси- +----------T----------T---------+ные за вы- ¦
¦ ¦рования -¦за счет ¦ за счет ¦за счет ¦полнение ¦
¦ ¦всего ¦средств ¦ средств ¦средств ¦ ¦
¦ ¦ ¦феде- ¦ бюджетов ¦внебюд- ¦ ¦
¦ ¦ ¦рального ¦субъектов ¦жетных ¦ ¦
¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской¦источни- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Федерации ¦ков ¦ ¦
---------------------------------------+-----------+---------+----------+----------+---------+-----------+----------------------
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
1. Научно-методическое 2006 год 19,5 19,5 - - МВД формирование
обеспечение формирования 2007 год 59 59 - - России национальных
правовых, организационных, 2008 год 24 24 - - приоритетов,
финансово-экономических, 2009 - 10 10 - - определение
инженерных, 2012 годы направлений
информационных, социально- деятельности
политических, в области
психологических и иных обеспечения
аспектов основ безопасности безопасности
дорожного движения дорожного движения
2. Разработка оптимальной 2006 год 16 16 - - МВД повышение
модели управления 2007 год 34 34 - - России эффективности
деятельностью в области 2008 год 24 24 - - функционирования
обеспечения безопасности 2009 - 6 6 - - системы на
дорожного движения на 2012 годы федеральном,
федеральном, региональном и региональном и
местном уровнях на основе местном уровнях
научного анализа динамики
социально-экономических
процессов, сложившейся
системы государственного
управления, опыта
зарубежных стран
3. Проведение комплексных 2006 год 9 9 - - МВД устранение
исследований и подготовка 2007 год 50 50 - - России ведомственной
научно обоснованных 2008 год 50 50 - - разобщенности и
предложений по 2009 - 20 20 - - недостаточной
регламентации деятельности и 2012 годы координации
организации взаимодействия действий в области
федеральных органов обеспечения
исполнительной власти, безопасности
органов исполнительной дорожного
власти субъектов Российской движения при
Федерации, органов местного возможно более
самоуправления, а также полном учете
общественных объединений и интересов граждан
юридических лиц в области
обеспечения безопасности
дорожного движения
4. Разработка единых критериев 2006 год 5 5 - - МВД повышение
и методик анализа и оценки 2007 год 25 25 - - России эффективности
эффективности деятельности 2008 год 25 25 - - деятельности
органов исполнительной 2009 - 6 6 - - органов
власти, участвующих в 2012 годы исполнительной
обеспечении безопасности власти
дорожного движения, на
федеральном, региональном
и местном уровнях
5. Разработка научно 2006 год 8 8 - - МВД повышение роли,
обоснованных форм, методов 2007 год 15 15 - - России эффективности
и механизмов привлечения к 2008 год 10 10 - - деятельности и
работе по обеспечению укрепление взаимо-
безопасности дорожного действия страховых
движения страховых компаний, общест-
компаний, общественных венных объедине-
объединений и иных ний и иных негосу-
негосударственных дарственных орга-
организаций низаций в области
обеспечения
безопасности
дорожного движения
6. Формирование научно 2006 год 16 16 - - МВД повышение
обоснованных предложений по 2007 год 55 55 - - России эффективности
созданию 2008 год 27 27 - - управленческих
многопараметрической 2009 - 8 8 - - решений
информационно- 2012 годы
аналитической системы
прогнозирования и
моделирования ситуации в
области обеспечения
безопасности дорожного
движения
7. Научно-методическое 2006 год 6 6 - - МВД обеспечение
обеспечение 2007 год 6 6 - - России концентрации
функционирования системы 2008 год 3 3 - - федеральных,
управления Программой с региональных и
учетом федерального, местных ресурсов
регионального и местного на приоритетных
аспектов направлениях
обеспечения
безопасности
дорожного движения
8. Проведение комплексных 2006 год 6 6 - - МВД повышение
исследований и подготовка 2007 год 12 12 - - России эффективности
научно обоснованных 2008 год 12 12 - - международного
предложений по 2009 - 18 18 - - сотрудничества по
совершенствованию форм и 2012 годы вопросам
методов международного обеспечения
сотрудничества и координации безопасности
в области обеспечения дорожного
безопасности дорожного движения
движения на основе анализа
эффективности существующей
практики и успешного опыта
решения комплексных задач в
других областях
9. Формирование научно 2006 год 9 9 - - МВД научно-
обоснованных методов и 2007 год 24 24 - - России методическое
механизмов профилактической 2008 год 15 15 - - обеспечение
деятельности по снижению 2009 - 40 40 - - мероприятий
влияния факторов аварий- 2012 годы по профилактике
ности, их классификация и дорожно-
ранжирование. Разработка транспортных
научно обоснованных мер происшествий
профилактики дорожно- по направлениям
транспортных происшествий
и снижения тяжести их
последствий по направлениям
(аварийность в городах, на
пассажирском автотранспорте,
