Анатолий Николаевич Высоцкий
(Anatoliy Nikolayevich Vysotskiy)
против Российской Федерации
(жалоба N 64153/00)
По материалам Решения
Европейского Суда по правам человека
от 20 ноября 2003 года
по вопросу приемлемости жалобы
(Первая секция)
Европейский Суд по правам человека (Первая секция), заседая 20
ноября 2003 г. Палатой в составе:
Х. Розакиса, Председателя Палаты,
Ф. Тюлькенс,
Н. Ваич,
Е. Левитса,
С. Ботучаровой,
А. Ковлера,
В. Загребельского, судей,
а также при участии С. Нильсена, заместителя Секретаря Секции
Суда, принимая во внимание вышеупомянутую жалобу, поданную 15
августа 2000 г.,
принимая во внимание меморандум, представленный властями
государства-ответчика, и ответные возражения, поданные заявителем,
заседая за закрытыми дверями,
принял следующее Решение:
ФАКТЫ
Заявитель, Высоцкий Анатолий Николаевич - гражданин России,
1949 г.р., проживает на станции Мальчевская Ростовской области. В
Европейском Суде его интересы представлял И. Мануйлов, адвокат из
Ростовской области. Власти Российской Федерации были представлены
своим Уполномоченным при Европейском Суде по правам человека П.А.
Лаптевым.
8 сентября 1999 г. Миллеровский городской суд Ростовской
области удовлетворил исковые требования заявителя к органам
социальной защиты и обязал их выплатить ему единовременно сумму в
размере 63096 руб., а также выплачивать ежемесячно 2953,04 руб. с
последующей индексацией. После чего упомянутое решение суда
вступило в силу и могло быть обращено к исполнению.
На момент подачи жалобы в Европейский Суд указанное решение
оставалось неисполненным.
30 апреля 2002 г. об указанной жалобе были официально
уведомлены власти Российской Федерации.
8 июля 2002 г. заявитель подписал мировое соглашение с местными
органами социальной защиты. Заявитель получил причитающиеся ему
суммы и компенсацию морального вреда в размере 40000 руб. (около
1300 евро).
В тот же день Миллеровский городской суд Ростовской области
утвердил условия мирового соглашения.
ПРАВО
27 августа 2002 г. Европейский Суд получил от властей
Российской Федерации подписанную заявителем и адресованную
Европейскому Суду по правам человека декларацию от 18 июля 2002 г.
Ее соответствующая часть в переводе с русского языка изложена
следующим образом:
"Я, Высоцкий Анатолий Николаевич, 1949 г. р... проживающий по
адресу (адрес заявителя).
В связи с выполнением всех моих претензий по уплате сумм в
возмещение вреда по решению Миллеровского городского суда
Ростовской области от 8 октября 1999 г. <*> прошу отозвать мою
жалобу из Европейского Суда по правам человека. Я не имею никаких
претензий к органам государственной власти и управления Российской
Федерации по несвоевременной выплате мне сумм в возмещение вреда".
------------------------------------
<*> На самом деле соответствующее решение было постановлено 8
сентября 1999 г. - Примеч. перев.
В том же письме власти Российской Федерации подтвердили факт
урегулирования спора с заявителем.
23 октября 2002 г. и 14 мая 2003 г. заявителю было предложено
представить комментарии в связи с письмом, поступившим от властей
Российской Федерации.
11 июня 2003 г. Европейский Суд получил письмо от заявителя от
2 июня 2003 г. Его соответствующая часть изложена следующим
образом.
"Постараюсь Вам все объяснить. Мною и Правительством достигнуто
дружное урегулированное отношение и мне были выплачены все суммы,
которые находились в исполнительных листах. По этому вопросу у
меня нет никаких претензий к Правительству. И поэтому дальнейшее
разбирательство по этому делу, я думаю, не надо рассматривать. Но
на данный момент у меня возникли еще больше затруднительных
положений.
По решению суда, которое состоялось 8 сентября 1999 г., было
указано, что все суммы, которые я получил, должны индексироваться.
Пока по состоянию на сегодняшний день индексация не производилась.
Хотя я обращался неоднократно в суд, мне было отказано по
непонятной мне причине. И вот с 14 ноября 2002 г. я не могу ничего
сделать, я уперся в стену.
И поэтому я думаю, что идет страшное нарушение моих прав как в
материальном, так и моральном отношении.
Так что прошу Вас помочь мне в этом деле разобраться".
Заявитель приложил к письму копию своего искового заявления к
местному органу социальной защиты об увеличении его пенсии по
инвалидности с учетом инфляции. Согласно штампу на его заявлении
Миллеровский городской суд Ростовской области получил указанное
заявление для дальнейшего рассмотрения 15 ноября 2002 г.
Европейский Суд напомнил, что статья 37 Конвенции
предусматривает возможность для Европейского Суда на любой стадии
разбирательства по жалобе исключить жалобу из списка дел,
подлежащих рассмотрению, когда обстоятельства дела имеют
результат, предусмотренный подпунктами "a", "b" или "c" указанной
статьи.
Подпункт "a" пункта 1 статьи 37 предоставляет право
Европейскому Суду исключить дело из списка подлежащих рассмотрению
в случае, если:
"заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей
жалобы".
Пункт 1 статьи 37 in fine Конвенции гласит:
"Тем не менее Суд продолжает рассмотрение жалобы, если этого
требует соблюдение прав человека, гарантированных настоящей
Конвенцией и Протоколами к ней".
Европейский Суд отметил, что предметом настоящей жалобы было
продолжающееся неисполнение решения Миллеровского городского суда
Ростовской области от 8 сентября 1999 г. Власти Российской
Федерации выплатили заявителю причитающиеся денежные суммы и
компенсацию морального вреда, было подписано и утверждено
национальным судом мировое соглашение. После чего заявитель
проинформировал Европейский Суд о том, что он не намерен
добиваться рассмотрения его жалобы.
Далее, Европейский Суд отметил, что письмо заявителя от 2 июня
2003 г. не затрагивает вопросы действительности мирового
соглашения или его условий. Заявитель также не оспаривал
действительность его заявления от 18 июля 2002 г. Напротив,
заявитель стремился подать новое исковое заявление об увеличении
его пенсии по инвалидности, которая ему предположительно
полагается согласно применимому национальному законодательству.
Европейский Суд отметил, что этот вопрос выходит за пределы
рассмотрения настоящей жалобы, и, что более важно, этот вопрос на
данной стадии должен быть разрешен национальными судами. Ничто в
последующем не препятствует заявителю обратиться в Европейский
Суд, если он сочтет это целесообразным.
При данных обстоятельствах Европейский Суд согласился с тем,
что заявитель не намерен добиваться рассмотрения предмета его
настоящей жалобы (подпункт "a" пункта 1 статьи 37 Конвенции).
Более того, Европейский Суд согласился с тем, что соблюдение прав
человека по смыслу Конвенции и Протоколов к ней не требует
продолжения рассмотрения настоящей жалобы (пункт 1 статьи 37
Конвенции in fine).
Соответственно, жалоба должна быть исключена из списка дел,
подлежащих рассмотрению.
На этих основаниях Суд единогласно
решил исключить жалобу из списка дел, подлежащих рассмотрению.
Председатель Палаты
Х.РОЗАКИС
Заместитель Секретаря
Секции Суда
С.НИЛЬСЕН
(Неофициальный перевод с английского
М.ВИНОГРАДОВА
Ю.БЕРЕСТОВА)
|
