Утверждаю
Начальник ГУГПС МЧС России
А.П.ЧУПРИЯН
3 декабря 2003 года
Согласовано
И.о. Начальника ЭКЦ МВД России,
полковник милиции
В.В.МАРТЫНОВ
25 ноября 2003 года
Первый зам. Нач. СК
при МВД России,
генерал-лейтенант юстиции
М.Н.ЗОТОВ
25 ноября 2003 года
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
УЧАСТНИКАМ ТУШЕНИЯ ПОЖАРА ПО СОХРАНЕНИЮ
ВЕЩНОЙ ОБСТАНОВКИ И ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В ХОДЕ
ВЕДЕНИЯ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ,
ИМУЩЕСТВА И ЛИКВИДАЦИЮ ПОЖАРА
Настоящие Методические рекомендации участникам тушения пожара
по сохранению вещной обстановки и вещественных доказательств в
ходе ведения боевых действий, направленных на спасение людей,
имущества и ликвидацию пожара (далее - Рекомендации), разработаны
во исполнение Приказа МЧС и МВД России от 31 марта 2003 г. N
163/208 "О порядке взаимодействия органов управления и
подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России с
органами внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и
расследовании преступлений, связанных с пожарами" (пункт 5).
Рекомендации подлежат применению должностными лицами
Государственной противопожарной службы МЧС России при управлении и
ведении боевых действий на пожаре, а также всеми другими
участниками тушения пожара, независимо от характера выполняемых
обязанностей (далее - участники тушения пожара).
1. Общие положения
1.1. Цель подготовки настоящих Рекомендаций - оказание
методической помощи участникам тушения пожара по принятию
необходимых мер к сохранению вещной <*> обстановки на месте
происшествия, связанного с пожаром, с тем чтобы не допустить
необоснованного уничтожения потенциальных источников информации
(следов) об обстоятельствах пожара.
------------------------------------
<*> Под "вещной обстановкой" в настоящих Рекомендациях следует
понимать расположение предметов (вещей, оборудования и т.п.) в
пространстве.
1.2. Установление фактических обстоятельств возникновения
пожара и его развития во времени и пространстве является одной из
основных задач органов дознания и предварительного следствия.
Непременным условием успешного расследования и раскрытия дел о
пожарах является своевременное и максимально возможное сохранение
вещной обстановки и следов, указывающих на очаг пожара,
непосредственную (техническую) причину возникновения горения, а
также на пути распространения огня.
2. Действия участников тушения пожара при следовании
и прибытии на место происшествия, связанного с пожаром
2.1. Диспетчер Единой дежурно-диспетчерской службы "01" (далее
- ЕДДС) при получении от заявителя информации о пожаре на объектах
с массовым пребыванием людей, в зданиях органов государственной
власти и органов местного самоуправления, объектах
жизнеобеспечения, а также содержащей сведения о наличии, помимо
факта пожара, признаков состава преступления (поджога, кражи,
убийства и др.) обязан незамедлительно в порядке, установленном
нормативными документами МЧС России, обеспечить передачу указанных
сведений в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
2.2. Участникам тушения пожара:
2.2.1. При следовании на место происшествия следует вести
наблюдение за состоянием погоды, видимостью, направлением и силой
ветра.
2.2.2. Обращать внимание на различные препятствия
искусственного характера, затрудняющие подъезд к объекту пожара
(поваленные деревья, транспортные средства и т.п.).
2.2.3. По прибытии на место пожара обращать внимание:
на последовательность распространения горения по объекту
пожара, появление дыма, пламени, обрушения, наличие хлопков
(взрывов) и т.п.;
состояние дверных и оконных проемов (целостность, состояние
запорных устройств и т.п.);
наличие следов пребывания людей и техники на прилегающей
территории;
состояние и работоспособность электросетей,
электрооборудования, систем отопления и вентиляции, а также
технологического оборудования и т.п.;
наличие и состояние первичных средств пожаротушения, а также
автоматических систем обнаружения и тушения пожара (исправность и
признаки выполнения ими функциональных задач);
наличие и состояние путей эвакуации (коридор, лестничные клетки
и марши, лифтовой холл и лифт и т.п.), а также индивидуальных
средств защиты и спасения людей;
состояние проездов (подъездов) к зданиям и сооружениям для
пожарных машин и техники в целях спасения людей и пожаротушения.
3. Действия участников тушения пожара
в ходе тушения пожара и проведения связанных с ним
первоочередных аварийно-спасательных работ
3.1. Действия участников тушения пожара по сохранению вещной
обстановки и следов на месте пожара выполняются одновременно с
ведением боевых действий.
3.2. В целях сохранения вещной обстановки и следов
возникновения и развития пожара необходимо:
3.2.1. До прибытия на место происшествия, связанного с пожаром,
сотрудников органов внутренних дел принять меры по ограничению
(запрещению) доступа лиц и техники, не принимающих участие в
тушении пожара.
3.2.2. При постановке руководителем тушения пожара (далее -
РТП) задач по ведению боевых действий следует ставить задачу по
принятию максимально возможных мер по сохранению вещной обстановки
и следов возникновения и развития горения, в том числе и ведению
щадящего режима работы.