на железнодорожных
переездах, детский дорожно-
транспортный травматизм,
дисциплина водителей и
пешеходов, транспортные
средства с правым рулем,
технически устаревшие
транспортные средства,
деятельность на месте
дорожно-транспортного
происшествия, влияние
средств массовых
коммуникаций на участников
дорожного движения, влияние
обязательного страхования
автогражданской
ответственности на
безопасность дорожного
движения)
10. Проведение системных 2006 год 3 3 - - МВД устранение
исследований и подготовка 2007 год 10,5 10,5 - - России проблемных зон
научно обоснованных 2008 год 13 13 - - в системе учета
предложений по показателей
совершенствованию системы состояния
учета показателей состояния безопасности
безопасности дорожного дорожного
движения на основе анализа движения
сложившейся практики и
зарубежного опыта
11. Проведение системных 2006 год 5 5 - - МВД адекватное
исследований и подготовка 2007 год 8 8 - - России отражение
научно обоснованных природы,
предложений по переработке структуры и
методики оценки социально- содержания
экономического и социально-эконо-
демографического ущерба от мического и
дорожно-транспортных демографического
происшествий (в том числе ущерба от
влияние на валовый дорожно-
внутренний продукт) и их транспортных
последствий происшествий
12. Научные исследования 2007 год 5 5 - - Росавтодор снижение
проблемы ответственности 2008 год 3 3 - - вероятности
автопроизводителей за выпуск поступления на
некачественной продукции и рынок
снижения риска для некачественной
приобретателей автомобильной
автомобильной техники техники и ее
компонентов
13. Подготовка научно 2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение
обоснованных предложений по 2007 год 1 1 - - безопасности
развитию пассажирского 2008 год 1 1 - - пассажирских
транспорта общего 2009 - 4 4 - - перевозок
пользования в части 2012 годы
обеспечения безопасности
дорожного движения
14. Научная разработка методов и 2006 год 2 2 - - Росавтодор снижение
механизмов регулирования 2007 год 4 4 - - вероятности
рынка транспортных услуг с 2008 год 4 4 - - допуска к
учетом требований 2009 - 10 10 - - осуществлению
безопасности дорожного 2012 годы перевозок
движения операторов, не
обеспечивающих
соблюдение
требований
безопасности
дорожного движения
15. Проведение научных 2006 год 1 1 - - Росавтодор повышение
исследований с целью 2007 год 1 1 - - безопасности
внесения изменений в дорожного
руководство по временному движения на основе
прекращению движения совершенствования
автобусов, троллейбусов критериев
и трамваев в неотложных принятия решений
случаях, вызванных по временному
стихийными явлениями или прекращению
изменениями дорожно- движения
климатических условий автобусов,
троллейбусов
и трамваев
16. Проведение научных 2007 год 17 17 - - Росавтодор повышение
исследований с целью 2008 год 10 10 - - безопасности
внесения изменений в 2009 - 16 16 - - перевозок
законодательство по вопросам 2012 годы пассажиров
перевозок автомобильным и грузов
транспортом пассажиров и
грузов, в том числе опасных,
крупногабаритных и
тяжеловесных
17. Исследование проблемы обеспечения 2007 год 20 20 - - Росавтодор обеспечение
безопасности дорожного движения при 2008 год 15 15 - - безопасности
организации перевозочного процесса в дорожного движения
особых условиях на федеральном, транспортных
региональном и местном уровнях средств в особых
условиях
(чрезвычайных
ситуациях)
Прочие нужды
18. Проведение 2006 год 6,1 6,1 - - МВД повышение качества
специализированных 2007 год 7,4 7 0,4 - России работы
обучающих семинаров и 2008 год 7,54 7 0,54 - специалистов в
целевых конференций по 2009 - 19,09 18 1,09 - области
функционированию 2012 годы безопасности
разработанной модели дорожного
управления деятельностью движения
в области обеспечения
безопасности дорожного
движения на федеральном,
региональном и местном
уровнях, а также по методам
анализа и оценки
эффективности деятельности
органов исполнительной
власти, участвующих в
обеспечении безопасности
дорожного движения, на
федеральном, региональном и
местном уровнях
19. Проведение специализированных 2006 год 6,2 6,2 - - МВД уточнение и
обучающих семинаров и целевых 2007 год 7,2 7 0,2 - России корректировка
конференций, посвященных подходам 2008 год 7,54 7 0,54 - разработанных
и методам снижения влияния 2009 - 19,29 18 1,29 - направлений и мер
факторов аварийности, направлениям 2012 годы профилактики дорожно-
и мерам профилактики дорожно- транспортных
транспортных происшествий и происшествий и
снижения тяжести их последствий снижения тяжести
их последствий
20. Текущее управление Программой 2006 год 29,7 29,7 - - МВД обеспечение
(содержание федерального 2007 год 25,3 25,3 - - России бесперебойного
государственного учреждения 2008 год 27,3 27,3 - - функционирования
"Дирекция по управлению федеральной 2009 - 133 133 - - системы
