МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 декабря 2003 г. N 1173-р
О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2004 ГОД" В ЧАСТИ,
КАСАЮЩЕЙСЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
В целях исполнения Федерального закона от 23 декабря 2003 г. N
186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" в части, касающейся
дорожного хозяйства, реализации подпрограммы "Автомобильные
дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной
системы России (2002 - 2010 годы)", а также обеспечения
эффективного и целевого использования средств федерального бюджета
в 2004 году:
1. Принять к безусловному исполнению разработанную в
соответствии с доведенными Минфином России бюджетными
ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, утвержденную
первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации,
руководителем Государственной службы дорожного хозяйства Минтранса
России Программу дорожных работ на 2004 год (далее - Программа).
2. Установить, что:
2.1. Финансирование расходов дорожного хозяйства осуществляется
строго в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете
на 2004 год" и Программой на текущий финансовый год по видам
расходов и направлениям расходования средств, получателям
бюджетных средств, видам работ и объектам производства работ.
2.2. Стоимость дорожных работ на 2004 год определяется по
результатам проведения подрядных торгов с последующим ее
утверждением в установленном порядке и не подлежит корректировке в
течение года.
2.3. При осуществлении закупок, начислении установленных
денежных выплат, заключении договоров и принятии иных
обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального
бюджета, исходить из утвержденных и доведенных лимитов бюджетных
обязательств на 2004 год в структуре функциональной и
экономической классификации расходов федерального бюджета.
2.4. Руководители управлений автомагистралей, федеральных
управлений автомобильных дорог, дирекций строящихся дорог,
территориальных органов управления автомобильными дорогами
субъектов Российской Федерации, уполномоченных осуществлять
функции управления автомобильными дорогами общего пользования
(далее - органы управления дорожным хозяйством) в соответствии с
действующим законодательством несут персональную ответственность
за превышение бюджетных полномочий, указанных в пункте 2.3
настоящего распоряжения, и за невыполнение заданий по вводу
объектов в эксплуатацию.
2.5. Финансирование за счет средств федерального бюджета
осуществляется исключительно по объектам реконструкции,
строительства и капитального ремонта, имеющим утвержденную в
установленном порядке предпроектную и проектную документацию,
утвержденные титульные списки по объектам, по которым утверждены
результаты проведенных подрядных торгов, и стоимость дорожных
работ на каждом объекте.
2.6. С 1 апреля 2004 года объекты строительства, реконструкции
и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования и
искусственных сооружений на них, не обеспеченные в установленном
порядке предпроектной и проектной документацией, а также не
прошедшие процедуру подрядных торгов в соответствии с действующим
законодательством или не имеющие разрешения уполномоченных органов
на заключение контрактов без проведения конкурсов, исключаются из
утвержденной Программы.
2.7. Проектно-сметная документация, в соответствии с которой
стоимость дорожных работ превышает инженерную оценку,
установленную Государственной службой дорожного хозяйства
Минтранса России (далее - Росавтодор), подлежит обязательному
рассмотрению и утверждению на Техническом совете Росавтодора.
2.8. Внесение изменений и дополнений в Программу дорожных
работ, не допускающих их необоснованного удорожания, производится
структурными подразделениями Росавтодора и органами управления
дорожным хозяйством в порядке, установленном Росавтодором.
2.9. Внесение изменений в Программу дорожных работ на 2004 год,
требующих внесение изменений в сводную бюджетную роспись,
осуществляется в соответствии с Приказом Минфина России от
18.12.2003 N 116н "Об утверждении Порядка исполнения сводной
бюджетной росписи и внесения изменений в нее" в срок до 15 августа
2004 года.
2.10. При наличии остатков на лицевых счетах получателей
средств федерального бюджета по состоянию на 01.01.2004
финансирование в 2004 году будет скорректировано в сторону
уменьшения на сумму указанных остатков.
2.11. Органы управления дорожным хозяйством при заключении
договоров (контрактов) в пределах лимитов бюджетных обязательств,
доведенных на текущий финансовый год, на выполнение дорожных работ
и услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размере, не
превышающем 20% суммы договора (контракта), если иные размеры
авансовых платежей не установлены законодательством Российской
Федерации.
2.12. Росавтодор вправе вносить в Министерство финансов
Российской Федерации предложения о приостановлении финансирования
из средств федерального бюджета в виде субвенций и субсидий или
уменьшении и перераспределении размера этих средств, а также
применении иных санкций в случае выявления факта о нарушениях
бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.13. Ввод в эксплуатацию объектов, законченных строительством,
реконструкцией и капитальным ремонтом, не допускается без
оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и
правоудостоверяющих документов на занимаемые объектом земельные
участки.
3. Руководителям структурных подразделений Росавтодора по
принадлежности:
- в срок до 15 февраля с.г. подготовить годовые задания на
выполнение объемов работ по направлениям расходования средств
федерального бюджета и по органам управления дорожным хозяйством и
представить в Департамент экономики и планирования дорожного
хозяйства;
- обеспечить контроль за целевым и эффективным использованием
средств федерального бюджета, направляемых на ее реализацию;
- вносить на рассмотрение Бюджетной комиссии Росавтодора
предложения по приостановке перечисления средств из федерального
бюджета в случаях, предусмотренных статьей 35 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2004 год";
- в срок до 15 марта с.г. внести обоснования и предложения по
формированию проекта программы дорожных работ на 2005 год в
Департамент экономики и планирования дорожного хозяйства (Гейдт
А.А.).
