МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                                ПИСЬМО
                                   
                           3 февраля 2006 г.
                                   
                               N 489-ВС
                                   
              ОБ ОТПУСКЕ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ НАСЕЛЕНИЮ
              ПО РЕЦЕПТАМ ВРАЧЕЙ ПРИ АМБУЛАТОРНОМ ЛЕЧЕНИИ
                  БЕСПЛАТНО И С 50-ПРОЦЕНТНОЙ СКИДКОЙ
                                   
       В  связи  с  обращениями, поступающими из субъектов  Российской
   Федерации,   по  вопросам  обеспечения  лекарственными   средствами
   отдельных   категорий  граждан,  воспользовавшихся  предусмотренным
   статьей   6.3.  Федерального  закона  от  17.07.99  N   178-ФЗ   "О
   государственной  социальной помощи" (далее -  Федеральный  закон  о
   государственной  социальной  помощи)  правом  отказа  от  получения
   набора  социальных  услуг полностью, получения  социальной  услуги,
   предусмотренной  пунктом 1 части 1 статьи 6.2. Федерального  закона
   о  государственной социальной помощи, Министерство  здравоохранения
   и социального развития Российской Федерации сообщает следующее.
       В  соответствии  с  нормами  Основ законодательства  Российской
   Федерации  об  охране  здоровья граждан  от  22.07.93  N  5487-1  и
   Федерального  закона  от  06.10.99 N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах
   организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации"
   установление  порядка и объема, предоставляемых  отдельным  группам
   населения  мер  социальной  поддержки в оказании  медико-социальной
   помощи  и лекарственном обеспечении, а также финансовое обеспечение
   данных  мероприятий относится к полномочиям органов государственной
   власти субъектов Российской Федерации.
       В   настоящее   время  действует  постановление   Правительства
   Российской   Федерации  от  30.07.94  N  890   "О   государственной
   поддержке   развития   медицинской   промышленности   и   улучшении
   обеспечения  населения и учреждений здравоохранения  лекарственными
   средствами   и   изделиями  медицинского   назначения"   (далее   -
   постановление  Правительства Российской  Федерации  от  30.07.94  N
   890),  на  основании  которого отдельные группы населения  получают
   лекарственное  обеспечение бесплатно либо  со  скидкой  в  порядке,
   установленном субъектами Российской Федерации.
       Указанным постановлением утверждены Перечень групп населения  и
   категорий    заболеваний,   при   амбулаторном   лечении    которых
   лекарственные   средства   и   изделия   медицинского    назначения
   отпускаются   по   рецептам  врачей  бесплатно  и  Перечень   групп
   населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные  средства
   отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.
       При    этом    согласно   названному   постановлению    органам
   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   поручено
   обеспечивать    своевременную   оплату    лекарственных    средств,
   отпускаемых населению в установленном порядке.
       Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации
   от  30.07.94 N 890 предусматривает, что финансирование расходов  по
   оплате   лекарственных  средств  определенным   группам   населения
   осуществляется  за  счет  средств субъекта Российской  Федерации  и
   иных источников, привлекаемых им на эти цели.
       Из  изложенного следует, что при одновременном наличии права на
   получение  лекарственного  обеспечения в рамках  набора  социальных
   услуг,  предоставляемого  за счет средств федерального  бюджета,  а
   также   в   рамках  льготного  порядка  обеспечения  лекарственными
   средствами,  предоставляемыми за счет средств  субъекта  Российской
   Федерации,  граждане вправе получать лекарственное  обеспечение  по
   двум основаниям.
       В  свою  очередь,  при  отказе от набора  социальных  услуг  за
   гражданами,  имеющими право на лекарственное  обеспечение  по  двум
   основаниям,  у  них  сохраняется право на  получение  лекарственных
   средств,   предоставляемых  за  счет  средств  субъекта  Российской
   Федерации  в соответствии с постановлением Правительства Российской
   Федерации от 30.07.94 N 890.
       Органам  государственной власти субъектов Российской  Федерации
   целесообразно  урегулировать вопрос о предоставлении лекарственного
   обеспечения   "льготным"   категориям   граждан   путем    принятия
   соответствующих законов субъектов Российской Федерации.
       В  разъяснениях  о правах граждан - получателей государственной
   социальной  помощи  в  виде набора социальных услуг,  установленных
   гл.   2   Федерального   закона   от   17.07.1999   N   178-ФЗ   "О
   государственной    социальной   помощи",    направленных    письмом
   Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
   Федерации от 30.09.2005 N 4675-ВС, указано о приостановлении  права
   на  получение  государственной  социальной  помощи  в  виде  набора
   социальных  услуг или его части в случае отказа гражданина  от  его
   предоставления,   что   не   исключает  лекарственное   обеспечение
   отдельных  групп  населения бесплатно либо со  скидкой  в  порядке,
   установленном субъектом Российской Федерации.
   
                                                        В.И.СТАРОДУБОВ