целевой программой "Повышение 2012 годы управления Программой,
безопасности дорожного движения в исключающее потерю
2006 - 2012 годах") управляемости,
неэффективное
использование ресурсов
и недостижение
заявленных целей
21. Внедрение и материально- 2007 год 26,4 26 0,4 - МВД бесперебойное
техническое обеспечение 2008 год 25,2 25 0,2 - России функционирование
функционирования 2009 - 21,5 20 1,5 - многопараметри-
многопараметрической 2012 годы ческой
информационно- информационно-
аналитической системы аналитической
прогнозирования и системы,
моделирования ситуации в обеспечивающее
области обеспечения своевременность и
безопасности дорожного корректность
движения управляющих
воздействий
22. Организационное, 2006 год 5 5 - - МВД эффективное
материально-техническое и 2007 год 5,2 5 0,2 - России взаимодействие на
финансовое обеспечение 2008 год 5,2 5 0,2 - регулярной основе
координации в области 2009 - 21,12 20 1,12 - по вопросам
обеспечения безопасности 2012 годы обеспечения
дорожного движения, а также безопасности
международного дорожного
сотрудничества в этой области движения
23. Подготовка предложений по 2007 год 12 12 - - МВД комплекс научно-
внесению изменений в 2008 год 12 12 - - России обоснованных
законодательство в части, 2009 - 8 8 - - предложений по
касающейся регламентации 2012 годы внесению
деятельности и организации изменений в
взаимодействия федеральных законодательство в
органов исполнительной части, касающейся
власти, органов повышения
исполнительной власти эффективности
субъектов Российской деятельности и
Федерации, органов местного взаимодействия
самоуправления, субъектов
общественных объединений, управления в
а также юридических лиц в области
области обеспечения обеспечения
безопасности дорожного безопасности
движения дорожного движения
24. Подготовка предложений по 2006 год 10 10 - - МВД повышение право-
внесению изменений в 2007 год 10 10 - - России послушания в
законодательство в части, области
касающейся ответственности обеспечения
должностных и юридических безопасности
лиц за непринятие мер по дорожного
организации движения транс- движения
порта и пешеходов в населен-
ных пунктах, предусмотрен-
ных нормативными правовыми
актами, санкций за правонару-
шения в области дорожного
движения с учетом степени их
общественной опасности, а
также административной
ответственности водителей за
систематические нарушения
Правил дорожного движения
Российской Федерации,
ответственности владельцев
транспортных средств за
правонарушения с участием
принадлежащих им транспортных
средств
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 7
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2006 - 2012 ГОДАХ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
----------------------------------T-----------T--------------------------T------------------------T-----------------------
¦2006 - 2012¦ Средства федерального ¦ Средства бюджетов ¦Средства внебюджетных
¦годы ¦ бюджета ¦ субъектов Российской ¦ источников
¦(средства ¦ ¦ Федерации ¦
¦федерально-+------T---------T---------+-----T---------T--------+-----T---------T-------
¦го бюджета)¦НИОКР ¦капиталь-¦ прочие ¦НИОКР¦капиталь-¦ прочие ¦НИОКР¦капиталь-¦прочие
¦- всего ¦ ¦ные ¦ нужды ¦ ¦ные ¦ нужды ¦ ¦ные ¦ нужды
¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦вложения ¦ ¦ ¦вложения ¦
----------------------------------+-----------+------+---------+---------+-----+---------+--------+-----+---------+-------
Повышение правового сознания и 10 248,53 739,5 8 073,1 1 435,93 - 2 814,85 2 783,62 - - -
предупреждение опасного
поведения участников дорожного
движения
Организационно-планировочные и 5 961,1 384 5 279,8 297,3 - 22 578,2 2 319 - 422,3 110
инженерные меры, направленные на
совершенствование организации
движения транспорта и пешеходов
в городах
Развитие системы оказания помощи 4 143,77 455,5 1 918,6 1 769,67 - 44,65 54,7 - - -
лицам, пострадавшим в результате
дорожно-транспортных
происшествий
Совершенствование нормативно- 1 276,6 827 - 449,6 - - 7,68 - - -
правовых, методических и
организационных основ системы
управления деятельностью в
области обеспечения безопасности
дорожного движения
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 8
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2006 - 2012 ГОДАХ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ГОДАМ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
--------------------------------------------------T--------T--------T--------T--------T-----------
Источник финансирования ¦ 2006 - ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦ 2009 -
¦ 2012 ¦ ¦ ¦ ¦ 2012
¦ годы - ¦ ¦ ¦ ¦ годы
¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+-----------
Средства федерального бюджета - всего 21 630 1 080 3 050 3 500 14 000
в том числе:
НИОКР 2 406 346 760 500 800
капитальные вложения 15 271,5 471,5 1 800 2 600 10 400