4. Департаменту экономики и планирования дорожного хозяйства
(Гейдт А.А.):
- в трехдневный срок после представления структурными
подразделениями Росавтодора заданий на выполнение объемов работ по
направлениям расходования средств федерального бюджета обеспечить
их доведение до органов управления дорожным хозяйством;
- в порядке и сроки, установленные нормативными актами,
подготовить и направить органам управления дорожным хозяйством и
органам, исполняющим бюджет субъекта Российской Федерации (по
разделу 21 "Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы"),
уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств федерального бюджета на 2004 год в соответствии со
сводной бюджетной росписью федерального бюджета и с Программой,
упомянутой в пункте 1 настоящего распоряжения, и сметы доходов и
расходов по бюджетным средствам на 2004 год;
- в соответствии с установленным порядком в срок до 15.01.2004
направить на согласование в Минэкономразвития России и Минфин
России перечень объектов строительства и реконструкции
автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений
на них, финансируемых за счет средств федерального бюджета,
предусматриваемых по разделу 26 "Дорожное хозяйство";
- не допускать необоснованного внесения изменений в Программу и
не производить корректировку доведенного до органов управления
дорожным хозяйством задания в сторону уменьшения объемов работ
(услуг), приводящих к образованию кредиторской задолженности;
- на основании отчетных данных, предоставляемых
территориальными органами управления дорожным хозяйством по
формам, согласованным Росавтодором, осуществлять мониторинг
исполнения доходной и расходной частей территориальных дорожных
фондов субъектов Российской Федерации;
- в срок до 01.04.2004 на основе предложений структурных
подразделений центрального аппарата Росавтодора Минтранса России
сформировать проект программы дорожных работ на 2005 год и
представить ее на рассмотрение руководителю Государственной службы
дорожного хозяйства.
5. Руководителям органов управления дорожным хозяйством:
- принять к безусловному выполнению объемы дорожных работ
строго в соответствии с доведенными заданиями, указанными в пункте
4 настоящего распоряжения;
- обеспечить расходование средств федерального бюджета строго в
соответствии с реестрами финансирования, подготовленными
Росавтодором Минтранса России в разрезе направления расходования
средств и объемов производства работ;
- после доведения задания на выполнение дорожных работ
обеспечить проведение подрядных торгов и представить на
рассмотрение и согласование в установленном порядке в структурные
подразделения Росавтодора Минтранса России стоимость дорожных
работ в разрезе объектов по результатам проведенных подрядных
торгов;
- после утверждения результатов проведения торгов и заключения
договоров подряда представить в установленном порядке на
рассмотрение и согласование в структурные подразделения
Росавтодора Минтранса России проекты титульных списков на вновь
начинаемые объекты строительства, реконструкции и капитального
ремонта для последующего их утверждения Росавтодором Минтранса
России;
- в срок не позднее 1 марта с.г. представить в установленном
порядке на рассмотрение и согласование в структурные подразделения
Росавтодора Минтранса России уточненные титульные списки по
переходящим объектам строительства, реконструкции и капитального
ремонта для последующего их утверждения Росавтодором Минтранса
России;
- обеспечить ввод в эксплуатацию производственных мощностей и
объектов в сроки и в объемах, предусмотренных доведенными
заданиями;
- обеспечить выполнение Программы с учетом фактического
финансирования дорожных работ и строго в пределах лимитов
бюджетных обязательств, не допуская образования кредиторской и
дебиторской задолженности, а также нецелевого использования
средств;
- разработать план мероприятий по эффективному использованию
средств федерального бюджета, недопущению образования остатков
средств на лицевых счетах и обеспечения освоения средств
федерального бюджета в полном объеме;
- обеспечить в установленном порядке своевременную подготовку
правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные
участки, занимаемые объектами дорожного хозяйства;
- при выполнении работ по строительству, реконструкции и
капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и
искусственных сооружений на них считать в качестве первоочередных
мероприятий регистрацию в учреждениях юстиции прав на занимаемые
объектом земельные участки;
- представить в установленном порядке сметы доходов и расходов
по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности, для последующего утверждения их Росавтодором
Минтранса России;
- представить в срок до 15 марта 2004 года в Управление
имущества, земельных отношений и землепользования (Кулькова И.Б.)
