ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2003 г. N 4523-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 364858-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона
N 364858-3 "О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс
Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской
Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской
Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские
объединения в Государственной Думе, Правительство Российской
Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту
направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам
до 1 марта 2004 года.
3. Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам
доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
Проект
N 364858-3
Вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСНОВАХ
НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1. Внести в Налоговый кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.
3824; 1999, N 28, ст. 3487; 2000, N 32, ст. 3340; N 33 (ч. I), ст.
3413; 2001, N 53 (ч. I), ст. 5023; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст.
3027) следующие изменения и дополнения:
1. Абзацы первый и второй пункта 5 статьи 3 признать
утратившими силу.
2. Статьи 12 - 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Виды налогов и сборов в Российской Федерации.
Полномочия органов законодательной (представительной) власти и
органов местного самоуправления по установлению налогов и сборов
1. В Российской Федерации устанавливаются федеральные,
региональные и местные налоги и сборы.
2. Федеральными налогами и сборами признаются налоги и сборы,
устанавливаемые настоящим Кодексом и обязательные к уплате на всей
территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом.
3. Региональными налогами признаются налоги, устанавливаемые
настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации и
обязательные к уплате на территориях субъектов Российской
Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Региональные налоги, установленные настоящим Кодексом и
законами края, областей, в состав которых входят автономные
округа, обязательны к уплате на территориях края, областей, за
исключением территорий указанных автономных округов, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом. Региональные налоги,
установленные настоящим Кодексом и законами автономных округов,
входящих в состав края, областей, обязательны к уплате на
территориях автономных округов, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом.
Региональные налоги вводятся в действие и прекращают
действовать на территориях субъектов Российской Федерации согласно
настоящему Кодексу и в соответствии с законами субъектов
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом.
При установлении региональных налогов органами законодательной
(представительной) власти субъектов Российской Федерации
устанавливаются в порядке и пределах, предусмотренных настоящим
Кодексом, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные
элементы налогообложения по региональным налогам и
налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.
Органами законодательной (представительной) власти субъектов
Российской Федерации в порядке и пределах, предусмотренных
настоящим Кодексом, могут устанавливаться налоговые льготы,
основания и порядок их применения.
4. Местными налогами и сборами признаются налоги и сборы,
устанавливаемые настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами
представительных органов местного самоуправления и обязательные к
уплате на территориях муниципальных образований, если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом.
Местные налоги и сборы вводятся в действие и прекращают
действовать на территориях муниципальных образований согласно
настоящему Кодексу и в соответствии с нормативными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления, если иное
не предусмотрено настоящим Кодексом.
Земельный налог и налог на имущество физических лиц
устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами
представительных органов местного самоуправления поселений,
городских округов (муниципальных районов) и обязательны к уплате
на территориях поселений, городских округов (межселенных
территориях), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Земельный налог и налог на имущество физических лиц вводятся в
действие и прекращают действовать на территориях поселений,
городских округов (межселенных территориях) согласно настоящему
Кодексу и в соответствии с нормативными правовыми актами
представительных органов местного самоуправления поселений,
городских округов (муниципальных районов).
Транспортный налог и торговый сбор устанавливаются настоящим
Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)
и обязательны к уплате на территориях, включаемых в границы
муниципальных районов (городских округов), если иное не
предусмотрено настоящим Кодексом. Транспортный налог и торговый
сбор вводятся в действие и прекращают действовать на территориях
муниципальных районов (городских округов) согласно настоящему
Кодексу и в соответствии с нормативными правовыми актами
представительных органов местного самоуправления муниципальных
районов (городских округов).
Местные налоги и сборы в городах федерального значения Москве
и Санкт-Петербурге устанавливаются настоящим Кодексом и законами
указанных субъектов Российской Федерации (нормативными правовыми
актами представительных общегородских органов местного
самоуправления), обязательны к уплате на территориях этих
субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено
настоящим Кодексом. Местные налоги и сборы вводятся в действие и
прекращают действовать на территориях городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга согласно настоящему Кодексу и в
соответствии с законами указанных субъектов Российской Федерации
(нормативными правовыми актами представительных общегородских
органов местного самоуправления).
При установлении местных налогов представительными органами
местного самоуправления (органами законодательной
(представительной) власти городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга) устанавливаются в порядке и пределах,
предусмотренных настоящим Кодексом, налоговые ставки, порядок и
сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по местным
налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.
Представительными органами местного самоуправления (органами
законодательной (представительной) власти городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга) в порядке и пределах,
предусмотренных настоящим Кодексом, могут устанавливаться
налоговые льготы, основания и порядок их применения.
5. Федеральные, региональные и местные налоги и сборы
отменяются настоящим Кодексом.
6. Не могут устанавливаться федеральные, региональные или
местные налоги и сборы, не предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 13. Федеральные налоги и сборы
К федеральным налогам и сборам относятся:
1) налог на добавленную стоимость;
2) акцизы;
3) налог на доходы физических лиц;
4) единый социальный налог;
5) налог на прибыль организаций;
6) налог на добычу полезных ископаемых;
7) налог на наследование или дарение;
8) водный налог;
9) сборы за пользование объектами животного мира и за
пользование объектами водных биологических ресурсов;
10) государственная пошлина.
Статья 14. Региональные налоги
К региональным налогам относятся:
1) налог на имущество организаций;
2) налог на игорный бизнес.
Статья 15. Местные налоги и сборы
К местным налогам и сборам относятся:
1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц;
3) транспортный налог;
4) торговый сбор.".