прочие нужды 3 952,5 262,5 490 400 2 800
Средства бюджетов субъектов Российской 30 602,7 585 3 480,2 4 895,6 21 641,9
Федерации - всего
в том числе:
НИОКР - - - - -
капитальные вложения 25 437,7 360 2 830,2 4 160,6 18 086,9
прочие нужды 5 165 225 650 735 3 555
Средства внебюджетных источников - всего 532,3 - 69,8 104,4 358,1
в том числе:
капитальные вложения 422,3 - 69,8 39,4 313,1
прочие нужды 110 - - 65 45
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 9
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2006 - 2012 ГОДАХ", МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ ПРОГРАММЫ
(млн. рублей, с учетом прогноза
цен на соответствующие годы)
----------------T----------T-------------------T-----------------------T----------------------T---------------------
Государственные¦ 2006 - ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦ 2008 год ¦ 2009 - 2012 годы
заказчики ¦2012 годы +-----T------T------+------T--------T-------+-----T--------T-------+------T------T-------
Программы ¦ - всего ¦НИОКР¦капи- ¦прочие¦НИОКР ¦капи- ¦прочие ¦НИОКР¦капи- ¦прочие ¦НИОКР ¦капи- ¦прочие
¦ ¦ ¦таль- ¦нужды ¦ ¦тальные ¦ нужды ¦ ¦тальные ¦ нужды ¦ ¦таль- ¦ нужды
¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦вложения¦ ¦ ¦вложения¦ ¦ ¦ные ¦
¦ ¦ ¦вложе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложе-¦
¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния ¦
----------------+----------+-----+------+------+------+--------+-------+-----+--------+-------+------+------+-------
МВД России 13 503,9 151 391,5 127 341,5 1 353,6 259,95 248 1 884,4 274,45 297,5 7 631 544
МЧС России 19 02,42 25 - 60 57,5 106,4 69,12 40 121,6 22,8 25 907 468
Росздрав 2 076,68 35 30 40,5 80,5 90 123,93 56 129 58,75 149 422 862
Рособразование 1 997 35 50 35 80,5 150 37 56 215 44 88,5 700 506
Росавтодор 2 150 100 - - 200 100 - 100 250 - 240 740 420
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 10
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"
-------------------------------------T--------T--------T--------T---------T---------T---------T---------T---------T------------
Показатели ¦2004 год¦2006 год¦2007 год¦2008 год ¦2009 год ¦2010 год ¦2011 год ¦2012 год ¦Последующие
¦(базо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦вый) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
-------------------------------------+--------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+------------
1. Количество лиц, погибших в - 34,5 34,5 33,5 31,3 28,6 25,9 23 23
результате дорожно-транспортных
происшествий (программный
показатель), тыс. человек
2. Количество лиц, погибших в 34,5 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 40
результате дорожно-транспортных
происшествий (инерционный сценарий -
развитие ситуации в условиях
отсутствия программно-целевого
метода), тыс. человек
3. Количество лиц, погибших в - 1,3 2 3,7 6,6 10 13,4 17 17
результате дорожно-транспортных
происшествий (по сравнению с
инерционным сценарием),
тыс. человек
4. Снижение социально- - 4 962,1 7 634 14 122,9 25 192,2 38 170 51 147,8 64 889 64 889
экономического ущерба от
реализации Программы, млн. рублей
5. Расходы на реализацию Программы, - 1 665 6 600 8 500 9 000 9 000 9 000 9 000 -
млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы
6. Индекс инфляции - 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
7. Расходы на реализацию Программы, - 1 665 6 168,2 7 456,1 7 317,1 6 870,2 6 428,6 6 000 -
млн. рублей, с учетом прогноза цен
на 2006 год
8. Социально-экономический эффект от - 3 297,1 1 465,8 6 666,8 17 875,1 31 299,8 44 719,2 58 889 64 889
реализации Программы, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на 2006 год
9. Коэффициент дисконтирования - 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
10. Приведенный социально- - 3 297,1 1 357,2 5 717,6 14 186,6 23 014,5 30 442 37 107,1 510 937
экономический эффект от реализации
Программы, млн. рублей
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 11
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В 2006 - 2012 ГОДАХ"
------------------------------------------T------T--------T---------T---------T---------T---------T---------T--------T------------
Показатели ¦ 2004 ¦2006 год¦2007 год ¦2008 год ¦2009 год ¦2010 год ¦2011 год ¦2012 год¦Последующие
¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
------------------------------------------+------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+------------
1. Количество лиц, погибших в результате - 34,5 34,5 33,5 31,3 28,6 25,9 23 23
дорожно-транспортных происшествий
(программный показатель), тыс. человек
2. Количество лиц, погибших в результате 34,5 35,8 36,5 37,2 37,9 38,6 39,3 40 40
дорожно-транспортных происшествий
(инерционный сценарий - развитие
ситуации в условиях отсутствия
программно-целевого метода), тыс.