перечни участков федеральных автомобильных дорог, утративших
федеральное значение в результате ввода в эксплуатацию участков
новых направлений и подлежащих передаче в государственную
собственность субъектов Российской Федерации в порядке,
установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от
04.07.2002 N 379 "Об участках федеральных автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них, которые передаются на
безвозмездной основе в государственную собственность субъектов
Российской Федерации";
- представить до 1 апреля 2004 года в Департамент экономики и
планирования дорожного хозяйства (Гейдт А.А.) информацию об
утвержденных законодательно средствах территориальных дорожных
фондов бюджетов субъектов Российской Федерации с поквартальной
разбивкой на 2004 год консолидированных или не консолидированных в
бюджеты субъектов Российской Федерации в разрезе доходной (по
видам налогов) и расходной частей;
- представить до 1 мая 2004 года в Департамент экономики и
планирования дорожного хозяйства (Гейдт А.А.) отчет об исполнении
доходной и расходной частей средств территориального дорожного
фонда бюджета субъекта Российской Федерации за I квартал 2004
года;
- обеспечить ежеквартальное представление в Росавтодор в
установленном порядке информации об исполнении доходной и
расходной частей средств территориального дорожного фонда бюджета
субъекта Российской Федерации;
- обеспечить выполнение установленного Росавтодором задания по
отработке подрядными организациями дебиторской задолженности,
образовавшейся по состоянию на 01.01.2004;
- организовать претензионную и исковую работу по взысканию
дебиторской задолженности через суд в принудительном порядке с
дебиторов, отказавшихся ее отработать в 2004 году, или в
добровольном порядке обеспечить возврат ранее перечисленных
средств в федеральный бюджет;
- обеспечить представление в Дирекцию государственного
заказчика по реализации подпрограммы "Автомобильные дороги"
Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы
России (2002 - 2010 годы)" Министерства транспорта Российской
Федерации (далее - Дирекция "Дороги России") в срок до 20 марта
2004 года материалов по прогнозу объемов продукции, закупаемой для
государственных нужд за счет средств федерального бюджета на 2005
год, по установленной Минэкономразвития России форме, а также
статистической и ведомственной отчетности о выполнении Программы в
сроки и по формам, установленным постановлениями Госкомстата
России и распорядительными документами Росавтодора, в соответствии
с Приложением 1.
6. Департаменту экономики и планирования дорожного хозяйства
(Гейдт А.А.) совместно с Управлением методологии ценообразования и
конкурсных торгов в дорожном хозяйстве (Болталин А.В.),
Департаментом эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.), Департаментом строительства автомобильных дорог и
методологии проектирования (Серегин Н.П.) и Управлением дорожной
политики (Беляков С.А.):
- в I квартале 2004 года обеспечить разработку "Порядка
подготовки и утверждения титульных списков вновь начинаемых и
переходящих строек, финансируемых за счет средств федерального
бюджета";
- представить в установленном порядке на утверждение
заместителю Министра транспорта Российской Федерации (Скворцову
О.В.) титульные списки на вновь начинаемые объекты и уточненные
титульные списки по переходящим объектам строительства,
реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог общего
пользования и искусственных сооружений на них.
7. Управлению дорожной политики (Беляков С.А.) в части
предпроектной документации и Департаменту строительства
автомобильных дорог и методологии проектирования (Серегин Н.П.) в
части проектной документации обеспечить совместно с Департаментом
экономики и планирования дорожного хозяйства (Гейдт А.А.) и
Управлением методологии ценообразования и конкурсных торгов в
дорожном хозяйстве (Болталин А.В.):
- методическое руководство разработки предпроектной и проектной
документации;
- контроль за своевременной разработкой и согласованием
предпроектной и проектной документации на объекты 2005 - 2006
годов.
8. Департаменту строительства автомобильных дорог и методологии
проектирования (Серегин Н.П.), Управлению дорожной политики
(Беляков С.А.) совместно с ГУ "Росдорэкспертиза" (Берлев В.С.)
обеспечить качественное проведение экспертизы представляемой
предпроектной и проектной документации.
9. Департаменту строительства автомобильных дорог и методологии
проектирования (Серегин Н.П.) обеспечить пообъектный контроль за
выполнением технологических регламентов строительства и
реконструкции объектов дорожного хозяйства.
10. Департаменту строительства автомобильных дорог и
методологии проектирования (Серегин Н.П.), Департаменту
эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (Урманов И.А.),
Департаменту исполнения бюджета в дорожном хозяйстве (Катилевич
Н.Б.) и Департаменту экономики и планирования дорожного хозяйства
(Гейдт А.А.) в срок до 1 апреля 2004 г. подготовить и утвердить в
установленном порядке уточненную по результатам балансовых отчетов
органов управления дорожным хозяйством Программу дорожных работ на
2004 год, выполняемую за счет средств дебиторской задолженности
прошлых лет.
11. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно с Департаментом бухгалтерского учета и
отчетности в дорожном хозяйстве (Макарова В.Д.,), Управлением
имущества, земельных отношений и землепользования (Кулькова И.Б.)
и органами управления дорожным хозяйством организовать работу по
проведению инвентаризации техники в федеральных государственных
унитарных предприятиях с учетом данных, включенных в реестр
федеральной собственности дорожного хозяйства.
12. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) в срок до 1 апреля 2004 г.:
- на основе анализа технической оснащенности государственных
унитарных предприятий, осуществляющих выполнение работ по
содержанию и ремонту федеральных автомобильных дорог, подготовить
и утвердить перечень техники, подлежащей закупке в 2004 году, и
технические требования к ней;
- разработать и представить на утверждение в установленном
порядке программу проведения технической диагностики состояния
мостов и путепроводов на сети федеральных автомобильных дорог на
2004 - 2006 годы.
13. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно Управлением инноваций и технического
нормирования в дорожном хозяйстве (Чванов В.В.) в срок до 1 апреля
2004 года внести на утверждение в установленном порядке "Временные
сметные нормы и расценки на работы по содержанию (летнему)
искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего
пользования".
14. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно с Управлением имущества, земельных
отношений и землепользования (Кулькова И.Б.) и Департаментом
бухгалтерского учета и отчетности в дорожном хозяйстве (Макарова
В.Д.):
- в срок до 15 февраля 2004 года с целью совершенствования
учета средств, направляемых на капитальный ремонт автомобильных
дорог общего пользования, внести изменения в Классификацию работ
по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в
соответствии с Бюджетной классификацией Российской Федерации в
части обеспечения учета основных средств и представить ее на
утверждение в установленном порядке;
- в срок до 1 апреля 2004 года разработать и представить на
утверждение в установленном порядке программу технического
перевооружения ГУП ДРСУ с целью их оснащения современной
энергосберегающей многофункциональной техникой и ручным
механизированным инструментом для содержания и ремонта
автомобильных дорог;
- в срок до 1 февраля 2004 года провести анализ расходов на
эксплуатацию числящихся на балансе ГУП ДРСУ в разрезе федеральных
дирекций и управлений автомагистралями:
объектов жилищно-коммунального хозяйства;
линий электроосвещения;
автомобилей, дорожных машин и механизмов с учетом их
энергопотребления в ходе эксплуатации.
15. Департаменту строительства автомобильных дорог и
методологии проектирования (Савиных А.А.), Департаменту
эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (Урманов И.А.), ФГУ
"Росдорконтроль" (Кротов В.Н.) в срок до 01.07.2004 провести
анализ изменения производительности труда в ГУП ДРСУ за период
2001 - 2003 гг.
16. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно с Департаментом строительства
автомобильных дорог и методологии проектирования (Савиных А.А.),
ФГУ "Росдорконтроль" (Кротов В.Н.), Управлением имущества,
земельных отношений и землепользования (Кулькова И.Б.) и
Департаментом экономики и планирования дорожного хозяйства (Гейдт
А.А.) на основе результатов анализа внести предложения по
повышению эффективности расходов федерального бюджета,
направляемых на содержание федеральных автомобильных дорог.
17. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно с ГУ "Информавтодор" (Мепуришвили Д.Г.) в
период до 1 марта 2004 года организовать видеомониторинг
приведения в нормативное состояние мостов и путепроводов в режиме
реального времени на федеральных автомобильных дорогах
протяженностью не менее 100 км, являющихся радиальными выходами из
г. Москвы.
18. Департаменту государственного регулирования дорожного
хозяйства (Косинов П.М.) совместно с Департаментом эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог (Урманов И.А.) и Управлением
имущества, земельных отношений и землепользования (Кулькова И.Б.)
в период до 1 апреля 2004 года завершить реорганизацию ГУП ДРСУ с
целью сокращения их численности, повышения качества и
эффективности выполнения работ по содержанию автомобильных дорог.
19. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно с ГУ ГИБДД России в срок до 1 апреля 2004
года выполнить анализ состояния участков сети федеральных
автомобильных дорог в местах концентрации дорожно-транспортных
происшествий, разработать и оперативно реализовать план
мероприятий по устранению причин возникновения ДТП по дорожным
условиям и условиям организации движения автомобильного
транспорта.
20. Пресс-службе (Грязнов А.К.) и Департаменту эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог (Урманов И.А.) организовать
оперативное информирование населения через средства массовой
информации о местах и сроках выполнения ремонтных работ на
федеральной сети автомобильных дорог.
21. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) ежегодно в I квартале представлять руководителю
Государственной службы дорожного хозяйства доклад о состоянии сети
федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
с анализом результатов мероприятий по сокращению дорожно-
транспортных происшествий.
22. Департаменту экономики и планирования дорожного хозяйства
(Гейдт А.А.) совместно с Департаментом исполнения бюджета в
дорожном хозяйстве (Катилевич Н.Б.) и Департаментом
государственного регулирования дорожного хозяйства (Косинов П.М.)
в срок до 01.03.2004 подготовить и представить на утверждение в
Правительство Российской Федерации проект Постановления "О порядке
формирования Программы дорожных работ на очередной финансовый
год".
23. Управлению инспекторского надзора и производственно-
финансового контроля в дорожном хозяйстве (Топыричев В.П.), ФГУ
"Росдорконтроль" (Кротов В.Н.), ГУ "Инспекция по контролю за
эксплуатацией федеральных автомобильных дорог" (Сатуев Б.А.)
совместно с заинтересованными структурными подразделениями
центрального аппарата Росавтодора:
- в срок до 1 февраля с.г. подготовить и в установленном
порядке представить на утверждение руководителю Росавтодора
Минтранса России график проведения проверок целевого использования
средств федерального бюджета и качества выполняемых дорожных
работ;
- обеспечить координацию работы ведомственной системы контроля
в дорожном хозяйстве в целях повышения качества дорожных работ на
всех этапах их выполнения, совершенствование нормативных и
распорядительных документов в части ведомственного контроля;
- обеспечить координацию работы по контролю и проведению
мониторинга соответствия качества применяемых дорожно-строительных
материалов имеющимся сертификатам, соблюдению технологической
дисциплины на объектах производства дорожных работ;
- обеспечить взаимодействие с органами государственного
контроля по внесению предложений по проведению выборочных проверок
исполнения бюджетов территориальных дорожных фондов субъектов
Российской Федерации, получающих финансовую помощь из федерального
бюджета на государственную поддержку дорожного хозяйства, и
получению информации о результатах указанных проверок.
