Право
Навигация

 

Реклама




 

 

Ресурсы в тему

 

Реклама

Секс все чаще заменяет квартплату

Новости законодательства Беларуси

 

СНГ Бизнес - Деловой Портал. Каталог. Новости

 

Рейтинг@Mail.ru


Законодательство Российской Федерации

Архив (обновление)

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 26.01.2006 N КАС05-630 ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 09.11.2005 N ГКПИ05-1263

(по состоянию на 20 октября 2006 года)

<<< Назад


                  ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                   от 26 января 2006 г. N КАС05-630
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                      Меркулова В.П.,
       с участием прокурора                            Масаловой Л.Ф.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 26  января  2006
   года   гражданское  дело  по  заявлению  К.  о  признании  частично
   недействующими  пунктов  20,  22  Временных  критериев  определения
   степени   утраты  профессиональной  трудоспособности  в  результате
   несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
   утвержденных   Постановлением  Министерства  труда  и   социального
   развития  Российской  Федерации от  18  июля  2001  года  N  56,  в
   редакции   Приказа  Министерства  здравоохранения   и   социального
   развития Российской Федерации от 13 мая 2005 года N 329,
       по кассационной жалобе К. на решение Верховного Суда Российской
   Федерации  от  9  ноября  2005 года, которым заявленное  требование
   было оставлено без удовлетворения.
       Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации А.И.
   Федина,  объяснения  представителя Министерства  здравоохранения  и
   социального   развития  Российской  Федерации   Решетниковой   С.С,
   возражавшей  против  удовлетворения кассационной  жалобы,  выслушав
   заключение  прокурора Генеральной прокуратуры Российской  Федерации
   Масаловой  Л.Ф.,  полагавшей  кассационную  жалобу  необоснованной,
   Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       Постановлением   Министерства  труда  и  социального   развития
   Российской  Федерации от 18 июля 2001 года N 56, зарегистрированным
   в  Министерстве юстиции Российской Федерации 15 августа 2001 года N
   2876,   были  утверждены  Временные  критерии  определения  степени
   утраты  профессиональной трудоспособности в  результате  несчастных
   случаев  на  производстве и профессиональных заболеваний  (далее  -
   Временные критерии).
       Пунктом  20  Временных критериев предусмотрено, что в  случаях,
   когда   в   результате  несчастного  случая  на  производстве   или
   профессионального    заболевания   при    значительно    выраженных
   нарушениях  функций  организма  у  пострадавшего  наступила  полная
   утрата  способности к профессиональной деятельности, в том числе  в
   специально  созданных  производственных или  иных  условиях  труда,
   устанавливаются     100    процентов    утраты     профессиональной
   трудоспособности.
       Согласно абзацу 1 пункта 22 Временных критериев в случае, когда
   пострадавший  вследствие  выраженных  нарушений  функций  организма
   может  выполнять профессиональный труд (работу) лишь  в  специально
   созданных     производственных     условиях,     степень     утраты
   профессиональной  трудоспособности  устанавливается  от  70  до  90
   процентов.
       К.  оспорил  пункт 20 в части слов "значительно  выраженных"  и
   пункт  22  Временных критериев в части слов "выраженных",  ссылаясь
   на то, указанные обозначения противоречат содержащемуся в статье  3
   Федерального  закона  "Об  обязательном социальном  страховании  от
   несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
   понятию   "степень  утраты  профессиональной  трудоспособности"   и
   нарушают  предусмотренное Конституцией Российской  Федерации  право
   заявителя на социальное обеспечение в случае инвалидности.
       Верховный  Суд  РФ  9  ноября  2005  года  вынес  вышеуказанное
   решение.
       В кассационной жалобе К. просит решение суда отменить, ссылаясь
   на  неверное толкование судом норм материального права,  и  принять
   по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.
       Обсудив   доводы  кассационной  жалобы,  Кассационная  коллегия
   Верховного  Суда Российской Федерации не находит оснований  для  ее
   удовлетворения.
       В  соответствии с абзацем 18 статьи 3 Федерального закона от 24
   июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  от
   несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
   под  степенью  утраты профессиональной трудоспособности  понимается
   выраженное     в    процентах    стойкое    снижение    способности
   застрахованного   осуществлять  профессиональную  деятельность   до
   наступления страхового случая.
       Согласно  абзацу  2 пункта 3 статьи 11 названного  Федерального
   закона   порядок   установления  степени  утраты   профессиональной
   трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве  и
   профессиональных     заболеваний    определяется     Правительством
   Российской Федерации.
       Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября
   2000  года  N  789 утверждены Правила установления  степени  утраты
   профессиональной  трудоспособности в результате несчастных  случаев
   на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).
       Пунктом    2    Правил   определено,   что    степень    утраты
   профессиональной трудоспособности устанавливается  в  процентах  на
   момент  освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки  потери
   способности  осуществлять профессиональную деятельность  вследствие
   несчастного    случая    на   производстве   и    профессионального
   заболевания,  в  соответствии  с  критериями  определения   степени
   утраты     профессиональной     трудоспособности,     утверждаемыми
   Министерством труда и социального развития Российской Федерации  по
   согласованию  с Министерством здравоохранения Российской  Федерации
   и Фондом социального страхования Российской Федерации.
       При  таких  данных суд первой инстанции пришел к  обоснованному
   выводу   о   том,  что  Временные  критерии  приняты   компетентным
   федеральным органом исполнительной власти.
       Правилами   определены  условия  установления  степени   утраты
   профессиональной  трудоспособности:  вследствие  резко  выраженного
   нарушения   функций   организма  устанавливается   степень   утраты
   профессиональной   трудоспособности  100  процентов   (пункт   14),
   вследствие выраженного нарушения функций организма - от  70  до  90
   процентов  (пункт  15),  вследствие  умеренного  нарушения  функций
   организма   -  от  40  до  60  процентов  (пункт  16),   вследствие
   незначительного  нарушения  функций  организма  -  от  10   до   30
   процентов (пункт 17).
       Отказывая  в удовлетворении заявленного требования, суд  первой
   инстанции  обоснованно  исходил из того,  что  определение  степени
   утраты  профессиональной  трудоспособности  с  учетом  выраженности
   нарушений  функций организма установлено Правилами, а пункты  20  и
   22   Временных  критериев,  которые  в  части  оспорил   заявитель,
   воспроизводят  положения Правил (пункты 14  и  15  соответственно).
   При этом Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ,  по
   отношению  к  оспоренным  в  части  Временным  критериям   являются
   нормативно-правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
       Суд также правильно указал на то, что употребление в пункте  20
   Временных    критериев   словосочетания   "значительно   выраженных
   нарушениях  функций  организма" вместо используемого  в  пункте  14
   Правил   словосочетания   "резко  выраженного   нарушения   функций
   организма",  не свидетельствует о незаконности Временных  критериев
   в  оспариваемой  части,  поскольку оно  не  искажает  смысл  нормы,
   закрепленной в Правилах.
       Ссылка  К.  о несоответствии оспариваемых предписаний Временных
   критериев  абзацу 13 статьи 3 Федерального закона "Об  обязательном
   социальном  страховании  от несчастных случаев  на  производстве  и
   профессиональных  заболеваний"  несостоятельна,  поскольку   данная
   норма  не  устанавливает критерии, позволяющие  определить  степень
   утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности.
       Довод   в  кассационной  жалобе  о  том,  что  степень   утраты
   застрахованным     профессиональной     трудоспособности     должна
   определяться   в   зависимости   от   его   способности   выполнять
   профессиональную  деятельность, не свидетельствует  о  незаконности
   оспоренных  норм,  которые  как раз и призваны  (в  рассматриваемом
   вопросе) определить такие способности.
       Вывод  суда  о  законности  в оспариваемой  части  нормативного
   правового  акта сделан судом исходя из компетенции правотворческого
   органа,  его  издавшего,  и содержания изложенных  в  нем  норм  на
   основе надлежащего анализа норм Федерального закона.
       Руководствуясь   ст.  360,  361  Гражданского   процессуального
   кодекса   РФ,  Кассационная  коллегия  Верховного  Суда  Российской
   Федерации
   
                              определила:
   
       решение  Верховного Суда Российской Федерации от 9 ноября  2005
   года  оставить  без  изменения,  а кассационную  жалобу  К.  -  без
   удовлетворения.
   
                                                  Председательствующий
                                                             А.И.ФЕДИН
                                                                      
                                                        Члены коллегии
                                                           Н.К.ТОЛЧЕЕВ
                                                          В.П.МЕРКУЛОВ
   
   

<<< Назад

 
Реклама

Новости


Реклама

Новости сайта Тюрьма


Hosted by uCoz