человек
3. Сокращение количества лиц, погибших - 1,3 2 3,7 6,6 10 13,4 17 17
в результате дорожно-транспортных
происшествий (по сравнению с
инерционным сценарием), тыс. человек
4. Снижение социально-экономического - 4 962,1 7 634 14 122,9 25 192,2 38 170 51 147,8 64 889 64 889
ущерба от реализации Программы,
млн. рублей
5. Вклад в доходы федерального бюджета, - 744,3 1 145,1 2 118,4 3 778,8 5 725,5 7 672,2 9 733,4 9 733,4
млн. рублей
6. Расходы на реализацию Программы из - 1 080 3 050 3 500 3 500 3 500 3 500 3 500 -
федерального бюджета, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на соответствующие
годы
7. Индекс инфляции - 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
8. Расходы на реализацию Программы из - 1 080 2 850,5 3 070,2 2 845,5 2 671,8 2 500 2 333,3 -
федерального бюджета, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на 2006 год
9. Бюджетный эффект от реализации - -335,7 -1 705,4 -951,7 933,3 3 053,7 5 172,2 7 400 9 733,4
Программы, млн. рублей, с учетом
прогноза цен на 2006 год
10. Коэффициент дисконтирования - 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
11. Приведенный бюджетный эффект от - -335,7 -1 579 -816,2 740,7 2 245,4 3 520,9 4 662,9 76 640,6
реализации Программы, млн. рублей
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 12
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ
УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
---------------------------------------------T--------T--------T--------T---------T--------T--------T---------T------------
Показатели ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год ¦2010 год¦2011 год¦2012 год ¦Последующие
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
---------------------------------------------+--------+--------+--------+---------+--------+--------+---------+------------
1. Сокращение количества лиц, погибших в 0,48 0,57 1,02 2,09 3,17 4,24 5,38 5,38
результате дорожно-транспортных происшествий
(по сравнению с инерционным сценарием -
развитие ситуации в условиях отсутствия
программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение социально-экономического ущерба 1 824,7 2 165 3 905,2 7 977,7 12 087,4 16 197,1 20 548,5 20 548,5
от реализации мероприятий, млн. рублей
3. Расходы на реализацию мероприятий, млн. 612,3 1 871,8 2 350,4 2 850,1 2 850,1 2 850,1 2 850,1 -
рублей, с учетом прогноза цен на
соответствующие годы
4. Индекс инфляции 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
5. Расходы на реализацию мероприятий, млн. 612,3 1 749,3 2 052,9 2 326,5 2 174,3 2 032 1 899,1 -
рублей, с учетом прогноза цен на 2006
год
6. Социально-экономический эффект от 1 212,5 415,7 1 852,3 5 651,2 9 913,1 14 165 18 649,4 20 548,5
реализации мероприятий, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на 2006 год
7. Коэффициент дисконтирования 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
8. Приведенный социально-экономический 1 212,5 384,9 1 588 4 486,1 7 286,4 9 640,5 11 752,3 161 863,4
эффект от реализации мероприятий, млн.
