ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. N 10353/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в
составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Валявиной
Е.Ю., Витрянского В.В., Вышняк Н.Г., Исайчева В.Н., Козловой А.С.,
Козловой О.А., Никифорова С.Б., Першутова А.Г., Слесарева В.Л.,
Стрелова И.М., Суховой Г.И. -
рассмотрел заявление Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы по Октябрьскому административному округу города
Омска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Омской области от 26.01.2005 по делу N 18-1758/04 и постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
15.06.2005 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители:
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по
Октябрьскому административному округу города Омска - Александрова
Е.Р., Побережная О.Д.;
от федерального государственного унитарного предприятия
"Сибирские приборы и системы" - Попов К.А., Соловьев В.И.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., а также
объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум
установил следующее.
Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по Октябрьскому административному округу города Омска (в
настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой
службы по Октябрьскому административному округу города Омска;
далее - инспекция) в адрес федерального государственного
унитарного предприятия "Сибирские приборы и системы" (далее -
предприятие) выставлено требование от 19.02.2003 N 06-09/2204-
2/1965 об уплате 2607625 рублей задолженности по налогу на доходы
физических лиц и 763364 рублей пеней.
Поскольку в установленный срок требование исполнено не было,
инспекцией приняты решения от 20.05.2003 N 253/1 и N 253 о
взыскании налога и пеней за счет денежных средств предприятия на
счетах в банках.
Отсутствие денежных средств на счетах в банках послужило
основанием для принятия инспекцией решения и постановления от
23.08.2004 N 84 о взыскании налога и пеней за счет имущества
предприятия.
Не согласившись с вынесенным инспекцией постановлением от
23.08.2004 N 84, предприятие обратилось в Арбитражный суд Омской
области с заявлением о признании его недействительным.
Решением суда первой инстанции от 26.01.2005 требование
предприятия удовлетворено, постановление инспекции от 23.08.2004 N
84 признано недействительным.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановлением от 15.06.2005 оставил решение суда без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов
инспекция ссылается на неправильное применение судами
законодательства о налогах и сборах.
В отзыве на заявление предприятие просит обжалуемые судебные
акты оставить без изменения.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве
на него и в выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующих в деле лиц, Президиум считает, что оспариваемые
судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим
основаниям.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в
редакции, действовавшей на момент принятия инспекцией
оспариваемого постановления) в случае неуплаты или неполной уплаты
налога в установленный срок производится взыскание налога за счет
денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке,
в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем
взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в
соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с
организаций производится в бесспорном порядке, если иное не
предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.
Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании
налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в
банках, принимается после истечения срока, установленного для
исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней
после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской
Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на
счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии
информации о счетах налогоплательщика или налогового агента
налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества
налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей
47 Кодекса.
При этом статья 47 Кодекса не устанавливает какого-либо другого
срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46
Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога
за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.
Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 Кодекса, так же
как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного
взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним
из существенных условий для применения этих правил является
ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе
взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества
налогоплательщика без обращения в суд.
Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 Налогового
кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре
принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в
бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет
иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку
статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит
применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.
Иное толкование закона привело бы к возможности принятия
налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика без ограничения срока.
При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты
подлежат оставлению без изменения.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 1
части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда Омской области от 26.01.2005 по делу
N 18-1758/04 и постановление Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 15.06.2005 по тому же делу оставить
без изменения.
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по
Октябрьскому административному округу города Омска оставить без
удовлетворения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ
|