24. Дирекции "Дороги России" (Горлов П.П.):
- организовать сбор и обработку форм федеральных
государственных статистических наблюдений, ведомственных
статистических отчетов и оперативной информации, утвержденных в
установленном порядке, в соответствии с Приложением 1;
- на основании отчетных данных, представляемых органами
управления дорожным хозяйством и структурными подразделениями
Росавтодора, обеспечить до 1 апреля 2004 г. обобщение и
представление в Департамент экономики и планирования дорожного
хозяйства (Гейдт А.А.) сводного материала по прогнозу объемов
продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств
федерального бюджета на 2005 год, по установленной
Минэкономразвития России форме.
25. Департаменту государственного регулирования дорожного
хозяйства (Косинов П.М.) с участием структурных подразделений
Росавтодора Минтранса России обеспечить в I квартале 2004 года
разработку и представление в установленном порядке на утверждение
первому заместителю Министра транспорта Российской Федерации,
руководителю Росавтодора плана законопроектной деятельности
Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта
Российской Федерации на 2004 год.
26. Управлению имущества, земельных отношений и
землепользования (Кулькова И.Б.):
- организовать проведение работ по государственной регистрации
прав на занятые объектами дорожного хозяйства земельные участки;
- обеспечить своевременное представление в Правительство
Российской Федерации документов для оформления передачи участков
федеральных автомобильных дорог, утративших федеральное значение,
в государственную собственность субъектов Российской Федерации в
порядке, установленном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 июня 2002 г. N 379 "Об участках федеральных
автомобильных дорог и искусственных сооружениях на них, которые
передаются на безвозмездной основе в государственную собственность
субъектов Российской Федерации".
27. Управлению инноваций и технического нормирования в дорожном
хозяйстве (Чванов В.В.):
- обеспечить выполнение плана НИОКР на 2004 год, обратив особое
внимание на реализацию фундаментальной и поисковой тематики,
обновление нормативно-технической базы дорожного хозяйства, а
также НИОКР, направленных на организацию разработки опытных
образцов дорожной техники, применение новых дорожных технологий,
конструкций и материалов;
- совместно с ГП "Информавтодор" (Мепуришвили Д.Г.)
организовать работу по обеспечению органов управления дорожным
хозяйством оперативной информацией о новых технологиях, материалах
и конструкциях, используемых в дорожном хозяйстве.
28. Управлению персонала, труда и профессиональной подготовки в
дорожном хозяйстве (Сахаров В.И.):
- совместно с заинтересованными структурными подразделениями
Росавтодора подготовить и представить в установленном порядке на
утверждение сметы доходов и расходов по бюджетным средствам на
управление федеральной сетью автомобильных дорог;
- совместно с заинтересованными структурными подразделениями
Росавтодора подготовить и представить к утверждению в
установленном порядке штатные расписания государственных
учреждений, находящихся в ведении Росавтодора, осуществляющих
управление федеральными автомобильными дорогами и функции
заказчика по строительству, реконструкции федеральных
автомобильных дорог;
- подготовить и представить на утверждение в установленном
порядке Минтрансу России объемы финансирования на содержание
учебных заведений, подведомственных Минтрансу России, в разрезе
бюджетополучателей;
- обеспечить контроль за целевым использованием средств,
направляемых на текущие расходы, связанные с управлением дорожным
хозяйством, и прочие расходы на нужды дорожного хозяйства.
29. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.), Департаменту строительства автомобильных дорог и
методологии проектирования (Серегин Н.П.) и Дирекции "Дороги
России" (Горлов П.П.) ежемесячно в срок до 5 числа месяца,
следующего за отчетным, на основании оперативных отчетных данных
направлять в Департамент исполнения бюджета в дорожном хозяйстве
информацию о фактическом выполнении объемов дорожных работ в целях
определения объема финансирования на текущий период.
30. Департаменту исполнения бюджета в дорожном хозяйстве
(Катилевич Н.Б.):
- обеспечить исполнение федерального бюджета по финансированию
расходов дорожного хозяйства через казначейскую систему
Министерства финансов Российской Федерации на основании объемов
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доводимых
Департаментом финансов Министерства транспорта Российской
Федерации, в соответствии с законом о федеральном бюджете;
- ежемесячно вносить на утверждение первому заместителю
Министра транспорта Российской Федерации, руководителю
Государственной службы дорожного хозяйства распределение объемов
финансирования на текущий месяц в пределах объемов бюджетного
финансирования на квартал в соответствии со структурой
функциональной и экономической классификации расходов федерального
бюджета на дорожное хозяйство и осуществлять текущее бюджетное
финансирование на основании лимитов финансирования на дорожное
хозяйство на предстоящий месяц согласно утвержденному
распределению по бюджетополучателям;
- обеспечить в I квартале с.г. разработку и утверждение в