рублей
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 13
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА ПОВЫШЕНИЕ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ОПАСНОГО ПОВЕДЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
-------------------------------------------T--------T--------T---------T--------T---------T--------T---------T------------
Показатели ¦2006 год¦2007 год¦2008 год ¦2009 год¦2010 год ¦2011 год¦2012 год ¦Последующие
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
-------------------------------------------+--------+--------+---------+--------+---------+--------+---------+------------
1. Сокращение количества лиц, погибших в 0,48 0,57 1,02 2,09 3,17 4,24 5,38 5,38
результате дорожно-транспортных
происшествий (по сравнению с инерционным
сценарием - развитие ситуации в условиях
отсутствия программно-целевого метода),
тыс. человек
2. Снижение социально-экономического 1 824,7 2 165 3 905,2 7 977,7 12 087,4 16 197,1 20 548,5 20 548,5
ущерба от реализации мероприятий,
млн. рублей
3. Вклад в доходы федерального бюджета, 273,7 324,8 585,8 1 196,7 1 813,1 2 429,6 3 082,3 3 082,3
млн. рублей
4. Расходы на реализацию мероприятий из 512,8 1 417,3 1 679,4 1 814,5 1 814,5 1 814,5 1 814,5 -
федерального бюджета, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на соответствующие
годы
5. Индекс инфляции 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
6. Расходы на реализацию мероприятий из 512,8 1 324,6 1 466,8 1 481,1 1 384,2 1 293,7 1 209,1 -
федерального бюджета, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на 2006 год
7. Бюджетный эффект от реализации -239,1 -999,8 -881 -284,5 428,9 1 135,9 1 873,2 3 082,3
мероприятий, млн. рублей, с учетом
прогноза цен на 2006 год
8. Коэффициент дисконтирования 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
9. Приведенный бюджетный эффект от -239,1 -925,8 -755,3 -225,8 315,2 773,1 1 180,5 24 279,5
реализации мероприятий, млн. рублей
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 14
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ И ИНЖЕНЕРНЫХ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ И ПЕШЕХОДОВ В ГОРОДАХ
--------------------------------------------T---------T---------T--------T---------T--------T---------T---------T------------
Показатели ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год¦2009 год ¦2010 год¦2011 год ¦2012 год ¦Последующие
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
--------------------------------------------+---------+---------+--------+---------+--------+---------+---------+------------
1. Сокращение количества лиц, погибших в 0,64 1,25 2,44 3,96 6,01 8,05 10,21 10,21
результате дорожно-транспортных
происшествий (по сравнению с инерционным
сценарием - развитие ситуации в условиях
отсутствия программно-целевого метода),
тыс. человек
2. Снижение социально-экономического 2 451,5 4 764,8 9 326,1 15 128,6 22 922,1 30 715,7 38 967,6 38 967,6
ущерба от реализации мер, млн. рублей
3. Расходы на реализацию мер, млн. рублей, 822,6 4 119,4 5 613 5 404,7 5 404,7 5 404,7 5 404,7 -
с учетом прогноза цен на соответствующие
годы
4. Индекс инфляции 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
5. Расходы на реализацию мер, млн. рублей, 822,6 3 849,9 4 902,6 4 411,9 4 123,3 3 853,5 3 601,4 -
с учетом прогноза цен на 2006 год
6. Социально-экономический эффект от 1 628,9 914,9 4 423,5 10 716,7 18 798,9 26 862,2 35 366,2 38 967,6
реализации мер, млн. рублей, с учетом
прогноза цен на 2006 год
7. Коэффициент дисконтирования 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
8. Приведенный социально-экономический 1 628,9 847,1 3 792,4 8 507,3 13 817,7 18 281,9 22 286,7 306 952,7
эффект от реализации мер, млн. рублей
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 15
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЛАНИРОВОЧНЫХ И ИНЖЕНЕРНЫХ МЕР,
НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ДВИЖЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПЕШЕХОДОВ В ГОРОДАХ
-----------------------------------------------T--------T-------T---------T--------T---------T--------T---------T------------
Показатели ¦2006 год¦ 2007 ¦2008 год ¦2009 год¦2010 год ¦2011 год¦2012 год ¦Последующие
¦ ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
-----------------------------------------------+--------+-------+---------+--------+---------+--------+---------+------------
1. Сокращение количества лиц, погибших в 0,64 1,25 2,44 3,96 6,01 8,05 10,21 10,21
результате дорожно-транспортных происшествий
(по сравнению с инерционным сценарием -
развитие ситуации в условиях отсутствия
программно-целевого метода), тыс. человек
2. Снижение социально-экономического ущерба 2 451,5 4 764,8 9 326,1 15 128,6 22 922,1 30 715,7 38 967,6 38 967,6
от реализации мер, млн. рублей
