ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 февраля 2006 г. N 2799-IV ГД
О ПАРЛАМЕНТСКОМ ЗАПРОСЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ "О МЕРАХ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ОГРАНИЧЕНИЕ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2006 ГОДУ"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе
члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 5 июля 1999 г. N 133-ФЗ) Государственная
Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять парламентский запрос Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову "О мерах,
направленных на ограничение роста цен и тарифов на жилищно-
коммунальные услуги в 2006 году".
2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.
Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский
запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. ФРАДКОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОГРАНИЧЕНИЕ РОСТА ЦЕН И ТАРИФОВ
НА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В 2006 ГОДУ
Уважаемый Михаил Ефимович!
19 декабря 2005 года Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации был принят Федеральный закон "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), основной целью которого является ограничение роста цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги путем установления
предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое
помещение и предельных индексов изменения размера платы граждан за
коммунальные услуги, а также мер государственного контроля за
ростом стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона указанные
предельные индексы устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое
регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов)
на товары (услуги) и контроль за их применением по субъектам
Российской Федерации, и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с указанными индексами по
муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за
жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и
ремонт жилья и затрат по оказанию коммунальных услуг.
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять правовое регулирование в сфере государственного
регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их
применением по субъектам Российской Федерации, является
Федеральная служба по тарифам, которая своим Приказом от 29
декабря 2005 г. N 853-э/4. вступившим в силу с 10 января 2006
года, установила на 2006 год предельные индексы изменения размера
платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения
размера платы граждан за коммунальные услуги по субъектам
Российской Федерации.
Как следует из статьи 6 Федерального закона, в случае
превышения предельных индексов, установленных Федеральной службой
по тарифам, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации до 10 февраля 2006 года, а муниципальные образования в
течение одного календарного месяца со дня вступления в силу
решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации об установлении предельных индексов, но не позднее 10
марта 2006 года должны привести установленные цены и тарифы на
жилищно-коммунальные услуги в соответствие с указанными
предельными индексами.
В соответствии с предельными индексами рост цен и тарифов на
жилищно-коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации не
должен превысить 20 процентов. В то же время в ряде субъектов
Российской Федерации цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги
выросли на 30 - 50 процентов.
Вызывает опасение, что к указанным срокам цены и тарифы на
жилищно-коммунальные услуги не будут приведены в соответствие с
указанными предельными индексами, что приведет к необоснованному и
значительному увеличению платежей населения на оплату жилищно-
коммунальных услуг и негативным социальным последствиям.
Вопреки ранее принятым решениям Федеральная служба по тарифам
Приказом от 3 февраля 2006 г. N 15-э/8 увеличила по ряду субъектов
Российской Федерации предельные индексы изменения размера платы
граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера
платы граждан за коммунальные услуги до 29,5 процента, что
нарушает концепцию Федерального закона в части ограничения роста
цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и недопустимости
досрочного пересмотра в сторону увеличения установленных
предельных индексов на текущий год.
Обеспокоенность депутатов Государственной Думы вызывает и то,
что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не
установлен порядок осуществления государственного контроля за
соблюдением указанных предельных индексов, что препятствует
эффективному государственному контролю за ограничением роста цен и
тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума обращается к Вам,
уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать
Государственную Думу о том, какие меры предполагает принять
Правительство Российской Федерации по проверке обоснованности
повышения с 1 января 2006 года цен и тарифов на жилищно-
коммунальные услуги в субъектах Российской Федерации и соблюдения
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления установленных предельных
индексов, об основаниях досрочного пересмотра Федеральной службой
по тарифам установленных предельных индексов на текущий год, а
также сообщить, в какие сроки Правительством Российской Федерации
будет установлен порядок осуществления государственного контроля
за соблюдением указанных предельных индексов.
|