установленном порядке "Регламента финансирования расходов
дорожного хозяйства на 2004 год";
- в целях своевременного представления в Минфин России
платежных документов по финансированию дорожного хозяйства
ежемесячно в двухдневный срок после доведения Департаментом
финансов Минтранса России объемов финансирования расходов
дорожного хозяйства на предстоящий месяц доводить объемы
финансирования по направлениям расходования средств федерального
бюджета с учетом фактического финансирования и в пределах
доведенных объемов финансирования до структурных подразделений
Росавтодора, ответственных за освоение средств федерального
бюджета по отдельным направлениям расходования средств;
- обеспечить формирование платежных документов по перечислению
бюджетных средств по бюджетополучателям по разделам, подразделам,
целевым статьям, видам расходов и предметным статьям расходов в
специальной компьютерной программе Главного управления
федерального казначейства Минфина России (далее - ГУФК) для
направления сформированных реестров финансирования, подписываемых
уполномоченными руководителями Минтранса России, в ГУФК на
бумажных и магнитных носителях;
- оформлять платежные поручения по средствам, поступившим на
лицевые счета Минтранса России в Управление федерального
казначейства Минфина России по г. Москве (далее - УФК), и
направлять их в УФК с одновременным представлением полного
комплекта документов, необходимых для финансирования организаций
по государственным контрактам между Росавтодором и исполнителями
работ (услуг);
- вносить в установленном порядке предложения о внесении
изменений в сводную роспись расходов федерального бюджета в части
структуры расходов дорожного хозяйства в порядке, предусмотренном
Бюджетным кодексом и другими правовыми нормативными актами в части
направления из федерального бюджета дополнительных средств на
финансирование расходов дорожного хозяйства;
- обеспечить контроль за эффективным использованием выделяемых
бюджетных средств бюджетополучателям на развитие дорожного
хозяйства и в процессе исполнения бюджета оперативно принимать
решения по устранению выявленных недостатков в организации
финансирования объектов строительства, реконструкции, ремонта и
содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
- провести анализ получателей средств федерального бюджета с
целью уточнения Реестра получателей средств федерального бюджета
(далее - Реестр) и представить в установленном порядке предложения
по внесению изменений и дополнений в Реестр;
- осуществлять финансирование получателей средств федерального
бюджета, включенных в сформированный по состоянию на 1 января 2004
года и уточненный в установленном порядке Реестр;
- обеспечить реализацию комплекса мер по выполнению задания по
сбору доходов федерального бюджета, контролируемых Минтрансом
России, в соответствии со статьей 94 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2004 год".
31. Департаменту бухгалтерского учета, отчетности и методологии
(Макарова В.Д.) осуществлять сбор и обобщение отчета об исполнении
сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам, в том числе
по предпринимательской деятельности и иной приносящей доход
деятельности (форма 4 к балансовому отчету), с целью учета
указанных средств и их использования на дополнительное
финансирование расходов дорожного хозяйства.
32. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.
Первый заместитель Министра,
Руководитель Государственной
службы дорожного хозяйства
И.Н.СЛЮНЯЕВ
Приложение 1
к распоряжению Минтранса России
от 31 декабря 2003 г. N 1173-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ НАБЛЮДЕНИЙ, ВЕДОМСТВЕННЫХ
СТАТИСТИЧЕСКИХ ОТЧЕТОВ И ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ
---T------------------------------------------T------------------¬
¦N ¦ Перечень форм ¦Срок представления¦
¦ ¦ ¦ в "Дороги России"¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦ Государственная статистическая отчетность ¦
+--T------------------------------------------T------------------+
¦1 ¦С-1 (месячная) "Сведения о вводе в ¦3 числа после ¦
¦ ¦эксплуатацию зданий, сооружений и ¦отчетного периода ¦
¦ ¦реализации инвестиционных проектов" ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+------------------+
¦ ¦Приложение 1 к форме N С-1 "Сведения ¦3 числа после ¦
¦ ¦о вводе федеральных автомобильных дорог ¦отчетного периода ¦
¦ ¦общего пользования с твердым покрытием" ¦ ¦
¦ ¦(квартальная) ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+------------------+
¦ ¦Приложение N 3 к форме N С-1 "О ¦3 числа после ¦
¦ ¦пообъектном распределении ассигнований из ¦отчетного периода ¦
¦ ¦федерального бюджета по разделу "Дорожное ¦ ¦
¦ ¦хозяйство" за счет субвенций и субсидий ¦ ¦
¦ ¦субъектам РФ ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦2 ¦С-1 (годовая) "Сведения о вводе в ¦1 февраля ¦
¦ ¦эксплуатацию зданий, сооружений и ¦ ¦
¦ ¦реализации инвестиционных проектов" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦3 ¦Приложение N 1 к форме N С-1 (квартальная)¦2 февраля ¦
¦ ¦"Сведения о вводе федеральных ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего пользования с ¦ ¦
¦ ¦твердым покрытием" ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+------------------+