3. Вклад в доходы федерального бюджета, млн. 367,7 714,7 1 398,9 2 269,3 3 438,3 4 607,3 5 845,1 5 845,1
рублей
4. Расходы на реализацию мер из федерального 325,9 984,1 1 266,5 946,8 946,8 946,8 946,8 -
бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен
на соответствующие годы
5. Индекс инфляции 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
6. Расходы на реализацию мер из федерального 325,9 919,7 1 106,2 772,8 722,3 675 630,9 -
бюджета, млн. рублей, с учетом прогноза цен
на 2006 год
7. Бюджетный эффект от реализации мер, млн. 41,8 -205 292,7 1 496,5 2 716 3 932,3 5 214,3 5 845,1
рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
8. Коэффициент дисконтирования 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
9. Приведенный бюджетный эффект от 41,8 -189,8 250,9 1 187,9 1 996,4 2 676,3 3 285,9 46 042,9
реализации мер, млн. рублей
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 16
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
--------------------------------------------T---------T---------T---------T--------T---------T--------T--------T------------
Показатели ¦2006 год ¦2007 год ¦2008 год ¦2009 год¦2010 год ¦2011 год¦2012 год¦Последующие
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
--------------------------------------------+---------+---------+---------+--------+---------+--------+--------+------------
1. Сокращение количества лиц, погибших в 0,18 0,18 0,23 0,55 0,83 1,11 1,41 1,41
результате дорожно-транспортных
происшествий (по сравнению с инерционным
сценарием - развитие ситуации в условиях
отсутствия программно-целевого метода),
тыс. человек
2. Снижение социально-экономического 685,9 704,2 891,6 2 085,9 3 160,5 4 235 5 372,8 5 372,8
ущерба от реализации мероприятий,
млн. рублей
3. Расходы на реализацию мероприятий, млн. 230,2 608,8 536,6 745,2 745,2 745,2 745,2 -
рублей, с учетом прогноза цен на
соответствующие годы
4. Индекс инфляции 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
5. Расходы на реализацию мероприятий, млн. 230,2 569 468,7 608,3 568,5 531,3 496,6 -
рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
6. Социально-экономический эффект от 455,8 135,2 422,9 1 477,6 2 592 3 703,7 4 876,3 5 372,8
реализации мероприятий, млн. рублей, с
учетом прогноза цен на 2006 год
7. Коэффициент дисконтирования 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
8. Приведенный социально-экономический 455,8 125,2 362,6 1 173 1 905,2 2 520,7 3 072,9 42 322,4
эффект от реализации мероприятий, млн.
рублей
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 17
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
РАСЧЕТ
БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ЛИЦАМ, ПОСТРАДАВШИМ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
--------------------------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T------------
Показатели ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2009 год¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦Последующие
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ годы (в
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среднем за
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год)
--------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+------------
1. Сокращение количества лиц, погибших в 0,18 0,18 0,23 0,55 0,83 1,11 1,41 1,41
результате дорожно-транспортных происшествий (по
сравнению с инерционным сценарием - развитие
ситуации в условиях отсутствия программно-
целевого метода), тыс. человек
2. Снижение социально-экономического ущерба от 685,9 704,2 891,6 2 085,9 3 160,5 4 235 5 372,8 5 372,8
реализации мероприятий, млн. рублей
3. Вклад в доходы федерального бюджета, млн. 102,9 105,6 133,7 312,9 474,1 635,3 805,9 805,9
рублей
4. Расходы на реализацию мероприятий из 241,2 648,6 554,1 738,8 738,8 738,8 738,8 -
федерального бюджета, млн. рублей
5. Индекс инфляции 1 1,07 1,14 1,23 1,31 1,4 1,5 -
6. Расходы на реализацию мероприятий из 241,2 606,2 484 603,1 563,6 526,7 492,3 -
федерального бюджета, млн. рублей, с учетом
прогноза цен на 2006 год
7. Бюджетный эффект от реализации мероприятий, -138,3 -500,6 -350,2 -290,2 -89,5 108,5 313,6 805,9
млн. рублей, с учетом прогноза цен на 2006 год
8. Коэффициент дисконтирования 1 1,08 1,166 1,26 1,36 1,469 1,587 0,127
9. Приведенный бюджетный эффект от реализации -138,3 -463,5 -300,3 -230,4 -65,8 73,9 197,6 6 348,4
мероприятий, млн. рублей
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 18
к федеральной целевой программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в 2006 - 2012 годах"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И БЮДЖЕТНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2006 - 2012 ГОДАХ"
1. Настоящая методика определяет основания и алгоритм расчета
социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в
2006 - 2012 годах" (далее - Программа).