3.2.3. При проведении разведки необходимо своевременно
передавать информацию диспетчеру ЕДДС:
о признаках первоначальной ликвидации горения первичными
средствами или автоматическими установками пожаротушения;
предполагаемой продолжительности пожара к моменту прибытия
пожарных подразделений;
месте и площади пожара, путях распространения горения;
наличии нескольких явно изолированных друг от друга зон
горения;
наличии признаков взлома дверей, окон и других конструкций,
повреждении запорных устройств, а также об искусственно созданных
препятствиях для тушения пожара;
подозрительных предметах, не соответствующих функциональному
назначению объекта, в том числе об остатках предполагаемых орудий
(средств) поджога или сокрытия другого преступления;
состоянии и поведении строительных конструкций на объекте и
предполагаемых местах их вскрытия и разборки;
наличии электроустановок под напряжением, возможности и
целесообразности их отключения, а также об особенностях технологии
и организации производства;
присутствии на месте происшествия, связанного с пожаром, людей,
вызывающих своим поведением подозрение в причастности к
возникновению пожара;
возможных путях ввода сил и средств для тушения и иных данных,
необходимых для выбора решающего направления.
3.2.4. При боевом развертывании и последующем ведении боевых
действий необходимо:
3.2.4.1. По возможности обеспечить сохранность вещной
обстановки и следов, указывающих на очаг пожара и причину его
возникновения.
3.2.4.2. В районе предполагаемого очага пожара обеспечить
подачу огнетушащих веществ непосредственно в места наиболее
интенсивного горения и, по возможности, не направлять их на
конструкции, имеющие прогары, глубокое обугливание или иные
признаки наиболее значительных термических поражений, горение
которых прекращено.
3.2.4.3. Свести к минимуму передвижение участников тушения по
зоне тушения, в случаях крайней необходимости передвижение в
указанной зоне должно исключать повреждения конструкций и
предметов, несущих информацию об очаге пожара, непосредственной
(технической) причине его возникновения, путях распространения
горения, а также виновных лицах.
3.2.4.4. Избегать вскрытия, разборки и обрушения строительных
конструкций, а также повреждения предметов вещной обстановки, если
это не связано с выполнением основной боевой задачи, спасением
жизни людей и защитой имущества.
3.2.4.5. Избегать необоснованных случаев прикосновения руками к
объектам вещной обстановки со следами взлома (двери, замки, сейфы
и другие предметы), к емкостям из-под легковоспламеняющихся и
горючих жидкостей (стеклянная посуда, канистры и др.), а также к
остаткам устройств и приспособлений, которые могли быть
использованы для поджога.
При обнаружении следов крови, которые могут представлять собой
лужи, потеки, пятна, брызги, отпечатки, мазки или быть
комбинированными и находиться на полу (стенах помещения, мебели и
других предметах, на теле потерпевшего и преступника, на трассе
волочения тела), исключить случаи их необоснованного уничтожения,
в том числе смыва.
3.2.4.6. Исключать случаи необоснованного уничтожения
(повреждения) финансово-хозяйственной документации на объекте
пожара, по возможности не трогать, не перемещать остатки бумаг.
3.2.4.7. Исключать случаи вскрытия и разборки, а также других
механических воздействий на электронно-вычислительные средства, в
том числе и на стадии проливки-разборки конструкций.
3.2.4.8. Незамедлительно информировать диспетчера ЕДДС обо всех
случаях обнаружения в ходе тушения пожара трупа человека.
Исключать случаи перемещения трупа человека, обнаруженного на
месте происшествия, связанного с пожаром.
В случае вынужденного перемещения трупа человека необходимо
зафиксировать его местоположение и позу.
При наличии на месте пожара предполагаемых орудий убийства
следует обеспечить их сохранность, так же как и любых других
орудий преступных действий.
3.2.4.9. При проливке-разборке исключать случаи вскрытия сейфов
(металлических шкафов), а также необоснованного перемещения
(удаления) предметов вещной обстановки из помещения (здания,
сооружения).
3.2.4.10. Исключать случаи вскрытия и повреждения (обрыва)
остатков электросетей и электрооборудования (аппараты защиты,
контрольно-измерительные приборы, системы охранной и пожарной
защиты, др. технические средства контроля объекта пожара, провода,
розетки и т.п.), а также их изъятия из пожарного мусора и
перемещения.
4. Заключительные положения
Действия участников тушения пожара всегда должны быть адекватны
реально складывающейся на пожаре обстановке и не должны превышать
тех необходимых действий, которые предусмотрены руководящими
документами.
С целью сохранения вещной обстановки и следов пожара в процессе
организации тушения пожара и проведения связанных с ним
первоочередных аварийно-спасательных работ участникам тушения
пожара необходимо принимать меры по:
сохранению и фиксации следов пожара, а также недопущению их
уничтожения (повреждения) опасными факторами пожара;
передаче диспетчеру ЕДДС и (или) руководителю следственно-
оперативной группы информации об обнаруженных в процессе тушения
фактах, имеющих значение для установления причины возникновения и
развития пожара;
фиксации в графе "Особые замечания" при составлении Акта о
пожаре (приложение 9 к БУПО).
Начальник
Управления государственного
пожарного надзора
ГУГПС МЧС России
Ю.И.ДЕШЕВЫХ
|