¦ ¦Приложение к форме N С-1 (годовая) ¦1 февраля ¦
¦ ¦"Сведения о вводе в эксплуатацию ¦ ¦
¦ ¦искусственных сооружений на автомобильных ¦ ¦
¦ ¦дорогах общего пользования" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦4 ¦С-2 (месячная) "Сведения о ходе ¦3 числа после ¦
¦ ¦строительства (реконструкции) важнейших ¦отчетного периода ¦
¦ ¦объектов" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦5 ¦С-2 (годовая) "Сведения о ходе ¦1 февраля ¦
¦ ¦строительства (реконструкции) важнейших ¦ ¦
¦ ¦объектов" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦6 ¦3-Автодор (квартальная) "Сведения о ¦10 числа после ¦
¦ ¦ремонте и содержании автомобильных дорог ¦отчетного периода ¦
¦ ¦общего пользования" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦7 ¦N 1-ДГ "Сведения об автомобильных дорогах ¦на 30 день после ¦
¦ ¦общего пользования и сооружений на них" ¦отчетного периода ¦
¦ ¦(годовая) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦8 ¦N 2-ДГ "Сведения о категориях ¦на 30 день после ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего пользования, ¦отчетного периода ¦
¦ ¦сельских населенных пунктах, имеющих ¦ ¦
¦ ¦автотранспортную связь по дорогам с ¦ ¦
¦ ¦твердым покрытием с сетью путей сообщения ¦ ¦
¦ ¦общего пользования" (годовая) ¦ ¦
¦ +------------------------------------------+------------------+
¦ ¦Приложение к отчету N 1-ДГ "Перечень ¦ ¦
¦ ¦федеральных автомобильных дорог" (годовая)¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦9 ¦1-БЗ "Сведения об использовании средств из¦15 числа после ¦
¦ ¦бюджетных и внебюджетных источников ¦отчетного периода,¦
¦ ¦финансирования на выполнение федеральных ¦за год 5 марта ¦
¦ ¦целевых программ" (квартальная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦10¦1-БЗ (поставки) "Сведения об использовании¦23 числа после ¦
¦ ¦средств из бюджетных и внебюджетных ¦отчетного периода,¦
¦ ¦источников финансирования на поставки ¦за год 20 апреля ¦
¦ ¦товаров, выполнение работ, оказание услуг ¦ ¦
¦ ¦для государственных и муниципальных нужд" ¦ ¦
¦ ¦(квартальная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦11¦1-конкурс (квартальная) "Сведения о ¦5 числа после ¦
¦ ¦проведении конкурсов на размещение заказов¦отчетного периода ¦
¦ ¦на поставки товаров (работ и услуг) для ¦ ¦
¦ ¦государственных и муниципальных нужд" ¦ ¦
¦ ¦(квартальная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦12¦"Справка о проведении торгов (конкурсов) ¦3 числа после ¦
¦ ¦по размещению заказов на закупку товаров, ¦отчетного периода ¦
¦ ¦работ и услуг для государственных нужд за ¦ ¦
¦ ¦счет средств Федерального дорожного фонда"¦ ¦
¦ ¦(месячная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦13¦3-ф (месячная) "Сведения о просроченной ¦1 числа после ¦
¦ ¦задолженности по выдаче средств на ¦отчетного периода ¦
¦ ¦заработную плату" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦14¦П-4 (месячная) "Сведения о численности, ¦10 числа после ¦
¦ ¦заработной плате и движении работников" ¦отчетного периода ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦15¦1-занятость (дор) "Сведения об организации¦на 10 день после ¦
¦ ¦общественных работ в дорожном хозяйстве" ¦отчетного периода ¦
¦ ¦(квартальная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦16¦1-кфо (квартальная) "Сведения о ¦на 25 день после ¦
¦ ¦кредиторской задолженности бюджетных ¦отчетного периода,¦
¦ ¦учреждений, финансируемых из федерального ¦за год 18 января ¦
¦ ¦бюджета" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦17¦2-НК (годовая) "Сведения о государственном¦20 сентября после ¦
¦ ¦и муниципальном учебном заведении или ¦отчетного периода ¦
¦ ¦высшем учебном заведении, реализующем ¦ ¦
¦ ¦программы среднего профессионального ¦ ¦
¦ ¦образования" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦18¦7-Автодор (годовая) "Сведения о наличии ¦на 30 день после ¦
¦ ¦объектов, повышающих безопасность движения¦отчетного периода ¦
¦ ¦на федеральных автомобильных дорогах, и ¦ ¦
¦ ¦мест концентрации дорожно-транспортных ¦ ¦
¦ ¦происшествий" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦19¦1-топливо "Сведения об объеме потребления ¦4 числа после ¦
¦ ¦топливно-энергетических ресурсов ¦отчетного квартала¦
¦ ¦организациями, финансируемыми за счет ¦ ¦
¦ ¦средств федерального бюджета" ¦ ¦
¦ ¦(квартальная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦Оперативная отчетность о ходе выполнения работ по строительству,¦
¦ реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и ¦
¦ искусственных сооружений на них ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦ (введена распоряжением Росавтодора от 23.12.2002 N ОС-1136-р) ¦
+--T------------------------------------------T------------------+
¦1 ¦Приложение 1 "Сведения о ходе ¦3 числа после ¦
¦ ¦строительства (реконструкции) федеральных ¦отчетного периода ¦
¦ ¦автомобильных дорог и искусственных ¦ ¦
¦ ¦сооружений на них" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦2 ¦Приложение 2 "Сведения о ходе погашения ¦3 числа после ¦
¦ ¦задолженности по выполненным, но ¦отчетного периода ¦
¦ ¦неоплаченным работам в предыдущие годы на ¦ ¦
¦ ¦объектах строительства (реконструкции) ¦ ¦