2. Настоящая методика содержит описание корректного
(непротиворечивого и отражающего правила рационального
экономического поведения хозяйствующих субъектов) метода расчета
эффективности Программы.
3. Настоящая методика предназначена для предприятий и
организаций всех форм собственности, участвующих в разработке,
экспертизе и реализации Программы.
4. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для
создания нормативных методических документов по разработке и
оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий
Программы, учитывающих их специфику.
5. В основу настоящей методики заложен метод расчета
дисконтированного потока стоимости и определение чистого
дисконтированного потока стоимости, изложенные в методических
рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов,
утвержденных Министерством экономики Российской Федерации,
Министерством финансов Российской Федерации, Государственным
комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и
жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
6. Поток стоимости определяется как увеличение валового
внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате
реализации мероприятий Программы.
7. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за
вычетом издержек, необходимых для его обеспечения.
8. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым
потоком стоимости, приведенным (через коэффициент дисконтирования)
к базовому периоду.
9. При определении результатов мероприятий Программы необходимо
учитывать:
прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт;
репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт;
вклад в формирование доходов бюджета.
10. Предполагается, что:
прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт
определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего
продукта в результате реализации мероприятий Программы;
репродуктивный и культурный вклад реализуется в будущих
периодах и обеспечивает соответствующий прирост валового
внутреннего продукта в будущем. Соответственно, их влияние можно
оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового
внутреннего продукта;
текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовый
внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование
бюджета в соответствии с текущей долей бюджета данного уровня в
валовом внутреннем продукте.
11. Социально-экономический эффект от реализации Программы
определяется как чистый дисконтированный поток стоимости (вклада в
валовый внутренний продукт) с учетом прямого финансового,
репродуктивного и культурного вклада.
12. При расчете социально-экономического эффекта оценивается
общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без
разбивки по субъектам получения выгод и издержек.
13. Предполагается, что:
результат реализации Программы измерим, то есть имеет
определенный показатель или набор показателей, измеримых в
количественном выражении;
количественное значение результатов Программы имеет однозначное
влияние на формирование вклада в валовый внутренний продукт, то
есть каждому пункту количественного результата можно сопоставить
оценку стоимости этого пункта для народного хозяйства.
14. Коэффициент дисконтирования следует выбирать исходя из
наилучшего из альтернативных способов использования общественных
средств.
15. Для расчета социально-экономического эффекта применяется
следующее выражение:
i
PN - C / (1 + j) PN
т i i т
NPV = SUM ------------------- + ----------,
i=1 i т
(1 + k) k (1 + k)
где:
NPV - чистый дисконтированный поток стоимости (эффект от
реализации Программы);
т - срок реализации Программы, в годах;
N - количественное значение результата Программы в году i;
i
P - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта
количественного результата мероприятий Программы (цена
результата);
C - расходы на реализацию мероприятий Программы в году i, с
i
учетом прогноза цен на соответствующие годы;
j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы,
выраженные в долях единицы;
k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего
направления, выраженный в долях единицы.
В указанном выражении первое слагаемое представляет собой
текущий вклад в формирование чистого потока стоимости, второе -
остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный
в результате реализации Программы (эффект будущих периодов).
16. Бюджетный эффект от реализации Программы определяется как
чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в
результате реализации Программы.
17. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад
мероприятий Программы в формирование доходов бюджета с учетом
понесенных затрат.
18. Вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета
определяется как доля бюджета в валовом внутреннем продукте.
19. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетного эффекта
принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете
социально-экономического эффекта.
20. Для расчета показателя бюджетной эффективности применяется
следующее выражение:
i
tPN - C / (1 + j) tPN
т i bi т
NPV = SUM --------------------- + ----------,
b i=1 i т
(1 + k) k (1 + k)
где:
NPV - чистый дисконтированный поток вклада в формирование
b
бюджета (бюджетный эффект от реализации Программы);
t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте;
т - срок реализации Программы, в годах;
N - количественное значение результата Программы в году i;
i
P - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта
количественного результата мероприятий Программы (цена
результата);
C - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы в
bj
году i, с учетом прогноза цен на соответствующие годы;
j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы,
выраженные в долях единицы;
k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего
проекта, выраженный в долях единицы.
В указанном выражении первое слагаемое представляет собой
текущий вклад в формирование чистого потока вклада в бюджет,
второе - остаточный вклад после срока реализации Программы,
сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих
периодов).
|
