ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2003 года Дело N А05-5970/03-307/20
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Абакумовой И.Д.,
Зубаревой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного
суда Архангельской области от 18.07.2003 по делу N А05-5970/03-
307/20 (судья Калашникова В.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в
Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с
предпринимателя Беляева Алексея Анатольевича 10000 руб. штрафа,
предусмотренного пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - НК РФ) за несвоевременную подачу
заявления о постановке на учет в налоговом органе.
Решением от 18.07.2003 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить
решение от 18.07.2003, ссылаясь на нарушение судом норм
материального права.
Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены,
представители в судебное заседание не явились, в связи с чем
жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив законность принятого судебного акта, кассационная
инстанция установила следующее.
Как видно из материалов дела, Беляев Алексей Анатольевич
зарегистрирован Регистрационной палатой мэрии города Архангельска
20.01.2003 в качестве предпринимателя без образования юридического
лица, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации
серии Л N 22851.
Согласно пункту 3 статьи 83 НК РФ заявление предпринимателя о
постановке на учет подается в налоговый орган соответственно по
месту нахождения или по месту жительства в течение 10 дней после
государственной регистрации, то есть обязанность постановки на
учет возникла у Беляева А.А. с 21.01.2003.
В соответствии со статьей 116 НК РФ нарушение
налогоплательщиком срока подачи заявления о постановке на учет в
налоговом органе на срок до 90 дней влечет взыскание штрафа в
размере 5000 руб. (пункт 1), на срок более 90 дней - в размере
10000 руб. (пункт 2).
Как видно из материалов дела, сведения о государственной
регистрации Беляева А.А. в качестве предпринимателя,
осуществляющего свою деятельность без образования юридического
лица, поступили в налоговую инспекцию из мэрии города Архангельска
(лист дела 5).
Несмотря на направленное Беляеву А.А. 19.02.2003 извещение о
необходимости постановки на учет, на 27.03.2003 - дату составления
налоговой инспекцией акта проверки соблюдения постановки на учет -
заявление о постановке на налоговый учет от предпринимателя в
налоговый орган не поступило. В связи с тем, что нарушение срока
постановки на учет составило менее 90 дней, в заключении
указанного акта было указано о нарушении указанной обязанности, за
что предусмотрена ответственность по пункту 1 статьи 116 НК РФ.
На момент принятия решения от 26.05.2003 N 09-10/01-7998 о
привлечении к налоговой ответственности заявление о постановке на
учет предприниматель также не представил. Учитывая количество дней
допущенной предпринимателем просрочки на момент принятия решения -
более 90, налоговая инспекция указанным решением привлекла Беляева
А.А. к ответственности по пункту 2 статьи 116 НК РФ в виде
взыскания 10000 руб. штрафа.
Требование от 26.05.2003 N 09-10/7999 о добровольной уплате
штрафа в срок до 15.06.2003 предприниматель не исполнил, в связи с
чем налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции подтвердил факт совершения Беляевым А.А.
налогового правонарушения, однако, указав на неправильную
квалификацию налоговым органом допущенного налогоплательщиком
правонарушения, отказал в удовлетворении заявления. При этом суд
правомерно посчитал, что поскольку нарушение срока постановки на
учет было обнаружено налоговым органом до истечения 90 дней и
предпринимателю был направлен акт проверки, то есть сообщено о
том, что в отношении него ведется производство по делу о налоговом
правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 116 НК РФ,
руководитель налогового органа не вправе был применять к
предпринимателю санкцию в соответствии с пунктом 2 статьи 116 НК
РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1
части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18.07.2003
по делу N А05-5970/03-307/20 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.
Председательствующий
НИКИТУШКИНА Л.Л.
Судьи
АБАКУМОВА И.Д.
ЗУБАРЕВА Н.А.
|