¦ ¦федеральных автомобильных дорог и ¦ ¦
¦ ¦искусственных сооружений на них" ¦ ¦
¦ ¦(ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦3 ¦Приложение 3 "Сведения о ходе выполнения ¦3 числа после ¦
¦ ¦работ по ПИР и освоении средств, ¦отчетного периода ¦
¦ ¦выделенных из федерального бюджета" ¦ ¦
¦ ¦(ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦4 ¦Приложение 4 "Сведения о ходе ¦3 числа после ¦
¦ ¦строительства (реконструкции) ¦отчетного периода ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего пользования и ¦ ¦
¦ ¦искусственных сооружений на них, ¦ ¦
¦ ¦финансируемых за счет субвенций и ¦ ¦
¦ ¦субсидий" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦5 ¦Приложение 5 "Сведения о ходе ¦3 числа после ¦
¦ ¦строительства (реконструкции) ¦отчетного периода ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего пользования и ¦ ¦
¦ ¦искусственных сооружений на них, ¦ ¦
¦ ¦финансируемых за счет средств ¦ ¦
¦ ¦территориальных дорожных фондов субъектов ¦ ¦
¦ ¦РФ" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦6 ¦Приложение 6 "Отчет о выполнении договоров¦3 числа после ¦
¦ ¦подряда по состоянию на 01.__.200_" ¦отчетного периода ¦
¦ ¦(ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦7 ¦Сведения об ожидаемом выполнении работ по ¦20 числа после ¦
¦ ¦строительству (реконструкции) важнейших ¦отчетного периода ¦
¦ ¦объектов, финансируемых за счет ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦ (введена распоряжением Росавтодора от 29.04.2002 N ИС-402-р) ¦
+--T------------------------------------------T------------------+
¦8 ¦Приложение 1 "Основные сведения об ¦ ¦
¦ ¦объекте" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦9 ¦Приложение 2 "График выполнения дорожных ¦ ¦
¦ ¦работ на 200_ г." ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦10¦Приложение 3 "Информация о фактическом ¦5 числа месяца, ¦
¦ ¦выполнении дорожных работ по ¦следующего за ¦
¦ ¦конструктивным элементам и видам работ" ¦отчетным ¦
¦ ¦(ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦ (введена распоряжением Росавтодора от 28.03.2002 N ОС-265-р) ¦
+--T------------------------------------------T------------------+
¦11¦Приложение N 1 - пообъектная расшифровка ¦1 числа после ¦
¦ ¦"Сведения о выполнении работ по ремонту ¦отчетного периода ¦
¦ ¦федеральных автомобильных дорог (за счет ¦ ¦
¦ ¦средств федерального бюджета) (ежемесячно)¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦12¦Приложение N 2 "Выполнение работ по ¦1 числа после ¦
¦ ¦содержанию федеральных автомобильных ¦отчетного периода ¦
¦ ¦дорог" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦13¦Приложение N 3 - пообъектная расшифровка ¦1 числа после ¦
¦ ¦"Сведения о выполнении работ по приведению¦отчетного периода ¦
¦ ¦в нормативное состояние связывающих ¦ ¦
¦ ¦населенные пункты сельских дорог для ¦ ¦
¦ ¦приемки их в сеть дорог общего ¦ ¦
¦ ¦пользования" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦14¦Приложение N 4 "Сведения о выполнении ¦1 числа после ¦
¦ ¦мероприятий по приведению в нормативное ¦отчетного периода ¦
¦ ¦состояние проезжей части улично-дорожной ¦ ¦
¦ ¦сети для проезда транзитного транспорта, ¦ ¦
¦ ¦финансируемых за счет средств федерального¦ ¦
¦ ¦бюджета в 2002 году, по статье раздела ¦ ¦
¦ ¦"Финансовая помощь бюджетам других ¦ ¦
¦ ¦уровней" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦15¦Приложение N 5 - пообъектная расшифровка ¦1 числа после ¦
¦ ¦"Сведения о выполнении работ по ремонту и ¦отчетного периода ¦
¦ ¦содержанию территориальных автомобильных ¦ ¦
¦ ¦дорог, финансируемых за счет субсидий ¦ ¦
¦ ¦федерального бюджета, по статье раздела ¦ ¦
¦ ¦"Финансовая помощь другим бюджетам ¦ ¦
¦ ¦бюджетной системы" (ежемесячно) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦ (введена распоряжением Росавтодора от 02.07.2001 N 199-р) ¦
+--T------------------------------------------T------------------+
¦16¦Приложение N 1 "Показатели транспортно- ¦на 30 день после ¦
¦ ¦эксплуатационного состояния ¦отчетного периода ¦
¦ ¦территориальных автомобильных дорог" ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦17¦Приложение N 2 "Показатели транспортно- ¦на 30 день после ¦
¦ ¦эксплуатационного состояния искусственных ¦отчетного периода ¦
¦ ¦сооружений, находящихся на территориальных¦ ¦
¦ ¦дорогах" (годовая) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦ Оперативная информация ¦
+--T------------------------------------------T------------------+
¦1 ¦Отчет руководителя федерального ¦15 числа после ¦
¦ ¦государственного унитарного предприятия ¦отчетного периода ¦
¦ ¦(квартальная) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦2 ¦Программа деятельности федерального ¦ ¦
¦ ¦государственного унитарного предприятия на¦ ¦
¦ ¦2003 год (прогнозы на 2004 и 2005 годы) ¦ ¦
+--+------------------------------------------+------------------+
¦3 ¦Планы работ территориальных органов ¦первый квартал ¦
¦ ¦управления дорожным хозяйством субъектов ¦ ¦
¦ ¦Российской Федерации на 2003 год по ¦ ¦
¦ ¦строительству, реконструкции, капитальному¦ ¦
¦ ¦ремонту, ремонту и содержанию ¦ ¦
¦ ¦автомобильных дорог общего пользования и ¦ ¦
¦ ¦искусственных сооружений на них ¦ ¦
L--+------------------------------------------+-------------------
|