3. В статье 16 слова "региональные налоговые органы" и
"региональными налоговыми органами" заменить соответственно
словами "территориальные налоговые органы" и "территориальными
налоговыми органами".
4. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Специальные налоговые режимы
1. Специальные налоговые режимы устанавливаются настоящим
Кодексом и применяются в случаях и порядке, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и
сборах.
Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый
порядок определения элементов налогообложения и освобождения от
обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных
статьями 13 - 15 настоящего Кодекса.
2. К специальным налоговым режимам относятся:
1) система налогообложения для сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
2) упрощенная система налогообложения;
3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности;
4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе
продукции.".
5. Статью 56 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Льготы по федеральным налогам и сборам устанавливаются и
отменяются настоящим Кодексом.
Льготы по региональным налогам устанавливаются и отменяются
настоящим Кодексом и (или) законами о налогах субъектов Российской
Федерации.
Льготы по местным налогам и сборам устанавливаются и
отменяются настоящим Кодексом и (или) нормативными правовыми
актами о налогах и сборах представительных органов местного
самоуправления (органов законодательной (представительной) власти
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).".
6. В пункте 7 статьи 61 слова "и сбора" и ", осуществляющие
контроль за уплатой этих налогов или сборов," исключить.
7. В подпункте 2 пункта 1 статьи 62 слова ", связанном с
нарушением законодательства о налогах" заменить словами "в области
налогов и сборов, таможенного дела в части налогов и сборов,
подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации".
8. Пункт 12 статьи 64 после слов "Законами субъектов
Российской Федерации" дополнить словами "и нормативными правовыми
актами представительных органов местного самоуправления", а после
слова "уплаты" - словом "соответственно".
9. В пункте 1 статьи 66 абзац третий исключить.
10. В пункте 4 статьи 67 слова "органом исполнительной власти"
заменить словами "уполномоченным органом".
11. Пункт 1 статьи 284 изложить в следующей редакции:
"1. Налоговая ставка устанавливается в размере 24 процентов,
за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей
статьи. При этом:
сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 5
процентов, зачисляется в федеральный бюджет;
сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 19
процентов, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Ставка налога, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов
Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации
может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков.
При этом указанная ставка налога не может быть ниже 15
процентов.".
12. Статью 346.9 изложить в следующей редакции:
"Статья 346.9. Зачисление сумм налога
Суммы налога зачисляются на счета органов федерального
казначейства для их последующего распределения в бюджеты всех
уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.".
Статья 2. До введения в действие глав части второй Налогового
кодекса Российской Федерации о местных налогах и сборах,
предусмотренных пунктом 2 статьи 1 настоящего Федерального закона,
ссылки в пунктах 1 и 2 статьи 9, пункте 1 статьи 11, статьях 19 и
25, пункте 1 статьи 38, статьях 39 и 53, пункте 3 статьи 57,
пунктах 1 и 4 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации на
положения Кодекса приравниваются к ссылкам на акты
законодательства о соответствующих налогах, изданные до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 3. Признать утратившими силу:
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2118-1
"Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1992, N 11, ст. 527);
пункт 11 статьи 1 Закона Российской Федерации от 16 июля 1992
года N 3317-1 "О внесении изменений и дополнений в налоговую
систему России" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 34,
ст. 1976);
пункт 10 статьи 1 Закона Российской Федерации от 22 декабря
1992 года N 4178-1 "О внесении изменений и дополнений в отдельные
законы Российской Федерации о налогах" (Ведомости Съезда народных
депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 4, ст. 118);
Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5006-1 "О
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета
Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 824);
часть вторую статьи 2 Федерального закона от 31 июля 1998 года
N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3825);
Федеральный закон от 31 июля 1998 года N 150-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3828);
Федеральный закон от 22 октября 1998 года N 160-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5213);
Федеральный закон от 18 ноября 1998 года N 173-ФЗ "О внесении
изменения в статью 15 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 47, ст. 5705);
статьи 16 и 17 Федерального закона от 29 декабря 1998 года
N 192-ФЗ "О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой
политики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 1, ст. 1);
Федеральный закон от 17 июня 1999 года N 112-ФЗ "О внесении
изменений в статьи 19 и 20 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 25, ст. 3041);
Федеральный закон от 8 июля 1999 года N 142-ФЗ "О внесении
дополнений в статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 28, ст. 3475);
статьи 7 и 32.1 Федерального закона от 5 августа 2000 года
N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса
Российской Федерации и внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации о налогах" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3341);
пункт 20 статьи 1 Федерального закона от 24 марта 2001 года
N 33-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации о налогах" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 13, ст. 1147) в части статьи 32.1;
статью 3 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также
о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов)
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (ч.
I), ст. 3413);
статью 3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 126-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных актов законодательства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
N 33 (ч. I), ст. 3429);
статьи 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2001 года
N 187-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 53 (ч.
I), ст. 5023);
статью 3 Федерального закона от 31 декабря 2001 года N 198-ФЗ
"О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации
о налогах и сборах" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 4);
статью 2 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 30, ст. 3027);
статью 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 182-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (ч.
I), ст. 5138);
статью 6 Федерального закона от 31 декабря 2002 года N 191-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3
и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
некоторые другие акты законодательства Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст.
6);
статью 2 Федерального закона от 6 июня 2003 года N 65-ФЗ "О
внесении дополнения в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации, внесении изменений и дополнений в некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.
2174);
статью 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 117-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты
Российской Федерации, а также о признании утратившими силу
некоторых законодательных актов (положений законодательных актов)
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 28, ст. 2886).
Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1
января 2005 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со
дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
|
