ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ
                  от 26 января 2006 года N КАС05-637
   
       Кассационная  коллегия Верховного Суда Российской  Федерации  в
   составе:
   
       председательствующего                             Федина А.И.,
       членов коллегии                                 Толчеева Н.К.,
                                                       Меркулова В.П.
   
       рассмотрела  в  открытом судебном заседании от 26  января  2006
   года  гражданское  дело  по заявлению П. об  оспаривании  пункта  2
   приложения  N  1  к  Порядку  осуществления  ежемесячной   денежной
   выплаты   отдельным  категориям  граждан  в  Российской  Федерации,
   утвержденному  приказом Министерства здравоохранения и  социального
   развития  Российской  Федерации от 30 ноября  2004  г.  N  294,  по
   частной  жалобе  заявителя  на определение  судьи  Верховного  Суда
   Российской  Федерации  от  7 ноября 2005  года,  которым  заявителю
   отказано  в  принятии заявления по п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК Российской
   Федерации.
       Заслушав  доклад  судьи  Верховного Суда  Российской  Федерации
   Толчеева Н.К., Кассационная коллегия
   
                              установила:
   
       П.  обратился  в  Верховный  Суд РФ с  заявлением  о  признании
   недействующим пункта 2 в части слов "(кроме пп. "з" пп. 1 п. 1  ст.
   2)"   Перечня  отдельных  категорий  граждан,  имеющих   право   на
   получение  ежемесячной  денежной выплаты  (ЕДВ)  в  соответствии  с
   Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, приложения N  1
   к  Порядку  осуществления  ежемесячной денежной  выплаты  отдельным
   категориям  граждан в Российской Федерации, утвержденному  приказом
   Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
   Федерации  от  30 ноября 2004 г. N 294, противоречащим Федеральному
   закону   "О   ветеранах"  и  нарушающим  его  право  на   получение
   ежемесячной денежной выплаты, установленной для инвалидов ВОВ.
       Определением судьи Верховного Суда РФ от 7 ноября 2005  года  в
   принятии заявления отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134  ГПК  РФ
   в  связи  с  тем, что оно не подлежит рассмотрению и  разрешению  в
   порядке гражданского судопроизводства.
       В  частной жалобе заявитель просит определение судьи Верховного
   Суда РФ отменить и рассмотреть заявление по существу.
       Кассационная  коллегия  находит  определение  судьи  подлежащим
   отмене.
       При  разрешении вопроса о принятии заявления судья  исходил  из
   того,  что  требования заявителя фактически сводятся к  оспариванию
   отдельных  положений Федерального закона от 22 августа  2004  г.  N
   122-ФЗ  "О  внесении  изменений в законодательные  акты  Российской
   Федерации  и  признании утратившими силу некоторых  законодательных
   актов  Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов
   "О  внесении изменений и дополнений в Федеральный закон  "Об  общих
   принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
   исполнительных органов государственной власти субъектов  Российской
   Федерации"    и   "Об   общих   принципах   организации    местного
   самоуправления  в Российской Федерации", в связи с  чем  отказал  в
   принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.
       Данный вывод судьи нельзя признать правильным.
       Заявитель   оспорил   приказ  Министерства  здравоохранения   и
   социального   развития  Российской  Федерации,  которым   утвержден
   Порядок   осуществления  ежемесячной  денежной  выплаты   отдельным
   категориям   граждан  в  Российской  Федерации,   по   мотиву   его
   противоречия   Федеральному   закону   "О   ветеранах",   дела   об
   оспаривании которых рассматривает Верховный Суд РФ в качестве  суда
   первой инстанции (ст. 27 ГПК РФ).
       В  соответствии  с ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин,  организация,
   считающие,  что  принятым и опубликованным в установленном  порядке
   нормативным  правовым актом органа государственной  власти,  органа
   местного  самоуправления или должностного лица нарушаются их  права
   и   свободы,  гарантированные  Конституцией  Российской  Федерации,
   законами  и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор
   в  пределах  своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением
   о  признании  этого  акта  противоречащим закону  полностью  или  в
   части.
       В  то  же  время  настоящее заявление П.  подлежит  возвращению
   применительно  к  п.  5 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,  поскольку  на  момент
   рассмотрения   его   частной   жалобы  в   кассационной   инстанции
   установлено,  что  в  производстве  Верховного  Суда   РФ   имеется
   гражданское   дело  ГКПИ05-1417  по  заявлению  Ж.  об  оспаривании
   аналогичных предписаний нормативного правового акта.
       Решением  Верховного Суда РФ от 27 декабря 2005  года  (дело  N
   ГКПИ05-1417) Ж. отказано в удовлетворении требований.
       Руководствуясь  абз.  4  ст.  374 Гражданского  процессуального
   кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия
   
                              определила:
   
       определение  судьи Верховного Суда Российской  Федерации  от  7
   ноября  2005  года отменить и возвратить П. заявление  о  признании
   недействующим  пункта  2  приложения N 1  к  Порядку  осуществления
   ежемесячной  денежной  выплаты  отдельным  категориям   граждан   в
   Российской    Федерации,   утвержденному   приказом    Министерства
   здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от  30
   ноября 2004 г. N 294.