Приложение
                                             к Информационному письму
                                                    Президиума ВАС РФ
                                             от 17 марта 2003 г. N 71
                              "ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ
                        СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
                            ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ ПЕРВОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
                                                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
   ------------------------------------------------------------------
                              (извлечение)
   
       12.  Суд  признал  пропущенным  срок  давности  взыскания сумм
   санкций,  установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ, поскольку днем
   обнаружения   нарушения   налоговым  агентом  срока  представления
   сведений  о доходах  физических  лиц  является  день поступления в
   налоговый орган этих сведений.
       Налоговый  орган  обратился  в арбитражный  суд с заявлением о
   взыскании  с налогового агента штрафа,  предусмотренного пунктом 1
   статьи  126  НК  РФ,  за  несвоевременное представление сведений о
   выплаченных физическим лицам доходах и удержанных суммах налога.
       Решением  суда  в удовлетворении требования отказано по мотиву
   пропуска  заявителем  пресекательного  срока  на обращение в суд с
   таким требованием, установленного пунктом 1 статьи 115 Кодекса.
       При этом суд обратил внимание на следующее.
       В  соответствии  с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы
   могут  обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции
   не   позднее   шести   месяцев   со   дня  обнаружения  налогового
   правонарушения  и составления соответствующего акта (срок давности
   взыскания санкций).
       В   данном  случае  речь  идет  о таком  правонарушении,   как
   несоблюдение  налоговым  агентом  срока  представления в налоговый
   орган  справок о выплаченных физическим лицам доходах и удержанных
   суммах налога.
       Как   видно   из   материалов   дела,   по  итогам  2000  года
   соответствующие  справки  в количестве  174 штук были представлены
   ответчиком  в налоговый  орган 6 апреля 2001 года,  в то время как
   согласно  пункту  2 статьи  230  НК  РФ  это  следовало сделать не
   позднее 1 апреля.
       В  силу  пункта  1 статьи 126 Кодекса указанное правонарушение
   влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый документ.
       Поскольку  Кодекс  не  регламентирует порядок и сроки фиксации
   описанного   выше   правонарушения,   день   его   обнаружения  и,
   следовательно, момент начала течения срока, установленного пунктом
   1   статьи  115  НК  РФ,   определяется  исходя  из  обстоятельств
   совершения   и  выявления   данного   правонарушения   (пункт   37
   Постановления   Пленума   Высшего   Арбитражного  Суда  Российской
   Федерации от 28.02.2001 N 5).
       О  нарушении  ответчиком  срока  представления соответствующих
   сведений,  а  также о количестве подлежавших представлению справок
   заявителю   стало   известно   6 апреля  2001  года  - в  день  их
   фактического  представления.  В связи с этим заявление о взыскании
   сумм   налоговых  санкций  за  данное  правонарушение  могло  быть
   предъявлено  в суд не позднее 6 октября 2001 года.  Фактически это
   было сделано 23 ноября 2001 года.
       Доводы заявителя о необходимости исчисления срока на обращение
   в суд с момента составления "акта камеральной проверки", то есть с
   28 мая 2001 года, не могут быть приняты во внимание.
       Необходимо  иметь  в виду,  что контроль за соблюдением сроков
   представления налоговым агентом справок в отношении физических лиц
   не  является  камеральной  проверкой,  понятие  и сроки проведения
   которой приведены в статье 88 НК РФ.
       Поскольку    заявление   о  взыскании   с  ответчика   штрафа,
   предусмотренного  пунктом  1 статьи  126  Кодекса,  подано лишь 23
   ноября  2001  года,  а  срок  на  подачу  такого заявления истек 6
   октября  2001  года,  требование  налогового  органа не может быть
   удовлетворено судом.
       Суд кассационной инстанции оставил решение в силе.
       По другому делу суд рассматривал заявление налогового органа о
   взыскании     с    организации    -   налогоплательщика    штрафа,
   предусмотренного статьей 118 НК РФ,  за непредставление информации
   об открытии счета в банке.
       Определяя момент начала течения срока,  установленного пунктом
   1  статьи  115  Кодекса,  суд  признал,  что  в данном случае факт
   несообщения  налогоплательщиком  об  открытии  счета  в банке стал
   известен   налоговому   органу  в день  получения  соответствующей
   информации от банка.